造價(jià)咨詢公司考試題目（2022年整理）

優(yōu)質(zhì)資料word版本——下載后可編輯優(yōu)質(zhì)資料word版本——下載后可編輯10/10優(yōu)質(zhì)資料word版本——下載后可編輯記取了安全文明施工費(fèi)，是否還應(yīng)該計(jì)算密目安全網(wǎng)的費(fèi)用，為什么?安全文明施工費(fèi)是以費(fèi)率的形式計(jì)算的，里面雖然要求是要按相應(yīng)的規(guī)范規(guī)定去搭設(shè)安全網(wǎng)等，但費(fèi)用里是不包括安全網(wǎng)的搭拆費(fèi)用的，需要單獨(dú)按相應(yīng)的定額子目去計(jì)算，這個(gè)在當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用定額里有明確的規(guī)定和說明，密目網(wǎng)跟安全網(wǎng)是是安全文明施工費(fèi)的組成部分，但是這個(gè)費(fèi)率沒有包含密目網(wǎng)跟安全網(wǎng)，需要另外套取定額記取同一建筑有不同高度，怎樣計(jì)算安全文明施工費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用：為非競爭性費(fèi)用，不得參與浮動。應(yīng)分不同的HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%B7%A5%E7%A8%8B&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"單位工程按本規(guī)定附表所規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)計(jì)取，在費(fèi)用總價(jià)表的定額測定費(fèi)前單列并收取定額測定費(fèi)和稅金。實(shí)行HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%87%8F%E6%B8%85%E5%8D%95%E8%AE%A1%E4%BB%B7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"工程量清單計(jì)價(jià)的工程，在編制HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，“HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E6%8E%AA%E6%96%BD%E9%A1%B9%E7%9B%AE&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”中的“文明施工”、“安全施工"兩措施項(xiàng)目不再單獨(dú)列入。

工程辦理結(jié)算時(shí)，安全文明施工綜合評定為優(yōu)良者，專項(xiàng)費(fèi)用按相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)增加20％；評定為市級文明工地者，專項(xiàng)費(fèi)用按相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)增加35％；評定為不合格者，不得收取專項(xiàng)費(fèi)用，已支付的專項(xiàng)費(fèi)用在結(jié)算中扣除.安全文明費(fèi)用在建筑工程費(fèi)用組成中屬于不可競爭措施項(xiàng)目，它的取費(fèi)基數(shù)為工程項(xiàng)目實(shí)體與可競爭措施項(xiàng)目中的人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)之和，然后乘以相應(yīng)專業(yè)定額規(guī)定的系數(shù)。本項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)與工程的建筑面積無關(guān)。1、安全文明施工費(fèi)是為不可競爭性費(fèi)用的，實(shí)際操作中就按軟件給的系數(shù)去操作的，投標(biāo)中基本上是不能殺價(jià)。2、如果一個(gè)建筑工程施工含：建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾等全套施工，是可以首先按照建筑面積計(jì)算一次安全文明施工費(fèi)再加上裝修的安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用；不是只能算一次建筑面積的安全文明施工費(fèi)，其他專業(yè)不再重復(fù)記取。施工噪音的費(fèi)用如何計(jì)算規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)，施工噪音排污費(fèi)，防洪工程維護(hù)費(fèi)和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。起計(jì)費(fèi)都是（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)）*費(fèi)率鋼結(jié)構(gòu)計(jì)算規(guī)則的損耗系數(shù)是多少平常做預(yù)算按6%湖北省的土壤虛方，密實(shí)體積土方體積，均以挖掘前的天然密實(shí)體積為準(zhǔn)計(jì)算。如遇有必須以天然密實(shí)體積折算時(shí)，可參考下表所列數(shù)值換算。土石方體積折算表虛方體積天然密實(shí)度體積夯實(shí)后體積松填體積1.000.770.670.831.301.000.871.081.501.151.0020.801.00采用工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同，對清單的工程量能否約定包干？采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是什么？投標(biāo)人有限度承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是什么？建設(shè)單位應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是什么?工程量清單計(jì)價(jià)模式下的業(yè)主與承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)1、業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)分析一是給定的工程量不準(zhǔn)確，造成投標(biāo)人合理利用規(guī)則進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，有可能使造價(jià)提高;或項(xiàng)目做法描述含糊不清，工程內(nèi)容不全面造成承包商的索賠。二是投標(biāo)工程的“標(biāo)價(jià)”不一定是市場的競爭價(jià)，除了清單不準(zhǔn)確或不真實(shí)外，也有投標(biāo)人對市場了解不夠、粗估冒算、故意壓價(jià)、惡性競爭等情況，這樣與原來的投資計(jì)劃和工程概算可能出入較大。2、承包商的風(fēng)險(xiǎn)分析主要是投標(biāo)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，有總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、其它項(xiàng)目費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，也有措施項(xiàng)目費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，由于受其對市場價(jià)格的了解限制或市場價(jià)格的變動、政策性調(diào)價(jià)、天氣變化、不可抗力以及施工現(xiàn)場周圍環(huán)境影響，承包人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不可低估的。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為，除對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大影響外，還對工期、質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

