第十五章通貨膨脹與通貨緊縮

第三篇貨幣均衡與宏觀政策第十章利率的決定及作用第十一章貨幣需求第十二章現(xiàn)代貨幣的創(chuàng)造機(jī)制第十三章貨幣供給第十四章貨幣均衡與總供求第十五章通貨膨脹與通貨緊縮

第十六章貨幣政策

第十五章通貨膨脹與通貨緊縮第一節(jié)通貨膨脹及其度量第二節(jié)通貨膨脹的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第三節(jié)通貨膨脹的成因及其治理第四節(jié)通貨緊縮第一節(jié)通貨膨脹及其度量一、古老的通貨膨脹問題二、對通貨膨脹概念詮釋三、通貨膨脹的度量四、核心價格指數(shù)五、通貨膨脹的分類專題：中國通貨膨脹狀況一、古老的通貨膨脹問題北宋產(chǎn)生最早的紙幣，“交子”南宋紙幣大量流通：“會子”；“物價益踴，楮（楮）益賤”元代：“至元通行寶鈔”從發(fā)行到廢止，69年間，米價上漲60多倍二、對通貨膨脹概念詮釋我國學(xué)者對通貨膨脹概念詮釋有二：強(qiáng)調(diào)通貨膨脹與物價上漲的區(qū)別；認(rèn)為將物價上漲和通貨膨脹這二者分開是非常困難的，二者可以等同使用。二、對通貨膨脹概念詮釋西方對通貨膨脹的一般界說——商品和服務(wù)的貨幣價格

總水平

持續(xù)地上漲。判斷：

考察對象不是指一種或幾種商品的物價上升；而是普遍上升不是一時的上漲

判斷：非典時期部分醫(yī)藥品、消毒用品漲價是否屬通貨膨脹現(xiàn)象？三、通貨膨脹的度量世界各國對通貨膨脹程度的度量，實際都是使用物價指數(shù)。物價指數(shù)上漲多少，通貨膨脹率多大如：物價指數(shù)上升5%，通貨膨脹率為5%

物價指數(shù)下跌5%，通貨膨脹率為-5%2.主要采用的指數(shù)：居民消費(fèi)物價指數(shù)CPI批發(fā)物價指數(shù)WPIGNP或GDP的折算指數(shù)消費(fèi)物價指數(shù)(CPI)：在普通家庭的支出中，購買具有代表性的一組商品，現(xiàn)在要比過去多花多少錢。選取一組相對固定的典型的商品或勞務(wù)，比較其在不同時期購買所花費(fèi)的支出。居民消費(fèi)價格指數(shù)城市居民消費(fèi)價格指數(shù)農(nóng)村居民消費(fèi)價格指數(shù)四、核心價格指數(shù)定義——剔除了能源價格和食品價格之后的物價指數(shù)，并用這種經(jīng)過處理后的指數(shù)來度量物價變動和通貨膨脹的程度。四、核心價格指數(shù)原因：在所有商品和服務(wù)價格中，能源和食品價格的波動最大（圖示）。價格波動原因：國家能源限產(chǎn)、限價消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化價格波動與貨幣供應(yīng)量間無直接關(guān)聯(lián)。18五、通貨膨脹的分類爬行（溫和）的通貨膨脹<10%2%-3%加速（奔馳）的通貨膨脹>10%超速（惡性）的通貨膨脹>100%受抑制（隱蔽）的通貨膨脹——經(jīng)濟(jì)中存在通貨的壓力，但由于政府實施了嚴(yán)格的價格管制與配給制，通脹沒有發(fā)生。一旦取消，嚴(yán)重的通脹。專題：中國通貨膨脹狀況一、2008年前中國通貨膨脹階段二、現(xiàn)階段中國通脹的特點(diǎn)思考：引起通貨膨脹的原因有哪些？1、1978-1982年背景：改革開放初期,國家的工作重心剛剛轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上面,宏觀上經(jīng)濟(jì)增長速度較快、投資規(guī)模有所增加、財政支出加大等導(dǎo)致較高的財政赤字。原因：1、投資過熱

2、消費(fèi)支出增加

3、財政赤字2、1982-1984年

特點(diǎn)：時間跨度相對較短,且峰值不高。原因：

1、在延續(xù)1980年的改革氛圍下，投資進(jìn)程加快。2、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些問題,如：能源和部分原材料供應(yīng)不足，交通運(yùn)輸仍然緊張等

