第三章高速公路收費(fèi)管理

第三章高速公路收費(fèi)管理【學(xué)習(xí)目的】

第一節(jié)概述

第二節(jié)與收費(fèi)有關(guān)的因素及收費(fèi)原則

第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類

第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理

第五節(jié)高速公路收費(fèi)人員管理

第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式

【復(fù)習(xí)思考題】第一節(jié)概述一、高速公路收費(fèi)的意義及條件

1.車輛通行費(fèi)征收的意義

(1)為高速公路建設(shè)開辟了資金渠道不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家，都面臨著建設(shè)和養(yǎng)護(hù)本國高速公路系統(tǒng)資金缺乏的難題，單憑財(cái)政全部承擔(dān)其費(fèi)用非常困難。征收車輛通行費(fèi)，使高速公路成為一項(xiàng)投資項(xiàng)目，不僅可以開辟公路建設(shè)資金來源，而且可以吸引民營企業(yè)和個(gè)人參與高速公路建設(shè)投資，解決公路建設(shè)長期依靠政府財(cái)政，發(fā)展緩慢的弊端。第一節(jié)概述(2)為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理提供了條件征收車輛通行費(fèi)后，高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理資金可以直接從車輛通行費(fèi)中提取，減少了許多中間環(huán)節(jié)，消除了多年來公路養(yǎng)護(hù)管理中的不計(jì)成本、不講經(jīng)濟(jì)核算的種種弊端，從而有利于提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理由事業(yè)型向企業(yè)化過渡。

(3)逐步樹立了高速公路的市場觀念，實(shí)行高速公路企業(yè)化管理高速公路除具有一般公路的基本屬性外，還有其獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性。一般公路主要反映社會(huì)公益性的特點(diǎn)，因而其建設(shè)和使用的價(jià)值補(bǔ)償主要采用征收稅、費(fèi)的形式，其管理也以事業(yè)性管理為主。高速公路具有級差效益，這就決定了高速公路可以依據(jù)市場法則，實(shí)行企業(yè)化管理，并通過征收車輛通行費(fèi)對其價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。第一節(jié)概述(4)體現(xiàn)“內(nèi)在”的公平合理性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對運(yùn)輸業(yè)的需求從主要表現(xiàn)在量的方面逐漸更多地表現(xiàn)在質(zhì)的方面，交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略亦由供需適應(yīng)型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣刃市?。高速公路的建設(shè)，適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟經(jīng)濟(jì)化”的趨勢，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)化、知識密集化與產(chǎn)品的高附加值化傾向，滿足了社會(huì)對交通運(yùn)輸快速、安全、舒適的要求。道路使用者作為高速公路的直接受益者，其運(yùn)營費(fèi)用普遍下降，行駛時(shí)間大大縮短，運(yùn)輸質(zhì)量顯著提高。高速公路所帶來的級差效益，首先為各類道路使用者所分享。按照“誰受益、誰支付；多受益、多支付”的原則，高速公路的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用亦應(yīng)公平合理地分?jǐn)偟礁黝惖缆肥褂谜呱砩?。因此，車輛通行費(fèi)可以說是一種特殊用路者稅費(fèi)。受益理論和公平原則是征收車輛通行費(fèi)的理論基礎(chǔ)。第一節(jié)概述2.高速公路收費(fèi)的條件

(1)經(jīng)濟(jì)理論表明，如果將私人資金轉(zhuǎn)為公共投資，會(huì)明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)政府除此之外找不到合適的資金來源的時(shí)候。

(2)交通需求缺乏彈性，即收費(fèi)價(jià)格對交通量的影響較小，經(jīng)濟(jì)效益和收費(fèi)收入都有保證。

(3)道路供給缺乏彈性，即公路(橋梁或隧道)的使用已產(chǎn)生擁擠而暫時(shí)又無法增加通行能力。

二、高速公路收費(fèi)管理的特性

高速公路收費(fèi)管理的特性有以下幾點(diǎn)。

1.必然性

2.必要性

3.社會(huì)性第一節(jié)概述4.艱巨性

5.服務(wù)性

6.安全性

7.先進(jìn)性

8.統(tǒng)一性

9.廉潔性

10.嚴(yán)肅性

三、收費(fèi)的規(guī)定及范圍

根據(jù)《公路法》對收費(fèi)公路的規(guī)定，除了《公路法》第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費(fèi)的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費(fèi)。第一節(jié)概述1)由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路。

2)由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法售讓前項(xiàng)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的公路。

3)由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的公路。

四、收費(fèi)公路興盛的原因及其缺點(diǎn)

