社會保障基金

第四章社會保障基金1有不同意見，歡迎拍磚!2日前，中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合對外發(fā)文，明確自今年10月8日起將實施多項舉措，切實提高住房公積金使用效率，包括全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。3本章目標(biāo)目的和要求：通過對社會保障基金尤其是社會保險基金的性質(zhì)和作用，及其籌集、管理、運營和發(fā)放等環(huán)節(jié)的原則、方法的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握社會保障基金的基本知識和原理，為進一步學(xué)習(xí)社會保障的各項制度、計劃和項目的運行打好基礎(chǔ)。

重點和難點：

社會保障制度作為國民收入再分配的機制，其保障功能的發(fā)揮，社會保障基金籌集、管理、運營和發(fā)放等一系列環(huán)節(jié)所組成的動態(tài)的過程。4教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)社會保障基金概述第二節(jié)社會保障基金的籌集與給付第三節(jié)社會保障基金的運營5第一節(jié)社會保障基金概述（一）社會保障基金及其來源定義：社會保障基金是在社會經(jīng)濟生活中，國家和社會為實施各項社會保障計劃、項目而依法籌集建立起來的，用以保障社會成員在遭遇社會經(jīng)濟風(fēng)險事故時所需的、?？顚Ｓ玫馁Y金。政府財政撥款

企業(yè)（雇主）繳納社會成員個人繳納社會及居民個人捐助國際捐助社會保障基金自身增值6（二）社會保障基金的分類第一種是以基金的來源為依據(jù)進行分類；第二種是以基金存儲和支付期限為依據(jù)進行分類；第三種是以基金的功能和用途為依據(jù)進行劃分7二、社會保障基金的功能提供收入補償；均衡上社會消費；收入的轉(zhuǎn)移支付；收入的延期支付激活資金市場；規(guī)避社會風(fēng)險；體現(xiàn)社會公平8第二節(jié)社會保障基金的籌集與給付一、社會保障基金的籌集原則及其不同模式（一）社會保障基金的籌集原則：多渠道籌集原則：政府財政撥款

—————政府負(fù)主要的出資責(zé)任(如：財政)企業(yè)（雇主）繳納———擔(dān)負(fù)為職工出資的責(zé)任（五險一金）社會成員個人繳納———承擔(dān)相應(yīng)的籌資責(zé)任（養(yǎng)老、失業(yè)等）社會及居民個人捐助——社會責(zé)任人道主義精神國際捐助社會保障基金自身增值六種渠道主要渠道9收支平衡原則橫向平衡縱向平衡依法籌集原則行政主管部門或業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)；企業(yè)單位（雇主）或個人10

（二）社會保障基金的籌集模式模式特點優(yōu)點缺點現(xiàn)收現(xiàn)付式當(dāng)年收繳、當(dāng)年支付完全積累式儲蓄積累部分積累式不同主體間的轉(zhuǎn)移支付與自身收入延期支付并存11中國基本養(yǎng)老保險制度的籌集模式及問題模式：1997年，中國《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》正式確立中國基本養(yǎng)老保險制度的混合模式，由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制過渡，即采用養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和個人賬戶混賬管理模式。中國的基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。企業(yè)的繳費比例為工資總額的20%左右，個人繳費比例為本人工資的8%。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費自2006年起全部用于建立統(tǒng)籌基金，不再劃入個人賬戶。個人繳納的基本養(yǎng)老保險費計入個人賬戶?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金為職工社會平均工資的20%，月個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶基金積累額的1/120。12問題：在我國的大部分地區(qū),已經(jīng)實施了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的社會保障模式,社會統(tǒng)籌實行現(xiàn)收現(xiàn)付制,用于支付已經(jīng)退休的老年人的退休金,但由于該部分人沒有個人積累,所以社會統(tǒng)籌資金在彌補這一部分缺口。隨著人口老齡化越來越嚴(yán)重,這部分缺口也越來越大,社會統(tǒng)籌資金收不抵支,侵占了個人賬戶的資金,使個人賬戶空賬運行。從而背上了沉重的負(fù)擔(dān)。13

《中華人民共和國社會保險法》相關(guān)規(guī)定第八章社會保險基金第六十四條社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，然后執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。