鋼筋的接頭是否含在鋼筋制作清單里面？為什么？在清單項(xiàng)下可套一個(gè)鋼筋制作再套一個(gè)鋼筋接頭定額，組成清單綜合單價(jià)除非業(yè)主另行增減清單項(xiàng)，按規(guī)范規(guī)定投標(biāo)方是不允許增減清單項(xiàng)的，按常規(guī)鋼筋數(shù)量減少相應(yīng)接頭也要減少，如果真是鋼筋數(shù)量減少接頭不變那只好與業(yè)主商量調(diào)整綜合單價(jià)了鋼筋接頭可不用單獨(dú)列清單項(xiàng)，計(jì)入同類、同規(guī)格的鋼筋項(xiàng)中，在特征描述中描述清楚即接頭形式的個(gè)數(shù)，計(jì)入鋼筋的綜合單價(jià)中跟蹤審計(jì)分哪幾個(gè)階段實(shí)施？施工階段的全過程工程造價(jià)控制的內(nèi)容是什么？總結(jié)施工階段造價(jià)控制過程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一、合同控制

合同簽訂是施工階段造價(jià)控制的源頭，簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價(jià)、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。全過程造價(jià)控制工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合所選用的合同文本，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析合同條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過程有效控制造價(jià)。

在合同簽訂前，要仔細(xì)分析合同條款，區(qū)分開明顯的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對于明顯工程價(jià)款條款中的施工合同價(jià)款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款；對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價(jià)款，以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。對于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于該類條款所指向的獎罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素，并且該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤的得失，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等會起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類條款時(shí)我們合理確定比例，科學(xué)分配獎懲金額，有效地達(dá)到該類條款的促進(jìn)作用。對于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴(yán)重，因此在簽訂該類條款時(shí)我們充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。

由于實(shí)施了有效的合同條款分析，可從根本上控制造價(jià)，例如，在實(shí)行全過程造價(jià)控制的某建設(shè)項(xiàng)目中，鋼結(jié)構(gòu)工程由分包商施工，總包單位要計(jì)取一定的管理費(fèi)，原合同簽訂的管理費(fèi)系數(shù)為105％。實(shí)施造價(jià)控制后，駐工地造價(jià)工程師分析合同條款時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)條款制訂的比例過高，及時(shí)向業(yè)主提出，經(jīng)過與總包方重新進(jìn)行談判，最終確定為6％，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，僅此一項(xiàng)，降低造價(jià)40多萬元。對于一些尚未簽訂合同的項(xiàng)目，造價(jià)控制工程師對明顯的工程價(jià)款條款進(jìn)行有效分析，合理計(jì)算預(yù)算價(jià)格，及時(shí)提供承包基數(shù)和單位造價(jià)，為確定合理承包價(jià)提供了可靠數(shù)據(jù)。

二、簽證內(nèi)容控制

根據(jù)全過程造價(jià)控制業(yè)務(wù)要求，造價(jià)控制工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。在工程結(jié)算過程中，經(jīng)常會遇到許多不規(guī)范、不完整以及不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證，更有的施工方利用業(yè)主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過程造價(jià)控制項(xiàng)目中，通過有效的現(xiàn)場控制，可以避免這些情況的發(fā)生，具體體現(xiàn)在：

