4、集團(tuán)公司副總經(jīng)理荊山在2015年設(shè)備物資工作會(huì)上的講話

夯基礎(chǔ)嚴(yán)核算強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力度細(xì)管控勤監(jiān)察提升設(shè)備物資管理水平——在2015年集團(tuán)公司設(shè)備物資管理工作會(huì)上的講話荊山2015年2月5日同志們：新年伊始，借集團(tuán)公司“四會(huì)”之機(jī)，組織召開此次設(shè)備物資管理工作會(huì)，主要目的是落實(shí)集團(tuán)公司“四會(huì)”相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2014年設(shè)備物資工作取得的成績，交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，探尋解決方式方法，統(tǒng)一全局設(shè)備物資管理思路，部署2015年工作，為2015年度施工生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)備物資基礎(chǔ)保障。下面，我從設(shè)備和物資管理兩個(gè)方面，分別講幾點(diǎn)意見。一、設(shè)備管理工作（一）2014年設(shè)備管理工作簡要回顧截至2014年底，集團(tuán)公司在國內(nèi)實(shí)有固資設(shè)備車輛4576臺(tái)套，固資原值39.498億元，固資凈值22.273億元，總功率689562kw，國外（新加坡）實(shí)有設(shè)備車輛40臺(tái)套，資產(chǎn)原值1.128億元，技術(shù)裝備率12.24萬元/人，動(dòng)力裝備率37.88kw/人，設(shè)備成新率56.39%，大型設(shè)備完好率95.77%、利用率71.34%。1.進(jìn)一步完善了設(shè)備管理制度，夯實(shí)了設(shè)備管理基礎(chǔ)借集團(tuán)公司成立設(shè)備物資部的機(jī)會(huì)，修訂并下發(fā)了《設(shè)備管理辦法》、《特種設(shè)備管理辦法》等11個(gè)設(shè)備管理制度，夯實(shí)了設(shè)備管理制度基礎(chǔ)，使基層設(shè)備管理工作有章可循、有據(jù)可依，對規(guī)范基層設(shè)備管理工作起到了良好的指導(dǎo)作用。各公司依據(jù)集團(tuán)公司文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定、修訂了相關(guān)的管理辦法，其中一公司新修訂下發(fā)規(guī)章制度4項(xiàng)，二公司2項(xiàng)，五公司4項(xiàng)，等等。2.嚴(yán)控設(shè)備采購審批權(quán)，通過“三級集采”合理降低設(shè)備采購成本按照“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)適用、合理配套”原則，抓好設(shè)備更新。通過強(qiáng)化設(shè)備集中采購力度，推行股份公司、集團(tuán)公司和工程公司三級集中采購模式，實(shí)行招標(biāo)采購，合理降低設(shè)備采購成本。2014年，集團(tuán)公司報(bào)經(jīng)股份公司批準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備車輛采購共計(jì)335臺(tái)，合同金額26637.80萬元，通過可比價(jià)計(jì)算，節(jié)約資金約1395.97萬元。其中，四公司、一公司和五公司集中采購節(jié)支效果顯著，其采購節(jié)約金額占設(shè)備采購金額的百分比分別為13.7%、7.8%和7.5%。3.穩(wěn)步推行設(shè)備租賃“六統(tǒng)一”模式，強(qiáng)化管控力度，堵塞管理漏洞一年來，各公司穩(wěn)步推行設(shè)備租賃“六統(tǒng)一”管理模式。通過對設(shè)備租賃合同的審批、租賃費(fèi)用結(jié)算、租賃設(shè)備使用核算等一系列的過程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了設(shè)備租賃管理行為，較好地堵塞了設(shè)備管理漏洞，有效控制了設(shè)備租賃成本。2014年，集團(tuán)公司共發(fā)生設(shè)備租賃費(fèi)用46637.61萬元，占完成產(chǎn)值的1.03%。創(chuàng)新設(shè)備租賃模式，對一些原來直接簽訂采購合同購置的盾構(gòu)機(jī)、TBM等大型設(shè)備改為融資租賃模式，有效降低了資產(chǎn)負(fù)債率；各公司普遍減少了設(shè)備購置投入轉(zhuǎn)而采取租賃方式完成施工生產(chǎn)，有效緩解了資金緊張的壓力。4.加強(qiáng)設(shè)備管理信息化建設(shè)，提升管理效率一是積極組織各公司設(shè)備管理人員對廣聯(lián)達(dá)系統(tǒng)設(shè)備板塊及股份公司設(shè)備管理系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促各公司及時(shí)錄入設(shè)備管理數(shù)據(jù)；二是加強(qiáng)集團(tuán)公司綜合信息系統(tǒng)設(shè)備板塊實(shí)際應(yīng)用，完善設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“法人管項(xiàng)目”與項(xiàng)目設(shè)備管理的無縫對接；三是提高信息管理和業(yè)務(wù)快報(bào)水平，充分利用信息化平臺(tái)，及時(shí)掌握設(shè)備現(xiàn)狀并準(zhǔn)確上報(bào)各類管理報(bào)表。5.加強(qiáng)調(diào)劑盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理增值創(chuàng)效2014年，受“營改增”及資金緊張影響致使各公司設(shè)備更新計(jì)劃均未能完全實(shí)施，為彌補(bǔ)施工設(shè)備投入不足給施工生產(chǎn)帶來的不良影響，一方面各公司通過合理租賃外部設(shè)備來滿足施工生產(chǎn)；另一方面，各公司設(shè)備管理部門均能發(fā)揮主觀管理職能，積極參與新上項(xiàng)目開篇布局，全盤布置設(shè)備調(diào)配方案，最大限度利用內(nèi)部設(shè)備。