社會保險基金?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得侵占或者挪用。

基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。14二、社會保障基金的給付標(biāo)準(zhǔn)和形式（一）社會保障基金的給付標(biāo)準(zhǔn)定義：是指社會保障各個項目按照規(guī)定向受益人支付金額、實物和服務(wù)的數(shù)額。社會救濟項目：保障受助家庭和個人享有當(dāng)時當(dāng)?shù)氐淖畹蜕?。社會保險項目：必須保證受益人能夠享有基本生活。社會福利：根據(jù)國民的發(fā)展需要以及國家的財政實力來確定。15（二）社會保障基金的給付形式以給付的次數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)一次性給付多次性給付以給付的時間作為標(biāo)準(zhǔn)長期性給付階段性給付以社會保障項目作為標(biāo)準(zhǔn)社會救濟待遇給付社會保險待遇給付社會福利待遇給付以社會保障待遇的給付內(nèi)容作為標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)金援助實物供應(yīng)服務(wù)提供16第三節(jié)社會保障基金的運營一、社會保障基金的形態(tài)和運營原則（一）社會保障基金的形態(tài)以個人消費基金形態(tài)表現(xiàn)的，返還或分配給保障對象的社會保障金；湖北省有30項補貼:1、糧食直接補貼;2、農(nóng)資綜合補貼;3、良種補貼;6、農(nóng)機具購置補貼;7、家電下鄉(xiāng)補貼;9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療;10、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”;12、農(nóng)村五保供養(yǎng);14、農(nóng)村低保(特困戶救助);15、水庫移民后期扶持;18、農(nóng)村特困戶危房改造補助;19、“三農(nóng)”保險費補貼;22、農(nóng)村沼氣工程補助;23、農(nóng)村公路“村村通”補助;25、省定貧困村補助;27、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;28、村主職干部基本養(yǎng)老保險;29、糧食最低收購價政策;30、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。17以社會消費基金形態(tài)表現(xiàn)的社會服務(wù)設(shè)施保障基金；（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教、衛(wèi)生、科研等等）以后備基金形態(tài)表現(xiàn)的，被儲存積累起來以應(yīng)付將來支付所需的社會保障基金。（自然災(zāi)害等意外事件）18（二）社會保障基金運營的基本原則安全性原則，運營時必須保證投放出去的社會保障基金能按期如數(shù)收回。盈利性原則，盡可能爭取投資盈利，是社會保障基金運營的目的。流動性原則，保證有足夠的資金在需要支付時可以隨時變現(xiàn)。多樣性原則，基金的運營方向多樣。19二、社會保障基金運營的多樣方式（一）社會保障基金有效投資運營的條件社會保障基金的有效投資運營需要有發(fā)育成熟的、完善的資本市場，而資本市場的成熟與完善，取決于以下三方面的條件：投資的多樣性；資本的流動性；管理的規(guī)范性20（二）可供投資運營選擇的諸種金融工具金融工具顯著特點缺點其他銀行存款流動性好收益率低，難以抵制通貨膨脹可靠的資產(chǎn)保管方式購買政府證券（國庫券、國家建設(shè)債券、金融債券等等）一、安全性較強二、利率較銀行高，利率事先確定三、流動性較強為許多國家采用購買公司股票高收益、變現(xiàn)性強投機性及風(fēng)險性大委托投資投資風(fēng)險小、利益收入高形成新的投資手段——投資基金抵押貸款風(fēng)險小、收益高不動產(chǎn)投資利潤高投資回收周期長、資金需求量大流動性差投資風(fēng)險較大、瘦通貨膨脹因素影響大21其他金融工具貸款信托是指受托人接受委托人的委托，將委托人存入的資金，按其（或信托計劃中）指定的對象、用途、期限、利率與金額等發(fā)放貸款，并負(fù)責(zé)到期收回貸款本息的一項金融業(yè)務(wù)。委托人在發(fā)放貸款的對象、用途等方面有充分的自主權(quán)，同時又可利用信托公司在企業(yè)資信與資金管理方面的優(yōu)勢，增加資金的安全性，提高資金的使用效率。22二、中國的社會保障基金的管理與運營社會保障基金中的基本保險基金主要由基金養(yǎng)老基金、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等組成，包括單位繳納的統(tǒng)籌基金和個人繳納的賬戶基金。中國的基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。企業(yè)的繳費比例為工資總額的20%左右，個人繳費比例為本人工資的8%。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費自2006年起全部用于建立統(tǒng)籌基金，不再劃入個人賬戶。個人繳納的基本養(yǎng)老保險費計入個人賬戶?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金為職工社會平均工資的20%，月個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶基金積累額的1/120。23（一）收支兩條線——中國社會保障基金的管理模式通過明確部門職能和確立收支分離的財務(wù)會計制度，使社社會保險基金的繳費、待遇發(fā)放分開，各司其職，相互制約，形成規(guī)范的管理制度。在部門職能方面：人力資源和社會保障部門制定社會保障制度和相關(guān)辦法；受其委托的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負(fù)責(zé)基金的管理業(yè)務(wù)；財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)會計制度的制定和貫徹落實。24在財務(wù)會計制度方面：由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門在協(xié)商的基礎(chǔ)上選擇國有商業(yè)銀行開設(shè)“基金收入戶”、“基金財政專戶”和“基金支出戶”三個專用賬戶?；鹗杖霊魰捍嬷皇詹恢Щ鹭斦魮芨顿Y金基金支出戶撥付各項社會保險待遇只支不收25（二）社會保障基金的投資方向1994年11月22日財政部、勞動部發(fā)布的《關(guān)于加強職工社會保險基金投資管理的暫行規(guī)定》1997年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（收支兩條線）2000年《國務(wù)院關(guān)于完善社會保障體系的試點方案》（全部購買國債）2001年《全國社會保險基金投資管理暫行辦法》（投資方向增多）2004年初，我國社會保險基金的海外投資業(yè)務(wù)得到國務(wù)院的批準(zhǔn)262004年10月，《保險機構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》，允許保險機構(gòu)投資者、企業(yè)年金直接進入股市。2012年3月16日，“中國信達引入戰(zhàn)略投資者暨戰(zhàn)略合作簽約儀式”在北京舉行。全國社保基金投資中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司50億元，占信達引資后總股本的8%，成為公司第二大股東。2012年7月入股建信人壽，成為建信人壽第三大股東。27全國社?；饝?zhàn)略入股螞蟻金服支付寶母公司螞蟻金服剛剛完成的首輪融資，引入了“國家隊”全國社?；鹄硎聲@也是社?；鹄硎聲氖讍沃苯油顿Y。新京報訊記者梁薇薇6月18日下午，螞蟻金服官方微博宣布全國社?；饝?zhàn)略入股螞蟻金服。媒體報道稱，在2015中國證券投資基金業(yè)協(xié)會夏季論壇上，全國社?；鹄硎聲崩硎麻L王忠民公開表示，最近社?；鹜顿Y了螞蟻金服，是全國社保基金第一單直接投資，占螞蟻金服5%的股份。官網(wǎng)顯示，螞蟻金融服務(wù)集團正式成立于2014年10月，專注于服務(wù)小微企業(yè)與普通消費者。旗下品牌有支付寶、支付寶錢包、余額寶、招財寶、螞蟻微貸、芝麻信用、網(wǎng)商銀行籌等?！度珖绫；鹑牍晌浵伣鸱?/p>

