2023年行政倫理學(xué)匯總胡艷打印

行政倫理學(xué)期末綜合練習(xí)題及參考答案第一章一、名詞解釋1．行政倫理學(xué)——行政倫理學(xué)作為一門新興的邊沿性學(xué)科，是關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。2.行政倫理——行政倫理是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理,重要是人們關(guān)于行政活動對錯的判斷過程以及判斷的理由,涉及行政主體行為的合法性和合理性即領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行等行政管理活動的合法性問題。在其含義中,體現(xiàn)了行政管理在公共利益、公共權(quán)力、公共服務(wù)和公共責(zé)任等方面的質(zhì)的規(guī)定性。。3.行政道德——行政道德是一種權(quán)力道德，它既表現(xiàn)為社會對國家行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力運用過程中提出的道德規(guī)定,又體現(xiàn)著行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過程中應(yīng)追求的價值目的。二、填空題1.行政倫理學(xué)作為一門新興的邊沿性學(xué)科，是關(guān)于(行政道德的本質(zhì))和(發(fā)展規(guī)律）的科學(xué)。2.行政道德是國家行政機關(guān)及（行政人員）的道德。３.在行政倫理學(xué)的視野中,行政人員的行為除了需要接受傳統(tǒng)習(xí)慣、社會輿論的約束外,還要以(制度、行政手段、經(jīng)濟手段)甚至法律手段來加以約束。4.公共行政的目的和性質(zhì)決定了它應(yīng)負(fù)起社會的(責(zé)任和義務(wù)）,其工作不能用(利潤）作標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量,而必須用（服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、滿足社會需要的限度)等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。5.公共行政考慮問題必須舍棄（功利),從（大局)出發(fā)，從(整體）出發(fā)，從(長遠(yuǎn)）出發(fā)，從(系統(tǒng)）出發(fā),解決好局部與整體、眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。6.行政倫理學(xué)是揭示行政機關(guān)和行政人員從事國家和社會公共事務(wù)管理活動中的（倫理關(guān)系和道德行為）及其前提的科學(xué)。7．公共行政領(lǐng)域從最初排斥(倫理價值),到接受倫理規(guī)范作為行政活動的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了“事實”與“價值”的融合。公共行政活動從最初崇尚“效率”，到追求（公正）的社會價值,完整的行政倫理目的至此形成。倫理目的的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了(價值導(dǎo)向）。8.行政倫理學(xué)研究所關(guān)注的核心問題重要涉及:第一,(公民權(quán)與民主理論）;第二，(美德倫理學(xué));第三，（創(chuàng)建思想與憲法傳統(tǒng));第四,（組織行為)；第五，（哲學(xué)理論及其觀點）；第六，(對行政腐敗的懲辦);第七,（國際互聯(lián)網(wǎng)上的政府倫理學(xué)）9.中國古代社會是一個以“德治為本”的社會，行政倫理在(維系社會的正常運營）方面具有舉足輕重的作用。10.中國古代行政倫理規(guī)范重要涉及：第一，（公忠）；第二,（誠信）；第三，(廉政）;第四，(勤政）；第五,（愛民）；第六，（愛民）;第七,（修身）。１１.從結(jié)果上看，道德主體在履行了一定的道德義務(wù)后應(yīng)當(dāng)享有道德權(quán)利，可是從動機上看,道德義務(wù)具有（無償)性和（非權(quán)利動機）性,道德主體履行道德義務(wù)時不應(yīng)以獲取某種權(quán)利為前提條件。1２.從主體性來看,行政倫理包含兩個層次,即(行政人員個體層次）和（行政組織層次)。１3．行政權(quán)力是一種公共權(quán)力,行政管理是公共權(quán)力的分派與行使過程。為避免在行政管理領(lǐng)域中出現(xiàn)以權(quán)謀私或權(quán)力的濫用，必須有一套行之有效的行政權(quán)力約束機制。這種約束機制涉及(自律）和(他律）兩種基本類型。1４.行政倫理屬于一種行政權(quán)力的（自律）機制，是行政權(quán)力(內(nèi)在的)一種約束機制。15．行政倫理學(xué)的研究方法重要有：（歷史分析）的方法、(比較分析）的方法、（心理分析)的方法、（階級分析)的方法、（理論聯(lián)系實際）的方法等。三、單項選擇題1．作為研究道德現(xiàn)象的科學(xué)概念，倫理學(xué)這個概念的提出者是(C)。Ａ．希羅多德? ??B．柏拉圖C．亞里士多德?? D.蘇格拉底2.認(rèn)為“抱負(fù)國”就是“公道或正義之國”的思想家是(Ｂ）。A．希羅多德??????Ｂ.柏拉圖C.亞里士多德 ??? Ｄ．蘇格拉底3.中國古代“倫理政治觀”的集大成者是(Ａ)。A．孔子 ?? B．孟子C．老子? ? ?D．莊子４.關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（B）。A.政治倫理學(xué)?? ??Ｂ．行政倫理學(xué)C.管理倫理學(xué) ?? ?D．行政道德學(xué)5.專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是(C)。Ａ．管理系統(tǒng) ?? ?B.政治系統(tǒng)C．行政系統(tǒng)?? Ｄ.執(zhí)行系統(tǒng)６．行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著(Ｃ)。A．行政人員本人? ?? B．所在機關(guān)C．國家與政府? ?? D.政黨7.決定了行政倫理具有非功利性和非互換性的是行政的(C)。Ａ.管理性質(zhì)?? ? ?Ｂ.政治性質(zhì)C.公共性質(zhì) ?? ?D.社會性質(zhì)８．行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是(D)。A．政治學(xué)的一般原理? ??B.行政學(xué)的一般原理C.管理學(xué)的一般原理? ??D．倫理學(xué)的一般原理 9．行政倫理學(xué)所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過程中的（Ｃ)。A.一般表現(xiàn) ?? ?B．具體表現(xiàn)C．特殊表現(xiàn)? ???D．綜合表現(xiàn)1０．行政倫理學(xué)發(fā)展中規(guī)范的契約論方法的代表人物是（Ｂ）。Ａ．斯科特 ?? ?Ｂ.羅爾斯C.諾齊克 ?? ?D.哈特11.倫理目的的確立,為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（A)。A．價值導(dǎo)向 ????B.評價標(biāo)準(zhǔn)Ｃ．客觀依據(jù)? ?? Ｄ.輿論導(dǎo)向12．中國古代認(rèn)為為官從政的基礎(chǔ)性道德是(Ｂ)。A.公忠? ??Ｂ．廉政C.誠信? D．愛民13.在行政倫理的觀念體系中，最主線的是(D)。Ａ.個人與社會的關(guān)系 B．公私利益關(guān)系Ｃ．法治與德治的關(guān)系 ? D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系１4．結(jié)識階級社會中的倫理現(xiàn)象和倫理問題的最基本的方法是（Ｃ）。A.歷史分析法? ? B．比較分析法C．階級分析法 ??? Ｄ．心理分析法15．行政倫理的重要的和基本的功能體現(xiàn)為（B)。Ａ．行政權(quán)力的他律機制? ?Ｂ．行政權(quán)力的自律機制C．行政權(quán)力的監(jiān)督機制?? D．行政權(quán)力的制衡機制四、多項選擇題1.在一般倫理學(xué)的視野中，個人行為的制約力量涉及（AＣD)。A.內(nèi)心信念 ?? ?Ｂ.法律規(guī)范Ｃ.傳統(tǒng)習(xí)慣 ??? ?D.社會輿論E．獎懲制度2．行政倫理的基本特性涉及（ABＣＤ)。A．整體性與系統(tǒng)性? ? B.政治性與社會性C.非功利性和非互換性? D．崇高性與廣泛性E.操作性與技術(shù)性3.行政倫理學(xué)作為一門獨立學(xué)科出現(xiàn)的標(biāo)志事件有(ABＣD)。A．“美國公共行政學(xué)會”于１9７6年成立了“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與倫理委員會”B．把行政管理的外部控制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制C.行政倫理學(xué)正式進(jìn)入公共行政的課程體系Ｄ．一系列代表性著作的出版Ｅ.行政倫理規(guī)范體系的建立4.行政倫理學(xué)產(chǎn)生以來，所關(guān)注的核心問題重要有（ABCDE）。?Ａ．公民權(quán)與民主理論?? B.美德倫理學(xué)?C.對行政腐敗的懲辦 D．組織行為?E．哲學(xué)理論及其觀點5．中國古代行政倫理規(guī)范重要涉及（ABCDＥ)。 A.公忠? ? ? B.誠信?C．廉政?? ???D.勤政?Ｅ．愛民6．中國近代行政倫理思想的內(nèi)容有（ABＣ）。?Ａ.維護國家的獨立和主權(quán)? ?B．由改良到共和 Ｃ．提倡民權(quán) ?? D．強調(diào)對權(quán)力的制約和監(jiān)督?E．堅持人民的利益高于一切7.行政倫理的規(guī)范體系涉及(AＢCD）。 A．行政紀(jì)律? ??B．行政榮譽?C．行政人格?? ? Ｄ．行政責(zé)任?Ｅ．行政體制８．行政倫理學(xué)的研究方法重要有(ABCDE)。 A．歷史分析法 ? ?B.比較分析法?C．心理分析法 ? Ｄ.階級分析法 Ｅ.理論聯(lián)系實際的方法9.行政倫理可以促進(jìn)行政管理的（ABＣ)。?A.公正 ??? ?Ｂ．廉潔 Ｃ.高效??? ? ?D.科學(xué) E．法治10．行政倫理是關(guān)于整個政府管理的價值觀念體系,涉及(ＡＢCD)。 A．