全過程造價(jià)管理制度

四川某某實(shí)業(yè)集團(tuán)全過程造價(jià)治理制度第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)工程開發(fā)投資掌握治理流程，明確工程開發(fā)各階段各部門〔公司〕的職能職責(zé)，使工程投資與本錢治理有效的結(jié)合，確保開發(fā)工程目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，特制定本治理制度。其次條集團(tuán)及所屬各子公司開發(fā)的房地產(chǎn)工程,適用于本制度。第三條集團(tuán)本錢治理中心為工程全過程造價(jià)治理的歸口治理部門。其次章工程決策階段的造價(jià)治理第四條由和駿投資公司、集團(tuán)營(yíng)銷籌劃中心、本錢治理中心、投資單位創(chuàng)意部門、技術(shù)部門參與的土地競(jìng)拍工作，競(jìng)拍小組組成人員嚴(yán)格掌握。第五條和駿投資公司原則上應(yīng)于土地拍賣公告公開公布前把握相關(guān)土地信息〔包括但不限于土地面積、規(guī)劃要求、位置、周邊環(huán)境及配套設(shè)施，并提交投資單位創(chuàng)意部門。第六條投資單位創(chuàng)意部門應(yīng)依據(jù)和駿投資公司提交的相關(guān)土地信息，對(duì)擬競(jìng)拍地塊進(jìn)展技術(shù)分析并形成工程設(shè)計(jì)方案，向和駿投資公司提交，和駿投資公司對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)展審核后向集團(tuán)本錢治理中心簽發(fā)。第七條和駿投資公司應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)方案測(cè)算出工程銷售總價(jià)(平米售價(jià))；同時(shí)，集團(tuán)本錢治理中心應(yīng)完成工程建安本錢測(cè)算及整個(gè)工程的投資估算，向和駿投資公司提交。和駿投資公司編制工程銷售投資單位創(chuàng)意和駿投資公司編制工程銷售投資單位創(chuàng)意部門供給工程設(shè)計(jì)方案總價(jià)測(cè)算和駿投資公司審核集團(tuán)本錢治理中心編制工程投資估算和駿投資公司整合各專業(yè)方案，完成決策方案報(bào)董事局批準(zhǔn)第九條和駿投資公司在收到工程銷售價(jià)格測(cè)算及整個(gè)工程的投資估算后，完成擬競(jìng)拍土地的最高競(jìng)拍價(jià)格測(cè)算，并完成工程開發(fā)可行性爭(zhēng)論報(bào)告交集團(tuán)董事局批準(zhǔn)確定。第三章工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)治理第十條工程方案設(shè)計(jì)確定后，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)成為工程建設(shè)和造價(jià)掌握的關(guān)鍵，施工圖設(shè)計(jì)力推行限額設(shè)計(jì)招標(biāo)。第十一條工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，投資單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計(jì)，集團(tuán)本錢治理中心在工程初步設(shè)計(jì)完成后負(fù)責(zé)編制工程投資概算，下達(dá)本錢掌握指標(biāo)。投資單位經(jīng)管部門及招標(biāo)組織單位預(yù)算部門，在施工圖設(shè)計(jì)完成后負(fù)責(zé)編制總包招標(biāo)標(biāo)底。第十二條投資概算工作流程：投資單位技術(shù)中心組織初步設(shè)計(jì)

對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)展論證和優(yōu)化

投資單位工程進(jìn)展部門組織初步設(shè)計(jì)報(bào)審集團(tuán)本錢治理中心向投資單位下達(dá)本錢掌握指標(biāo)