本年度全局共調(diào)劑各類設(shè)備車輛1599臺(tái)次。對于確實(shí)因施工任務(wù)不足而閑置的施工設(shè)備，設(shè)備管理部門及時(shí)將閑置設(shè)備的相關(guān)信息對外發(fā)布，謀劃設(shè)備的對外租賃業(yè)務(wù)。如三公司和六公司將閑置的900T運(yùn)梁車、提梁站、T梁架橋機(jī)、鋪軌機(jī)和450T龍門吊等設(shè)備對外聯(lián)系出租，在盤活閑置固定資產(chǎn)的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。6.嚴(yán)格人員培訓(xùn)和設(shè)備安全管理，規(guī)范設(shè)備報(bào)廢流程隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)備安全始終是設(shè)備管理工作的重點(diǎn)和核心。一年來兩級機(jī)關(guān)采取多種措施對現(xiàn)有設(shè)備管理人員、操作和維修人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。針對現(xiàn)場用電管理專業(yè)人員緊缺的現(xiàn)狀，集團(tuán)公司舉辦了2期電工培訓(xùn)班，共有53名電工取得了湖北省住建廳和安監(jiān)局頒發(fā)的電工證和上崗證。城軌公司針對即將涉及的泥水盾構(gòu)施工領(lǐng)域?qū)I(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀，安排盾構(gòu)操作手學(xué)徒和設(shè)備管理人員到其它單位在建泥水盾構(gòu)施工項(xiàng)目跟機(jī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為公司做好技術(shù)儲(chǔ)備。設(shè)備報(bào)廢方面，對技術(shù)狀況差、修理費(fèi)用高、使用不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備及車輛按規(guī)定和流程進(jìn)行報(bào)廢處理，通過廠家回購、二手設(shè)備及捆綁出售等方式提高報(bào)廢設(shè)備處理單價(jià)，盡量減少設(shè)備報(bào)廢帶來的經(jīng)濟(jì)損失。2014年全集團(tuán)共報(bào)廢處理設(shè)備車輛195臺(tái)套，報(bào)廢設(shè)備原值7972萬元。7.鐵路運(yùn)輸管理推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，創(chuàng)建“平安運(yùn)輸”工地鐵路運(yùn)輸管理大力推行現(xiàn)場“五統(tǒng)一”（著裝統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、臺(tái)賬統(tǒng)一、考核統(tǒng)一”）和“五達(dá)標(biāo)”（崗位技能達(dá)標(biāo)、班組建設(shè)達(dá)標(biāo)、執(zhí)行規(guī)范達(dá)標(biāo)、人才培養(yǎng)達(dá)標(biāo)、設(shè)備管理達(dá)標(biāo)）,全力創(chuàng)建“平安運(yùn)輸”工地。一是統(tǒng)一制定、印制下發(fā)了運(yùn)輸生產(chǎn)臺(tái)賬16大類；二是組織對298名運(yùn)輸作業(yè)人員進(jìn)行了考核評定分級；三是對鋪架、城市軌道項(xiàng)目開展設(shè)備全面巡查2次，抽查11次，下達(dá)“整改通知書”29份，并督促項(xiàng)目排除隱患，整改到位，確保安全；四是組織人員參加鐵路總公司和各鐵路局舉辦的鐵路運(yùn)輸人員培訓(xùn)，共有35人參加培訓(xùn)考試并取得了上崗證。8.立足行業(yè)謀發(fā)展，展示形象找差距漢江重工“工業(yè)產(chǎn)品制造、鋼結(jié)構(gòu)制安、模具設(shè)計(jì)制造”的發(fā)展方向逐步確立，成立了橋隧、起重、模板模具和礦卡等四個(gè)專業(yè)化設(shè)計(jì)所，專業(yè)定位各分廠生產(chǎn)經(jīng)營方向。2014年共承攬任務(wù)38091.21萬元，完成產(chǎn)值26193.42萬元，其中，龍門吊產(chǎn)值5874.4萬元，提運(yùn)架設(shè)備4910.4萬元，模板模具8541.82萬元，鋼結(jié)構(gòu)6366.8萬元，三大發(fā)展方向基本呈現(xiàn)了齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好局面。新疆生產(chǎn)基地的成功組建及運(yùn)行，探索出一條移動(dòng)工廠的管理及運(yùn)作模式。通過參加股份公司統(tǒng)一組織的上海寶馬工程機(jī)械展，漢江重工在全世界優(yōu)秀工程機(jī)械制造商及客戶代表面前首次全面展示了自身的優(yōu)勢產(chǎn)品。在得到業(yè)界肯定的同時(shí)，也有了與世界一流對手同臺(tái)競爭、尋找差距的機(jī)會(huì)，對今后的發(fā)展的方向有了全新的理解和定位。（二）設(shè)備管理現(xiàn)狀和問題分析1.設(shè)備管理三類人員隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模和要求不相適應(yīng)，尤其是操作人員和維修人員的隊(duì)伍建設(shè)未能形成梯隊(duì)，出現(xiàn)了“斷檔”的尷尬局面。當(dāng)前面臨的突出問題一是各單位設(shè)備操作、維修人員以外聘人員或自主用工人員為主，其基本技能、企業(yè)歸屬感和人員素質(zhì)均與要求有較大差距；二是優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)備操作手因長期不能轉(zhuǎn)正而離職，企業(yè)變成培訓(xùn)學(xué)校的情形持續(xù)存在。2.設(shè)備更新不均衡，常規(guī)設(shè)備及通用設(shè)備更新不足，現(xiàn)有設(shè)備配套能力、施工能力與日益擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模不匹配，過分依賴于租賃和外施隊(duì)自帶，資質(zhì)就位所必需的設(shè)備，尤其是以集團(tuán)公司的名義開具發(fā)票的設(shè)備缺口很大，對企業(yè)的資質(zhì)就位工作造成較大的影響。3.設(shè)備租賃管控問題較為突出。