1、對工程施工過程中與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程，造價(jià)控制工程師會同業(yè)主、監(jiān)理及施工方及時(shí)共同測量確定。對于工程量收方記錄，造價(jià)控制工程師嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)無誤后，予以簽字。在實(shí)際操作中，造價(jià)控制工程師根據(jù)預(yù)算及規(guī)范規(guī)定，拒簽了施工單位許多不合理的簽證。通過上述工作，既為將來結(jié)算奠定了良好的基礎(chǔ)，也為業(yè)主節(jié)省了許多不應(yīng)該及不合理的開支。

2、對按圖紙要求施工的，在不發(fā)生變更的情況下，經(jīng)核實(shí)不作簽證，對業(yè)主及設(shè)計(jì)單位提出的變更工程，經(jīng)造價(jià)控制工程師核實(shí)確認(rèn)后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對于施工單位之間配合不當(dāng)或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由造價(jià)控制工程師提出對這部分工程量分清責(zé)任的建議，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，以便有效地保證施工過程的順利進(jìn)行。

3、對有的施工單位，利用業(yè)主駐工地工作人員對定額規(guī)定及圖集、規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚或不了解而簽證的，造價(jià)控制工程師依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)事求是的原則不予認(rèn)可，例如電纜溝工程，按圖集施工時(shí)，圖集要求電纜溝墻體內(nèi)外側(cè)均需要做五遍防水，而實(shí)際施工時(shí)，只在墻體內(nèi)側(cè)抹了一遍水泥沙漿。而施工單位在報(bào)簽證時(shí)，按圖集的圖形及做法照搬照抄，沒有作調(diào)減的變更，對于這種簽證，則要予以調(diào)整，有的單位所報(bào)的冬雨季施工增加費(fèi)簽證巳包含在其他直接費(fèi)中，不應(yīng)再增加簽證費(fèi)用。

4、對于有些項(xiàng)目一次性包死有利于業(yè)主的，造價(jià)控制工程師應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出并進(jìn)行綜合測算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價(jià)。例如，對墻面刮仿瓷、墻面刷乳膠漆等項(xiàng)目，可按不同的遍數(shù)、不同的企業(yè)資質(zhì)、不同的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定多個(gè)平方米造價(jià)以供業(yè)主選擇。

三、材料控制

材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的50~70％，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)控制工程師根據(jù)工程的要求對材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算—計(jì)劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量。采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的工程項(xiàng)目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽。

材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。由于造價(jià)控制工程師對常用材料價(jià)格比較熟悉，在實(shí)地考察材料價(jià)格時(shí)，能夠向業(yè)主推薦實(shí)用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價(jià)格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進(jìn)行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會同三方實(shí)地考察價(jià)格，在驗(yàn)證價(jià)格后，再與施工方簽訂材料價(jià)格，由施工方組織進(jìn)貨。這樣既避免了施工方擅自購買材料虛報(bào)材料價(jià)格，保證了材料價(jià)格的真實(shí)性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進(jìn)入工程，通過材料價(jià)格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價(jià)格與供應(yīng)商簽訂合同，此舉既降低了工程造價(jià)又有效地保證了工程質(zhì)量。

大型工程施工過程中，進(jìn)場的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價(jià)格每月或每年變化較大，如不利用科學(xué)的方法界定，很容易失實(shí)。目前對材料價(jià)格的限定一般利用材料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行控制，此項(xiàng)工作也需要造價(jià)控制工程師參與，由他進(jìn)行各階段材料數(shù)量的計(jì)算及材料價(jià)格的調(diào)查，利用加權(quán)平均法科學(xué)計(jì)算出各種材料各時(shí)期的均值。

四、工程進(jìn)度拔款控制

工程進(jìn)度拔款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容。造價(jià)控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要拔款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價(jià)控制工程師對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場一項(xiàng)項(xiàng)核實(shí)，力求完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)。業(yè)主據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

大型工程對工期限制較為嚴(yán)格，有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設(shè)計(jì)，對各階段的工程進(jìn)度作出形象設(shè)計(jì)作為計(jì)劃進(jìn)度。施工進(jìn)行過程中，要求對各時(shí)期的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對比，以期檢查進(jìn)度完成情況，這兩種進(jìn)度都是以計(jì)劃(或?qū)嶋H)完成金額與總合同金額之比計(jì)算，及時(shí)統(tǒng)計(jì)完成工程量(含變更工程量)及計(jì)算總費(fèi)用是必須的。