行政人員的個人道德 ?B．行政管理的職業(yè)道德 C.行政機構(gòu)的組織倫理 D．行政過程的政策倫理 Ｅ.整個社會的道德風(fēng)尚五、簡答題1．為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科?在行政管理活動中，必須考慮行政人員行為的合法性，并需要滿足善的規(guī)定。在開展行政管理活動的時候,必然會涉及到關(guān)于行為的“對錯”、“好壞”、“善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對于這些關(guān)系的研究，需要有一門專門的學(xué)科即行政倫理學(xué)來對行政管理中的倫理和道德問題加以研究。這門學(xué)科就是行政倫理學(xué)。2．行政倫理學(xué)與倫理學(xué)都要研究社會生活中的倫理道德問題，但兩者之間尚有什么不同?行政倫理學(xué)與倫理學(xué)兩者的不同表現(xiàn)在:倫理學(xué)是從整個社會出發(fā)，著眼于社會的倫理關(guān)系和個人的道德發(fā)生機制和一般性的倫理道德規(guī)范，屬于一般意義上的道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。行政倫理學(xué)則是研究公共行政領(lǐng)域道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)?？梢哉f，行政倫理學(xué)是研究行政系統(tǒng)這一特定領(lǐng)域中倫理關(guān)系和道德現(xiàn)象的科學(xué),所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過程中的特殊表現(xiàn)。３．行政倫理學(xué)的研究對象什么？行政倫理學(xué)的研究對象是公共行政領(lǐng)域在行政管理過程中的倫理問題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念,這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。從主體性來看,行政倫理包含兩個層次,即行政人員個體層次和行政組織層次。４.行政倫理對行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面？答:行政倫理作為一種約束機制,它不僅可以加強對行政權(quán)力的制約，并且更重要的還在于，它作為一種觀念力量,可以提高行政權(quán)力的合法性。并且，行政倫理在很大限度上影響到公眾對于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持限度。行政倫理對于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以樹立政府在公眾心目中的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。５．行政倫理學(xué)研究關(guān)注的問題有哪些？答:第一，公民權(quán)與民主理論。第二，美德倫理學(xué)。第三，創(chuàng)建思想與憲法傳統(tǒng)。第四，組織行為。第五，哲學(xué)理論及其觀點。第六,對行政腐敗的懲辦。第七,國際互聯(lián)網(wǎng)上的政府倫理學(xué)。六、論述題1．試述行政倫理學(xué)的研究對象。答案要點:行政倫理學(xué)的研究對象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過程中的倫理問題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最主線的。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應(yīng)當(dāng)是關(guān)于整個政府管理的價值觀念體系,涉及如下層次:即行政人員的個人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機構(gòu)的組織倫理及行政過程中的政策倫理等方面。行政倫理屬于一種行政權(quán)力的自律機制，是行政權(quán)力內(nèi)在的一種約束機制。這種機制體現(xiàn)了行政倫理的重要的和基本的功能。行政倫理也是關(guān)于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系，如行政倫理觀，行政抱負(fù)、態(tài)度和作風(fēng)，行政良心，行政責(zé)任,行政紀(jì)律，行政榮譽,行政人格等。2．結(jié)合我國現(xiàn)實,試論研究行政倫理學(xué)的必要性。答案要點：（１）研究行政倫理學(xué)有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義:一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響;二是由于行政倫理研究尚處在起步階段,有許多重大理論與實踐問題有待去研究、去深化、去解決。（2）結(jié)合我國現(xiàn)實,具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性。第一,行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的倫理觀念；第二，加強行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運營與發(fā)展的規(guī)定；第三,加強行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力;第四,加強行政倫理學(xué)的研究,有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。?第二章行政倫理觀一、名詞解釋1.公共行政的效率觀——公共行政的效率觀是指在公共行政體系的設(shè)計和行政管理的過程中需要貫徹行政效率的價值理念,是一種通過最低的行政成本消耗來獲得最大的行政產(chǎn)出的主觀追求。2.公共行政的法治觀——公共行政的法治觀即依法行政的理念,它是對法律制度體系日益完善條件下的現(xiàn)代行政管理活動的基本規(guī)定。３.公共行政的權(quán)力觀——權(quán)力觀是指行政人員關(guān)于行政權(quán)力的來源、性質(zhì)、服務(wù)對象和行使方式的結(jié)識和觀念。4.公共行政的倫理觀——是行政人員的世界觀、價值觀和人生觀在行政管理活動中的體現(xiàn)，也是貫穿于行政體系中的實質(zhì)性價值理念。５．公共行政的公平觀——公共行政的公平觀是政府及其行政人員開展行政管理活動所要遵循的平等對待一切社會成員的原則和理念的總和。二、填空題1.行政效率是(公共行政）追求的目的之一,探索提高行政效率的途徑向來是（行政學(xué)）的宗旨。2.(行政效率）是行政管理的出發(fā)點和落腳點,是行政管理活動追求的最終目的。3.工具理性的重要標(biāo)準(zhǔn)在于（效率）。4．對于現(xiàn)代公共行政而言，（依法行政)是一項普遍原則,也是社會控制的主導(dǎo)方式。5.我國古代社會的傳統(tǒng)是（重德輕法），因此從總體上講古代的中國屬于(人治）的國家。６.重德輕法和重法輕德都不利于中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。對的的態(tài)度應(yīng)是(科學(xué)地擺正法與道德在現(xiàn)實社會中的位置）,使之既互相區(qū)別又互相補充，以便其共同發(fā)揮應(yīng)有的作用。7.行政法治可認(rèn)為依法行政提供(客觀保障),最終目的是為了使公共行政（更好地為人民、為社會服務(wù),更好地實現(xiàn)行政目的),促進(jìn)行政客體利益需求的實現(xiàn)。8．行政權(quán)力是國家政治機關(guān)通過一定的程序授予行政機關(guān)的一種用于(行政管理和社會管理)的強制性力量。9．在行政權(quán)力所確立的人與人之間的關(guān)系中，掌握行政權(quán)力的一方是（權(quán)力主體）,總是處在(積極的和支配)的地位，受權(quán)力作用的一方是（權(quán)力客體）,總是處在(被動的和服從)的地位。10．行政倫理觀實質(zhì)上是關(guān)于(公共行政功能和目的）的價值觀。11.行政倫理所要關(guān)注的是（公共行政的價值)問題，所要解決的（是公共行政服務(wù)于公共利益的價值理念）如何成為絕大多數(shù)行政人員普遍認(rèn)同和接受的行為準(zhǔn)則，從而保證行政人員可以自覺地在這一價值觀的引領(lǐng)下開展行政管理活動。12.行政倫理觀具體表現(xiàn)在行政人員與行政機關(guān)等公共行政主體的(行政倫理活動)中，并以(行政倫理意識)和(行政倫理規(guī)范)形式出現(xiàn)。13.在公共行政主體履行行政職責(zé)、從事行政實踐的過程中,行政倫理觀具有重要的（行政價值導(dǎo)向)作用，并對整個國家的政治生活、經(jīng)濟生活以及其他方面的社會生活產(chǎn)生（價值導(dǎo)向)功能和（價值示范)功能。1４.廉政是公共行政倫理關(guān)系的反映和規(guī)定，是公共行政倫理觀的(基本內(nèi)容)。１5.從廣義上講，“廉政”不僅涉及反對腐敗之義，并且涉及政府機構(gòu)的精簡、便宜,權(quán)力運作的（民主與公正）,形象的說法就是（當(dāng)好社會的公仆)。三.單項選擇題1.行政管理活動追求的最終目的是(C）。 ?? ??A.行政改革 ? ?B．行政執(zhí)行C．行政效率? ?D．行政道德２.公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是(A）。A.行政效率觀 ? ?B.行政法治觀C．行政倫理觀 ????Ｄ.行政權(quán)力觀3.我國古代社會的傳統(tǒng)是（C）。A．重法輕德 ?????B．德法并重C．重德輕法? ???D．德法并廢4.公共行政的科學(xué)觀也被稱作為(C）。A．實質(zhì)理性? ? ?Ｂ.價值理性C．工具理性? ? D．社會理性5.行政倫理觀的價值目的是（C）。A.提高行政效率 ? Ｂ.健全行政法治Ｃ.確立和完善行政人格? D．培養(yǎng)對的的權(quán)力觀6.倫理學(xué)的最基本概念和人類道德最基本的構(gòu)成因素是（D）。A.道德 ? ?? B.民主Ｃ．公平 ? ? ? D．正義 7．政治哲學(xué)討論的核心問題歷來都是（Ａ)。Ａ．正義?? ? Ｂ.民主Ｃ．道德 ? ? D.公平8.把公平當(dāng)作各種德行的總稱的古希臘思想家是（D)。A．蘇格拉底? ?? B．柏拉圖Ｃ．西塞羅??? ? D．