集團(tuán)本錢治理中心編制工程投資概算第十三條投資概算為工程投資的最高限額，工程的設(shè)計(jì)、發(fā)包需圍繞概算實(shí)施，原則上不能突破此限額。集團(tuán)本錢治理中心應(yīng)20完成工程開發(fā)投資總體目標(biāo)本錢概算及分項(xiàng)工程投資限額報(bào)集團(tuán)董事局批準(zhǔn)。集團(tuán)本錢治理中心依據(jù)批準(zhǔn)的投資概算向投資單位下發(fā)目標(biāo)本錢掌握指標(biāo)。第十四條為推動(dòng)虛擬化生產(chǎn)，開發(fā)工程土建、安裝總包均須承受造價(jià)包干招標(biāo)，并逐步過渡到裝修、總平、景觀等全工程大包干。投資單位在制定工程開發(fā)打算時(shí)，應(yīng)確保圖紙等技術(shù)資料能充分滿足造價(jià)包干招標(biāo)的要求。由于開發(fā)周期、集團(tuán)的戰(zhàn)略考慮等特別情況影響使圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)度不能滿足要求時(shí)，經(jīng)集團(tuán)董事局批準(zhǔn)，可先行承受清單價(jià)格包干招標(biāo)的方式。待施工單位確定、施工圖設(shè)計(jì)完成后，具備編制造價(jià)包干條件時(shí)，投資單位經(jīng)管部門與招標(biāo)組織單位預(yù)算部門須同時(shí)進(jìn)展包干造價(jià)的標(biāo)底編制。包干造價(jià)確定后，由招標(biāo)單位組織與中標(biāo)單位進(jìn)展造價(jià)包干的談判和簽訂施工補(bǔ)充協(xié)議。第十五條工程總包標(biāo)底工作流程：投資單位技投資單位技術(shù)部門組織施工圖設(shè)計(jì)投資單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、集團(tuán)本錢治理中心對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)展論證和優(yōu)化投資單位工程發(fā)展部門組織施工招標(biāo)組織單位預(yù)算部門、投資單位經(jīng)管部門編制總包標(biāo)底第四章工程施工階段的造價(jià)治理第十六條投資單位經(jīng)管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量核定單、材料認(rèn)價(jià)、綜合認(rèn)價(jià)的治理。第十七條投資單位技術(shù)、創(chuàng)意部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更的治理。當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，技術(shù)或創(chuàng)意部門需說明變更事由，造成費(fèi)用增加500050000〔50000〕的，需將增加緣由及具體的測(cè)算資料報(bào)投資單位審計(jì)部門備案前方可實(shí)施；費(fèi)用增加在50000門不定期對(duì)設(shè)計(jì)變更執(zhí)行狀況進(jìn)展抽查。第十八條標(biāo)本錢需作調(diào)整，提出單位必需將調(diào)整論證方案及增加投資額度的經(jīng)濟(jì)比較數(shù)據(jù)、調(diào)整后對(duì)工程目標(biāo)利潤(rùn)的影響等狀況提交聽證會(huì)爭(zhēng)論通過并報(bào)集團(tuán)董事局批準(zhǔn)前方可實(shí)施。聽證會(huì)由提出單位組織，投資單位、集團(tuán)本錢治理中心、監(jiān)察審計(jì)中心、打算治理中心等負(fù)責(zé)人參與。第十九條按集團(tuán)招投標(biāo)治理制度規(guī)定實(shí)施的工程、設(shè)備、材料招標(biāo)選購(gòu)，有兩家及以上入圍單位工程報(bào)價(jià)超投資掌握指標(biāo)〔或設(shè)備、材料計(jì)入工程后的造價(jià)超投資掌握指標(biāo)〕時(shí)，該工程招標(biāo)不具備定標(biāo)條件。經(jīng)招標(biāo)組織單位預(yù)算部門核實(shí)是因招標(biāo)方案、技術(shù)要求、設(shè)備材料檔次或品牌等導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)超投資掌握指標(biāo)的，投資單位相應(yīng)責(zé)任部門必需對(duì)招標(biāo)要求所涉及的選材及實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)展調(diào)整，招標(biāo)單位按調(diào)整后的招標(biāo)要求組織商務(wù)洽談或重組織招標(biāo)。定標(biāo)時(shí)間報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)備案后予以順延。其次十條原則上,分項(xiàng)工程投資不允許超投資掌握指標(biāo)。工程5題報(bào)告的形式提交聽證會(huì)爭(zhēng)論，董事局備案前方能實(shí)施；當(dāng)需增加5〔5〕時(shí)，應(yīng)以專題報(bào)告報(bào)集團(tuán)本錢治理中心審核前方可實(shí)施。其次十一條投資單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)集團(tuán)本錢治理中心下發(fā)的投資掌握指標(biāo)對(duì)工程目標(biāo)本錢進(jìn)展掌握，并建立投資掌握預(yù)警機(jī)制?！惨弧硢雾?xiàng)分包工程的方案或設(shè)計(jì)，投資測(cè)算與下達(dá)投資掌握指標(biāo)相比，超出掌握標(biāo)準(zhǔn)<5%視狀況作初級(jí)預(yù)警；〔二〕單項(xiàng)分包工程的方案或設(shè)計(jì)，投資測(cè)算與下達(dá)投資掌握指標(biāo)相比，超出掌握標(biāo)準(zhǔn)≥5%視狀況作中級(jí)預(yù)警；〔三〕2%的作高級(jí)預(yù)警。第五章工程竣工階段的造價(jià)治理其次十二條竣工驗(yàn)收后，竣工結(jié)算的辦理和掌握按《四川某〔2023】054號(hào)〕和《四川某某實(shí)業(yè)集團(tuán)工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)掌握制〔川藍(lán)集發(fā)【2023】066〕執(zhí)行。其次十三條的肯定比例預(yù)留工程改造費(fèi)、按相關(guān)物業(yè)經(jīng)營(yíng)治理方法預(yù)留物業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)，投資單位應(yīng)按此限額掌握使用。第六章工程后評(píng)價(jià)其次十四條 在工程總包結(jié)算經(jīng)社會(huì)審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告后，為總結(jié)工程開發(fā)閱歷，不斷提高決策水平和治理力量，需對(duì)工程進(jìn)展綜合評(píng)價(jià)，工程綜合評(píng)價(jià)按《四川某某實(shí)業(yè)集團(tuán)開發(fā)工程綜合評(píng)價(jià)制度〔試行〔川藍(lán)集發(fā)【2023】058號(hào)〕執(zhí)行。第七章獎(jiǎng)罰其次十五條對(duì)未按本制度規(guī)定完本錢部門工作職責(zé)的相關(guān)1000-10000其次十六條經(jīng)核算，分項(xiàng)工程投資超投資掌握指標(biāo)且整個(gè)工程投資超總體目標(biāo)本錢而未報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，依據(jù)超投資掌握指標(biāo)確定5000-50000其次十七條工程開發(fā)可行性爭(zhēng)論報(bào)告屬于保密受控文件，對(duì)10000上的罰款，情節(jié)嚴(yán)峻，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。其次十八條各工程開發(fā)完畢，經(jīng)核算工程目標(biāo)利潤(rùn)得以實(shí)現(xiàn)且開發(fā)各階段工程本錢得到較好