1.收費(fèi)道路興盛的原因第一節(jié)概述(1)民間資金的進(jìn)入從許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，收費(fèi)制度在高速公路建設(shè)初期階段發(fā)揮了巨大的作用。特別是在財(cái)力不足時(shí)，更顯示出其優(yōu)越性。二戰(zhàn)后，隨著許多國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對道路交通的需求也日益擴(kuò)大，但普遍面臨資金相應(yīng)短缺的嚴(yán)重問題。于是這些國家通過市場機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，利用民間資金來發(fā)展高速公路，擺脫了國家預(yù)算的約束，從而大大加速了高速公路的發(fā)展。第一節(jié)概述(2)市場機(jī)制作用在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制是配置資源的基本形式，處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。普通公路由于主要體現(xiàn)公益性的特點(diǎn)，屬于公共產(chǎn)品，難以通過市場來提供，應(yīng)將它納入各級財(cái)政的職能范圍。而高速公路由于具有比較高的級差效益，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品或準(zhǔn)私人產(chǎn)品。因此，市場機(jī)制能夠在相當(dāng)大程度上對其進(jìn)行有效配置，從而實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，采用收費(fèi)制度。此外，由于收費(fèi)道路的產(chǎn)權(quán)清晰，約束硬化，使得建設(shè)單位具有較強(qiáng)的責(zé)任感，非常關(guān)心工程的進(jìn)展，并盡量改善管理和服務(wù)，這也是收費(fèi)道路吸引交通流量，發(fā)揮道路功能，提高道路利用率以及最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益的重要原因。第一節(jié)概述(3)自身安全收費(fèi)道路一般養(yǎng)護(hù)及時(shí)，管理嚴(yán)格，服務(wù)周到，并且有較齊備的安全設(shè)施和較完善的信息通信設(shè)備。因此，它不僅能夠有效地提高運(yùn)行速度，而且還能保證有較高的行駛安全性與較低的交通事故率。

(4)公平合理性收費(fèi)道路是以使用者支付通行費(fèi)的形式負(fù)擔(dān)其建設(shè)費(fèi)用的。因此，對道路使用者和非使用者來說都是公平合理的。

(5)交通需求控制收費(fèi)公路可調(diào)整城市附近的繁忙交通。一些地區(qū)在高峰時(shí)段，以提高通行費(fèi)的手段控制或減少交通流量，這一措施現(xiàn)已得到普遍認(rèn)可，并收到良好效果。同時(shí)，電子收費(fèi)和交通管理技術(shù)的完善也使得收費(fèi)公路交通管理水平的提高成為現(xiàn)實(shí)。

2.收費(fèi)道路的缺點(diǎn)第一節(jié)概述(1)經(jīng)濟(jì)成本增加，社會(huì)效益下降。車輛通行費(fèi)征收的最主要缺點(diǎn)是使得道路的經(jīng)濟(jì)成本增加，效益降低，這也是對收費(fèi)道路批評最多之處。首先，收費(fèi)制度會(huì)使得收費(fèi)設(shè)施的建設(shè)成本、營運(yùn)成本以及道路使用者因加速、減速、停車所引起的油耗增加等額外行駛費(fèi)用和繳費(fèi)時(shí)所產(chǎn)生的時(shí)間延誤費(fèi)用等直接成本增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，收費(fèi)會(huì)使投資成本增加10%以上，而管理費(fèi)用亦將占通行費(fèi)收入的12%左右。其次，征收通行費(fèi)還會(huì)產(chǎn)生各種間接經(jīng)濟(jì)成本，如潛在交通量受到壓抑所引起的社會(huì)效益的損失。由于交通量向路面及設(shè)施均較差的不收費(fèi)公路轉(zhuǎn)移所造成的額外行車成本及行駛時(shí)間，從而降低高速公路投資對經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的刺激作用。第一節(jié)概述(2)收費(fèi)將使承擔(dān)不起通行費(fèi)的使用者無法使用，形成分配上的不公平。

(3)道路使用者除了繳納通行費(fèi)外，還得同樣繳納其他的各項(xiàng)稅費(fèi)，如養(yǎng)路費(fèi)或燃油稅，這對于經(jīng)常使用收費(fèi)道路的用戶不太公平。