2015-06-2002:00:02新京報28（三）中國社會保障基金管理機構(gòu)1951年《中華人民共和國勞動保險條例》1966-197620世紀(jì)80年代中期以后社會保障制度改革2000年9月，國務(wù)院決定建立全國社會保障基金并設(shè)立全國社會保障基金理事會(社?；饡?29全國社會保障基金理事會全國社會保障基金于2000年8月設(shè)立，是國家社會保障儲備基金，由中央財政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑,由全國社會保障基金理事會（簡稱社?；饡┴?fù)責(zé)管理運營。全國社會保障基金與地方政府管理的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險基金是不同的基金，資金來源和運營管理不同，用途也存在區(qū)別。30國有資本劃轉(zhuǎn)政策：十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》已經(jīng)明確，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。根據(jù)人社部公布的信息，目前這一工作正由財政部牽頭，國資委、人社部、社保基金理事會、證監(jiān)會等部門共同推進參加，且相關(guān)部門已成立了專題工作組，建立了工作機制。試點：山東在國資劃撥社?；饑L試上已領(lǐng)先邁出一步，將30%省屬企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)到省社?；鹄硎聲?。實施：在國有企業(yè)中拿出其中的一部分產(chǎn)權(quán)，劃到社?；鹈?，社?；鸶鶕?jù)所持的這部分產(chǎn)權(quán)，通過年度分紅獲得持續(xù)不斷的收益。返回31全國社會保障基金全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是中國國家重要的戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。全國社會保障基金理事會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是負(fù)責(zé)管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構(gòu)。32