亞里士多德9.自稱是新道德哲學(xué)創(chuàng)始人的英國哲學(xué)家是(A）。A.霍布斯??? ??Ｂ.洛克Ｃ.休謨?? ?D.葛德文10．指出“倉廩實，則知禮節(jié)；衣食足，則知榮辱”的中國古人是（B）。A．帝嚳 ?? ? B．管仲Ｃ.晏嬰 ? D．商鞅11.市場經(jīng)濟和商品互換關(guān)系是民主的（D）。A．制度保障? B.必然產(chǎn)物Ｃ.物質(zhì)前提 ? Ｄ．客觀基礎(chǔ)１２.在國家與社會公共事務(wù)管理的領(lǐng)域中,民主最為突出的功能體現(xiàn)在（Ａ)。A.防止行政人員的腐化和惰性化方面B.使人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利C.促進(jìn)社會的和諧發(fā)展D.加強法治建設(shè),實現(xiàn)依法治國１３.對于行政倫理關(guān)系來說,首要的原則是（B）。A．廉政 ? B.民主C．公平 ?? D.愛民14.人在同客體的互相作用中所表現(xiàn)出來的自主性.主觀性和自為性，稱為（C)。A.人的主觀性? ??B.人的自為性C．人的主體性 ???D．人的自主性15.行政人員的世界觀.價值觀和人生觀在行政管理活動中的體現(xiàn),也是貫穿于行政體系中的實質(zhì)性價值理念,稱為（C)。A．行政世界觀 ??? B．行政價值觀C．行政倫理觀 ?? Ｄ.行政人生觀四、多項選擇題1．公共行政的科學(xué)觀涉及(ＡCD）。Ａ．效率觀? ???Ｂ．正義觀C．法治觀 ? ???Ｄ．權(quán)力觀E.民主觀2．依法行政的含義涉及（AＢCDE）。 Ａ．行政主體法定? ???B.行政權(quán)限法定 Ｃ．行政程序法定? ?Ｄ.公正行政 E．責(zé)任行政3．現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（ABC)。A．公共利益得以實現(xiàn)的工具 B.超然性C.全局性? ? ? D．契約性Ｅ．政治性４．當(dāng)代中國的行政倫理觀的基本要素涉及(ＢCD)。?A．愛國 ? Ｂ.廉政 C．勤政? ? D．行政人格 E．愛民5.廉政和勤政一方面反映在政府機關(guān)及其工作人員的(BCD）。?A.行政能力? ?? ?B.思想方法 Ｃ．工作作風(fēng) ? ? D.辦事效率?Ｅ．行政人格6.正義的作用概括起來就是（AＢC）。 A．社會的“平衡器”?? ?B．人的行為的“校正器”?C．社會歷史發(fā)展的“推動器”??Ｄ.政治腐敗的“彈壓器” E.人際關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”7.對現(xiàn)代行政的理解,對的的有(CDE）。?A．管制行政 ? ??Ｂ.統(tǒng)治行政?C．公共行政?? D.責(zé)任行政 E.民主行政8.對公平的理解，可以從如下角度進(jìn)行(ABCD)。?Ａ.哲學(xué)角度? ?B．經(jīng)濟學(xué)角度?C.政治學(xué)角度?? ?D.倫理學(xué)角度 E．宗教學(xué)角度9．法國哲學(xué)家柏格森認(rèn)為，公平分為(ABCD)。?Ａ．相對的公平? ? ?Ｂ.絕對的公平?C.封閉型公平 ? D．開放型公平?Ｅ.抱負(fù)型公平10．馬克思主義的公平觀認(rèn)為（ABCDE)。?Ａ.公平不是永恒的，而是隨著歷史條件的變化而變化的?Ｂ.不存在絕對的公平 Ｃ．無產(chǎn)階級的公平不同于資產(chǎn)階級的形式上的公平?D．無產(chǎn)階級的公平不是絕對平均主義的公平?E.無產(chǎn)階級的公平不同于空想社會主義者的空想的公平五、簡答題１.什么是公共行政的高效率?行政管理應(yīng)一方面擬定行政目的，然后盡量少地消耗人、財、物,講時效、高質(zhì)量地完畢行政目的，實現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就是高效率。假如一個行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進(jìn)的設(shè)備,那只是擁有了發(fā)展的基本條件,只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理,推動該地區(qū)的迅速發(fā)展,才是行政高效率。2.假如公共行政單純受到效率觀的支配,會導(dǎo)致什么弊端？第一,使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果;第二,會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性,而忽視了活動的實質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。因而,行政效率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價值理念中的一個，在堅持行政效率觀的同時,也需要擁有其他行政價值理念。3.行政倫理和行政法治的作用是什么?兩者之間是什么關(guān)系？行政倫理產(chǎn)生于各級行政機構(gòu)和行政人員對社會進(jìn)行行政管理活動的實踐過程中,存在于行政主體從事行政活動的全過程。它作為調(diào)控行政行為的重要手段，一經(jīng)產(chǎn)生,就作為判斷行政行為的一種標(biāo)準(zhǔn)。行政法治是將行政倫理的基本規(guī)定、原則和規(guī)范加以定型化、條文化,成為可以約束行政主體行政行為的外在強制性準(zhǔn)則。兩者都以行政行為中的權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性和共同的基礎(chǔ)和目的。4.為什么說現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力?現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，其公共性重要體現(xiàn)在三個方面:第一，行政權(quán)力是公共利益得以實現(xiàn)的工具。屬于一個國家中的全社會的權(quán)力，是一種公共權(quán)力;第二，行政權(quán)力具有超然性。致力于實現(xiàn)以國家利益形式表現(xiàn)的公共利益,是凌駕于社會之上的權(quán)力;第三，行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會中全局性的事務(wù),或關(guān)系到整個社會秩序的基本問題。5．為什么說民主的客觀基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟和商品互換關(guān)系?由于：市場經(jīng)濟和商品互換關(guān)系規(guī)定互換雙方資格平等,各自有權(quán)自由處置自己的產(chǎn)品。商品互換的原則能衍生出民主精神,并不斷增強人們的自由平等意識。政治民主是經(jīng)濟民主的產(chǎn)兒,民主制度與商品互換關(guān)系相聯(lián)系。因而,經(jīng)濟民主是一切民主的根源，其自身發(fā)展具有天然趨向民主的動力。六、論述題1．試述當(dāng)代中國的行政倫理觀的構(gòu)成。答案要點：當(dāng)代中國的行政倫理觀重要由行政倫理的價值基礎(chǔ)、價值核心和價值目的等三個方面的基本要素構(gòu)成，它們分別是廉政、勤政與行政人格。廉政是公共行政倫理關(guān)系的反映和規(guī)定,是公共行政倫理觀的基本內(nèi)容。廉政和勤政一方面反映在政府機關(guān)及其工作人員思想方法、工作作風(fēng)上和辦事效率上，它規(guī)定所有政府機關(guān)和工作人員都要注意克服官僚主義、形式主義和浮夸作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，勤奮工作，不尚空談,全心全意為人民服務(wù)。確立和完善行政人格是行政倫理觀的價值目的。一方面，行政機關(guān)和行政人員有必要、有權(quán)利按照自己的價值觀念和開展行政工作的能力去發(fā)明性地實現(xiàn)公共行政的價值。另一方面，行政機關(guān)和行政人員所發(fā)明和獲得的行政價值如何,與行政機關(guān)和行政人員自身的需要、能力以及他們的自覺性的高低有關(guān)。這兩方面的統(tǒng)一，是行政機關(guān)和行政人員理解公共行政的價值、解決公共行政過程中的各種問題時所應(yīng)牢記的立足點和出發(fā)點;也是哺育出優(yōu)秀的公共行政人格的立足點和出發(fā)點。2.試述公共行政追求社會公平的意義。答案要點：(１）社會公平是人類社會追求的永恒的價值目的，有助于社會的發(fā)展和進(jìn)步。在追求社會公平的過程中,只有廣大人民群眾感受到了社會公平的存在，才會去推動他們所認(rèn)同的那種可以保障他們的社會權(quán)利的社會體系，才會自覺維護和營建社會發(fā)展的良好環(huán)境，涉及經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境等。(2）社會公平是維護社會穩(wěn)定的基石，可認(rèn)為國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展發(fā)明良好的內(nèi)部環(huán)境。要保證改革開放政策繼續(xù)得到廣泛的擁護和支持，就必須認(rèn)真對待改革開放過程中出現(xiàn)的各種問題及其對社會公平的破壞。這些問題假如不加以重視并在改革開放過程中逐步加以解決,必將削弱國家的凝聚力,必將影響到國家的經(jīng)濟建設(shè)，以至使國家關(guān)于社會發(fā)展的中長期目的無法實現(xiàn)。(３)對社會公平的追求有助于塑造良好的政府形象。政府形象的好壞直接影響到黨和政府在群眾中的威望的高低，影響到干群關(guān)系的親疏,影響到政府工作完畢的好壞,影響到社會環(huán)境是否安定。因此,從主線上解決公共權(quán)力的運營而導(dǎo)致的社會不公平問題，將為良好的政府形象的建立掃清障礙，特別是政府官員腐敗等一系列問題的解決,將再次拉緊干群關(guān)系，重建政府與公眾的信任關(guān)系。（4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非營利性的、為公眾服務(wù)的公共組織,它的目的是為其它社會組織、利益團隊以及個人在一個公平的社會大環(huán)境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社會公平的意義更重于其組織效率的追求。當(dāng)然,也應(yīng)看到,高效率也可認(rèn)為政府所追求的社會公平提供保障。3．試述民主在社會運營中的功能。