美國的聯(lián)邦制4

美國小資料：國名釋義：美國的綽號：國旗：國徽：國歌：國花：國鳥：美利堅合眾國，TheUnitedStatesofAmerica，簡稱美國U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕（禿鷹）

專題三：第一框美國的聯(lián)邦制

（美國不同時期的兩面旗）這兩面美國星條旗有何不同？這反映了美國經(jīng)歷了的怎樣的歷程？1.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制

美國邦聯(lián)旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個殖民地。（1）美國歷史上曾經(jīng)實行邦聯(lián)制北美獨立戰(zhàn)爭結束，依據(jù)1781年《邦聯(lián)條例》美國實行邦聯(lián)制。各州保持其主權、自由、獨立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，不是現(xiàn)代意義上的國家。(1781～1787)（1）美國歷史上曾經(jīng)實行邦聯(lián)制

邦聯(lián)政府唯一機構是邦聯(lián)國會，由各州代表組成。①政治：不是現(xiàn)代意義上的國家，只是松散的聯(lián)盟；②經(jīng)濟：稅收貿易自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費攤派權在各州；③軍事：國防依靠各州民兵的支持。邦聯(lián)制的機構邦聯(lián)制的弱點真正權力在州，中央權力很軟弱。邦聯(lián)制的特點邦聯(lián)制的弱點政府難以應付經(jīng)濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個統(tǒng)一強大的中央政府，以保護資產階級的利益，鎮(zhèn)壓勞動人民的反抗。（2）美國由邦聯(lián)制轉為聯(lián)邦制的原因轉為為了用法律保護美國資產階級革命成果，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結構形式由邦聯(lián)制轉變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國家權力的一部分轉讓給聯(lián)邦中央政權，使聯(lián)邦成為一個享有充分主權的國家。美國從邦聯(lián)制轉變?yōu)槁?lián)邦制類型復合制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位權限范圍中央政權憲法國際交往主體兩個以上主權國家組成的松散的國家聯(lián)盟。各成員國享有全部主權,是松散的國家聯(lián)盟。兩個以上多部兩個以上享有相對主權的完整政治實體中央與地方享有相對主權,不得任意干涉聯(lián)邦和地方憲法一個聯(lián)邦憶一憶比一比

1787年，美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》，確立了聯(lián)邦制這一政體，閱讀P40—42，找出美國聯(lián)邦制的特點：合作探究二特點內容

2、美國聯(lián)邦制的特點分享政治權力各自的權利范圍內享有最高權力聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦政府州政府行使憲法“列舉的權力”

擁有“保留的權力”

涉及全國性事務的權力均賦予聯(lián)邦政府，內政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理對外貿易和州際貿易，管理度量衡，郵政，平定內亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進行戰(zhàn)爭，接納新州加入聯(lián)邦，管理國籍，締結條約和聯(lián)盟，等等。各州保留的權力主要是決定和處理本州范圍內公共事務的權力，主要包括各州有權征收州稅，以州的信用借債，管理州內的各類產業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設立選區(qū)并監(jiān)督地方政府，等等聯(lián)邦的權力州的權力美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮簽署行政命令。宣布解除對用聯(lián)邦政府資金支持胚胎干細胞研究的限制。僅僅數(shù)日之后，俄克拉荷馬州州下院則通過了一項議案——視此類研究在該州為非法。而在馬里蘭州、新澤西州、加州、紐約州等州則積極立法支持、資助干細胞研究。奧巴馬為干細胞“松綁”聯(lián)邦政府與各州在干細胞研究上態(tài)度不一，俄克拉荷馬州的做法聯(lián)邦政府能否干涉，為什么？特點內容

2、美國聯(lián)邦制的特點分享政治權力各自的權利范圍內享有最高權力聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦政府州政府行使憲法“列舉的權力”

擁有“保留的權力”

設有最高的立法、行政和司法機關，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體，不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律，不得干涉聯(lián)邦事務美聯(lián)邦政府和州政府為移民法“打架”（視頻）美國司法部向位于亞利桑那州首府菲尼克斯的美國地區(qū)法院提出起訴，指控該州通過的嚴厲的新移民法違反美國憲法，從而掀開了聯(lián)邦政府與該州政府在打擊非法移民問題上進行較量的序幕。

美聯(lián)邦政府和州政府為移民法“打架”

美國司法部向位于亞利桑那州首府菲尼克斯的美國地區(qū)法院提出起訴，指控該州通過的嚴厲的新移民法違反美國憲法，從而掀開了聯(lián)邦政府與該州政府在打擊非法移民問題上進行較量的序幕。聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州憲法前進易錯點提示：1，不能認為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權限范圍內都享有最高權力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2、雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關系，而是在各自規(guī)定的權限范圍內都享有最高的權力，相互間不得進行任何干涉

法國18世紀的思想家孟德斯鳩和19世紀的思想家托克維爾都曾稱贊過聯(lián)邦制的優(yōu)點，即“既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大?！泵绹?lián)邦制下設50個小政府，不可能做到“全國一盤棋”，是一種低效的國家結構形式。

合作探究三結合材料說明聯(lián)邦制的優(yōu)點和弊端。

美國聯(lián)邦制利弊保持聯(lián)邦是一個強大統(tǒng)一的國家確保州的靈活性和創(chuàng)造性效率不高，聯(lián)邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對廣大人民的要求相互推卸責任3.美國聯(lián)邦制的利與弊保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性

如：在美國，在1980年時阿肯色洲衛(wèi)生部就發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定，這主要反映了阿肯色洲在環(huán)境保護方面的主動性，表明了在聯(lián)邦下，州政府的創(chuàng)造性和靈活性聯(lián)邦制的最大優(yōu)點：美三里島核電站

3、美國聯(lián)邦制的利與弊聯(lián)邦制的弊端：

主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個州都有不同的設計。美國各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

阿拉斯加州車牌愛達荷州車牌

從颶風卡特里娜看美國新奧爾良的美國國旗被大風撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風卡特里娜是一個五級颶風，2005年8月25日，每小時233公里的風速的颶風在美國佛羅里達州登陸，在美國新奧爾良造成了嚴重破壞。造成1,833人死亡、財產損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認為是美國歷史上損失最大的自然災害之一。

新奧爾良市長納金描述了整個受災經(jīng)過，提出受災時聯(lián)邦政府、州政府互相推諉,受災后國務卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統(tǒng)切尼在懷俄明度假、被解職的救災署長四天后才知道受了這么大災！

聯(lián)邦制的弊端：效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國的聯(lián)邦制各自享有最高權力聯(lián)邦與州分享權力聯(lián)邦地位高于州1781年邦聯(lián)制危機重重邦聯(lián)制的弱點1787年聯(lián)邦制確保聯(lián)邦的統(tǒng)一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點利弊小結你問我答：請同學們根據(jù)本節(jié)課所學知識點，總結疑惑提問老師。（分組進行）辨析：我國的“一國兩制”是聯(lián)邦制的一種特殊形式。(1)在聯(lián)邦制度下，聯(lián)邦與州分享政治權力。聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，而是在各自規(guī)定的權限范圍內享有最高權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守；同時各州也擁有自己的憲法和法律。(2)我國是一個單一制國家，全國只有一部憲法、一個制定法律的機關、一個中央政府。從對外關系看，代表中國的只能是中華人民共和國。(3)“一國兩制”下設立的特別行政區(qū)，除外交和國防事務外，