全國社會保障基金理事會職責(zé)：管理通過減持國有股所獲資金、中央財政撥入資金及其他方式籌集的資金；根據(jù)財政部、勞動和社會保障部（人社部）共同下達的指令和確定的方式撥出資金；選擇并委托專業(yè)性資產(chǎn)管理公司對基金資產(chǎn)進行運作；向社會公布基金資產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況承辦國務(wù)院交辦的其他事項3334我國社?；鸢l(fā)展現(xiàn)狀——據(jù)初步統(tǒng)計，截至2014年末，社?；饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額15,290億元；基金權(quán)益總額14,510億元，負(fù)債780億元。在基金權(quán)益總額中：全國社?；饳?quán)益12,350億元，比上年末增加2,439億元，受托管理9省市做實個人賬戶中央補助資金及廣東省部分養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金權(quán)益合計2,160億元。

2014年，基金權(quán)益投資收益額1,392億元，投資收益率11.43%，超過同期通貨膨脹率9.43個百分點。自全國社會保障基金成立（2000年）至2014年底，累計財政性凈撥入6552.67億元，累計投資增值5855.30億元，年均投資收益率達8.38％，比同期通脹率高出5.96個百分點?！度珖鐣Ｕ匣鹄硎聲?014年度基金投資收益情況》發(fā)布時間:2015-02-1335Theend

全國社?；鹋c社會保險基金是兩種完全不同的基金，兩者存在明顯的區(qū)別一是資金來源不同。全國社?；鹩芍醒胴斦A(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。社會保險基金是基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金的統(tǒng)稱，主要依靠所在單位和個人的繳費形成。二是性質(zhì)和用途不同。全國社?；饘儆谏鐣Ｕ蟽浠?，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑，而社會保險基金則主要用于個人養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險待遇的當(dāng)期發(fā)放。三是運營管理方式不同。全國社?；鹩扇珖绫；饡芾磉\營，可投資配置于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)，可以在中國境內(nèi)市場和境外市場投資運營。而各種社會保險基金則由各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，按社會保險險種分別建賬，通過預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。目前，社會保險基金必須存入財政專戶，投資運營范圍和領(lǐng)域受到嚴(yán)格限制。36社會保險基金和全國社會保障基金的對比分析一、概念不同社會保險基金（簡稱“五險”）是國家根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，強制建立和實施的一種社會保險制度。全國社會保障基金（以下簡稱“全國社保基金”）是指由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金。二、管理部門不同社會保險基金的監(jiān)管部門是人力資源和社會保障部、財政部，前者監(jiān)督主要內(nèi)容包括：基金征繳監(jiān)督、基金支出監(jiān)督、結(jié)余基金（財政專戶基金）監(jiān)督，后者會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)基金財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。在地方上，縣級以上人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險基金管理工作。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險服務(wù)。全國社?；鸬谋O(jiān)管部門是人力資源和社會保障部、財政部，對其收支、管理、投資運營情況實施監(jiān)督。全國社會保障基金理事會是負(fù)責(zé)管理運營全國社?；鸬莫毩⒎ㄈ藱C構(gòu)，由黨中央、國務(wù)院2000年8月設(shè)立，是國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位。37三、籌資渠道、規(guī)模不同社會保險基金基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費?；踞t(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。全國社保基金由中央財政預(yù)算撥款、國有股減持劃入資金、股權(quán)資產(chǎn)以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。四、投資范圍、投資收益率不同38我國社?；鸢l(fā)展現(xiàn)狀——據(jù)初步統(tǒng)計，截至2014年末，社?；饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額15,290億元；基金權(quán)益總額14,510億元，負(fù)債780億元。在基金權(quán)益總額中：全國社?；饳?quán)益12,350億元，比上年末增加2,439億元，受托管理9省市做實個人賬戶中央補助資金及廣東省部分養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金權(quán)益合計2,160億元。

2014年，基金權(quán)益投資收益額1,392億元，投資收益率11.43%，超過同期通貨膨脹率9.43個百分點。自全國社會保障基金成立（2000年）至2014年底，累計財政性凈撥入6552.67億元，累計投資增值5855.30億元，年均投資收益率達8.38％，比同期通脹率高出5.96個百分點?！度珖鐣Ｕ匣鹄硎聲?014年度基金投資收益情況》發(fā)布時間:2015-02-1339Theend