(4)收費(fèi)道路的管理部門更多偏向?qū)嶋H收入及支出分析，傾向采取私人企業(yè)的經(jīng)營方式，而忽視社會(huì)潛在利益的存在。在投資政策上會(huì)產(chǎn)生兩種錯(cuò)誤導(dǎo)向：一是投資偏于保守；二是傾向在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、交通量大的地區(qū)投資，而不愿意投資新開發(fā)地區(qū)或待開發(fā)的落后地區(qū)。盡管收費(fèi)道路存在諸多缺點(diǎn)，各國對發(fā)展收費(fèi)道路的傾向性程度也不同，但由于收費(fèi)制度的顯著優(yōu)點(diǎn)，越來越多的國家主張發(fā)展收費(fèi)道路，或逐步放寬對收費(fèi)道路的限制。第二節(jié)與收費(fèi)有關(guān)的因素及收費(fèi)原則一、與收費(fèi)有關(guān)的因素

1.車輛的分類

(1)公平合理性車輛分類的主要目標(biāo)，就是要保證通行費(fèi)計(jì)收的相對合理。理論上講，計(jì)收的通行費(fèi)不僅應(yīng)反映出不同的車輛對道路的使用和破壞，也要考慮收費(fèi)路的車型構(gòu)成比例、車輛分類的檢測手段、車輛對道路的占有及車輛的運(yùn)營效益。

(2)簡單明確性在盡可能按公平合理的原則進(jìn)行車輛分類的同時(shí)，還要考慮到車型判別的簡明性，以保證運(yùn)營高效、可靠，并降低運(yùn)營成本。特別要考慮到人工判斷識別車輛類型時(shí)的直觀與便捷。

2.收費(fèi)費(fèi)率第二節(jié)與收費(fèi)有關(guān)的因素及收費(fèi)原則(1)成本反算法該方法是根據(jù)投資中的貸款份額、貸款利率、貸款償還年限以及公路養(yǎng)護(hù)管理成本、大中修成本等計(jì)算收費(fèi)額，然后根據(jù)不同年份和不同車型的交通量預(yù)測值，考慮其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率調(diào)整次數(shù)及相對幅度，從而反算出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種方法主要用于收費(fèi)公路的初期。一旦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較高，車輛駕駛員或車輛擁有者就會(huì)選擇老路線或其他平行路段行駛，從而造成交通量下降，收費(fèi)額也隨之降低。如果由于某種原因如貸款比例或貸款利率較低，回收投資額較小，又會(huì)產(chǎn)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。這一方面說明投資結(jié)構(gòu)不合理，另一方面還會(huì)產(chǎn)生交通量過大，造成服務(wù)水平降低等問題。因此它不適合交通量分配存在競爭的交通方式，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定具有硬性攤派的性質(zhì)。第二節(jié)與收費(fèi)有關(guān)的因素及收費(fèi)原則(2)類比法該方法主要是參照已建成收費(fèi)道路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通量大小、投資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行類比分析，然后按類型相近道路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整后確定。這種方法相對反算法而言，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的適用性。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同類道路中經(jīng)受了人們的交通行為、經(jīng)濟(jì)及市場活動(dòng)等復(fù)雜系統(tǒng)的檢驗(yàn)。但這種方法受人們主觀意識的影響較大，而且也不一定適用于新的道路交通環(huán)境。同反算法相同，它也主要是從經(jīng)營管理者方面考慮，只適用于交通量分配不能形成競爭或競爭很小的交通設(shè)施，如橋梁、隧道以及無并行線路的收費(fèi)公路，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有壟斷性質(zhì)。目前這種方法用得較多，在道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，也常用這種方法。只不過對比分析的是道路本身不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的影響，是對經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。第二節(jié)與收費(fèi)有關(guān)的因素及收費(fèi)原則如果能較好掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對交通量的影響以及用路者的承受能力，采用該法可以進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，但往往是很難做到的。

(3)消費(fèi)水平測算法該方法主要是按收費(fèi)的負(fù)擔(dān)度，即人們的收入水平對收費(fèi)的承受能力進(jìn)行測算確定的。這主要是從道路使用者方面考慮的，把使用收費(fèi)公路看成一種消費(fèi)活動(dòng)，那么收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定屬于市場價(jià)格的范疇。對于管理者來說，首先要了解車輛用戶愿意支付怎樣水平的通行費(fèi)來使用高標(biāo)準(zhǔn)的公路設(shè)施。但由于國有車輛在我國交通組成中占主導(dǎo)地位，其負(fù)擔(dān)度是難以確定的，所以在實(shí)際應(yīng)用上有很大困難。另外這種方法沒能與回收投資聯(lián)系起來，其價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)往往不能保證投資按期回收。

3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)與收費(fèi)有關(guān)的因素及收費(fèi)原則(1)收費(fèi)目的由于投資結(jié)構(gòu)與管理目標(biāo)不同，收費(fèi)管理部門的收費(fèi)目的也有較大差異。

