監(jiān)管“網(wǎng)絡(luò)水軍”需要解決四個(gè)法律難題

監(jiān)管“網(wǎng)絡(luò)水軍”需要解決四個(gè)法律難題

一、“網(wǎng)絡(luò)水軍”定義及行為表現(xiàn)按“百度知道”給出的定義，網(wǎng)絡(luò)水軍即受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，為他人發(fā)帖回帖造勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)人員。為客戶發(fā)帖回帖造勢(shì)常常需要成百上千個(gè)人共同完成，那些臨時(shí)在網(wǎng)上征集來(lái)的發(fā)帖的人被叫做“網(wǎng)絡(luò)水軍”。版主把主帖發(fā)出去后，為獲得最廣大的“網(wǎng)民”的注意，進(jìn)而營(yíng)造出一個(gè)話題事件，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司必須雇用大批的人員來(lái)為客戶發(fā)帖回帖造勢(shì)。按照業(yè)內(nèi)人士通常的解釋，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過(guò)雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作某個(gè)話題或人物，以達(dá)到宣傳、推銷或者攻擊某些人或產(chǎn)品的目的。這些受雇人員在網(wǎng)絡(luò)推手的帶領(lǐng)下以各種手法和名目，在各大互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)帖，由于人數(shù)眾多，被形象地稱為網(wǎng)絡(luò)水軍。二、當(dāng)前對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”進(jìn)行監(jiān)管所面臨的法律難題1.追責(zé)難?！八姟比藬?shù)眾多，每個(gè)人在一起網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)活動(dòng)中的作用非常小，只有將每個(gè)人的作用聚合，然后產(chǎn)生放大效應(yīng)，才能達(dá)到追求的效果或目的。因此，如果“水軍”在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)某一企業(yè)或產(chǎn)品、個(gè)人進(jìn)行毀謗或?qū)嵤┣謾?quán)活動(dòng)，最終只能追究策劃者、組織者的刑事或民事責(zé)任，而對(duì)于其他大部分發(fā)帖者，則無(wú)法對(duì)其進(jìn)行追責(zé)。2.定性難?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，對(duì)某一企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行吹捧或貶低，對(duì)某個(gè)人的行為或外表進(jìn)行褒獎(jiǎng)或挖苦、辱罵，是不是給該企業(yè)、產(chǎn)品、個(gè)人造成了損失?其權(quán)利是不是遭到侵害?個(gè)別表現(xiàn)明顯的案例容易判斷，但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上眾多無(wú)序的“水軍”推波助瀾的行為如何定性，在現(xiàn)有的法律體系中很難找到比較準(zhǔn)確的答案，因此對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)水軍”的行為究竟是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，還是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，現(xiàn)階段無(wú)法定論。3.取證異常困難。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)或犯罪，一個(gè)主要的特點(diǎn)就是取證難。網(wǎng)絡(luò)上各種信息泛濫，有些論壇或門戶網(wǎng)站將服務(wù)器自動(dòng)設(shè)成定期清除程序，有些網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)于相關(guān)的信息自動(dòng)刪除等情況都造成了取證困難。4.法律適用困難。目前，我國(guó)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面的法律法規(guī)較少，僅有幾部行政法規(guī)，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)目前飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。雖然侵權(quán)責(zé)任法第三十六條規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，刑法修正案(七)將公民個(gè)人信息保護(hù)納入刑法保護(hù)的范圍，但在如何具體運(yùn)用法律方面卻沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。如何認(rèn)定民事權(quán)益受到損失，損失程度如何，是否構(gòu)罪，情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)等等，都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。三、多措并舉，促進(jìn)合法健康發(fā)展針對(duì)上述管理問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)盡快采取措施，將“網(wǎng)絡(luò)水軍”的行為予以規(guī)范。1.完善法律法規(guī)。針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”，目前迫切需要最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)相關(guān)司法解釋，圍繞“網(wǎng)絡(luò)水軍”的具體表現(xiàn)，規(guī)定什么情況為民事侵權(quán)，侵權(quán)程度如何界定，損失如何補(bǔ)償;什么情況為犯罪，定罪標(biāo)準(zhǔn)或條件是什么，如何區(qū)分情節(jié)輕微及嚴(yán)重;一般成員行為是違法還是犯罪，是給予行政處罰還是刑事處理;網(wǎng)站管理者及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商承擔(dān)何種連帶責(zé)任，是追究其民事責(zé)任還是追究其刑事責(zé)任，是否存在單位犯罪問(wèn)題。這些相關(guān)的司法解釋出臺(tái)后，將使對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”的監(jiān)管有法可依，有效約束其網(wǎng)絡(luò)行為。2.增加網(wǎng)絡(luò)管理措施，變“堵”為“疏”。目前我國(guó)工信、網(wǎng)警等相關(guān)部門在對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)水軍”的監(jiān)管方面，只限于事后刪帖，但由于“水軍”人數(shù)眾多，發(fā)帖的論壇及網(wǎng)站也比較多，往往剛刪完這一條，又有新的帖子出現(xiàn)。為改變這種狀況，首先，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商及網(wǎng)站管理者的管理，明確要求對(duì)會(huì)員進(jìn)行實(shí)名登記，不允許一人注冊(cè)同一個(gè)網(wǎng)站或論壇多個(gè)賬號(hào)，限期進(jìn)行整改，超期不登記實(shí)名者取消其賬號(hào)，違反規(guī)定者對(duì)網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商進(jìn)行處罰。其次，建立網(wǎng)站預(yù)警機(jī)制，對(duì)某一會(huì)員在該網(wǎng)站或論壇連續(xù)發(fā)表相關(guān)內(nèi)容的帖子達(dá)到一定次數(shù)時(shí)進(jìn)行提示。同樣，對(duì)某一網(wǎng)站或論壇某一時(shí)期內(nèi)大量出現(xiàn)內(nèi)容相同或相近的留言或帖子，要對(duì)該網(wǎng)