3.1984-1986年特點(diǎn)：CPI通脹率峰值首次出現(xiàn)高于10%的一次原因：價格改革引發(fā)的價格闖關(guān)政府提高了糧食、棉花、油料等18種主要農(nóng)產(chǎn)品的收購價格和煤炭、鐵礦石、生鐵、鋼錠、鋼坯、有色金屬、水泥等工業(yè)產(chǎn)品的出廠價格工資上升。4.1986-1990年特點(diǎn)：CPI通脹率屢創(chuàng)歷史新高,在1989年2月創(chuàng)下改革開放以來第一個最高記錄28、4%原因：1985年發(fā)生的高通脹并沒有得到徹底治理運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中多年累積的深層次問題日益凸顯,如投資規(guī)模膨脹和消費(fèi)膨脹繼續(xù)加劇等

5.1990-1999年特點(diǎn)：持續(xù)時間最長的一次，周期跨度長達(dá)106個月原因：寬松的貨幣政策（1993年全國信貸投放增長率達(dá)到近50%的高位）在1992-1994年期間,中國出現(xiàn)了全國范圍的房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱和投資熱的局面6.1999-2002年特點(diǎn)：通脹峰值沒有超過2%,從整體上看比較溫和的原因：“積極的”財政政策以放松銀根為主的“穩(wěn)健的”貨幣政策擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)等舉措。7.2002-2006年特點(diǎn)：周期性變化溫和，最高CPI通脹率為5%原因：地方政府主導(dǎo)下的投資增長。硬資產(chǎn)漲價影響市場對未來通脹的預(yù)期,而預(yù)期將影響到消費(fèi)者的消費(fèi)和投資模式8.2006-2008年特點(diǎn)：色彩鮮明的國際性特征原因：豬肉、糧食供應(yīng)短缺的局面短期全球石油、能源和糧食價格上漲,構(gòu)成的全球性的供給沖擊2、現(xiàn)階段中國通脹的特點(diǎn)基本上是物價普遍上漲。除了家庭設(shè)備類、交通工具類和娛樂教育文化三大類商品之外，其他各大類商品價格均上漲，且通貨膨脹率有上漲的趨勢。食品價格的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他類商品。在食品類價格中，蔬菜類價格的漲幅又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他食品價格的漲幅。食品類商品零售價格指數(shù)與商品零售價格指數(shù)對比與商品價格的上漲相比，資產(chǎn)價格在近幾年的上漲更為引人注目。從2008年到現(xiàn)在，中國的資產(chǎn)價格尤其是房價高速上漲，其中僅2009年，從年初到年末，北京的房價幾乎翻了一番，而政府的房價調(diào)控措施幾乎毫無效果。居住類和建房及裝修材料類居民消費(fèi)物價指數(shù)第二節(jié)通貨膨脹的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)二、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系三、通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系四、惡性通貨膨脹問題一、通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1、債權(quán)人與債務(wù)人之間2、雇主與工人之間3、政府與公眾之間1、債權(quán)人與債務(wù)人之間狀況：債務(wù)合同無法更改通貨膨脹發(fā)生，實際利息率下降債務(wù)人受益、債權(quán)人受損。結(jié)果：

——有利于債務(wù)人，不利于債權(quán)人。債權(quán)人不愿意放貸。2、雇主與工人之間狀況：

工人名義工資上漲滯后名義工資上漲幅度小于物價上漲幅度結(jié)果：

——有利于雇主，不利于工人實際工資下降，雇主利潤增加3、政府與公眾之間狀況：

隨著名義工資的提高，更多的人達(dá)到納稅起征點(diǎn)，進(jìn)入了更高的稅率等級。結(jié)果：

——有利于政府，不利于公眾政府稅收增加，公眾實際收入減少。應(yīng)納稅所得額=月收入-三險一金-扣除標(biāo)準(zhǔn)

全月應(yīng)納稅所得額

稅率不超過1500元3%超過1500元至4500元10%超過4500元至9000元20%超過9000元至35000元25%超過35000元至55000元30%超過55000元至80000元35%超過80000元45%（2011年9月1日起正式執(zhí)行）3500元/月財政收入變化企情況第二節(jié)通貨膨脹的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)二、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系三、通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系四、惡性通貨膨脹問題二、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系有利論有害論中性論最終結(jié)論48有利論：