(2)投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)公路投資規(guī)模的大小取決于公路等級及里程。

(3)交通量的影響當(dāng)高速公路投入運(yùn)營后，交通量的大小直接體現(xiàn)著收費(fèi)效益狀況。

(4)公路養(yǎng)護(hù)管理成本公路收費(fèi)不僅要償還初期建設(shè)的借貸資金，而且還要支付公路本身的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。

(5)道路使用者成本道路使用者成本，也稱用戶費(fèi)用成本，指的是道路使用者在使用過程中所支付的資源消耗、行程時(shí)間及事故損失費(fèi)用。

1)車輛運(yùn)營成本指車輛在道路上行駛過程中各項(xiàng)資源消耗所支出的費(fèi)用。第二節(jié)與收費(fèi)有關(guān)的因素及收費(fèi)原則2)行程時(shí)間成本車輛及運(yùn)輸?shù)妮d體在路上行駛所需時(shí)間與其時(shí)間價(jià)值的乘積。

3)事故成本事故成本分為2個(gè)方面：一是交通事故的車輛及人員傷亡損失；二是貨物損壞造成的貨物賠償。

二、收費(fèi)的一般原則

高速公路建成后，收費(fèi)價(jià)格過高或偏低都可能導(dǎo)致投資難以按期回收。第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類一、收費(fèi)的制式及比較

1.收費(fèi)的制式

(1)均一式系統(tǒng)收費(fèi)站建在高速公路所有入口匝道上，車輛只需經(jīng)過一個(gè)收費(fèi)站交費(fèi)，然后駛?cè)敫咚俟贰Ｊ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅因車種不同而異，與行駛里程無關(guān)，并且各個(gè)入口收費(fèi)站都采取同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種收費(fèi)制式適合于都市高速公路，其特點(diǎn)是距離短，道路出入口(互通式立交)多而密，交通流量大。采用均一式系統(tǒng)，車輛僅需一次停車交費(fèi)，手續(xù)簡便，效率很高，對交通影響較小。

(2)開放式系統(tǒng)開放式系統(tǒng)亦稱為柵欄式收費(fèi)系統(tǒng)。收費(fèi)站建在主線上，長距離的高速公路可以建多個(gè)收費(fèi)站，間隔一般應(yīng)在50km以上。各個(gè)出入口不受控制，車輛自由進(jìn)出，高速公路對外界環(huán)境呈“開放”狀態(tài)。第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類(3)封閉式系統(tǒng)收費(fèi)站建在各互通立交出入匝道上，或一個(gè)收費(fèi)站控制整個(gè)立交的所有匝道(即增加立交的引道)，高速公路起終點(diǎn)收費(fèi)站也可以建在主線上。車輛進(jìn)入高速公路都要受到控制，但在高速公路內(nèi)部則可以自由行駛，高速公路對外界呈“封閉”狀態(tài)。

1)強(qiáng)行闖口或行賄收費(fèi)員。

2)偽造通行券。

3)駕駛員在中途交換通行卡使計(jì)價(jià)里程縮短。

4)到目的地后，賴賬不交錢。

1)在出口處采用一些防闖口設(shè)施。

2)在出口處核對時(shí)間，對可疑者進(jìn)行查問。

3)在通行券上記錄有關(guān)車牌號信息，出口校驗(yàn)。第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類4)在出口收費(fèi)車道處設(shè)置攝像機(jī)，對闖口車輛攝像。

5)將上下行的服務(wù)區(qū)、停車場分開設(shè)置，避免交換通行券。

6)在服務(wù)區(qū)、停車場設(shè)置檢查站，進(jìn)行抽樣或普遍檢查通行卡。

7)對違章者從嚴(yán)處罰。

1)駕駛員買短途票，在出口處強(qiáng)行闖口或行賄收費(fèi)員。

2)收費(fèi)員對回籠票進(jìn)行處理，重新使用。

3)兩個(gè)收費(fèi)口當(dāng)班人員通過電話串通，入口時(shí)不買票，出口時(shí)收賄。

4)收費(fèi)員用回籠票對過往車輛罰款。

1)加強(qiáng)出口驗(yàn)票的要求，采用一些防闖口設(shè)備。

2)加強(qiáng)回籠票的管理，堵死回籠票的出現(xiàn)。

3)使兩收費(fèi)口的電話只能與控制室聯(lián)系，不能彼此互相聯(lián)系。第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類4)在入口收費(fèi)車道處設(shè)置攝像機(jī)，監(jiān)視收費(fèi)全過程，對闖口車輛攝像。