主要表現(xiàn)在設(shè)備租購比分析缺失及租賃計(jì)劃不及時(shí)；設(shè)備租賃審批流程不規(guī)范；租賃合同版本不統(tǒng)一，存在明顯的不當(dāng)條款；租賃價(jià)格超限價(jià)；租賃設(shè)備使用管控不到位及費(fèi)用核算扣轉(zhuǎn)不規(guī)范等。4.指揮車輛使用及管理違規(guī)普遍，主要表現(xiàn)一是車輛維修保養(yǎng)不及時(shí)，不到位，車輛使用壽命大幅縮減；二是車輛調(diào)劑時(shí)，調(diào)出單位對車輛只進(jìn)行簡單維護(hù)保養(yǎng)甚至不維護(hù)保養(yǎng)，車輛使用存在較嚴(yán)重的安全隱患；三是車輛違章率居高不下，很多因個(gè)人原因產(chǎn)生的車輛違章處理費(fèi)用由單位買單，給企業(yè)帶來了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。6.外部施工隊(duì)自帶設(shè)備管控亟需規(guī)范完善。通過檢查發(fā)現(xiàn)，各公司都存在對外施工隊(duì)的自帶設(shè)備監(jiān)管不到位情況，不清楚分包合同中應(yīng)在何時(shí)進(jìn)哪些設(shè)備，設(shè)備性能是否滿足要求，有無安全隱患，設(shè)備的工作情況及退場時(shí)間，沒有掌握設(shè)備真實(shí)成本等等。（三）2015年設(shè)備管理工作計(jì)劃和安排2015年集團(tuán)公司設(shè)備管理工作總體思路是：“夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、升資質(zhì)、嚴(yán)督查，全面迎接營改增和審計(jì)工作”。1.切實(shí)抓好設(shè)備的更新管理（1）一是混凝土拌和站必須全部掌握在自己手中，配套的砼運(yùn)輸、泵送及上料裝載機(jī)等設(shè)備盡可能與之配套；二是對于資質(zhì)升級及就位明確需要的設(shè)備必須按照要求及時(shí)配置到位；三是及時(shí)總結(jié)新設(shè)備新工藝使用經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)生的直接和間接效益。尤其是樁基礎(chǔ)施工及長大隧道一站式通風(fēng)問題，要在整理分析內(nèi)部使用各項(xiàng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，與設(shè)備廠家、使用單位等積極溝通，主動(dòng)學(xué)習(xí)，為以后專業(yè)隊(duì)的組建及專業(yè)設(shè)備的推廣打好基礎(chǔ)；四是設(shè)備購置要大力推行“融資租賃”采購模式，降低“營改增”政策的實(shí)施帶給企業(yè)的稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。（2）完善集團(tuán)公司設(shè)備采購供應(yīng)商管理體系，建立集團(tuán)公司設(shè)備采購供應(yīng)商名冊，在股份公司框架采購及設(shè)備合格供應(yīng)商名冊的基礎(chǔ)上推行設(shè)備招標(biāo)采購，能夠在集團(tuán)公司集中招標(biāo)采購的設(shè)備盡可能在集團(tuán)公司進(jìn)行招標(biāo)。建立并推行設(shè)備供應(yīng)商評價(jià)制度，減少同類設(shè)備供應(yīng)商綜合實(shí)力參差不齊的現(xiàn)象，進(jìn)一步壓縮人情采購和關(guān)系采購空間。（3）繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)品的采購管理。嚴(yán)格執(zhí)行股份公司《內(nèi)部設(shè)備產(chǎn)品采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，積極利用股份公司對內(nèi)部產(chǎn)品的各項(xiàng)扶持政策。在進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)，對于股份公司內(nèi)部工業(yè)企業(yè)的設(shè)備產(chǎn)品必須優(yōu)先采購，集團(tuán)公司、工程公司和項(xiàng)目部同時(shí)要做好漢江重工的推銷員和形象大使，全力推廣漢江重工的產(chǎn)品。2.切實(shí)夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)一是有效完善設(shè)備的租賃管理。（1）要主動(dòng)聯(lián)系內(nèi)部和外部市場，積極開拓設(shè)備對外租賃業(yè)務(wù)，盤活閑置設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)備增值創(chuàng)效；（2）要持續(xù)推行設(shè)備租賃“六統(tǒng)一”模式，總結(jié)“六統(tǒng)一”執(zhí)行過程中存在的問題和出現(xiàn)問題的原因，針對性地采取措施加以解決，規(guī)范設(shè)備租賃行為；（3）要加強(qiáng)租賃設(shè)備的使用管控，建立健全租賃設(shè)備內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核算方式及核算流程；（4）要加強(qiáng)指揮車輛租賃管理，制定車輛租賃標(biāo)準(zhǔn)和油料節(jié)超指標(biāo)；（5）要健全租賃供應(yīng)商管理考核評價(jià)機(jī)制，推廣法人設(shè)備租賃商，減少自然人設(shè)備租賃商的數(shù)量，形成良性競爭管理局面；（6）各公司要因地制宜成立設(shè)備租賃中心，強(qiáng)化對設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的管控力度，推行設(shè)備集中租賃；（7）要推行設(shè)備租賃各類數(shù)據(jù)公開機(jī)制，建立集團(tuán)公司層面設(shè)備租賃資源共享系統(tǒng)。二是做好報(bào)廢設(shè)備管理。各公司應(yīng)利用集團(tuán)公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建立并完善設(shè)備報(bào)廢審批的相關(guān)流程，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司設(shè)備管理辦法對設(shè)備的報(bào)廢進(jìn)行管理，同時(shí)與財(cái)務(wù)部門配合做好與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓好指揮車輛管理。