溫和的通貨膨脹，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有利于雇主，從而刺激企業(yè)投資名義工資的增長小于物價的增長——雇主利潤增加——刺激企業(yè)投資有利于增加政府收入，從而增加政府支出名義工資的增長——政府稅收增加——刺激政府投資增加儲蓄，刺激經(jīng)濟(jì)。通脹加劇不平等——富人的邊際儲蓄傾向大于窮人——增加儲蓄——刺激經(jīng)濟(jì)結(jié)論：對資金缺乏的發(fā)展中國家來說，利用通脹來發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤為重要。50“有害論”：

通貨膨脹不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)中，通貨膨脹使價格信號扭曲，從而價格失去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。通貨膨脹引起的緊縮政策，抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大了經(jīng)濟(jì)核算的困難。結(jié)論：也許通貨膨脹在某個時期可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但最終結(jié)果卻是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。51中性論：

通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有必然聯(lián)系決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際因素（L、T、k)，不是價格水平。結(jié)論：“中性論”認(rèn)為：沒必要把經(jīng)濟(jì)增長和通脹聯(lián)系在一起。最終結(jié)論：各個階段，各種看法各有意義。戰(zhàn)后長期來看，通脹弊大于利，借助通脹發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕非上策。第二節(jié)通貨膨脹的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)二、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系三、通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系四、惡性通貨膨脹問題三、通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系1、原先的菲利普斯曲線2、變化后的菲利普斯曲線3、政策意義4、菲利普斯曲線的失效1、原先的菲利普斯曲線通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。最早研究：20世紀(jì)50年代的菲利普斯數(shù)據(jù)來源：1861年-1957年英國結(jié)論：

貨幣工資的變動與失業(yè)率之間存在一種穩(wěn)定的此消彼長的關(guān)系。U—失業(yè)率W—工資膨脹率P—通貨膨脹率2、變化后的菲利普斯曲線縱軸：貨幣膨脹率W——通貨膨脹率P廣為人知的形式結(jié)論：

失業(yè)率越低，通貨膨脹率越高失業(yè)率約高，通貨膨脹率越低。3、政策意義通貨膨脹和失業(yè)之間存在著一種替代關(guān)系。政策角度：要想使失業(yè)率保持在較低的水平，就必須忍受較高的通貨膨脹率；要使價格保持穩(wěn)定，就必須忍受較高的失業(yè)率。

二者不可兼得（魚和熊掌）4、菲利普斯曲線的失效菲利普斯曲線的描述和推導(dǎo)并非總能成立。

如：20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)中“滯漲”失業(yè)與通貨膨脹相伴相隨高失業(yè)高通貨膨脹第二節(jié)通貨膨脹的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)二、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系三、通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系四、惡性通貨膨脹問題四、惡性通貨膨脹問題1、惡性通貨膨脹的后果2、典型案例典型案例1：國民黨時期的惡性通脹典型案例2：津巴布韋的惡性通脹1、惡性通貨膨脹的后果正常信用關(guān)系極度萎縮：迅速上漲的物價，使債務(wù)的實際價值下降；突發(fā)性擠兌風(fēng)潮和商品的搶購。政治動蕩最嚴(yán)重后果：危及貨幣流通自身紙幣流通不能維持；金銀貴金屬重新成為支付手段；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)迅速向?qū)嵨锘雇?。案?：國民黨時期的惡性通脹

1935年法幣開始發(fā)行，國民黨政府過分依賴發(fā)行貨幣來為巨額的預(yù)算赤字融資，使法幣不斷加速貶值，至1949年完全形同廢紙。且看100元法幣的購買力：1937年可買大牛兩頭1941年可買豬一頭1945年可買魚一條1946年可買雞蛋一只1947年可買油條1/5根1948年可買大米兩粒1949年5月只能買1粒米的千分之2.45。