5)對違章者從嚴(yán)處罰。

1)設(shè)各種專用卡該卡可分通用和部分收費(fèi)口專用，根據(jù)不同的工作需要發(fā)放，各種卡用不同顏色加以區(qū)別。

2)一次性使用票證有的收費(fèi)路管理部門專門設(shè)計(jì)了一種票證，每次一張，本人簽名后交給收費(fèi)員作為憑證保存。

3)簽字本在各收費(fèi)口設(shè)簽名冊，凡屬內(nèi)部免費(fèi)車輛通過時(shí)駕駛員在簽名冊上簽名后通過。

4)簽署合同與長期過往收費(fèi)路的客戶簽署合同，采用規(guī)定的通行卡，計(jì)算機(jī)記錄其通過次數(shù)，每月統(tǒng)一結(jié)賬。第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類(4)混合式系統(tǒng)大多數(shù)國家的高速公路都是分階段修建、逐漸成網(wǎng)的。最初修建的路段往往較短，所以有時(shí)先在主線上建一個(gè)收費(fèi)站，成為開放式系統(tǒng)。以后隨著線路的延長，從整體考慮不宜采用開放式，但原有的收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)多年，制式很難改變，于是便發(fā)展成開放式和封閉式并存的混合形式。

2.各類收費(fèi)制式比較

表3-1四種收費(fèi)制式比較表表3-1四種收費(fèi)制式比較表第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類表3-2三種收費(fèi)制式各項(xiàng)指標(biāo)對照表表3-2三種收費(fèi)制式各項(xiàng)指標(biāo)對照表第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類二、收費(fèi)的方式

收費(fèi)方式總的來說可以歸納為三大類，即人工收費(fèi)、半自動(dòng)收費(fèi)和全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。

1.人工收費(fèi)系統(tǒng)

(1)識別車型收費(fèi)員目測車輛類型后，按下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按鈕，在顯示牌上向車主顯示收費(fèi)金額。也可用儀器對車輛進(jìn)行識別，然后顯示收費(fèi)金額。

(2)收取費(fèi)用收費(fèi)員驗(yàn)看通行券，手工收取通行費(fèi)。

(3)發(fā)放收據(jù)發(fā)給車主由收款機(jī)打印或事先印好的收據(jù)。由收款機(jī)打印出來的收據(jù)上記載的信息較多，包括時(shí)間、地點(diǎn)、收費(fèi)員編號、金額等，便于以后查詢。第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類(4)放行車輛收費(fèi)員按下收費(fèi)完畢或允許通行按鈕，開起欄桿放行。

2.半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)

(1)采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)識讀統(tǒng)計(jì)，不加入任何人工干預(yù)。

(2)完全在自然連續(xù)車流的情況下自動(dòng)檢測車輛通過情況。

(3)有較完善的系統(tǒng)維護(hù)功能和不中斷電源。

3.全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類(1)硬幣式自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)在收費(fèi)站的通道上安裝硬幣收費(fèi)機(jī)，車輛經(jīng)過時(shí)，車主把規(guī)定數(shù)額的硬幣投入收費(fèi)機(jī)硬幣裝置內(nèi)。收費(fèi)機(jī)收到硬幣后，會(huì)自動(dòng)鑒別硬幣的真?zhèn)魏蛿?shù)量。確認(rèn)所投硬幣正確無誤時(shí)發(fā)出指令，開起收費(fèi)站的欄桿或亮出可以通行的綠色信號燈，允許車輛通行。近十余年，這種隨著收費(fèi)機(jī)廣泛應(yīng)用，其性能不斷改善。如用電磁法代替機(jī)械法對硬幣進(jìn)行檢驗(yàn)；還有的收費(fèi)機(jī)可以接受信用卡和紙幣。目前在我國推行此種收費(fèi)系統(tǒng)尚有困難，①設(shè)備來源困難，主要依靠進(jìn)口；②對設(shè)備維修人員要求很高；③國內(nèi)流行貨幣以紙幣為主，還需生產(chǎn)大量專供收費(fèi)使用的有價(jià)硬幣；④需要較高的國民素質(zhì)。第三節(jié)高速公路收費(fèi)的方式及種類(2)全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)是多種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通訊和激光技術(shù)的合成，近幾年才投入使用。采用全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)，需要預(yù)先在車輛規(guī)定的位置貼上與該車相對應(yīng)的識別條碼。車輛經(jīng)過收費(fèi)站時(shí)，激光判讀裝置自動(dòng)讀取識別條碼并傳遞給計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)按接受的條碼來讀取預(yù)先儲(chǔ)存的該車車型、車主姓名和所有計(jì)費(fèi)信息，系統(tǒng)按相應(yīng)的規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用，此外還可以進(jìn)行更為復(fù)雜的車輛管理工作。收費(fèi)設(shè)備對車輛進(jìn)行識別辨認(rèn)后，把判讀結(jié)果轉(zhuǎn)換為可處理的數(shù)字信號，為收費(fèi)及其他信息提供了良好條件。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理一、高速公路收費(fèi)票務(wù)管理