對于目前較為普遍的施工階段工程造價(jià)全過程控制工作，控制工作內(nèi)容及手段遠(yuǎn)不止上面所述，但是通過以上方面的嚴(yán)格控制，從實(shí)踐中看，可以較好地控制工程造價(jià)，有效的節(jié)約業(yè)主的建設(shè)資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能獲取大量的工程造價(jià)全過程控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價(jià)全過程控制工作的水平。跟蹤審計(jì)名詞解釋建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)目錄1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"概述2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的作用4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"優(yōu)點(diǎn)5

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"局限性6

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"跟蹤審計(jì)工作重點(diǎn)展開1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"概述2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容2.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"開工前審計(jì)2.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"施工期間審計(jì)2.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"竣工結(jié)算審計(jì)2.4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"財(cái)務(wù)決算審計(jì)3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的作用3.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"一、全面促進(jìn)和提高建設(shè)單位管理水平3.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"二、促進(jìn)監(jiān)理各盡職守，完成本職工作。3.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"三、通過跟蹤審計(jì)，促進(jìn)招投標(biāo)市場規(guī)范。4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"優(yōu)點(diǎn)4.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（一）從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化4.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（二）從事后審計(jì)向與事前、事中相結(jié)合4.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（三）減少時(shí)耗，提高工效5

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"局限性5.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（一）跟蹤審計(jì)深度難以把握，審計(jì)目標(biāo)偏離5.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（二）跟蹤審計(jì)時(shí)間介入點(diǎn)模糊，效果不明顯5.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（四）跟蹤審計(jì)力量有限，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大5.4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（五）收費(fèi)不規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量難以保證6

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"跟蹤審計(jì)工作重點(diǎn)6.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第一，設(shè)計(jì)階段6.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第二，招投標(biāo)階段6.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第三，簽訂合同階段6.4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第四，施工階段6.5

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第五，驗(yàn)收交付階段6.6

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第六，竣工結(jié)算階段1

概述建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員（含配合審計(jì)部門協(xié)審的HYPERLINK"/doc/2020607.html"社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員）運(yùn)用審計(jì)技術(shù)，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評價(jià)的過程。目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)合法權(quán)益，完善HYPERLINK"/doc/6256762.html"建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益。2

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)分為開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。2.1

開工前審計(jì)開工前審計(jì)是指對項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性、HYPERLINK"/doc/3104868.html"投資概算的真實(shí)合理性進(jìn)行的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容：

（1）年度建設(shè)計(jì)劃和HYPERLINK"/doc/5651035.html"項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

（2）擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的依據(jù)和設(shè)計(jì)方案的論證、總概算的編制、審批等情況。

（3）規(guī)劃許可審批手續(xù)等情況。

（4）建設(shè)資金來源和落實(shí)情況。

（5）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部門審批情況。

（6）HYPERLINK"/doc/4175190.html"招標(biāo)投標(biāo)程序、招標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)底編制程序等情況。

（7）招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計(jì)價(jià)清單。

（8）施工合同訂立情況。

（9）施工場地及施工用HYPERLINK"/doc/5342961.html"水、HYPERLINK"/doc/883224.html"電、路等必備條件落實(shí)情況。

（10）與建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)的其它情況。2.2

施工期間審計(jì)施工期間審計(jì)是指審計(jì)部門在工程施工期間對HYPERLINK"/doc/5376212.html"工程管理、施工進(jìn)度、HYPERLINK"/doc/6787358.html"工程材料、變更洽商等事項(xiàng)的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容：

（1）HYPERLINK"/doc/2984595.html"內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。

（2）建設(shè)工期和施工進(jìn)度及資金、材料到位情況。（3）HYPERLINK"/doc/6306352.html"隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工進(jìn)度月報(bào)情況。

（4）主要設(shè)備材料訂購、保管、使用等管理情況。

（5）設(shè)計(jì)、技術(shù)、材料等變更洽商情況。

（6）與工程施工期間管理有關(guān)的其它情況。2.3

竣工結(jié)算審計(jì)竣工結(jié)算審計(jì)是指審計(jì)部門對工程竣工后各項(xiàng)工程最終造價(jià)的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容：

（1）工程結(jié)算編制的依據(jù)。

（2）工程量及主要材料用量、價(jià)格、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、定額套用等情況。