答案要點:第一,民主可以成為一種激勵機制。在社會生活中發(fā)揚民主,就可以調(diào)動起公眾的積極性，群策群力，朝著共同的目的奮進(jìn)。第二，民主可以成為一種凝聚機制。民主是通過管理活動的公開性來接納廣泛的參與的，而管理活動的公開又可以使管理者與被管理者以及公眾之間形成統(tǒng)一結(jié)識,這種統(tǒng)一結(jié)識將整個社會凝聚為一個總體，形成整體的合力,個人在整體中有著強烈的歸屬感。第三,民主可以成為一種防錯和糾錯機制。決策的民主化意味著廣泛征求意見,集中集體智慧,形成決定。與個人決策相比,無疑是更為對的和有效的。當(dāng)然,有時真理也會掌握在少數(shù)人手里,而民主又是服從多數(shù)的原則,這就也許出現(xiàn)集體犯錯誤的情況。但是,在這種情況下,民主具有及時發(fā)現(xiàn)錯誤和順利糾正錯誤的優(yōu)勢。第四,民主可以成為一種有效的監(jiān)督機制。民主賦予了公眾對管理者實行監(jiān)督和提出批評、建議的權(quán)利,這種權(quán)利是防止管理者官僚主義化的重要保障。第五,民主可以成為一種宣泄機制。正常的民主生活、暢通的民主渠道可以使公眾充足發(fā)表意見。第六,民主可以成為人們自我實現(xiàn)的機制。民主的宗旨就在于:讓公眾自己管理自己，實行社會自治;同時,通過代表制，實現(xiàn)對國家事務(wù)管理的參與。個人在這兩個方面的積極實踐中都可以確認(rèn)和實現(xiàn)自身的價值。?第三章行政抱負(fù)、態(tài)度和作風(fēng)一、名詞解釋１．行政抱負(fù)——行政抱負(fù)是行政人員通過行政管理職業(yè)活動所希望實現(xiàn)的價值目的和價值追求。2.行政態(tài)度——行政態(tài)度是指行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向。3．行政作風(fēng)——行政作風(fēng)本質(zhì)上就是行政人員的工作作風(fēng)，指的是行政人員在行政管理活動中所表現(xiàn)出來的體現(xiàn)了行政管理活動的特性、行政道德規(guī)定和行政文化理念的一貫態(tài)度和行為風(fēng)格。4.社會主義國家的行政抱負(fù)——在社會主義國家,行政抱負(fù)是指行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實現(xiàn)去實現(xiàn)個人價值的職業(yè)選擇和道德追求的總和。二、填空題1．在社會主義國家,(為人民服務(wù))應(yīng)當(dāng)成為行政道德的基本規(guī)定。2．合乎行政人員道德規(guī)定的行政管理職業(yè)抱負(fù)是（成為令人民滿意的對社會負(fù)責(zé)的人民公仆）。3.在社會主義國家，行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行(服務(wù)人民)的社會義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位,并在此前提下把實現(xiàn)(個人價值與實現(xiàn)社會價值即為人民作奉獻(xiàn)）結(jié)合起來。４.行政人員所要追求的抱負(fù)人格就是他的(行政道德素質(zhì))，即(行政道德品質(zhì)）或行政道德操守,表現(xiàn)為（誠信、廉潔、創(chuàng)新、寬容)等優(yōu)秀品質(zhì)。5．行政人員所要建構(gòu)的完美的社會關(guān)系是對的解決個人與（國家)、個人與(服務(wù)對象）、個人與（管理業(yè)務(wù)）、個人與(個人）之間的利益關(guān)系，是行政人員“做人民公仆”和“執(zhí)政為民”的道德境界。6.建構(gòu)完美的行政社會關(guān)系是社會抱負(fù)的（基本內(nèi)容)。7.行政關(guān)系是一種具體的社會關(guān)系,其內(nèi)容涉及(行政人員與國家、與服務(wù)對象以及行政人員之間的人際利益)關(guān)系。8.只有當(dāng)行政人員在行政管理活動中做到“誠信、廉潔、創(chuàng)新、寬容”和自覺地為建構(gòu)(健康、文明、和諧）的社會生活狀態(tài)提供公共服務(wù)的時候,社會抱負(fù)才會轉(zhuǎn)化為實際的行動。9.對于行政抱負(fù)的確立來說,更需要運用（道德教育）的形式去豐富和堅定行政人員的抱負(fù)和信念。１0.廉政抱負(fù)就是把實現(xiàn)（公正廉潔)作為行政職業(yè)活動的價值追求。11．勤政抱負(fù)就是把實現(xiàn)(為人民服務(wù)）的政績或業(yè)績的最大化作為行政職業(yè)活動的奮斗目的。12.行政態(tài)度障礙重要指行政人員形成了不對的的態(tài)度或悲觀態(tài)度。常見的行政態(tài)度障礙是:(主觀武斷的偏執(zhí)己見）;(輕視而塞責(zé))；(敵視而不滿)。１3.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是（方向的)轉(zhuǎn)變，二是(強度的）轉(zhuǎn)變。1４.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法涉及：（輸送新知識)和（傳遞新信息)。.優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般涉及(認(rèn)知)階段、(認(rèn)同）階段和（踐行）階段。1５.提倡社會主義行政作風(fēng),并規(guī)定行政人員養(yǎng)成社會主義行政作風(fēng)的目的是（要行政人員克服形式主義和官僚主義作風(fēng))。三.單項選擇題１．在社會主義國家,行政道德的基本規(guī)定是（Ｂ）。A.遵紀(jì)守法 ?? ??B.為人民服務(wù)Ｃ．廉潔奉公? ? ?Ｄ.盡職盡責(zé)5．在我國，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實現(xiàn)去實現(xiàn)個人價值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是(Ｃ）。Ａ.行政責(zé)任 ????B.行政良心C．行政抱負(fù) ?? D.行政作風(fēng)3.思想政治工作的“重中之重”是(C）。A．增強法治觀念? ? B．提高道德水平Ｃ．加強抱負(fù)與信念教育 ?D.加強制度建設(shè)4．抱負(fù)與信念教育更多地屬于何種范疇?（C)。Ａ.法制教育? B．政治教育C.道德教育 ?? ??D.文化教育5．人們對待自我、別人、觀念或事物的一種相對穩(wěn)定的自我心理傾向是(D)。A．作風(fēng) ?? ? Ｂ.本能C.愛好 ?????D.態(tài)度6．行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向稱為（C)。A.行政作風(fēng)?? ??Ｂ．行政抱負(fù)Ｃ.行政態(tài)度 ??? D．行政責(zé)任７.要減少工作阻力，提高群體相容性,就需要持(B）。A．放任態(tài)度 ?? B．寬容態(tài)度Ｃ．樂觀態(tài)度? ? Ｄ.苛求態(tài)度８.就行政心理而言，態(tài)度障礙重要指行政人員形成了不對的的態(tài)度或(Ａ)。A．悲觀態(tài)度??????B.抵觸情緒C.心理障礙 D.工作困境9．以下觀念中對的的行政態(tài)度有(B）。Ａ.平均主義 ????B.變革創(chuàng)新C．中庸無為 ?? D．唯書唯上10．行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的(D）。A．主觀努力 ? ?B.客觀基礎(chǔ)Ｃ.內(nèi)在體現(xiàn)? ????D．外在顯現(xiàn)．行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和主線途徑是行政人員的(A)。A.行政管理實踐? ? B.行政能力培養(yǎng)C．知識理論學(xué)習(xí) ???D．思想政治教育12．下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中,對的的是(B）。A.行政作風(fēng)僅指行政人員的個人作風(fēng)B．行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)Ｃ.行政作風(fēng)與行政人員的個人氣質(zhì)無關(guān)D.行政作風(fēng)僅指行政機關(guān)的工作作風(fēng)１3．優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般涉及認(rèn)知階段.認(rèn)同階段和（C)。A．提高階段 ? ? ?B．評價階段C.踐行階段? ???D.總結(jié)階段１4．官僚主義的要害是（Ｄ）。A.形式主義 ?? B.個人主義C.好大喜功 ?? D．脫離群眾15.在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程中，道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是（Ｃ)。Ａ．認(rèn)知階段? ?? B．認(rèn)同階段C.踐行階段 ?? D.總結(jié)階段四、多項選擇題1．在社會主義初級階段，影響人們的職業(yè)選擇和職業(yè)追求的因素有(ACＤ)。A.個人生活的需要 ???Ｂ．維護社會正義的需要C．發(fā)展個性的需要 ? ?Ｄ.承擔(dān)社會義務(wù)的需要E．掌握權(quán)力的需要２．在我國,行政人員所要追求的抱負(fù)人格表現(xiàn)為（ABＣD)。A.誠信? ? ?B．廉潔Ｃ.創(chuàng)新 ? ???D.寬容E．中庸3．在我國，行政抱負(fù)人格體現(xiàn)著（ABC）。A．職業(yè)抱負(fù)? ? ??Ｂ．道德抱負(fù)C．社會抱負(fù) ??? D．家庭抱負(fù)Ｅ．宗教抱負(fù)4.抱負(fù)與信念的關(guān)系體現(xiàn)為(ＡBＣDＥ)。A．抱負(fù)是理性化了的信念 ?B．抱負(fù)與信念聯(lián)系在一起C．抱負(fù)生成信念? ?? D．信念強化著抱負(fù)E．信念是經(jīng)驗性的抱負(fù)5．社會主義國家的行政抱負(fù)，從其實質(zhì)內(nèi)容看，重要有(CＤ）。A.愛國抱負(fù)? ? ??B．個人抱負(fù)C.廉政抱負(fù) ? ? D．勤政抱負(fù)E．政治抱負(fù)６.行政抱負(fù)對行政行為的功能體現(xiàn)為(ACDＥ)。A．認(rèn)知功能 ? ?B．統(tǒng)治功能Ｃ.規(guī)范功能 ? D．聚合功能E．協(xié)調(diào)功能7．形成人們態(tài)度的物質(zhì)根源和階段基礎(chǔ)有（ABCDE）。Ａ．