（1）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新購指揮車輛的審批制度，未經(jīng)集團(tuán)公司同意，嚴(yán)禁各單位私自采購指揮車輛。各單位要加大指揮車輛的調(diào)劑力度，統(tǒng)籌安排，最大限度利用現(xiàn)有指揮車輛滿足施工需要。同時(shí)加強(qiáng)車輛的使用管理，嚴(yán)禁公車私用。（2）各公司要收集整理現(xiàn)有車輛的相關(guān)信息，逐月清查車輛違章情況，利用辦公自動(dòng)化平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)厲查處擅自報(bào)銷或變相處理車輛違章費(fèi)用的行為。各區(qū)域指揮部要負(fù)責(zé)本區(qū)域給業(yè)主提供的車輛的管理，對于經(jīng)常發(fā)生違章行為的，要及時(shí)與業(yè)主溝通，保護(hù)人身及車輛安全，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。四是協(xié)調(diào)抓好鐵路運(yùn)輸管理。一要推廣鐵路運(yùn)輸資源信息化管理系統(tǒng)，為運(yùn)輸管理工作提供更便捷的平臺(tái)；二要積極與股份公司和各鐵路局、專業(yè)設(shè)備廠家溝通，做好三公司、電務(wù)公司司乘人員的培訓(xùn)取證工作；三要從鐵路鋪架項(xiàng)目占用運(yùn)輸生產(chǎn)資源成本和施工產(chǎn)值的比例著手，逐步建立一套完善的運(yùn)輸成本管控機(jī)制；四要做好外聘優(yōu)秀操作手業(yè)務(wù)考核及轉(zhuǎn)正錄用工作。3.積極推進(jìn)工業(yè)制造板塊有序拓展。（1）漢江重工要認(rèn)真總結(jié)研究企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題與不足，找準(zhǔn)限制企業(yè)發(fā)展的因素，找到根源，對癥下藥。要通過制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，建立一整套符合企業(yè)定位和發(fā)展的考核及薪酬體系；通過二期廠房建設(shè)和必要的機(jī)加設(shè)備投入，提升產(chǎn)品加工質(zhì)量和盈利水平；通過流動(dòng)式工廠的運(yùn)作，升級企業(yè)資質(zhì)為下一步鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展打下基礎(chǔ)；通過合作與引進(jìn)，拓展產(chǎn)品類型提升企業(yè)競爭力。（2）一、二、四、五公司組建的從事周轉(zhuǎn)材料和鋼結(jié)構(gòu)加工改造的單位要因地制宜，全面負(fù)責(zé)本公司周轉(zhuǎn)材料的加工改造，拓展產(chǎn)品類型，立足并服務(wù)本單位的同時(shí)，要面向全局甚至其他兄弟單位。4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，抓好監(jiān)察與考核。一是要加大基層設(shè)備管理人員的培訓(xùn)力度以及設(shè)備管理制度的宣貫力度和頻次，全面提高業(yè)務(wù)水平和溝通協(xié)調(diào)的綜合能力；二是繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)備信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，加快設(shè)備信息化管理建設(shè)步伐；三是各單位業(yè)務(wù)部門在對項(xiàng)目檢查的同時(shí)，要對項(xiàng)目設(shè)備管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄；四是進(jìn)一步做好設(shè)備維修、操作、電工等人員的招聘及考核工作，將表現(xiàn)優(yōu)秀的相關(guān)人員按規(guī)定納入集團(tuán)公司自主用工考核范疇，解決相關(guān)人員不足及素質(zhì)下降問題。五是加大項(xiàng)目設(shè)備管理監(jiān)察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和不足，查處設(shè)備管理中存在的失職、瀆職行為，督促項(xiàng)目整改落實(shí)，規(guī)范設(shè)備管理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)備管理執(zhí)行力。六是要完善設(shè)備管理單位和設(shè)備三類人員的考核機(jī)制，制訂切實(shí)可行的考核制度并堅(jiān)決執(zhí)行。二、物資管理工作（一）2014年物資管理工作簡要回顧1.保障物資供應(yīng)，確保施工順暢，圓滿完成全年物資供應(yīng)任務(wù)2014年，面對資金短缺和供應(yīng)任務(wù)增長的雙重壓力,各級積極組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通,采取各種有效措施化解供需矛盾，,順利的完成了全年物資保供任務(wù)。全集團(tuán)公司共采購物資230.3億元，比去年多22.1億元，增長10.6%。其中鋼材190.9萬噸，金額76.1億元；水泥662.1萬噸，金額28.01億元；柴油15.5萬噸，金額13.2億元；炸藥1.2萬噸，金額1.3億元。2.修訂完善物資管理各項(xiàng)制度，健全管理體系建設(shè)為更好地使物資管理工作有據(jù)可依，適應(yīng)更高的物資管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，2014年集團(tuán)公司設(shè)備物資部修訂了一系列物資管理辦法。另外，為遏制設(shè)備物資管理過程中的各類違紀(jì)、違規(guī)和違法行為，提高物資管理制度執(zhí)行力，制定下發(fā)了《設(shè)備物資監(jiān)察管理辦法》。