能源、資源消耗管理辦法

能源、資源消耗管理辦法目的和范圍創(chuàng)造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，合理有效地利用能源和資源，減少能源和資源的浪費，降低管理成本，以提高全體員工節(jié)能降耗、保護環(huán)境的思想意識，提高公司的市場競爭力，根據(jù)公司《環(huán)境保護管理制度》，結(jié)合公司實際，制定本辦法。本辦法是公司管理體系三層次文件中的第二級，其上級文件為《環(huán)境保護管理制度》，本辦法不需二級單位編制實施細則。本辦法適用于公司各職能部門、二級單位（含分（子）公司、事業(yè)部）、直管（自管）項目部等單位（以下簡稱“各單位”）。相關(guān)術(shù)語能源：是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)化而取得有用的各種資源。資源：本辦法所用“資源”術(shù)語特指有形資源中的物力資源，主要指施工原材料等。本辦法主要應(yīng)對的風(fēng)險點違反國家、地方和上級主管部門節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和政策文件的要求，影響公司正常施工生產(chǎn)運行。公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系不健全，對能源、資源消耗無法有效控制。管理職責(zé)公司安全環(huán)保部安全環(huán)保部為本辦法的主控部門，負責(zé)本辦法的編制、修訂和實施過程中的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。經(jīng)營預(yù)算部負責(zé)策劃公司能源、資源消耗目標(biāo)、指標(biāo)，在年度計劃文件中給予明確。并下達各單位能源、資源消耗的目標(biāo)、指標(biāo)。負責(zé)每季度統(tǒng)計二級單位、相關(guān)部門的能源、資源消耗情況，并進行具體的統(tǒng)計分析，提出改進措施，為制定次年的能源、資源目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)。辦公室負責(zé)對公司小型汽車油料消耗進行控制。二級單位負責(zé)本單位能源、資源消耗管理情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。直管（自管）項目經(jīng)理部識別本項目能源、資源消耗影響，制定相應(yīng)的控制措施，并組織實施。物業(yè)公司負責(zé)對公司辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)制造區(qū)等的能源、資源消耗的控制。管理內(nèi)容控制原則實行目標(biāo)成本管理，在相關(guān)職能和層次上明確職責(zé)、權(quán)限和控制目標(biāo)，逐級落實責(zé)任。建立考核、獎懲機制，充分利用經(jīng)濟杠桿和行政手段，對能源和資源消耗的全過程進行監(jiān)測。按照綠色施工"四節(jié)一環(huán)保"（即：節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護）倡導(dǎo)厲行節(jié)約，最大限度的減少能源和資源的消耗。重視開展節(jié)約教育宣傳，在公司范圍內(nèi)形成了一個有利于節(jié)約資源的思想觀念體系，增強環(huán)保意識，注意樹立公司在節(jié)約資源和環(huán)境保護方面的公眾形象。目標(biāo)、指標(biāo)策劃公司年度能源和資源消耗目標(biāo)策劃公司經(jīng)營預(yù)算部依據(jù)下述要求對公司能源、資源消耗目標(biāo)、指標(biāo)進行策劃，在年度計劃文件中給予明確。并下達各單位能源和資源消耗的目標(biāo)、指標(biāo)；公司綜合管理體系方針和目標(biāo)要求；歷年能源及資源消耗目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況及公司經(jīng)營的需要。綠色施工要求：名稱目標(biāo)節(jié)材目標(biāo)鋼材用量損耗率控制在2%以內(nèi)模板周轉(zhuǎn)次數(shù)6次以上臨設(shè)回收利用率75%以上節(jié)能目標(biāo)能源節(jié)約達工程總造價的1.5%節(jié)能節(jié)水設(shè)備配置率≥90%環(huán)保目標(biāo)達到節(jié)能環(huán)保的相關(guān)要求。項目經(jīng)理部策劃準(zhǔn)備項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對項目上的能源消耗、資源消耗做認真的調(diào)查、分析；能源消耗的調(diào)查和分析一般應(yīng)包括：水、電、燃油、油料等。調(diào)查分析的內(nèi)容應(yīng)包括：定額消耗量；與同類工程消耗水平的對比；主要耗能設(shè)備清單（及耗能值）；主要耗能設(shè)備的負荷率或利用率；資源（原材料）消耗的調(diào)查與分析一般應(yīng)包括：鋼材、木材、水泥、有色金屬、電纜等。調(diào)查分析的內(nèi)容應(yīng)包括：主要原材料、輔助材料的用量；主要原材料的利用率；金屬邊角料、設(shè)備包裝材料等回收再利用；計劃、采購不當(dāng)造成的材料銹蝕及過期；運輸、存儲不當(dāng)造成的損失；項目經(jīng)理部策劃項目經(jīng)理按照“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中下達的項目部“能源、資源消耗目標(biāo)、指標(biāo)”，在能源消耗、資源消耗調(diào)查分析基礎(chǔ)上組織項目管理人員、專業(yè)人員對所列出的數(shù)據(jù)和能源、資源利用狀況進行策劃，找出主要問題（重要環(huán)境因素）列入環(huán)境管理體系的能源、資源消耗目標(biāo)、指標(biāo)，為制定相應(yīng)的管理方案準(zhǔn)備材料。