物質(zhì)生活條件???? Ｂ.社會環(huán)境C.社會地位 ? ? Ｄ.個人生活經(jīng)歷E．文化教育限度８.行政態(tài)度中的障礙涉及（ADＥ）。A.偏執(zhí)己見? ? B．絕對公平觀念C.等級觀念??? ? D.輕視而塞責(zé)E.敵視而不滿9．社會主義國家行政道德所提倡的行政作風(fēng)涉及（ＡＢCD)。A.解放思想、實事求是的思想作風(fēng)B.密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)C．為人民辦事的務(wù)實作風(fēng)Ｄ.理論聯(lián)系實際的作風(fēng)E．與時俱進(jìn)、繼往開來的作風(fēng)10．社會主義行政抱負(fù)對行政人員的行政行業(yè)的影響重要體現(xiàn)在（ABCＤ）。A.行政抱負(fù)對行政行為具有認(rèn)知功能Ｂ.行政抱負(fù)對行政行為具有規(guī)范功能Ｃ.行政抱負(fù)對行政行為具有聚合功能D.行政抱負(fù)對行政行為具有協(xié)調(diào)功能E．行政抱負(fù)對行政行為具有轉(zhuǎn)換功能五、簡答題１.簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目的或結(jié)果。社會主義的公共行政一方面應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才故意義,否則,勤政就會失去對的的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是,僅有廉潔是不夠的,特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員,他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。2.行政態(tài)度具有哪些屬性？行政態(tài)度是行政人員人生觀的組成部分,它具有三方面屬性：其一，行政態(tài)度不是先天就有的，而是在后天社會生活環(huán)境的作用下形成的,社會生活環(huán)境對行政態(tài)度起著決定性作用;其二，行政態(tài)度總是針對一定對象的，具有相對穩(wěn)定性，態(tài)度一經(jīng)形成，便比較持久、穩(wěn)固、較難改變;其三，行政態(tài)度是一種內(nèi)在傾向，一個人對某一對象持何態(tài)度，人們只能從他外顯的行為舉止與表現(xiàn)來間接分析、推測。3.行政人員的行政作風(fēng)是如何形成的？行政作風(fēng)是行政人員在多種主客觀因素的綜合作用下形成的。涉及:長期的行政管理實踐、行政管理職業(yè)傳統(tǒng)和相關(guān)文化因素(特別是制度因素)的影響及教育等。其中:第一，行政人員的行政管理實踐是他的行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和主線途徑；第二，行政管理體系的體制和運營機制、行政人員職業(yè)價值觀念和行政管理活動的傳統(tǒng)等是行政作風(fēng)形成的重要機制或制約因素;第三,行政人員所接受的道德教育和所進(jìn)行的道德修養(yǎng),則是培養(yǎng)行政作風(fēng)的最基本手段。4．簡述行政態(tài)度對行政行為的影響。答:第一,態(tài)度一旦形成便成為個人帶有習(xí)慣性的反映,使人具有某種不變的固定見解,甚至?xí)绊懙絺€人的知覺、感情與判斷。假如行政人員熱愛自己的工作、對自己的工作滿意，工作態(tài)度就會表現(xiàn)得積極、積極，就會產(chǎn)生較高的工作效率。態(tài)度還賦予人在遭遇挫折后擺脫其困境而免于心理與行為失常的能力。第二,行政態(tài)度對于行政人員的成長也會發(fā)生重大影響。積極進(jìn)取的行政態(tài)度能促使行政人員確立崇高的志向和遠(yuǎn)大的抱負(fù)。5.簡述行政態(tài)度中的障礙。答:重要涉及：偏執(zhí)己見、輕視而塞責(zé)、敵視而不滿。(1)偏執(zhí)己見是指個人意見第一，唯我對的,對別人或其他事物持有缺少事實根據(jù)的見解和態(tài)度。(2）輕視而塞責(zé)是指個人對己,對人、對各項工作所持的不重視的敷衍塞責(zé)的態(tài)度。（3）敵視而不滿是指個人對人,對事、對工作、對組織極為不滿的態(tài)度。六、論述題1．簡述行政人員的職業(yè)活動價值目的與實現(xiàn)個人價值的關(guān)系，并結(jié)合實際論述你的觀點。答題要點：（１）行政人員的職業(yè)活動價值目的。第一,在社會主義國家，行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行的社會義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位;第二，行政人員道德主張行政人員應(yīng)當(dāng)把“為人民服務(wù)”作為其職業(yè)活動的第一位的價值目的。(2)行政人員的個人價值目的。第一,在社會主義國家,行政人員道德不反對行政人員在行政管理職業(yè)活動中實現(xiàn)個人價值；第二,個人價值應(yīng)當(dāng)被置于從屬的地位，應(yīng)當(dāng)被視為在為人民建功立業(yè)的過程中順帶實現(xiàn)的東西。（3)結(jié)合個人情況談?wù)勛约旱慕Y(jié)識。2.簡述社會主義國家公共行政與國家民族社會的抱負(fù)、行政人員的行政抱負(fù)的及其個人抱負(fù)之間的關(guān)系，并結(jié)合實際談?wù)勀愕慕Y(jié)識。答題要點:（１)一個國家、一個民族會有一定的社會抱負(fù)；一定的人群會有定的道德抱負(fù),這些抱負(fù)往往會通過思想家的思想理論表述出來。個人也會有著自我的道德追求和生活抱負(fù)，這些抱負(fù)往往以個人抱負(fù)的形式出現(xiàn)。(2)在社會主義國家中,公共行政以及行政人員的行政抱負(fù)是國家、民族的社會抱負(fù)、道德抱負(fù)與個人的抱負(fù)的結(jié)合點。對于國家、民族的社會抱負(fù)來說，公共行政是實現(xiàn)的途徑;行政人員個人通過行政管理活動承載著國家民族的社會抱負(fù)和道德抱負(fù),也同樣通過這種活動把個人抱負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，社會主義國家的行政抱負(fù)是國家民族社會抱負(fù)和道德抱負(fù)的具體化，也是行政人員個人抱負(fù)的升華。（３）結(jié)合個人情況談?wù)勛约旱谋ж?fù)抱負(fù)及實現(xiàn)的途徑。3．論述社會主義國家行政作風(fēng)的內(nèi)容。答案要點：（1)解放思想、實事求是的思想作風(fēng)。這是堅持一切從實際出發(fā)、敢于探索、敢于創(chuàng)新的行政作風(fēng)，它規(guī)定行政人員既要克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想,又不能像熱氣球那樣隨風(fēng)飄蕩。(2)密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)。這是經(jīng)常進(jìn)一步群眾生活、保持同人民群眾的聯(lián)系、傾聽人民群眾的規(guī)定和意見并自覺接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風(fēng)。所有行政人員都需要端正對人民群眾的態(tài)度，堅持人民群眾的利益至上。社會主義國家的行政人員還需要虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。（３)為人民辦事的務(wù)實作風(fēng)。這是腳踏實地，埋頭實干,勤奮努力做實事，講求實效追求效率的行政作風(fēng)，是對人民高度負(fù)責(zé)的行為表現(xiàn)。(4)理論聯(lián)系實際的作風(fēng)。理論聯(lián)系實際,有兩層含義：一是學(xué)習(xí)理論，掌握理論；二是學(xué)習(xí)理論著眼于實際,以我們正在做的事情為中心。學(xué)習(xí)理論時只有聯(lián)系實際才干學(xué)得深、學(xué)得透。聯(lián)系實際就是聯(lián)系自己分管或從事的工作實際。?第四章行政良心一、名詞解釋1.行政良心——行政良心是國家行政機關(guān)及其公職人員的良心,事實上也就是指行政人員在履行其行政管理這一特殊職業(yè)活動中的責(zé)任和義務(wù)的過程中所形成的深刻的道德責(zé)任意識以及對自我的行政行為進(jìn)行自我道德評價的能力。2．行政良知——行政良知是行政人員在行政管理實踐中形成的職業(yè)道德情感、道德意志和道德判斷能力的總和,是行政人員形成、結(jié)識和把握行政良心的主觀意識活動及其過程。3．行政良能——行政良能實質(zhì)上是指行政人員運用行政道德的技能,是行政人員把自己的道德良心和道德良知運用到行政管理活動之中使其發(fā)揮作用的技能，屬于道德能力的范疇。４.行政技能——行政技能是在一定價值原則和道德精神支配下的技術(shù)力量、科技才干和人文素養(yǎng)，是行政人員在行政實踐中表現(xiàn)出來的才干。二、填空題1．行政良知是形成(行政良心)的途徑；(行政良心）是行政良知的根據(jù)。2.行政良知有著兩種存在形式，一方面,它是（行政人員個人)的良知;另一方面,它又是（行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體)的良知。3.行政良能具有兩重含義：一是指行政道德在行政管理活動中發(fā)揮作用需要有一定的(“技術(shù)能力”)提供支持;二是指行政人員在行政管理活動中運用（知識和智慧)的技能不能背離道德的規(guī)定。4.行政良能對于行政人員在行政管理活動中化解(倫理沖突）有著重要的意義。5．當(dāng)行政人員遭遇倫理沖突的時候,表現(xiàn)出很高的辨別道德價值輕重真?zhèn)蔚哪芰?，并合理地解決了矛盾,這就是擁有（行政良能）的標(biāo)志。6.對行政人員來說，技能與（道德)密切關(guān)聯(lián),正是在這個意義上，我們才使用行政良能來指稱(行政道德技能)。7.行政人員在行政管理活動中需要（行政道德）的支持,需要通過開展行政管理活動展示自己的(道德）能力。8.知識、技能對提高人的品德有促進(jìn)作用,是抱負(fù)信念以及（道德行為）的支撐。9．行政道德是行政技能的(人格特性)，行政技能是行政道德的(現(xiàn)實表現(xiàn)）。10．行政人員在行政管理活動中需要（行政道德)的支持,需要通過開展行政管理活動展示自己的(道德能力)。11．行政技能涉及行政人員的(行政管理作業(yè)技藝)、(行政決策技術(shù)）和（能力素質(zhì)）等方面,在這些方面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的技能的過程中，都需要倫理道德的因素發(fā)揮作用。