物資管理制度體系的修訂和完善，為指導(dǎo)和服務(wù)物資管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極鍛煉、培養(yǎng)，物資管理人員水平得到提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理各單位更加注重物資管理隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)招收大專學(xué)歷以上畢業(yè)生加入到項(xiàng)目基層物資管理隊(duì)伍，通過基層的鍛煉和培養(yǎng)，現(xiàn)場管理技能及水平得到全面提升。目前，全集團(tuán)公司物資管理人員共1842人，其中?？埔陨蠈W(xué)歷1181人，占64.1%；45歲以下從業(yè)人員1462人，占79.3%。物資管理人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向?qū)I(yè)化、年輕化、知識(shí)化，有利于項(xiàng)目物資管理新制度、新理念的貫徹執(zhí)行，更有利于先進(jìn)方法、先進(jìn)工藝的推廣。4.周轉(zhuǎn)材料管理水平得到進(jìn)一步提升各單位根據(jù)自身特點(diǎn)建立周轉(zhuǎn)材料管理機(jī)構(gòu)，對周轉(zhuǎn)器材進(jìn)行集中管理，有效整合資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，提高了周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率。2014年7月組織在一公司廣清項(xiàng)目部召開了周轉(zhuǎn)材料管理現(xiàn)場觀摩推廣會(huì)，各工程公司分管物資的公司領(lǐng)導(dǎo)和物資部長都參加了會(huì)議，通過觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，深入探討了項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料管控過程中存在的問題，集思廣益研究對策。各公司對本單位大型周轉(zhuǎn)器材資源進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一維修和調(diào)配，提高了周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率和完好率。5.繼續(xù)強(qiáng)化物資集中管控，取得顯著成效一是物資集中招標(biāo)采購效果顯著。各公司積極利用股份公司電子商務(wù)平臺(tái)和集團(tuán)公司招標(biāo)采購中心開展招標(biāo)工作，通過規(guī)范的物資招標(biāo)采購流程，保證招標(biāo)工作的公開、公平、公正，真正做到陽光采購。通過集中采購，大幅降低了采購成本，為提高項(xiàng)目收益率創(chuàng)造了良好條件。2014年集團(tuán)公司共集中采購物資105.1億元，同比增長149.6%；節(jié)約資金約3.32億元，同比增長167.7%。二是物資管理信息化進(jìn)程加快，拌合站信息化管理逐步推廣。自集團(tuán)公司項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)推行以來，集團(tuán)公司和各公司對項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)物資模塊的錄入情況都非常重視，多次進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，為全面實(shí)行項(xiàng)目信息化管理創(chuàng)造有利條件。2014年4月，在二公司連鹽項(xiàng)目部組織召開拌合站信息化管理現(xiàn)場觀摩會(huì)，推廣拌合站采用的較為先進(jìn)的車輛GPS管理、混凝土拌合站信息化管理等系統(tǒng)，提升混凝土拌合站生產(chǎn)、運(yùn)輸、材料消耗等全程監(jiān)控水平，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，強(qiáng)化了終端管理。同時(shí)各公司對拌合站推進(jìn)信息化、智能化管理的推廣使用進(jìn)行深入探討，目前已有多個(gè)公司的項(xiàng)目在推廣應(yīng)用并初見成效。三是推進(jìn)鋼筋加工場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低物料消耗。借各建設(shè)單位推行工程管理和工地建設(shè)工廠化、機(jī)械化的有利時(shí)機(jī)，為提升鋼筋和型鋼規(guī)?；?、集約化和機(jī)械化的加工水平，強(qiáng)化鋼材集中加工職能，減少原材料損耗，彰顯現(xiàn)場文明施工水平，集團(tuán)公司于14年9月下發(fā)了《鋼筋加工場建設(shè)指導(dǎo)意見》，全面推行項(xiàng)目鋼筋加工場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前有一些具備條件的項(xiàng)目部如五公司米攀項(xiàng)目部已開始實(shí)施，通過鋼筋和型鋼的集中儲(chǔ)存以及機(jī)械化、工廠化的集中加工和統(tǒng)一配送，有效提高了生產(chǎn)效率，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也充分利用原材料，降低了損耗并節(jié)約了成本。6.加強(qiáng)供應(yīng)商資源動(dòng)態(tài)管理，建立戰(zhàn)略合作伙伴體系2014年集團(tuán)公司更新并下發(fā)《合格供應(yīng)商名冊》，在PM信息系統(tǒng)內(nèi)開展供應(yīng)商的申報(bào)和審批工作，積累了大量供應(yīng)商信息，持續(xù)開展供應(yīng)商的評價(jià)工作，對不守信用、服務(wù)態(tài)度差、有經(jīng)濟(jì)糾紛的供應(yīng)商堅(jiān)決予以淘汰，逐步建立了優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三公司對現(xiàn)有外加劑供應(yīng)商進(jìn)行了實(shí)地考察和評審，并最終確定了第一批通過公司認(rèn)證準(zhǔn)入的外加劑供應(yīng)商名冊。7.加強(qiáng)涉爆人員管理，全力推動(dòng)火工品直供2014年全集團(tuán)公司范圍內(nèi)共有34個(gè)項(xiàng)目使用本單位爆破資質(zhì)(含子公司)施工作業(yè)，設(shè)備物資部共組織6次爆破作業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)，其中527人通過培訓(xùn)并獲得三大員爆破資格和相關(guān)證件。