——資料來源：石柏林著，《凄風(fēng)苦雨中的民國經(jīng)濟(jì)》案例2：津巴布韋的惡性通脹“我是一個百萬富翁———一個什么也買不起的百萬富翁。津巴布韋現(xiàn)在遍地都是百萬富翁。我們是一個盛產(chǎn)百萬富翁的國家，但是我們也一無所有。”津巴布韋也許是世界上唯一一個億萬富翁與香車、美女、洋房聯(lián)系不起來的國家。一張一千億的鈔票僅僅等價于一美元。津巴布韋官方通貨膨脹率已經(jīng)接近1000%。案例2：津巴布韋的惡性通脹“人們只要手里有現(xiàn)金，就得馬上花掉，因為同樣一筆錢，等到第二天就買不到同等的商品了?！卑咐?：津巴布韋的惡性通脹津巴布韋最小面額的紙幣是500津元，而現(xiàn)在一卷廁紙的價格已經(jīng)達(dá)到15萬津元；最大面額則為5萬津元。最為緊俏的日用品之一竟然是點(diǎn)鈔機(jī)。津巴布韋國營報紙上每天充斥著日本和新加坡生產(chǎn)的高質(zhì)量點(diǎn)鈔機(jī)廣告，每臺的價格在3.45億至12億津元之間。后果：“我們正在迅速接近崩潰臨界點(diǎn)。”津巴布韋的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·羅伯森說，“這個趨勢決不能繼續(xù)。”目前有超過60%的勞動力失業(yè)，其他部分勞動力每月則只能掙到400萬津元。第三節(jié)通貨膨脹的成因及其治理一、通貨膨脹的成因二、通貨膨脹的治理一、通貨膨脹的成因（一）需求拉上（二）成本推動（三）供求混合推進(jìn)（AD和AS）（四）預(yù)期的通貨膨脹（五）貨幣數(shù)量與通貨膨脹（六）慣性通貨膨脹專題：

我國現(xiàn)階段通貨膨脹原因分析（一）需求拉上需求過多太多的貨幣追逐較少的貨物。膨脹性缺口：總需求>總供給時存在差額如圖YYFASAD0AD1P0P1P需求拉動型通貨膨脹（二）成本推動——成本增加，使總供給在高于以前的價格水平。根據(jù)成本增加的原因不同：工資成本推動：利潤推動：進(jìn)口成本推動：YPAS1AS2AD工資成本推動——工會或某些非市場因素壓力的存在，使工人貨幣工資增長率超過勞動生產(chǎn)率的增長，引發(fā)工資—物價“螺旋”，形成通脹如：

1960-1970年代歐洲各國的通貨膨脹利潤推動——寡頭企業(yè)和壟斷企業(yè)為獲得高額壟斷利潤而提高價格，導(dǎo)致通貨膨脹。如：20世紀(jì)70年代的“石油危機(jī)”。1960年12月石油輸出國組織(OPEC)成立，主要成員包括伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和南美洲的委內(nèi)瑞拉等國，并成為世界上控制石油價格的關(guān)鍵組織

。（數(shù)據(jù)）1973年12月，(OPEC)宣布收回石油標(biāo)價權(quán)，并將原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元，上漲了兩倍多。持續(xù)三年的石油危機(jī)對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊。美國：工業(yè)生產(chǎn)下降了14%；日本：工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上；所有的工業(yè)化國家：經(jīng)濟(jì)增速放慢進(jìn)口成本推動——進(jìn)口原材料價格上升而引起通脹。如：世界性商品價格上漲。（三）供求混合推進(jìn)（AD和AS）AD0AD1，E0

E1，P0P1。AS0AS1，E1

E2，P1

P2。PYAS0AD0E0P0AD1E1P1AS1E2P2總需求物價

工資成本總供給物價。（四）預(yù)期的通貨膨脹預(yù)期是由以往的經(jīng)驗形成的，且對人們的經(jīng)濟(jì)行為有重要影響。即使最初引起通脹的原因消除了，由于預(yù)期的原因，通脹會持續(xù)，甚至加劇。上年的通貨膨脹率是10%人們據(jù)此預(yù)期下一年的通脹不會低于10%，并以此作為下一年談工資的基礎(chǔ)，要求下一年的工資增長率不會低于10%。使得下一年的通貨膨脹率最低也會由于工資的增長保持10%的增長率。（五）貨幣數(shù)量與通貨膨脹貨幣主義者認(rèn)為，引起通貨膨脹的唯一根源是貨幣供給量過多。當(dāng)貨幣供給量增速>產(chǎn)量的增速，通脹就發(fā)生了。如：國民黨后期案例：國民黨時期的惡性通脹