1２.行政效能涉及到（行政效果）與(行政消耗)之間的比例關(guān)系。行政人員如何以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果,對于社會資源的（合理配置和使用）是至關(guān)重要的。13．所謂對的地行使行政權(quán)力就是指行政人員通過行政權(quán)力的行使承擔(dān)起(行政義務(wù)和責(zé)任)并對權(quán)力行使過程承擔(dān)后果責(zé)任,其中,最具有主線意義的就是行政道德所發(fā)揮的作用。１4.行政人員能否在對行政道德責(zé)任的承擔(dān)中獲得高水準(zhǔn)的(行政效能），對于公共利益的實現(xiàn)和促進(jìn)社會道德水平的提高都有著重要意義。１5.隨著行政管理機構(gòu)、制度和運營機制設(shè)計和安排越來越達(dá)成科學(xué)化技術(shù)化的水準(zhǔn)，行政人員的行政行為就是(行政效能)增量的重要因素。三、單項選擇題１.下面關(guān)于行政良心的表述中,對的的是（D)。A.行政人員應(yīng)當(dāng)照章辦事，而不能講良心B.行政人員在執(zhí)行政策時，要講感情而不是講政策C.行政人員制定政策的依據(jù)是法律，與良心無關(guān)Ｄ.在社會主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的2.行政人員的德性是行政良心的（B)。A．內(nèi)在本質(zhì)? ? ?B．外在形式C．主觀要素 ? D．客觀基礎(chǔ)3.行政人員行政行為的裁判者是(C)。A.行政抱負(fù)??? Ｂ．行政責(zé)任C．行政良心????? D.行政榮譽4.根據(jù)孟子的觀點，良知的理論基石是(A）。A．性善論 ? ? B.性無善無惡論C.性惡論?? ? ?D.性亦善亦惡論5．在中國傳統(tǒng)哲學(xué)中被稱為“本體”的是(Ｂ）。A．良理 ??? B.良心C．良能? ??? D．良知６.下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中,錯誤的是(A)。A.行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過程B.行政良知是形成行政良心的途徑C.行政良心是行政良知的根據(jù)D．行政良知是結(jié)識行政良心的過程７.道德觀念轉(zhuǎn)化為道德實踐的中介是(B）。A.良心?? ?? B.良知C．良能? ?? ?D．良理８.行政良知的所有內(nèi)容是（A)。Ａ.誠信和忠恕?? ? Ｂ．愛國和愛民C.勤政和廉政 ? ?Ｄ．遵紀(jì)和守法9．誠信的重心是(B）。Ａ．主觀的“誠”?? B.客觀的“信”C.個體的“誠” ? ?Ｄ.群體的“信”10.下面關(guān)于個人良知與社會良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是（B)。A．個人良知以社會良知為內(nèi)容 Ｂ.個人良知以社會良知為前提C．社會良知以個人良知為形式? Ｄ．社會良知以個人良知為基礎(chǔ)１1.下面關(guān)于行政良知的表述中，錯誤的是（Ａ)。A.行政良知與個人良知.社會良知在現(xiàn)實中是一致的B.行政良知是建立在個人良知和社會良知的基礎(chǔ)上的C.從實質(zhì)上看，行政良知是以個人良知和社會良知為內(nèi)容的D.行政良知是個人良知和社會良知的派生物12.行政人員運用行政道德的技能,在行政倫理學(xué)中稱為（B）。A．行政能力?? ? B.行政良能C．行政效能?? ?? Ｄ.行政技能13.行政道德是行政技能的（C)。A．現(xiàn)實表現(xiàn)???? ?B.主觀前提C．人格特性?? ??Ｄ.客觀基礎(chǔ)14.從行政倫理學(xué)的角度看,行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素是(D)。A.行政能力? ??? B．行政效能Ｃ．行政智能 ?? ?Ｄ．行政技能15.行政人員是行政效能的(C)。A．基礎(chǔ) ??? ?Ｂ．內(nèi)容C.主體 ??D．客體四、多項選擇題1．良心就是指我們常說的(ACD)。（P9０)Ａ.同情心 ? ? B．上進(jìn)心C.惻隱之心? D.羞恥之心Ｅ.愛慕之心２．行政良心的特點有（ABCＤE）。(P92） A.階級性? ?? ?B.集團性 C．民族性???? D.自覺性?E．相對獨立性3．孟子認(rèn)為,人性的重要內(nèi)容涉及（ＡBCD)。（Ｐ93）A.惻隱之心?? B.羞惡之心Ｃ．恭敬之心?? D.是非之心E．愛慕之心4．良知是人們在社會生活中必備的一種（CDE）。（P1０2)?A.道德規(guī)范? B．道德評價 Ｃ.道德情感 ?Ｄ．道德意志 E．道德判斷能力５.行政良知涉及（AＢ)。（Ｐ109） A.個人良知? ????B.社會良知?C.組織良知 ? Ｄ.群體良知 Ｅ．國家良知6．行政技能涉及行政人員的(ABＣ）。（P1１1） A．行政管理作業(yè)技藝 ? B.決策技術(shù)?C．能力素質(zhì)?? ???Ｄ.思想覺悟 E.抱負(fù)追求７.行政人員的個人素質(zhì)涉及（AＢCDE)。(P113） A.德 Ｂ．識C．才 ?Ｄ.學(xué) Ｅ．體8.廣義的行政良心涉及（ＢC）。(Ｐ1１4)A.行政人格?? ???B.行政良知C．行政良能? ? D.行政效能Ｅ．行政榮譽９.行政良心不同于一般人的良心的特點是具有（BCDＥ)。(P92）A.絕對的自覺性B.高度的自覺性C.相對獨立性D.強烈的階級性Ｅ.集團性和民族性10.所謂行政良知是指(ABCD)。（P109)A.行政人員個人的良知B．行政管理這一職業(yè)總體上的良知C.宏觀社會系統(tǒng)中,個人良知與社會良知的統(tǒng)一D.行政系統(tǒng)中，作為個體的行政人員的良知與作為總體的行政人員的良知的統(tǒng)一E.行政人員的經(jīng)驗知識五、簡答題1.行政人員的行政良心涉及哪些內(nèi)容？一般說來，行政人員的行政良心涉及三方面的內(nèi)容：第一,行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確嚴(yán)禁的行為時就會感到一種犯罪感,自覺接受所應(yīng)受到的處罰，及時矯正這種行為,自覺履行法定責(zé)任;第二,行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時應(yīng)自覺對其后果負(fù)責(zé);第三,行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律,依法行政,并且也要遵從行政倫理的核心價值，即為公共利益服務(wù)。２.行政良心在行政人員的行政行為中的重要作用重要表現(xiàn)哪些方面？行政良心作為行政人員的深沉的職業(yè)責(zé)任意識，構(gòu)成了行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”,是推動行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量。具體講，行政良心在行政人員的行政行為中的重要作用重要表現(xiàn)在三個方面：第一，行政良心在行政人員的行政行為發(fā)生之前，會對行為動機的選擇起調(diào)控作用；第二,在行政行為中,行政良心對行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用;第三,在行政行為選擇已經(jīng)完畢的時候，行政良心會對行為后果起反思和評價的作用。3．為什么說從行政倫理學(xué)的角度看,行政技能也是行政良能的一個重要組成部分,甚至是行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素？對行政技能進(jìn)行分析可以看到,一切現(xiàn)實的有效的行政技能都與行政道德的因素相關(guān)聯(lián)，甚至自身就包含著行政道德的因素,離開行政道德的行政技能不僅不能在行政管理過程中充足發(fā)揮作用,甚至不能發(fā)揮積極作用。所以,從行政倫理學(xué)的角度看,行政技能也是行政良能的一個重要組成部分,甚至是行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素。4.行政人員的行政良能缺失對行政效能有什么影響?行政人員的行政良能是行政效能以至于政府存在合法性的主線，行政人員行政良能的缺失,社會公正和社會正義的原則就不能得到有效的維護，政府的權(quán)威以及社會成員的法治信念就會受到削弱，并有也許引發(fā)政治的和社會的危機。從我國現(xiàn)實看，行政人員行政道德水準(zhǔn)的下降已成為產(chǎn)生腐敗行為重要誘因,而腐敗行為又給社會資源的使用導(dǎo)致極大的浪費，對行政機構(gòu)總體上的行政效能導(dǎo)致極大的悲觀影響。5.簡述行政技能的內(nèi)容。答:(1）行政人員的行政管理作業(yè)技藝。行政管理作業(yè)活動中的技藝是行政人員經(jīng)驗與智慧的體現(xiàn)，是行政人員通過學(xué)習(xí)和自身的實踐而獲得的行政管理的經(jīng)驗和技術(shù)。（2)行政人員的決策技術(shù)。決策程序涉及問題發(fā)現(xiàn)、問題確認(rèn)、建立議程、確立目的、擬訂備選方案、評估備選方案、選擇備選方案等環(huán)節(jié)。(3)行政人員的能力素質(zhì)。行政人員的能力一方面就是一個如何通過與組織與其他行政人員開展合作的能力。六、論述題1．試述行政良心的作用。答案要點:一方面,行政良心在行政人員的行政行發(fā)生之前,會對行為動機的選擇起調(diào)控作用。行政人員在作出某種行政行為選擇之前，由于行政良心的作用，總會使他根據(jù)自己所內(nèi)化的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定,去衡量和檢查動機在道德上的純潔性。凡是斷定符合行政管理職業(yè)道德規(guī)定的動機,在心理上就會得到肯定;反之，就會形成一種心理上的不安感或不滿意的感受。這種正反心理體驗就會促使行政人員去修改、放棄或端正原有的不良動機。另一方面，在行政行為中，行政良心對行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用。行政良心作為行政人員內(nèi)心深處的“調(diào)控器”,總會像“警察”同樣隨著行政行為的全過程,并構(gòu)成一道強有力的心理防線。當(dāng)行政行為保持對的的方向時，它會給以內(nèi)在的激勵和支持；當(dāng)行政行為的方向發(fā)生偏離,違反了承擔(dān)行政管理職業(yè)責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定期,它會以內(nèi)在憤怒的心理方式加以制止和克服。