《全國社會保障基金理事會基金2014年度報告》

——發(fā)布時間:2015-05-29（一）財務(wù)狀況2014年末，基金資產(chǎn)總額15356.39億元。其中：直接投資資產(chǎn)7718.12億元，占基金資產(chǎn)總額的50.26％；委托投資資產(chǎn)7638.27億元，占基金資產(chǎn)總額的49.74％。境內(nèi)投資資產(chǎn)14050.61億元，占基金資產(chǎn)總額的91.50％；境外投資資產(chǎn)1305.78億元，占基金資產(chǎn)總額的8.50％。2014年末，基金負(fù)債余額783.10億元，主要是基金在投資運營中形成的短期負(fù)債。2014年末，基金權(quán)益總額為14573.29億元，包括：全國社保基金權(quán)益12407.97億元，其中，累計財政性凈撥入6552.67億元，累計投資增值5855.30億元（其中累計投資收益5134.67億元，基金公積和報表折算差額合計720.63億元）。返回40個人賬戶基金權(quán)益1109.74億元，其中，劃入資金805.82億元，累計投資收益303.92億元。廣東委托資金權(quán)益1055.58億元，其中，委托資金1,000億元，累計投資收益173.36億元，扣除按合同約定返還首個委托期應(yīng)得收益117.78億元后，首個委托期滿至2014年末的投資收益55.58億元。（二）投資業(yè)績2014年，基金權(quán)益投資收益額1424.60億元，投資收益率11.69％。其中，已實現(xiàn)收益額883.84億元（已實現(xiàn)收益率7.45％），交易類資產(chǎn)公允價值變動額540.76億元?；鹱猿闪⒁詠淼哪昃顿Y收益率8.38％，累計投資收益額5611.95億元。41

（三）財政撥入資金情況2014年，財政性撥入全國社?；鹳Y金和股份552.64億元，其中：中央財政預(yù)算撥款200億元；國有股減轉(zhuǎn)持資金和股份82.83億元（減持資金21.58億元，境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票25.36億元，境外轉(zhuǎn)持股票35.89億元）；彩票公益金269.81億元。扣除實業(yè)投資項目上市時社?；饡鳛閲泄蓶|履行減持義務(wù)減少國有股0.23億元，財政性凈撥入全國社?；?52.41億元。截至2014年末，財政性撥入全國社?；鹳Y金和股份累計6572.98億元，其中：中央財政預(yù)算撥款2498.36億元，國有股減轉(zhuǎn)持資金和股份2384.11億元（減持資金836.97億元，境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票869.26億元，境外轉(zhuǎn)持股票677.88億元），彩票公益金1690.51億元。扣除實業(yè)投資項目上市時社?；饡鳛閲泄蓶|履行減持義務(wù)累計減少國有股13.51億元，以及用于四川地震災(zāi)區(qū)工傷保險金補助財政調(diào)回6.80億元，全國社保基金財政性凈撥入累計6552.67億元。422014年底，社?；饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額達到15289.60億元，基金權(quán)益14509.57億元，其中，全國社會保障基金12350.04億元，比2013年末增加2438.97億元；9個試點?。▍^(qū)、市）做實個人賬戶資金1105.55億元；廣東省委托資金1053.98億元。2014年，社?；鹜顿Y收益總額為1392.09億元，收益率達到11.43%，高于同期通貨膨脹率9.43個百分點，其中，已實現(xiàn)收益874.66億元，收益率7.38%。在去年全球經(jīng)濟復(fù)蘇曲折乏力、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、股市起伏波動的情況下，取得這樣的投資收益，是來之不易的?！x旭人理事長在《人民日報》發(fā)表署名文章43社?；饡谕顿Y運營實踐中，形成了審慎的投資方針和長期投資、價值投資、責(zé)任投資的理念，實行直接投資和委托投資相結(jié)合的投資方式，著力加強投資科學(xué)精細(xì)管理，在資產(chǎn)配置、投資運營、風(fēng)險防控、投后管理等方面，都積累了許多經(jīng)驗，走出了一條專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的社?；鹜顿Y運營道路。經(jīng)過多年探索實踐，基金形成了包括戰(zhàn)略資產(chǎn)配置、年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置和季度資產(chǎn)配置執(zhí)行在內(nèi)的較為完善的資產(chǎn)配置體系。———謝旭人理事長在《人民日報》發(fā)表署名文章44

記者：目前，分散在地方的基本養(yǎng)老保險投資運營問題非常受關(guān)注，全國社?；饡咽?/p>