全力推動(dòng)火工品直供工作，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和組織，目前麻竹、成貴、渝黔、米攀等項(xiàng)目通過火工品直采直供，價(jià)格基本控制在8000元/噸以內(nèi)，火工品直供取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。（二）物資管理問題分析1.物資管理制度執(zhí)行力有待加強(qiáng)。突出表現(xiàn)一是項(xiàng)目物資人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究物資管理制度，不清楚管理制度相關(guān)內(nèi)容，沒有以規(guī)章制度作為日常管理行為的依據(jù)和指南；二是制度執(zhí)行打折扣，工作以主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移，工作原則性不強(qiáng)。2.教育培訓(xùn)力度不足，業(yè)務(wù)督導(dǎo)不夠深入，終端人員水平還有待提高。自公司提出“法人管項(xiàng)目”以來，對物資管理提出了更高的要求，企業(yè)逐步由粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理。目前，全局物資管理人員素質(zhì)參差不齊，不少人員還不能達(dá)到崗位要求，與現(xiàn)場管理要求還存在不小的差距。同時(shí)對引入人員的培訓(xùn)力度不足、對項(xiàng)目業(yè)務(wù)督導(dǎo)不夠深入，不少現(xiàn)場管理人員還未能輪訓(xùn)到位，管理知識(shí)缺乏，管理手段單一，不能較好地對現(xiàn)場復(fù)雜情況進(jìn)行管控。3.物資基礎(chǔ)管理薄弱，還存在程序不到位，管控措施不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是物資管理業(yè)務(wù)不規(guī)范，內(nèi)業(yè)資料不完善。部分項(xiàng)目業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，內(nèi)業(yè)資料不完善，物資的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收、結(jié)算等環(huán)節(jié)缺乏有效的資料作為支撐。不少物資管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，對現(xiàn)場的舞弊現(xiàn)象熟視無睹，習(xí)以為常，給項(xiàng)目效益流失埋下了隱患。二是物資驗(yàn)收缺乏有效監(jiān)督和管控，容易滋生管理腐敗。如：有些項(xiàng)目主要物資直接發(fā)放到施工隊(duì)，沒有項(xiàng)目材料員驗(yàn)收把關(guān)和監(jiān)控，施工隊(duì)收料人員直接簽收，供應(yīng)商憑收條與項(xiàng)目部對帳結(jié)算；有些項(xiàng)目拌合站只有一人驗(yàn)收，既是收料員又是過磅員；有些項(xiàng)目驗(yàn)收地材按車計(jì)量開票，每車數(shù)量完全相同，既不過磅也不仔細(xì)量方；有些項(xiàng)目對零星材料的驗(yàn)收單據(jù)填寫隨意，不注明規(guī)格型號(hào)和重量，供應(yīng)商結(jié)算時(shí)價(jià)格也不復(fù)核等等。三是大宗物資招標(biāo)采購存在不規(guī)范現(xiàn)象。個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范，招評標(biāo)手續(xù)不全，存檔資料未能整理和裝訂，招標(biāo)采購不經(jīng)過上級業(yè)務(wù)部門審批。項(xiàng)目對市場調(diào)查不細(xì)致，合同簽訂與執(zhí)行過程中問題較多。物料變化日新月異，市場變化更是瞬息萬變，項(xiàng)目前期調(diào)查敷衍了事，往往盲目依靠招標(biāo)定價(jià)，合同簽訂后，物資供應(yīng)存在較多問題。4.物資核算流于形式，核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。大部分項(xiàng)目部在物資核算方面比較薄弱，原因各種各樣，上級業(yè)務(wù)部門不監(jiān)督和指導(dǎo)；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有牽頭組織和安排；項(xiàng)目物資管理人員不愿意或者不會(huì)核算；項(xiàng)目相關(guān)部門不積極配合和提供數(shù)據(jù)，比如沒有項(xiàng)目工程部門提供的材料應(yīng)耗數(shù)量；項(xiàng)目部門之間缺乏有效溝通，盤點(diǎn)、核算的節(jié)點(diǎn)時(shí)間不一致；很多項(xiàng)目沒有按月組織現(xiàn)場物資庫存盤點(diǎn)，物資盤點(diǎn)報(bào)表由編造而成，數(shù)據(jù)虛假。5.周轉(zhuǎn)器材管理不善，丟失損壞和浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的項(xiàng)目未按要求申報(bào)周轉(zhuǎn)器材購置計(jì)劃，公司內(nèi)部能調(diào)撥使用的不調(diào)撥；周轉(zhuǎn)材料管控水平整體提升的同時(shí)，依然存在部分項(xiàng)目不按要求申報(bào)周轉(zhuǎn)器材配置計(jì)劃，致使公司內(nèi)部資源冗余閑置；有的項(xiàng)目現(xiàn)場管理薄弱，特別是防護(hù)所用鋼管，現(xiàn)場無人看管，經(jīng)常發(fā)生被盜和丟失現(xiàn)象；鋼模板不按月攤銷，丟失損壞也不及時(shí)扣款列入施工隊(duì)成本，施工隊(duì)隨意切割和占用閑置；方木、竹膠板等涵洞使用材料周轉(zhuǎn)利用率低，施工隊(duì)虛報(bào)施工需要數(shù)量，造成大量浪費(fèi)。6．個(gè)別項(xiàng)目PM系統(tǒng)錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確，還需進(jìn)一步加快進(jìn)度。