1935年法幣開始發(fā)行，國民黨政府過分依賴發(fā)行貨幣來為巨額的預(yù)算赤字融資，使法幣不斷加速貶值，至1949年完全形同廢紙。且看100元法幣的購買力：1937年可買大牛兩頭1941年可買豬一頭1945年可買魚一條1946年可買雞蛋一只1947年可買油條1/5根1948年可買大米兩粒1949年5月只能買1粒米的千分之2.45。

——資料來源：石柏林著，《凄風(fēng)苦雨中的民國經(jīng)濟(jì)》一、通貨膨脹的成因（一）需求拉上（二）成本推動（三）供求混合推進(jìn)（AD和AS）（四）預(yù)期的通貨膨脹（五）貨幣數(shù)量與通貨膨脹（六）慣性通貨膨脹專題：

我國現(xiàn)階段通貨膨脹原因分析（六）慣性通貨膨脹由凱恩斯提出，強(qiáng)調(diào)過去對現(xiàn)在的影響。觀點(diǎn)：

無論是什么原因引起了通貨膨脹，即使最初引起通貨膨脹的原因消失了，通貨膨脹也會由于其本身的慣性而持續(xù)下去專題：

我國現(xiàn)階段通貨膨脹原因分析專題：中國通貨膨脹狀況一、2008年前中國通貨膨脹階段二、現(xiàn)階段中國通脹的特點(diǎn)現(xiàn)階段中國通脹的特點(diǎn)基本上是物價普遍上漲。食品價格的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他類商品。資產(chǎn)價格在近幾年的上漲更為引人注目。專題：

我國現(xiàn)階段通貨膨脹原因分析1、需求拉動2、成本推動3、貨幣擴(kuò)張發(fā)行1、需求拉動商品市場（服裝市場）存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩資本市場需求旺盛商品需求增加的幅度遠(yuǎn)小于資產(chǎn)需求的增加幅度；結(jié)果：商品價格的上漲幅度要遠(yuǎn)小于資產(chǎn)價格的上漲幅度。2、成本推動生產(chǎn)成本上升是我國通貨膨脹的另一個重要原因。工資成本上升原料、能源成本上升政府；居民的環(huán)保要求增加企業(yè)成本

2、成本推動工資成本上升中國勞動力市場：“民工荒”現(xiàn)象、員工跳樓事件、勞資糾紛和罷工等等。政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等因素2、成本推動原料、能源成本上升中國對原材料、能源等自然資源的需求大幅度增長；中國對國外資源的依存度也迅速提高；2、成本推動政府、居民的環(huán)保要求政府對企業(yè)的節(jié)能減排；居民對環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、生活的舒適度等方面高要求；增加企業(yè)的生產(chǎn)成本