票務(wù)管理是高速公路收費(fèi)管理中的一項(xiàng)細(xì)致、繁雜工作，一般依據(jù)不同的收費(fèi)方式和收費(fèi)制式，在管理的具體內(nèi)容上有著明顯的差異。

1.票證臺(tái)賬

2.票據(jù)(證)的請領(lǐng)

(1)各收費(fèi)站票務(wù)部門在向上級收費(fèi)部門請領(lǐng)各種有價(jià)票證及車輛通行卡時(shí)，必須簽寫一式二聯(lián)的收據(jù)，各執(zhí)一聯(lián)作為各自記賬憑證入賬。

(2)票務(wù)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收所請領(lǐng)的票證數(shù)量、質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤或印刷錯(cuò)誤要及時(shí)上報(bào)上級收費(fèi)部門糾正，錯(cuò)票如數(shù)上交，不得自行銷毀。否則視為丟票。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理3.票據(jù)(證)的使用

(1)收費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)通行卡與車型不符時(shí)，除按實(shí)際車型收費(fèi)并做好記錄外，應(yīng)填寫“錯(cuò)卡、闖口統(tǒng)計(jì)表”。

(2)票據(jù)(證)應(yīng)逐本逐號使用。填寫時(shí)要字跡清楚，內(nèi)容齊全，計(jì)算準(zhǔn)確，不得涂改。如發(fā)生填寫差錯(cuò)，必須經(jīng)站收費(fèi)部門負(fù)責(zé)人查驗(yàn)后，全份加蓋作廢章，隨同存根聯(lián)妥善保存。

4.票據(jù)(證)的保管與核銷

(1)收費(fèi)站票務(wù)部門負(fù)責(zé)對所使用的各種票證的保管，做到安全防火、防盜、防潮、防鼠咬，做到儲(chǔ)存定位、有序，標(biāo)志醒目。

(2)各種票證存根每500張(10本)為一組，由票務(wù)人員負(fù)責(zé)記入“回收票根臺(tái)賬”。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(3)收費(fèi)站票務(wù)部門負(fù)責(zé)確定收費(fèi)人員周轉(zhuǎn)金數(shù)額，并報(bào)上級收費(fèi)部門備案。

(4)回收的通行卡及其存根封存時(shí)間一般為3個(gè)月，有價(jià)證券存根封存時(shí)間為12個(gè)月。對其銷毀時(shí)，應(yīng)由下級收費(fèi)部門以書面形式報(bào)告上級收費(fèi)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)察銷毀(通行卡及存根銷毀時(shí)間為下一季度末，有價(jià)證券存根銷毀時(shí)間為轉(zhuǎn)年的4月中旬)。

(5)有關(guān)現(xiàn)金記賬憑證、數(shù)據(jù)存根按財(cái)務(wù)規(guī)定，每月裝訂成冊，封存待查期15年后方可注銷。

5.票款結(jié)算第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(1)收費(fèi)員下崗后，直接到票務(wù)部門將所收通行費(fèi)與收據(jù)存根核對無誤，并根據(jù)回收通行卡數(shù)填寫“高速公路日通行卡、通行費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)表”，再根據(jù)收據(jù)存根填寫“售出票據(jù)統(tǒng)計(jì)表”，連同現(xiàn)金(包括回收通行卡)一并上交票務(wù)部門核收、點(diǎn)清現(xiàn)金，由其開出一式三聯(lián)現(xiàn)金收據(jù)，雙方簽字。其中一聯(lián)交收費(fèi)員作為交付現(xiàn)金的憑證，一聯(lián)為存根，另一聯(lián)為收費(fèi)記賬原始憑證。

(2)收費(fèi)人員對未售出票證按規(guī)定妥善保管，不得擅自委托他人保管。

(3)為確保有價(jià)證券與現(xiàn)金核實(shí)無誤，收費(fèi)管理人員、收費(fèi)員對所保管、使用的有價(jià)證券。如若丟失，要依價(jià)賠償。收費(fèi)員若發(fā)生現(xiàn)金短缺或誤收偽鈔須由本人賠償。對多收款應(yīng)主動(dòng)上交、查明情況，盡可能退還多交款者。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(4)票款結(jié)算應(yīng)統(tǒng)一在票款結(jié)算室內(nèi)進(jìn)行。結(jié)算包括：結(jié)清票款、通行票據(jù)號以及各類通行卡數(shù)。