（3）各項(xiàng)綜合取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)率等情況。

（4）招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計(jì)價(jià)清單的執(zhí)行情況。

（5）對施工單位的工程撥款和材料、設(shè)備價(jià)格控制等情況。

（6）與HYPERLINK"/doc/6802510.html"工程竣工結(jié)算有關(guān)的其它情況。2.4

財(cái)務(wù)決算審計(jì)財(cái)務(wù)決算審計(jì)是指審計(jì)部門對建設(shè)項(xiàng)目全部投資認(rèn)定情況的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容：（1）批準(zhǔn)的HYPERLINK"/doc/6297857.html"設(shè)計(jì)方案和工程實(shí)際竣工情況。

（2）竣工驗(yàn)收和遺留問題的處置情況。

（3）建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況。

（4）竣工決算報(bào)表的真實(shí)、合規(guī)和完整情況。3

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的作用3.1

一、全面促進(jìn)和提高建設(shè)單位管理水平建設(shè)項(xiàng)目管理主體缺乏管理知識，大多采用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降男姓芾?。?jīng)常出現(xiàn)管理決策失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損，一方面管理處于不間斷的受控；另一方面利益相關(guān)單位職責(zé)不明確，各自為政，導(dǎo)致建設(shè)工程內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系紊亂，形成建設(shè)過程中有關(guān)單位相互脫節(jié)，管理水平低下。通過跟蹤審計(jì)，能夠在財(cái)務(wù)管理和相互協(xié)調(diào)上開展工作，可以促進(jìn)提高建設(shè)項(xiàng)目管理主體的管理水平。3.2

二、促進(jìn)監(jiān)理各盡職守，完成本職工作。建設(shè)單位把項(xiàng)目管理和監(jiān)督寄望于監(jiān)理，而監(jiān)理單位把工作重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和進(jìn)度管理上，對建設(shè)項(xiàng)目成本、核算、資金控制、材料采購等環(huán)節(jié)很少顧及，造成項(xiàng)目實(shí)施過程和項(xiàng)目竣工結(jié)算處理不當(dāng)，留下了難以調(diào)解的矛盾和管理上的遺憾，最終建設(shè)單位以花錢買教訓(xùn)或下不為例不了了之。其結(jié)果受損失的是國家和業(yè)主。通過跟蹤審計(jì)，可對造價(jià)計(jì)價(jià)和管理進(jìn)行更好的控制，對監(jiān)理等其他有關(guān)部門對工程造成的差錯(cuò)進(jìn)行及時(shí)改正和追究。三、通過跟蹤審計(jì)，促進(jìn)工程審計(jì)轉(zhuǎn)變觀念。

HYPERLINK"/doc/1538468.html"建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)普遍攢在“九重九輕”想象，即重預(yù)算、結(jié)算，輕前期策劃決策和后期決策與評價(jià)；重建設(shè)資金審計(jì)，輕管理了活動監(jiān)督；重靜態(tài)事后監(jiān)督，輕動態(tài)過程控制；重審計(jì)形式合規(guī)合法，輕審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)有效；重傳統(tǒng)審計(jì)方法傳承，輕現(xiàn)代審計(jì)理論創(chuàng)新；重審計(jì)內(nèi)部程序操作，輕審計(jì)外部影響；重審計(jì)局部問題處理，輕審計(jì)發(fā)展的哲學(xué)思考；重審計(jì)知識理論推導(dǎo)，輕審計(jì)理論與實(shí)踐結(jié)合；重審計(jì)定位不能參與管理過程提出決策意見，輕工程審計(jì)參與管理發(fā)揮監(jiān)督作用。

由于大多數(shù)人包括審計(jì)人員對建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)存在認(rèn)識上差異或趨同，認(rèn)為審計(jì)參與現(xiàn)場，參與管理，就是越位。很多人認(rèn)為審計(jì)人員不能即當(dāng)HYPERLINK"/doc/5796344.html"裁判員又當(dāng)HYPERLINK"/doc/59419.html"運(yùn)動員。根據(jù)《審計(jì)法》第23條“審計(jì)機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，這就要求審計(jì)參與過程不是審計(jì)“越位”，而是多年來建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作沒有到位，沒有真正履行審計(jì)監(jiān)督和評價(jià)職能。3.3