3、貨幣擴(kuò)張發(fā)行我國貨幣供應(yīng)量的高速增長

2014年3月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為116.1萬億元，同比增長12.1%。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為32.8萬億元，同比增長5.4%。流通中貨幣M0余額為5.8萬億元，同比增長5.2%。二、通貨膨脹的治理（一）需求管理政策（二）供給管理政策專題：08年的緊縮貨幣、財政政策（一）需求管理政策手段：1、緊縮性的貨幣政策2、緊縮性的財政政策來抑制貨幣供給和過旺的總需求。1、緊縮性的貨幣政策——控制貨幣的過快增長一般性貨幣政策工具：提高法定存款準(zhǔn)備金率；提高再貼現(xiàn)率；公開市場上出售有價證券選擇性貨幣政策工具：消費(fèi)信用等2、緊縮性的財政政策——增加財政收入，減少財政支出提高稅率發(fā)行公債，彌補(bǔ)財政收支差額減少政府購買減少政府轉(zhuǎn)移支付專題：08年的緊縮貨幣、財政政策背景：2007年經(jīng)濟(jì)呈過熱態(tài)勢，GDP增速高達(dá)13%，然而，物價不斷攀高，全年CPI增幅為4.8%（超過2%-3%）。“防通脹、防過熱”實施穩(wěn)健的“財政政策”貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”緊縮貨幣政策：從1月到6月，中國人民銀行先后共5次提高存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率從15%上調(diào)至17.5%。效果：經(jīng)濟(jì)增速圖效果：經(jīng)濟(jì)增速放緩CPI在2月份達(dá)到峰值不斷下降（二）供給管理政策1.緊縮性收入政策2.人力資本投資政策1.緊縮性收入政策——通過控制工資增長，降低來自供給方面的通貨膨脹。工資-物價凍結(jié)工資與物價指導(dǎo)線稅收刺激計劃106工資-物價凍結(jié)手段：通過法律手段，禁止在一定時期內(nèi)提高工資與物價。使用時間：戰(zhàn)時；通脹嚴(yán)重時如：1971年，尼克松政府為了控制當(dāng)時的通脹，宣布工資和物價凍結(jié)3個月。后果：破壞市場機(jī)制，只能短期使用。107工資與物價指導(dǎo)線手段：規(guī)定出工資與物價上漲的限度70年代后的西方較常使用108稅收刺激計劃工資指導(dǎo)線若企業(yè)的工資增長率超過指導(dǎo)線，課重稅若企業(yè)的工資增長率低于指導(dǎo)線，減稅如：卡特政府1978年提出，被否決（二）供給管理政策1.緊縮性收入政策2.人力資本投資政策2.人力資本投資政策研究結(jié)果：根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.索洛的研究：美國在1909-1940年間，平均年增長率為2.9%，資本在經(jīng)濟(jì)增長中所作出的貢獻(xiàn)占11%左右勞動在經(jīng)濟(jì)增長中所作出的貢獻(xiàn)占38%左右技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中所作出的貢獻(xiàn)占51%左右結(jié)論：人力資本投資，刺激總供給2.人力資本投資政策刺激人力資本存量增加來增加總供給和提高技術(shù)水平短期：

工人在職培訓(xùn)；

完善勞動市場；

協(xié)助工人進(jìn)行流動長期：增加教育，普及教育112完善勞動市場做法：增加就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中介作用為勞動的供求雙方提供迅速、準(zhǔn)確而完全的信息協(xié)助工人流動做法：提供充分的信息；必要的物質(zhì)幫助與鼓勵如：政策上鼓勵：對下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，開店建廠的一律給與減免營業(yè)稅、個人所得稅再就業(yè)基地、下崗職工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶活動就業(yè)困難人員認(rèn)定2.人力資本投資政策刺激人力資本存量增加來增加總供給和提高技術(shù)水平短期：

工人在職培訓(xùn)；完善勞動市場；協(xié)助工人流動長期：增加教育，普及教育專題：中國的教育投資1、教育服務(wù)提供中政府的主導(dǎo)地位2、我國教育經(jīng)費(fèi)規(guī)模3、教育經(jīng)費(fèi)的來源4、我國教育支出的結(jié)構(gòu)和效益1、教育服務(wù)提供中政府的主導(dǎo)作用原因：教育的重要性；避免收入差距形成受教育機(jī)會的不公平；教育資本市場（借貸）的不發(fā)達(dá)（金融部門不愿意做教育貸款）1、教育服務(wù)提供中政府的主導(dǎo)作用政府主辦教育服務(wù)義務(wù)教育完全由政府提供高等教育、職業(yè)教育、成人教育屬于混合物品教育貸款提供擔(dān)保由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。2、我國教育經(jīng)費(fèi)規(guī)模財政性教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，但與世界差距較大我國政府教育投入的比重項目199520002001200220052072011全國教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重3.13.84.24.64.64.54.7國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重2.32.62.82.92.82.83.19占財政支出的比重15.116.313.714.114.014.115.1年份《財政學(xué)》(第六版）陳共主編《財政學(xué)》(第五版）陳共主編世界財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重世界平均水平：5.2%高收入國家5.5%中等收入國家4.5%低收入國家5.5%3.2%中國3、教育經(jīng)費(fèi)的來源政府投入、民辦學(xué)校、社會捐贈、事業(yè)收費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)等多種形式、多元化的教育資金來源4、教育投入效益評估《世界發(fā)展報告》我國高等教育的收益率5.05世界平均水平：10.7中低收入國家：11.4原因：教育經(jīng)費(fèi)在各級教育間分布不合理；教育資源利用低下（軟、硬件）；高級人才外流第四節(jié)通貨緊縮一、令人困擾——物價持續(xù)上漲及其突然消失二、對通貨緊縮的種種解釋三、通貨緊縮的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)我國通脹水平（引起思考）接近120接近125