6.處罰

(1)對于文明服務(wù)方面，各單位應(yīng)制定考核指標(biāo)，將服務(wù)水準(zhǔn)與獎(jiǎng)金掛鉤，對于嚴(yán)重違紀(jì)人員要進(jìn)行行政處理。

(2)收費(fèi)員由于失誤出現(xiàn)長款時(shí)，應(yīng)將長款額交于本站票務(wù)部門，由票務(wù)部門開收據(jù)；短款時(shí)，應(yīng)在班長監(jiān)督下將差額補(bǔ)齊。站長、班長要做好記錄備查。長、短款次數(shù)較多者，下崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。

(3)收費(fèi)人員貪污票款應(yīng)給予嚴(yán)肅處理。正式職工除按其貪污金額給予加倍罰款外，還應(yīng)按其貪污金額給予行政處分、離崗檢查或除名。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理二、高速公路收費(fèi)稽查

為保證各收費(fèi)管理單位或個(gè)人嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)，在高速公路收費(fèi)管理中建立了稽查制度，以加強(qiáng)對收費(fèi)工作的管理。

1.稽查的職能作用

(1)通過稽查的威懾作用，使被稽查人員產(chǎn)生一種心理牽制，強(qiáng)化收費(fèi)管理工作。通過稽查和正面宣傳教育，提高收費(fèi)人員及過往駕駛員遵紀(jì)守法、照章收、交費(fèi)的自覺性，從而保證收費(fèi)任務(wù)的完成。

(2)有利于收費(fèi)隊(duì)伍的廉政建設(shè)，通過內(nèi)部稽查，防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，不斷促進(jìn)收費(fèi)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(3)保證和促進(jìn)收費(fèi)管理工作各項(xiàng)制度的落實(shí)和管理水平的提高。通過對收費(fèi)管理部門的稽查，促使其按照收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好收費(fèi)票卡發(fā)放、票據(jù)結(jié)算、票款解繳、賬表等基礎(chǔ)工作，達(dá)到以查、促、收的目的。

2.稽查組織和人員紀(jì)律要求

(1)組織形式稽查隊(duì)伍的建立，可根據(jù)收費(fèi)機(jī)構(gòu)的組織情況，分級建立稽查網(wǎng)絡(luò)，采取上下結(jié)合、專兼結(jié)合。局(處)應(yīng)成立稽查主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理稽查的日常工作。其下屬各級機(jī)構(gòu)均應(yīng)建立相應(yīng)的專兼職稽查組織。收費(fèi)站及各收費(fèi)班組應(yīng)以自查為主，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(2)人員要求稽查人員應(yīng)具備一定的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉掌握各種車型的識別和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗執(zhí)行公務(wù)?；槿藛T還應(yīng)具有一定的政策水平，要了解和掌握有關(guān)收費(fèi)工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法；具有一定的書寫能力和口才，善于做好說服教育工作；具有較好的身體素質(zhì)，適應(yīng)高速公路全天候的稽查工作；具有獨(dú)立處理和解決問題的能力，判斷準(zhǔn)確，處理得當(dāng)；具有較高的政治素質(zhì)，不怕苦，不怕累，不怕打擊報(bào)復(fù)和冷嘲熱諷，敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(3)紀(jì)律要求高速公路稽查工作是高速公路管理部門的對外窗口之一，其一言一行直接影響高速公路收費(fèi)管理部門的聲譽(yù)和形象，因此要求稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)：應(yīng)自覺執(zhí)行國家各項(xiàng)法規(guī)、政策規(guī)定；嚴(yán)格按照高速公路有關(guān)規(guī)章制度辦事，不得超越稽查工作職權(quán)范圍；不得亂扣車，亂罰款；著裝整齊，佩帶稽查標(biāo)志，執(zhí)法證件齊全；做到文明稽查，講究職業(yè)道德，正確使用稽查語言，舉止端莊，動(dòng)作規(guī)范，處理問題實(shí)事求是，以理服人，自覺維護(hù)高速公路收費(fèi)、稽查人員形象；不斷提高自身業(yè)務(wù)知識，提高稽查工作質(zhì)量。