個(gè)別工程公司和項(xiàng)目還未能理解信息化建設(shè)的重要性，不予以重視，PM系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)展緩慢。還有一些項(xiàng)目物資管理人員工作不認(rèn)真，責(zé)任心不強(qiáng)，錄入的數(shù)據(jù)錯(cuò)漏百出，與實(shí)際業(yè)務(wù)偏頗較大。物資管理方面存在的問題很多，歸根結(jié)底是人員素質(zhì)和水平不足、制度執(zhí)行力不強(qiáng)、過程監(jiān)督指導(dǎo)不夠、考核評價(jià)未落實(shí)四個(gè)方面的原因，在以后的工作中要從這四個(gè)方面加以努力并解決相關(guān)問題。（三）2015年物資管理工作計(jì)劃和安排2015年是“十二五”的收官之年，我們要緊密圍繞集團(tuán)公司集中精力改善企業(yè)財(cái)務(wù)資金狀況這一核心目標(biāo)，強(qiáng)化制度、提升終端、規(guī)范核算核銷工作；轉(zhuǎn)變觀念、落實(shí)執(zhí)行，創(chuàng)新管理，降本增效，提高企業(yè)效益。2015年物資管理工作重點(diǎn)是“抓項(xiàng)目、勤監(jiān)察、保證制度執(zhí)行；細(xì)管控、嚴(yán)核算、服務(wù)現(xiàn)場終端”。1．健全完善機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)控，規(guī)范管理行為。（1）要通過制度創(chuàng)新，進(jìn)行“權(quán)力分解，職責(zé)明確，相互制衡”，杜絕大權(quán)獨(dú)攬，個(gè)人說了算的情況出現(xiàn)，從制度上防止違規(guī)行為的發(fā)生。（2）各公司要盡快結(jié)合本公司實(shí)際，制訂相應(yīng)的《設(shè)備物資監(jiān)察管理辦法》。要充分理解制訂本辦法的出發(fā)點(diǎn)和用意，一方面是加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高項(xiàng)目物資管理制度的執(zhí)行力；另一方面是規(guī)范物資從業(yè)人員乃至項(xiàng)目其他人員的物資管理行為，防止失職瀆職、損公肥私等行為。通過集團(tuán)公司、工程公司、局指揮部建立多層次檢查體系，鞭策項(xiàng)目物資管理持續(xù)改進(jìn)。項(xiàng)目的檢查要深入開展，檢查人員要維護(hù)公司和項(xiàng)目的根本利益，不做“好好先生”，不怕得罪人，嚴(yán)格對照規(guī)章制度逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)指出，并形成書面報(bào)告，同時(shí)要求項(xiàng)目部和責(zé)任人限期整改。整改的情況要及時(shí)反饋，還要驗(yàn)證復(fù)核。2．加強(qiáng)物資隊(duì)伍建設(shè)和制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃，逐步打造一支滿足現(xiàn)代施工企業(yè)發(fā)展的管理團(tuán)隊(duì)。（1）繼續(xù)舉辦各種形式的物資管理培訓(xùn)班，建立物資從業(yè)人員持證上崗機(jī)制，同時(shí)要鼓勵(lì)物資從業(yè)人員加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，努力通過專業(yè)考試，獲得職稱任職資格。（2）建立物資材料員-核算員-項(xiàng)目物資部長的成長模式，逐級擇優(yōu)選拔。（3）優(yōu)化選人用人機(jī)制，今后物資部長的選拔必須經(jīng)過嚴(yán)格考核，工程公司項(xiàng)目物資部長必須經(jīng)主管部門及公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)集團(tuán)公司備案；托管局指及直管局指項(xiàng)目物資部長必須經(jīng)集團(tuán)公司設(shè)備物資部及分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各級物資管理人員要嚴(yán)以律己，以身作則，樹立高效廉潔的榜樣，尤其是項(xiàng)目物資部長要通過言傳身教，帶好頭，勤溝通,多教育，做好“導(dǎo)師帶徒”工作。（4）各公司物資管理部門要開展新上項(xiàng)目布局策劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目建立物資管理制度體系，落實(shí)“扶上馬送一程”的做法。（5）定期召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，推廣先進(jìn)工藝和先進(jìn)管理方法，各公司之間相互交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，推廣經(jīng)驗(yàn)，開拓視野。集團(tuán)公司也要與外部單位尤其是中國中鐵、中國建筑、中國交建等進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，推動(dòng)管理革新。（6）通過公開、公平、公正的考核和競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，促使物資從業(yè)人員提高工作主動(dòng)性和積極性。各公司提拔和任用物資管理人員避免任人唯親，應(yīng)該建立提拔任用公示機(jī)制。如設(shè)置評選物資管理“明日之星”獎(jiǎng)項(xiàng)，主要從尚未擔(dān)任項(xiàng)目物資部長的年輕同志中評選，對獲得年度物資管理“明日之星”的同志優(yōu)先安排項(xiàng)目物資部長崗位，使新同志看到希望，產(chǎn)生動(dòng)力，激發(fā)活力。3．繼續(xù)支持物貿(mào)公司發(fā)展，加強(qiáng)物資集中采購。（1）為進(jìn)一步規(guī)范物資招標(biāo)采購工作，更有利于物貿(mào)公司發(fā)展，物資設(shè)備集中采購供應(yīng)中心從物貿(mào)公司剝離，劃歸集團(tuán)公司設(shè)備物資部管理。物貿(mào)公司更專注于物資供應(yīng)，以擴(kuò)大規(guī)模，經(jīng)營盈利為目的。物資設(shè)備集中采購供應(yīng)中心主要負(fù)責(zé)設(shè)備物資的招標(biāo)采購工作，收集各區(qū)域價(jià)格信息，建立各類供應(yīng)商信息庫，以及供應(yīng)商的考核和評價(jià)。