各二級單位、建設(shè)項目依據(jù)公司下達的目標(biāo)、指標(biāo)并參照上述程序?qū)Ρ締挝患八鶎夙椖窟M行能源、資源消耗目標(biāo)、指標(biāo)的策劃。潤達物業(yè)公司依據(jù)公司下達的目標(biāo)、指標(biāo)對公司辦公大樓及工業(yè)園水、電消耗目標(biāo)、指標(biāo)進行策劃。公司辦公室依據(jù)公司下達的目標(biāo)、指標(biāo)對公司小型汽車油料消耗目標(biāo)、指標(biāo)進行策劃。節(jié)能降耗管理方案的制定節(jié)能降耗管理方案的內(nèi)容節(jié)能降耗目標(biāo)、指標(biāo)的分解；各職能及各層次的職責(zé)和權(quán)限；實施日期及完成期限；能源、資源消耗中的主要問題(薄弱環(huán)節(jié))；針對存在的問題制定技術(shù)措施或管理措施；方案落實情況的監(jiān)督、考核機制。項目經(jīng)理部總工程師、預(yù)算人員、財務(wù)人員編制“項目能源、資源消耗管理方案”，由項目經(jīng)理批準(zhǔn)。各二級單位、直管項目公司編制本單位項目部水、電、燃料、油料消耗及原材料消耗管理方案，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。潤達物業(yè)公司編制公司辦公大樓及工業(yè)園水、電消耗管理方案。公司辦公室編制公司小型汽車油料消耗管理方案，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。節(jié)能降耗管理方案的實施能源降耗管理方案實施項目經(jīng)理部結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，按照“能源降耗管理方案”的目標(biāo)、措施貫徹實施，控制現(xiàn)場水、電、燃料的消耗。潤達物業(yè)公司按照“能源降耗管理方案”的目標(biāo)、措施，控制公司辦公大樓水、電、燃料的消耗。辦公室按照“能源降耗管理方案”的目標(biāo)、措施，控制公司小型汽車燃油消耗。項目部派專人每月定時統(tǒng)計施工和生活用水、電、燃料情況，并根據(jù)具體情況，分析能源的消耗狀況，對存在的浪費，及時采取糾正措施。項目部派專人設(shè)置節(jié)水、節(jié)電、節(jié)燃料標(biāo)識，時刻提醒員工在工作和生活中節(jié)約能源，降低消耗。項目部派專人加強水、電、燃料的日常管理，對用電設(shè)備、照明、空調(diào)等耗電設(shè)備、設(shè)施應(yīng)根據(jù)工作需求使用，避免浪費。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的損壞，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行維修。項目部派專人對耗能量大而效率低的設(shè)備、工具，進行全面檢查，由使用單位向設(shè)備管理部門提出更新或改造申請，設(shè)備管理部門依據(jù)公司《固定資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行處理。公司各單位小型汽車油料消耗實行百公里耗油指標(biāo)考核制度，責(zé)任到人。建立每臺車輛的運行記錄。資源降耗管理方案實施項目經(jīng)理部結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，按照“管理方案”的目標(biāo)、措施貫徹實施，控制現(xiàn)場原材料、輔助材料消耗。項目部技術(shù)人員在進行施工準(zhǔn)備時，采用最合理的施工方案，最大限度地減少施工資源(主要原材料)的投入。項目部總工程師在審批施工方案時，考慮施工資源(主要原材料)的節(jié)約。項目部的施工材料計劃，必須按照要求批準(zhǔn)。嚴(yán)格按計劃領(lǐng)取所需的施工材料，具體見《采購管理辦法》。項目部采購和領(lǐng)用的施工材料應(yīng)加強保管，減少和杜絕由于保存不當(dāng)造成的浪費。項目部在施工過程中，對于可以回收利用、重復(fù)使用的材料（如鋼材邊角料、設(shè)備包裝材料等）應(yīng)積極進行綜合利用。節(jié)能降耗實施結(jié)果統(tǒng)計各項目經(jīng)理部應(yīng)對水電費、燃料消耗、材料成本降低率等指標(biāo)進行月統(tǒng)計，并根據(jù)要求上報本單位有關(guān)數(shù)據(jù)。各二級單位、直管項目應(yīng)對本單位各項目的水電費、燃料及油料消耗、材料成本降低率等指標(biāo)進行月統(tǒng)計，將每季度的統(tǒng)計情況上報公司經(jīng)營預(yù)算部。潤達物業(yè)應(yīng)對水電費、燃料消耗、成本降低率指標(biāo)自行控制；辦公室應(yīng)對小型汽車油料消耗指標(biāo)進行控制，將每季度的統(tǒng)計情況上報公司經(jīng)營預(yù)算部?？冃У目己伺c評價各二級單位、直管項目每季度對項目部能源和資源消耗進行統(tǒng)計分析和評價，并依據(jù)評價結(jié)果制定下一季度的目標(biāo)和指標(biāo)，確保年度目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)。將每季度的統(tǒng)計情況上報公司經(jīng)營預(yù)算部。潤達物業(yè)每季度統(tǒng)計公司辦公大樓及工業(yè)園水、電降耗情況，將統(tǒng)計結(jié)果傳遞給公司經(jīng)營預(yù)算部。必要時對辦公大樓、工業(yè)園進行抽查，評價水、電的使用效率，對存在的浪費現(xiàn)象提出改進要求。辦公室每季度對公司小型汽車油料消耗情況進行統(tǒng)計分析和評價，并依據(jù)評價結(jié)果制定下一季度的目標(biāo)和指標(biāo)，確保年度目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)。將每季度的統(tǒng)計情況上報公司經(jīng)營預(yù)算部。項目部應(yīng)在工程結(jié)束時對施工生活用