三、通過跟蹤審計(jì)，促進(jìn)招投標(biāo)市場規(guī)范。國家招投標(biāo)法頒布后，我國建筑招投標(biāo)市場培育和發(fā)展初步成熟，但是由于種種原因在實(shí)施過程中仍然存在招投標(biāo)暗箱操作、“公開評標(biāo)”不公開、隨意修改評標(biāo)辦法、圍標(biāo)、串標(biāo)等不規(guī)范甚至嚴(yán)重違背招投標(biāo)法的現(xiàn)象。通過跟蹤審計(jì)，能夠規(guī)范建設(shè)單位管理行為，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)，預(yù)防腐敗和治理腐敗，控制工程造價(jià)降低工程成本，提高國家投資效益等都會發(fā)揮積極作用。4

優(yōu)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為工程審計(jì)的一種創(chuàng)新手段，在實(shí)踐中已彰顯出它的優(yōu)越性和廣闊的應(yīng)用前景，具有以下優(yōu)點(diǎn)：4.1

（一）從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化一方面，傳統(tǒng)審計(jì)模式是在工程竣工后集中進(jìn)行一次結(jié)算審計(jì)，這時(shí)要面對如在施工階段各個(gè)施工程序中發(fā)生的大量簽證。而跟蹤審計(jì)可以分時(shí)段分內(nèi)容地進(jìn)行動態(tài)審計(jì)，使審核思路更清晰，可緩解短時(shí)間內(nèi)處理大量數(shù)據(jù)的壓力。另一方面，跟蹤審計(jì)可以分析前后階段互相影響的關(guān)聯(lián)因素，可以動態(tài)地監(jiān)督全壽命過程各階段的運(yùn)作。4.2

（二）從事后審計(jì)向與事前、事中相結(jié)合審計(jì)轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的事后審計(jì)時(shí)因隱蔽工程或多次變更部位的一些細(xì)節(jié)記錄不詳，很難區(qū)分清楚、判定正確。跟蹤審計(jì)可從源頭上解決此類現(xiàn)象的發(fā)生，如在施工階段審計(jì)人員已及時(shí)深入現(xiàn)場，在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中作好記錄取證，準(zhǔn)確掌握工程過程中各種有效信息，減少與施工方的矛盾與糾紛，為后期確認(rèn)簽證、審核結(jié)算作好準(zhǔn)備。4.3

（三）減少時(shí)耗，提高工效如在施工階段跟蹤審計(jì)人員在施工現(xiàn)場匯同建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方簽字認(rèn)可了實(shí)測記錄后，可立即計(jì)算出相應(yīng)的工程數(shù)據(jù)，避免了推諉和以往長期不簽證，大量積壓的弊病，將較長的傳統(tǒng)審計(jì)周期提前壓縮消化在事中階段，使過去過于集中的量盡可能均勻分散在施工階段，從而加快了結(jié)算審核速度，加大了審核力度，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

（四）以施工階段的審計(jì)為重點(diǎn)向前期決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段延伸

傳統(tǒng)審計(jì)模式以建設(shè)項(xiàng)目開工到竣工的施工階段為審計(jì)重點(diǎn)。跟蹤審計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目從籌建時(shí)起至竣工驗(yàn)收時(shí)為止所發(fā)生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動過程進(jìn)行的審計(jì)與監(jiān)督，它不但強(qiáng)調(diào)施工階段的造價(jià)控制，而且已注重對前期決策工作的跟蹤審計(jì)，深入開展對設(shè)計(jì)質(zhì)量的跟蹤審計(jì)，積極介入招投標(biāo)階段的跟蹤審計(jì)，使審計(jì)工作向多元化發(fā)展。5

局限性建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有廣泛性、HYPERLINK"/doc/2881151.html"全面性、過程性等的特性，它在實(shí)踐過程中也不可避免地反映出一些局限性，具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。5.1

（一）跟蹤審計(jì)深度難以把握，審計(jì)目標(biāo)偏離跟蹤審計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)，需要審計(jì)人員在建設(shè)項(xiàng)目過程中頻繁地介入進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)建議，供建設(shè)單位糾正和改進(jìn)工作，很容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督咨詢建議的目標(biāo)，介入到建設(shè)項(xiàng)目管理的職能范圍中。HYPERLINK"/doc/7020645.html"比如，關(guān)于現(xiàn)場簽證問題，國家明確規(guī)定了建設(shè)單位、監(jiān)理單位的職責(zé)和具體操作規(guī)范，而在實(shí)際工作中，他們往往先要跟審計(jì)人員表態(tài)后自己才簽署。這樣很容易造成各方利益的沖突，破壞跟蹤審計(jì)所建立的HYPERLINK"/doc/2681118.html"權(quán)力制衡機(jī)制。5.2