（2）物貿(mào)公司要本著“先做強(qiáng)后做大”的發(fā)展思路，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員配置，整合資源，完成區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀供應(yīng)渠道的布局，嚴(yán)控成本；要改變低價(jià)中標(biāo)再調(diào)整價(jià)格的不良做法，做到“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)、服務(wù)到位、合作共贏”；要參與市場公平競爭，同時(shí)也要積極尋求參與局外項(xiàng)目供貨的機(jī)會(huì)，開拓市場；要合理安排資金，注重效益優(yōu)先，要重點(diǎn)布局鋼絞線、水泥、外加劑、柴油等大宗物資。（3）各工程公司和項(xiàng)目部要繼續(xù)充分理解和支持物貿(mào)公司，共渡難關(guān)，在資金撥付方面予以優(yōu)先照顧，幫助物貿(mào)公司走出困境。4．繼續(xù)深入和推進(jìn)“項(xiàng)目管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場管控。（1）梳理物資管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層和作業(yè)面的管控，深入到終端作業(yè)面，抓拌合站節(jié)超，抓現(xiàn)場驗(yàn)收，抓限額發(fā)料，抓施工隊(duì)消耗。（2）各公司物資管理部門要對項(xiàng)目物資管理全面策劃，制訂項(xiàng)目物資管理創(chuàng)效目標(biāo)，并予以細(xì)化和分解，落實(shí)到工班和作業(yè)面，具體到責(zé)任人，定期考核落實(shí)情況。（3）細(xì)節(jié)決定成敗，項(xiàng)目物資管理的關(guān)鍵就在于各個(gè)環(huán)節(jié)的逐一管控，從現(xiàn)場驗(yàn)收-質(zhì)量檢驗(yàn)-庫房保管-限額發(fā)料-庫存盤點(diǎn)-消耗統(tǒng)計(jì)，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須按物資管理規(guī)章制度執(zhí)行，否則都可能形成隱患，成為效益流失的缺口。5．加強(qiáng)項(xiàng)目物資核算，嚴(yán)格控制材料消耗。（1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要高度重視物資核算工作，并身體力行的參與和督促，每月都要組織各部門開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對各施工隊(duì)物資消耗情況進(jìn)行全面核算。（2）項(xiàng)目物資核算是一項(xiàng)綜合性工作，需要多部門配合，各方面的基礎(chǔ)資料要相互印證，核算工作要持之以恒，堅(jiān)持每月召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議。（3）項(xiàng)目部要建立健全各項(xiàng)物資臺(tái)賬，完善內(nèi)業(yè)資料。很多基礎(chǔ)性資料如物資明細(xì)賬應(yīng)堅(jiān)持每月從系統(tǒng)中導(dǎo)出，打印并裝訂，便于查閱和掌握。（4）各公司要按時(shí)收集項(xiàng)目物資核算資料，匯總后上報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備物資部。上報(bào)的核算數(shù)據(jù)和資料要求真實(shí)準(zhǔn)確，來源可靠，經(jīng)得起推敲。2015年集團(tuán)公司設(shè)備物資部將重點(diǎn)檢查項(xiàng)目物資核算工作。6．轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式，提高管理效率。（1）逐步推廣在電商采購平臺(tái)集中采購低值易耗品。中鐵四局每年通過阿里巴巴電商采購平臺(tái)集中采購二三項(xiàng)材料五千萬元以上，取得良好的效益。我們也要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新物資采購模式，積極研究和探索，最終達(dá)到陽光采購，降低成本的目的。（2）推廣鋼筋加工場鋼材集中儲(chǔ)存、集中加工。有條件的項(xiàng)目結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，積極探索和建立鋼筋場集中加工模式，改進(jìn)粗放、浪費(fèi)的生產(chǎn)方式，逐步實(shí)行集約式管理。（3）依托各公司現(xiàn)有資源探索建立五個(gè)區(qū)域周轉(zhuǎn)器材租賃中心，發(fā)揮資源集約優(yōu)勢，摸索和積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，逐步建立成熟有效的管理模式，達(dá)到減少新購?fù)度耄岣咧苻D(zhuǎn)器材利用效率，盤活資產(chǎn)的目的。（4）探索在項(xiàng)目集中的區(qū)域建立混凝土中心，如武漢、貴陽等地區(qū)。通過混凝土中心的集中供應(yīng)既可以有效管控質(zhì)量，又可以保證供應(yīng)，同時(shí)降低成本。（5）探索地材自加工或聯(lián)營加工模式，避免地材受地域和資源局限，價(jià)格難以管控。二公司去年11月份出臺(tái)了《關(guān)于明確地材加工指導(dǎo)價(jià)及有關(guān)規(guī)定的通知》，對碎石、機(jī)制砂、石粉等材料分別制訂統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)，各工程公司可以予以借鑒。（6）探索由物貿(mào)公司與中石油、中石化等央企的省級分公司建立大客戶供應(yīng)模式，集中采購柴油，既保證油品質(zhì)量，又能享受一定的優(yōu)惠價(jià)格。（7）進(jìn)一步推進(jìn)爆破物品直采工作。五公司米攀項(xiàng)目部經(jīng)過長時(shí)間的不懈努力，目前已達(dá)成火工品直供協(xié)議，直供的炸藥價(jià)格6900元/噸，毫秒雷管在3元/發(fā)左右，比市場價(jià)格便宜30%左右，僅此一項(xiàng)就可以降低項(xiàng)目部成本100