第三，在行政行為選擇已經(jīng)完畢的時候，行政良心會對行為后果起反思和評價的作用。行政人員的行政良心是其行政行為的裁判者。擁有行政良心的行政人員，能自覺地在良心法庭上自己既當(dāng)起訴人又當(dāng)審判官，認(rèn)真檢查和審判自己的言行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的行為符合道德規(guī)定期,內(nèi)心便會感到欣慰和滿足;當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的行為違反道德規(guī)定期，內(nèi)心就會受到譴責(zé),深感內(nèi)疚、不安和痛苦,或羞愧得無地自容，決定改正自己的行為。2．試述提高行政效能的途徑。答案要點：行政效能涉及到行政效果與行政消耗之間的比例關(guān)系。行政人員如何以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果，對于社會資源的合理配置和使用是至關(guān)重要的。行政人員是否擁有行政良能，直接關(guān)乎行政效能的實現(xiàn)限度。隨著行政改革的不斷進(jìn)一步,制約行政效能的制度因素、組織因素和管理方式方法方面的因素都不斷地得到改善,從而也使行政人員的行為因素所發(fā)揮的影響越來越突出,行政人員缺少行政道德的行為越來越成為制約行政效能的重要悲觀因素?？梢哉f,隨著行政管理機構(gòu)、制度和運營機制設(shè)計和安排越來越達(dá)成科學(xué)化技術(shù)化的水準(zhǔn)之后,行政人員的行政行為就是行政效能增量的重要因素。所以,行政效能在很大限度上取決于行政人員的行政道德狀況,提高行政效能的一個重要途徑就是加強行政道德建設(shè)。在行政管理活動中,需要不斷地提高行政人員的道德責(zé)任意識。行政效能必然要在行政人員的行政管理活動中獲得,需要通過行政人員的行政行為來加以體現(xiàn)。因而，行政人員行政道德狀況的改善也必然通過行政行為的改善而促進(jìn)行政效能水平的提高。

第五章行政責(zé)任一、名詞解釋１．行政責(zé)任——行政責(zé)任有兩層含義：第一,指行政人員在一定的崗位和職務(wù)上開展行政管理活動時所應(yīng)承擔(dān)的角色義務(wù)，即職責(zé);第二,指由于行政人員在沒有積極有效地履行職責(zé)而受到的追究,往往表現(xiàn)為受到否認(rèn)性的批評、處罰和制裁。完整的行政責(zé)任是上述兩個方面的統(tǒng)一或總和。2.行政責(zé)任意識——行政責(zé)任意識是行政人員在行政管理這一特殊職業(yè)活動中所應(yīng)擁有的職業(yè)意識，行政倫理學(xué)規(guī)定通過增強行政人員的行政責(zé)任意識去提高行政管理活動的道德水平。3.行政責(zé)任制度——行政責(zé)任制度是依據(jù)道德理念和道德原則而做出的一種客觀性的制度設(shè)計和安排，它既具有法律的形式性特性,也具有道德的實質(zhì)性內(nèi)涵。4.有限責(zé)任制——有限責(zé)任制是指在行政管理實踐活動中，行政人員對其行為所得到的收益或也許遭受到的損失只承擔(dān)部分責(zé)任的制度。5.無限責(zé)任制——無限責(zé)任制是指在行政管理實踐活動中,行政人員對自己的行政行為所得到的收益或也許遭受到的損失承擔(dān)所有責(zé)任的制度。二、填空題１.現(xiàn)代公共行政在直接表現(xiàn)上是以責(zé)任體系的形式出現(xiàn)的,行政體系的運營過程是(公共權(quán)力）的運營過程，同時也是(行政責(zé)任）體系產(chǎn)生的過程。2.在行政體系的運營過程中,(行政責(zé)任)居于首要位置,行政權(quán)力只是承擔(dān)(行政責(zé)任)的手段。在直接的意義上,（承擔(dān)行政責(zé)任）就是所有行政管理活動的目的。３.公共權(quán)力的行使一方面是服務(wù)于（國家的政治）目的的,在特定的歷史階段中還是從屬于（國家的政治統(tǒng)治)的目的的。4.對行政體系而言，只有當(dāng)它可以保障(社會）利益并可以真正履行自己的責(zé)任時，才是合乎抱負(fù)的,才是道德的和合法的。正是從這個意義上講，民主政府必然是(責(zé)任)政府,民主政治必然是(責(zé)任）政治。5．我國行政責(zé)任的引入使行政體系接受人民的監(jiān)督更加充實，也使行政體系及其行政人員在進(jìn)行行政管理活動時，有了最主線的約束原則——（人民的利益）。6.公共行政主體的行政管理活動，是建立在（行政責(zé)任)的基礎(chǔ)上的，這是保證整個社會有效約束（公共權(quán)力）、保證社會進(jìn)入良性運營狀態(tài)的（可靠工具)。7.行政責(zé)任是行政管理活動的基礎(chǔ)。由于行政責(zé)任是保證行政權(quán)力被對的運用的(必要手段),是維護社會秩序、保證公民權(quán)益的（必要條件)。８.事實上，道德責(zé)任是滲透于（權(quán)力)和（法律）作用范圍之中的主觀意識到的責(zé)任?；蛘哒f,道德責(zé)任義務(wù)可以把外在于行政人員的(行政)責(zé)任和(法律)責(zé)任，轉(zhuǎn)化為行政人員的內(nèi)在自覺的責(zé)任，成為行政人員的價值觀念和行為準(zhǔn)則，并在他們的行政管理活動中發(fā)揮作用。9.目前，實踐中的行政責(zé)任體系正在向一個網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)、亦即三元支持結(jié)構(gòu)發(fā)展。這一行政責(zé)任結(jié)構(gòu)體系，是將（行政責(zé)任)、(法律責(zé)任）和(道德責(zé)任）三者耦合起來的總體性責(zé)任體系。１0．在很大限度上，行政責(zé)任的履行取決于行政人員的(態(tài)度、價值觀和信仰),取決于行政人員對（客觀的行政責(zé)任）的認(rèn)同和接受限度。11．社會主義國家的行政管理的主線宗旨是:（為人民服務(wù)）。這一宗旨是社會主義公共行政（公共性)的具體表現(xiàn)。12．在我國,行政責(zé)任制度涉及四個方面的內(nèi)容，即(憲政責(zé)任制）、（政黨責(zé)任制)、(有限目的管理制)和（公仆責(zé)任制)。１3.行政人員的(行政責(zé)任意識)是有效地開展行政管理活動中的主觀根據(jù)。14.普遍的行政責(zé)任意識的形成，關(guān)鍵在于(行政責(zé)任制度)的建設(shè)。1５.實現(xiàn)(個體行政責(zé)任意識）向（行政責(zé)任制度)的轉(zhuǎn)化,并最終形成群體的行政責(zé)任意識,是優(yōu)化行政管理所要追求的目的。三、單項選擇題１.從內(nèi)容上講,行政責(zé)任中最主線的是（D)。A.行政職責(zé)B．行政權(quán)力C．行政權(quán)利Ｄ.行政義務(wù)２.行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是(Ｄ)。A.忠于黨B．忠于國家C.為所在組織謀利益Ｄ．為人民服務(wù)3.一般而言，行政責(zé)任體系中，法律責(zé)任屬于（B)。A.主觀責(zé)任B.客觀責(zé)任Ｃ.道德責(zé)任D.積極責(zé)任。4.行政人員職業(yè)價值觀的基本內(nèi)容是(C)。A.廉潔奉公Ｂ．遵紀(jì)守法C.對行政之公共性的信仰Ｄ．勤政為民５．確立行政人員在行政管理活動中的道德自主性的主線途徑是（B）。A.加強技能訓(xùn)練B.培養(yǎng)行政人員的行政責(zé)任意識C．強化行政人員的權(quán)力意識D．以上都不對。6.培養(yǎng)行政人員的責(zé)任意識,首要的任務(wù)是（Ａ)。A.促進(jìn)行政人員公共性信仰的生成B．嚴(yán)格控制其權(quán)力的行使Ｃ.樹立行政人員的道德自主性D.加大對不負(fù)責(zé)任行為的處罰力度7．關(guān)于行政人員職業(yè)意識的仁愛,以下哪種說法是對的的(C)。A.仁愛僅僅是根源于行政人員自愛的德性B.仁愛只是由行政人員的職業(yè)本性決定的Ｃ.仁愛既來源于行政人員的意識自覺，又是其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任Ｄ.以上說法都不對。8.行政人員對物欲和權(quán)欲的自我控制和調(diào)節(jié)，重要表現(xiàn)為哪一種責(zé)任意識(C）。A.求實意識Ｂ．寬容意識Ｃ.節(jié)制意識D．公正意識９.目前，世界上各國普遍采用的行政責(zé)任制度是（C)。Ａ.無責(zé)任制B.無限責(zé)任制C.有限責(zé)任制Ｄ.憲政責(zé)任制10.我國行政責(zé)任制度中,具有精神內(nèi)核意義的是（D）。Ａ．憲政責(zé)任制B.政黨責(zé)任制C.有限目的管理制D.公仆責(zé)任制11．普遍的行政責(zé)任意識的形成，關(guān)鍵在于(B)。A．行政人員的獨善其身B.行政責(zé)任制度的建設(shè)Ｃ.行政組織的教化D．社會發(fā)明的外在環(huán)境12.行政責(zé)任制度設(shè)計的出發(fā)點是(A)。A．為人民服務(wù)Ｂ．忠于國家C.忠于黨Ｄ．忠于組織13.行政責(zé)任制度真正實現(xiàn)的基礎(chǔ)是（B）。A.完善和健全的制度B．行政人員的職業(yè)道德與責(zé)任意識Ｃ.明確的法律.法規(guī)D.完整的職業(yè)倫理規(guī)范14.完整的行政責(zé)任體系是一種（C）。A．線型結(jié)構(gòu)B.“點-面”結(jié)構(gòu)C．三元耦合結(jié)構(gòu)D.以上都不對15.管理行政的人性假設(shè)是(A)。Ａ.人性惡Ｂ.人性善Ｃ.既非善,也非惡D.既惡又善四、多項選擇題?1.對于現(xiàn)代公共行政而言,行政責(zé)任體系是一個(ＢCD)耦合的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系。A．職務(wù)責(zé)任Ｂ.法律責(zé)任C．行政責(zé)任D.道德責(zé)任E.政治責(zé)任2.行政責(zé)任的特點涉及(ＡCDE）。A．行政責(zé)任具有政治性B.行政責(zé)任具有經(jīng)濟性C.行政責(zé)任具有具體性和義務(wù)性D.行政責(zé)任既是制度的又是倫理的E.行政責(zé)任是一種監(jiān)督、控制和制裁的統(tǒng)一３.行政責(zé)任的作用重要表現(xiàn)在（ＡBD)。A.行政責(zé)任是行政管理活動的基礎(chǔ)B.行政責(zé)任的具體性，可有效激發(fā)行政人員的事業(yè)心和責(zé)任感Ｃ.行政責(zé)任的具體性極大地限制了行政人員行為選擇的自由D.