美國的聯(lián)邦制4

美國小資料：國名釋義：美國的綽號：國旗：國徽：國歌：國花：國鳥：美利堅合眾國，TheUnitedStatesofAmerica，簡稱美國U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕（禿鷹）

專題三：第一框美國的聯(lián)邦制

（美國不同時期的兩面旗）這兩面美國星條旗有何不同？這反映了美國經(jīng)歷了的怎樣的歷程？1.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制

美國邦聯(lián)旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個殖民地。（1）美國歷史上曾經(jīng)實行邦聯(lián)制北美獨立戰(zhàn)爭結(jié)束，依據(jù)1781年《邦聯(lián)條例》美國實行邦聯(lián)制。各州保持其主權(quán)、自由、獨立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，不是現(xiàn)代意義上的國家。(1781～1787)（1）美國歷史上曾經(jīng)實行邦聯(lián)制

邦聯(lián)政府唯一機構(gòu)是邦聯(lián)國會，由各州代表組成。①政治：不是現(xiàn)代意義上的國家，只是松散的聯(lián)盟；②經(jīng)濟(jì)：稅收貿(mào)易自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費攤派權(quán)在各州；③軍事：國防依靠各州民兵的支持。邦聯(lián)制的機構(gòu)邦聯(lián)制的弱點真正權(quán)力在州，中央權(quán)力很軟弱。邦聯(lián)制的特點邦聯(lián)制的弱點政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個統(tǒng)一強大的中央政府，以保護(hù)資產(chǎn)階級的利益，鎮(zhèn)壓勞動人民的反抗。（2）美國由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制的原因轉(zhuǎn)為為了用法律保護(hù)美國資產(chǎn)階級革命成果，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個享有充分主權(quán)的國家。美國從邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制類型復(fù)合制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國際交往主體兩個以上主權(quán)國家組成的松散的國家聯(lián)盟。各成員國享有全部主權(quán),是松散的國家聯(lián)盟。兩個以上多部兩個以上享有相對主權(quán)的完整政治實體中央與地方享有相對主權(quán),不得任意干涉聯(lián)邦和地方憲法一個聯(lián)邦憶一憶比一比

1787年，美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》，確立了聯(lián)邦制這一政體，閱讀P40—42，找出美國聯(lián)邦制的特點：合作探究二特點內(nèi)容

2、美國聯(lián)邦制的特點分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦政府州政府行使憲法“列舉的權(quán)力”

擁有“保留的權(quán)力”

涉及全國性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府，內(nèi)政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理對外貿(mào)易和州際貿(mào)易，管理度量衡，郵政，平定內(nèi)亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭，接納新州加入聯(lián)邦，管理國籍，締結(jié)條約和聯(lián)盟，等等。各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，主要包括各州有權(quán)征收州稅，以州的信用借債，管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟(jì)、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設(shè)立選區(qū)并監(jiān)督地方政府，等等聯(lián)邦的權(quán)力州的權(quán)力美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮簽署行政命令。宣布解除對用聯(lián)邦政府資金支持胚胎干細(xì)胞研究的限制。僅僅數(shù)日之后，俄克拉荷馬州州下院則通過了一項議案——視此類研究在該州為非法。而在馬里蘭州、新澤西州、加州、紐約州等州則積極立法支持、資助干細(xì)胞研究。奧巴馬為干細(xì)胞“松綁”聯(lián)邦政府與各州在干細(xì)胞研究上態(tài)度不一，俄克拉荷馬州的做法聯(lián)邦政府能否干涉，為什么？特點內(nèi)容

2、美國聯(lián)邦制的特點分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦政府州政府行使憲法“列舉的權(quán)力”

擁有“保留的權(quán)力”

設(shè)有最高的立法、行政和司法機關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體，不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為有自己的立法、行政和司法機關(guān)，有自己的憲法、法律，不得干涉聯(lián)邦事務(wù)美聯(lián)邦政府和州政府為移民法“打架”（視頻）美國司法部向位于亞利桑那州首府菲尼克斯的美國地區(qū)法院提出起訴，指控該州通過的嚴(yán)厲的新移民法違反美國憲法，從而掀開了聯(lián)邦政府與該州政府在打擊非法移民問題上進(jìn)行較量的序幕。

美聯(lián)邦政府和州政府為移民法“打架”

美國司法部向位于亞利桑那州首府菲尼克斯的美國地區(qū)法院提出起訴，指控該州通過的嚴(yán)厲的新移民法違反美國憲法，從而掀開了聯(lián)邦政府與該州政府在打擊非法移民問題上進(jìn)行較量的序幕。聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州憲法前進(jìn)易錯點提示：1，不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2、雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉

法國18世紀(jì)的思想家孟德斯鳩和19世紀(jì)的思想家托克維爾都曾稱贊過聯(lián)邦制的優(yōu)點，即“既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大?！泵绹?lián)邦制下設(shè)50個小政府，不可能做到“全國一盤棋”，是一種低效的國家結(jié)構(gòu)形式。

合作探究三結(jié)合材料說明聯(lián)邦制的優(yōu)點和弊端。

美國聯(lián)邦制利弊保持聯(lián)邦是一個強大統(tǒng)一的國家確保州的靈活性和創(chuàng)造性效率不高，聯(lián)邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對廣大人民的要求相互推卸責(zé)任3.美國聯(lián)邦制的利與弊保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性

如：在美國，在1980年時阿肯色洲衛(wèi)生部就發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定，這主要反映了阿肯色洲在環(huán)境保護(hù)方面的主動性，表明了在聯(lián)邦下，州政府的創(chuàng)造性和靈活性聯(lián)邦制的最大優(yōu)點：美三里島核電站

3、美國聯(lián)邦制的利與弊聯(lián)邦制的弊端：

主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個州都有不同的設(shè)計。美國各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

阿拉斯加州車牌愛達(dá)荷州車牌

從颶風(fēng)卡特里娜看美國新奧爾良的美國國旗被大風(fēng)撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風(fēng)卡特里娜是一個五級颶風(fēng)，2005年8月25日，每小時233公里的風(fēng)速的颶風(fēng)在美國佛羅里達(dá)州登陸，在美國新奧爾良造成了嚴(yán)重破壞。造成1,833人死亡、財產(chǎn)損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認(rèn)為是美國歷史上損失最大的自然災(zāi)害之一。

新奧爾良市長納金描述了整個受災(zāi)經(jīng)過，提出受災(zāi)時聯(lián)邦政府、州政府互相推諉,受災(zāi)后國務(wù)卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統(tǒng)切尼在懷俄明度假、被解職的救災(zāi)署長四天后才知道受了這么大災(zāi)！

聯(lián)邦制的弊端：效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國的聯(lián)邦制各自享有最高權(quán)力聯(lián)邦與州分享權(quán)力聯(lián)邦地位高于州1781年邦聯(lián)制危機重重邦聯(lián)制的弱點1787年聯(lián)邦制確保聯(lián)邦的統(tǒng)一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點利弊小結(jié)你問我答：請同學(xué)們根據(jù)本節(jié)課所學(xué)知識點，總結(jié)疑惑提問老師。（分組進(jìn)行）辨析：我國的“一國兩制”是聯(lián)邦制的一種特殊形式。(1)在聯(lián)邦制度下，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，均享有對人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；同時各州也擁有自己的憲法和法律。(2)我國是一個單一制國家，全國只有一部憲法、一個制定法律的機關(guān)、一個中央政府。從對外關(guān)系看，代表中國的只能是中華人民共和國。(3)“一國兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)，除外交和國防事務(wù)外，