（二）跟蹤審計(jì)時(shí)間介入點(diǎn)模糊，效果不明顯工程建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)歷投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段。那么跟蹤審計(jì)從不同階段介人進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，審計(jì)效果就有所不同，而跟蹤審計(jì)的時(shí)間介入點(diǎn)沒有一個(gè)明確的規(guī)定，理論上講，越早介入審計(jì)越好，但一方面由于審計(jì)人員在評價(jià)前期決策是否科學(xué)方面缺乏專業(yè)能力，無法承擔(dān)這個(gè)審計(jì)重任，另一方面也因?yàn)橥顿Y方認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是在施工階段防止施工單位高估冒算，因而在跟蹤審計(jì)實(shí)踐中，絕大多數(shù)是在施工和竣工結(jié)算階段才介入跟蹤審計(jì)，那么在前期決策、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段所影響的造價(jià)便無法控制，跟蹤審計(jì)的效果就不充分、不明顯。（三）相關(guān)法律、法規(guī)不夠完善，審計(jì)實(shí)踐被動跟蹤審計(jì)是在建設(shè)全過程實(shí)時(shí)進(jìn)行的一種動態(tài)審計(jì)，作為一種全新的審計(jì)模式，審計(jì)人員承擔(dān)著重大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，這就需要相關(guān)的法律、法規(guī)作為支撐，不僅為建設(shè)單位制定HYPERLINK"/doc/6306614.html"項(xiàng)目管理制度提供遵循的依據(jù)，也為跟蹤審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)。然而目前這方面的法規(guī)政策相對滯后，使得審計(jì)人員在跟蹤審計(jì)的實(shí)踐中難以對建設(shè)項(xiàng)目做出共性的評價(jià)和判斷，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大、審計(jì)質(zhì)量難以提高，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)模式一直處于被動局面。5.3

（四）跟蹤審計(jì)力量有限，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大跟蹤審計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目貫穿始終的全過程審計(jì)，涉及到項(xiàng)目建設(shè)的方方面面，所以需要充足的審計(jì)力量，以滿足跟蹤審計(jì)內(nèi)容的廣泛性和大量性。然而，在目前審計(jì)力量有限的情況下，面對如此繁重的審計(jì)任務(wù)，如此詳細(xì)的審計(jì)內(nèi)容，如此長期的審計(jì)過程，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然增大。另外，跟蹤審計(jì)也對審計(jì)人員的自身素質(zhì)提出了更高的要求，要求進(jìn)行跟蹤審計(jì)的審計(jì)人員不僅要有精湛的專業(yè)技術(shù)和較寬的業(yè)務(wù)知識面，同時(shí)還要具備良好的協(xié)調(diào)溝通能力，了解掌握最新的方法技術(shù)手段。因此，能否合理配置審計(jì)資源，提升審計(jì)能力，是影響跟蹤審計(jì)效果，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。5.4

（五）收費(fèi)不規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量難以保證目前在建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)上，往往需要社會中介機(jī)構(gòu)的參與協(xié)審。作為中介機(jī)構(gòu)而言，其取費(fèi)考慮的僅是兩個(gè)因素：勞動投入和審減金額，并根據(jù)基本審核費(fèi)加審減額比例提成的方式計(jì)費(fèi)。于是矛盾點(diǎn)就會集中在：跟蹤審計(jì)工作做得越好，過程HYPERLINK"/doc/5623881.html"問題解決得越多，最后竣工結(jié)（決）算時(shí)審減收費(fèi)就越少。這樣，在跟蹤審計(jì)中對于講求經(jīng)濟(jì)效益的審核單位來說，就容易產(chǎn)生記錄問題而不指出問題的現(xiàn)象，這樣就達(dá)不到跟蹤審計(jì)的目的，跟蹤審計(jì)質(zhì)量也就難以保證。6

跟蹤審計(jì)工作重點(diǎn)跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：6.1

第一，設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)把握以下三個(gè)重