完整的行政責(zé)任體系,賦予了社會和諧治理的也許性E.行政責(zé)任是行政管理的結(jié)果4．管理行政模式的基本特性涉及（ABCＤE）。A.政府是行政管理和社會管理的主體B.政府的社會管理無所不在并迅速分化為許多專門的領(lǐng)域C.政府機構(gòu)膨脹的趨勢不可遏止D．高成本E．低效率5.從行政體系的角度看，行政責(zé)任的結(jié)構(gòu)是(ABD)的綜合統(tǒng)一。A.組織體系的責(zé)任制度B.行政人員的責(zé)任意識C．行政人員的道德意識D.行政人員的負(fù)責(zé)任的行為E．行政人員的不負(fù)責(zé)任的行為6.行政責(zé)任意識的具體內(nèi)容可以概括為行政人員的(AＢCDE)。A.仁愛的意識B.寬容的意識C.公正的意識D.求實的意識E.自我節(jié)制的意識7.對世界各國政府的行政責(zé)任制度進(jìn)行考察，可以發(fā)現(xiàn),依據(jù)行政人員承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)和限度，可以分為的基本類型是（ＣＤE）。A.積極責(zé)任制Ｂ.悲觀責(zé)任制C.有限責(zé)任制D.無限責(zé)任制E.無責(zé)任制８.行政人員沒有履行行政責(zé)任義務(wù)時,要承擔(dān)（ＡＢCDＥ)的責(zé)任。A.身份處分B.行政處分C.法律責(zé)任D.政治責(zé)任E.道德責(zé)任9.在我國，行政責(zé)任制度涉及的內(nèi)容有(AＢＣD）。A．憲政責(zé)任制B.政黨責(zé)任制C.有限目的管理制Ｄ.公仆責(zé)任制Ｅ.無責(zé)任目的管理制1０.行政責(zé)任制度設(shè)計的原則有(ABC）。A.服務(wù)原則B.效率原則C．公正原則D.處罰原則E.獎勵原則四、簡答題1.為什么說行政責(zé)任具有具體性?這是由于,基于權(quán)力關(guān)系的行政責(zé)任義務(wù)，是發(fā)生在具體的權(quán)力主體和權(quán)力客體之間的責(zé)任義務(wù),每一個權(quán)力的持有者、每一種權(quán)力的行使，都是基于嚴(yán)格的責(zé)任義務(wù)的。一方面,法律對組織群體及其成員的責(zé)任規(guī)定具有形式上的具體性，另一方面,行政責(zé)任的實現(xiàn)通過法律責(zé)任向道德責(zé)任的轉(zhuǎn)化,總是體現(xiàn)在行政人員的具體行為選擇中?？傊姓?zé)任體系是具體的,其具體性不僅表現(xiàn)在行政組織整體承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的具體性,更在于行政人員及其行政管理活動的責(zé)任義務(wù)的具體性。２．為什么說行政責(zé)任既是制度的又是倫理的?一方面，行政責(zé)任是制度化的責(zé)任，不僅法律責(zé)任會以制度化的形式存在,并且道德責(zé)任也會受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來規(guī)范。另一方面,行政責(zé)任的倫理性特性突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對公共性的遵從,對社會公眾的服務(wù)規(guī)定。在某種意義上,在行政管理活動中，行政組織特別是行政人員所承擔(dān)的一切責(zé)任,都是通過轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的形式才會使行政責(zé)任成為一種具有現(xiàn)實意義的責(zé)任，才會使行政責(zé)任得到有效的實現(xiàn)。對行政人員來說,這無疑既是制度上的規(guī)范,又是道德上的規(guī)定。３.什么是公共行政中的節(jié)制意識？節(jié)制是指人的自我節(jié)制，是一種通過人的道德理性而使人的生活、活動和各種各樣的行為道德化的德性。在公共行政中,節(jié)制是行政人員的責(zé)任,它一方面規(guī)定行政人員遵紀(jì)守法，這是行政組織和行政人員開展行政活動的起點。節(jié)制還表現(xiàn)為對物欲和權(quán)欲等的節(jié)制,是對自我的欲望進(jìn)行審查和清理之后，使那些合理的欲望得到滿足,限制和約束不合理的欲望。4.行政責(zé)任意識的具體內(nèi)容有哪些？行政人員關(guān)于公共行政的信仰在具體的行政管理活動中，表現(xiàn)為行政責(zé)任意識,它涉及：第一,仁愛意識。第二,公正意識。第三,求實意識。第四,寬容意識。第五，節(jié)制意識。５.有限目的管理責(zé)任制的含義是什么?一是在行政組織層級中,把工作層級進(jìn)行細(xì)化、分解，保證下級政府對上級政府負(fù)責(zé)；二是在一個行政組織內(nèi)部，把本層級、本部門或機構(gòu)的工作目的分解貫徹到具體的崗位、具體的人;三是在具體工作中,規(guī)定行政人員就工作狀況進(jìn)行期中報告并說明因素，在工作期結(jié)束后,擬定工作業(yè)績并予以相應(yīng)的獎懲。五、論述題1.為什么說在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中,制度建設(shè)是關(guān)鍵?答題要點：(１)行政人員的行政責(zé)任意識。行政責(zé)任意識是行政人員在行政管理這一特殊職業(yè)活動中所應(yīng)擁有的職業(yè)意識。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛、寬容、求實和自我節(jié)制的意識，它們是行政人員對公共行政公共性的信仰在行政管理活動中的具體體現(xiàn)。行政倫理學(xué)規(guī)定通過增強行政人員的行政責(zé)任意識去提高行政管理活動的道德水平。(2)行政責(zé)任制度。在我國,行政責(zé)任制度涉及四個方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目的管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。（3)在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中，關(guān)鍵在于行政責(zé)任制度的建設(shè)。由于:在現(xiàn)實的行政管理活動中，行政人員的行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是互相作用、互相制約的關(guān)系。一方面,行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識;另一方面，整個行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識不會自動產(chǎn)生,需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度來提供保障。行政責(zé)任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責(zé)任意識的增強和提高行政管理活動的整體道德水平至關(guān)重要,而制度必須通過制度建設(shè)才干得以不斷完善，才干真正發(fā)揮其保障作用。２.為什么說行政責(zé)任在行政管理活動中是必須的?答案要點：（1）行政責(zé)任是行政管理這一特殊職業(yè)活動中的責(zé)任，從內(nèi)容上看,行政責(zé)任有客觀責(zé)任和主觀責(zé)任之分?？陀^責(zé)任與外部強加的也許事物有關(guān),具體有職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)兩個方面；主觀責(zé)任根植于行政人員自己對忠誠、良知、認(rèn)同的信仰。(2）公共行政主體的行政管理活動是建立在行政責(zé)任的基礎(chǔ)上的，行政責(zé)任是保證整個社會有效約束公共權(quán)力、保證社會進(jìn)入良性運營狀態(tài)的可靠工具。（3)行政責(zé)任的具體作用表現(xiàn)在:第一,行政責(zé)任是行政管理活動的基礎(chǔ)。行政責(zé)任是保證行政權(quán)力被對的運用的必要手段,是維護社會秩序、保證公民權(quán)益的必要條件。第二，行政責(zé)任的具體性，使行政人員與其行政管理職業(yè)完整地交融一體,激發(fā)了行政人員的事業(yè)心和責(zé)任感。行政責(zé)任的具體性帶來了行政組織的和諧與行政人員行為選擇的自由。第三，完整的行政責(zé)任體系,賦予了社會和諧治理的也許性?，F(xiàn)代公共行政是通過把行政管理活動中的一切責(zé)任進(jìn)行道德化的途徑來進(jìn)行社會治理體系的建構(gòu)和重新組合的。行政責(zé)任體系中道德責(zé)任的引入,賦予了行政管理主體和諧的性質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)一切社會關(guān)系的道德化，賦予整個社會和諧治理的也許性。3.行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系是什么?答案要點：(1)行政責(zé)任。行政責(zé)任是行政管理這一特殊職業(yè)活動中的責(zé)任,從內(nèi)容上看，行政責(zé)任有客觀責(zé)任和主觀責(zé)任之分?？陀^責(zé)任與外部強加的也許事物有關(guān),具體有職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)兩個方面；主觀責(zé)任根植于行政人員自己對忠誠、良知、認(rèn)同的信仰。(2）行政權(quán)力。行政權(quán)力實質(zhì)上是公共行政主體行使的公共權(quán)力，在具體行使過程中,行政權(quán)力存在互相沖突和矛盾的地方。（3）行政責(zé)任的設(shè)立，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運營，使其有序化，而行政權(quán)力則是保證行政責(zé)任最終得以實現(xiàn)的保障之一。一方面,行政權(quán)力是行政責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)。對于行政人員而言，行政權(quán)力可以引起客觀的行政責(zé)任，但這種客觀責(zé)任是外在于行政人員的,所以，行使行政權(quán)力的行政人員在承擔(dān)客觀責(zé)任的過程中,需要得到主觀責(zé)任的補充和支持。另一方面,行政責(zé)任對行政權(quán)力具有制約作用。行政責(zé)任體系中，主觀責(zé)任通過將客觀責(zé)任內(nèi)化而形成對行政人員連續(xù)的、理性的和獨立的履行行政權(quán)力起著重