3.稽查設(shè)備和方法

(1)稽查設(shè)備

1)高速公路稽查專用車輛。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理2)無線電通訊設(shè)備(車臺(tái)或手臺(tái))及防范用警械。

3)稽查用反光背心、攔截車輛用停車牌(燈)及印有“高速公路稽查”字樣袖標(biāo)。

4)稽查收費(fèi)用各種票據(jù)、稽查登記簿等。

(2)稽查方法

1)定期稽查與不定期稽查相結(jié)合。

2)稽查與自查相結(jié)合。

3)專業(yè)稽查與兼職稽查相結(jié)合。

1)上路稽查應(yīng)事先確定稽查時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)和要求，并做好人員安排。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理2)上路稽查人員按規(guī)定著制服，夜間著反光標(biāo)志背心，左臂佩帶“高速公路稽查”袖標(biāo)，胸前佩戴“高速公路稽查”胸卡，并隨身攜帶執(zhí)法證件。

3)稽查地點(diǎn)一般應(yīng)設(shè)在高速公路出口外50～100m處或出口匝道與省道、國道交叉口處，應(yīng)選擇具有較好停車檢查地段，以不影響高速公路出口行車和公路車輛通行為宜。

4)攔車時(shí)，要持立正姿式，面對來車，以距受檢車輛50m以外給駕駛員以手勢，左臂向前伸出，五指并攏，手掌向前；右手持停車牌(燈)，舉過頭頂，發(fā)出停車信號。

5)檢查時(shí)應(yīng)向駕駛員施“舉手禮”，使用文明用語，提出檢查要求，請駕駛員出示票據(jù)接受檢查。

4.稽查的內(nèi)容第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(1)內(nèi)部稽查

1)檢查收費(fèi)亭內(nèi)有無閑雜人員，收費(fèi)票證、用具、通訊設(shè)備、警械是否完好并按規(guī)定擺放。

2)收費(fèi)人員著裝是否整齊、文明服務(wù)是否符合要求。

3)收費(fèi)員有無作弊問題。

4)收費(fèi)人員下崗后票款結(jié)算情況，所留周轉(zhuǎn)資金是否超出規(guī)定限額。

5)檢查票務(wù)工作、票款、賬目是否日清日結(jié)。

6)各種賬目、報(bào)表是否準(zhǔn)確，報(bào)出是否及時(shí)，記賬是否符合規(guī)定，是否做到賬證相符、賬賬相符、賬款相符、賬表相符，所收錢款是否及時(shí)送繳銀行。

7)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作是否健全，安全保衛(wèi)工作措施是否落實(shí)。第四節(jié)高速公路收費(fèi)票務(wù)管理與稽查管理(2)對外稽查

1)核對其車型與行車?yán)锍?，考核收費(fèi)是否合理。

2)攔截闖口車輛。

3)檢查車主交費(fèi)收據(jù)是否齊全，無收據(jù)時(shí)要與收費(fèi)人員查對。第五節(jié)高速公路收費(fèi)人員管理一、收費(fèi)人員的培訓(xùn)

1.培訓(xùn)的目的

2.培訓(xùn)的對象

3.培訓(xùn)的內(nèi)容

4.培訓(xùn)的類別

5.培訓(xùn)的方式

二、收費(fèi)人員的考核

收費(fèi)人員的考核與評價(jià)，目前還沒有一套完全成熟的現(xiàn)成模式可供借鑒。

1.收費(fèi)崗位量化考核法

(1)因自身原因與客戶發(fā)生爭吵。

(2)曠工一天或事假、病假6個(gè)班次。第五節(jié)高速公路收費(fèi)人員管理(3)違紀(jì)違法，不按規(guī)定野蠻收費(fèi)。

(4)經(jīng)核實(shí)的、客戶舉報(bào)的亂收費(fèi)行為。

2.多因素綜合考核法

(1)定影響因素影響每個(gè)收費(fèi)員工作成績的因素為10項(xiàng)：出勤、文明服務(wù)、勞動(dòng)紀(jì)律、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、工作程序、差錯(cuò)率、交通量、崗?fù)て胶鈾?quán)、政策性分配平衡權(quán)。前7項(xiàng)用來進(jìn)行工作評定，考察每個(gè)人在各自崗位上管理工作業(yè)績和表現(xiàn)，后3項(xiàng)區(qū)別每個(gè)人的勞動(dòng)強(qiáng)度大小和不同的報(bào)酬政策。

(2)定因素分層和加權(quán)在0到2之間分20層并賦予20個(gè)加權(quán)系數(shù)：0、0.1、0.2、0.3、0.4、0.5、0.6、0.7、0.75、0.8、0.85、0.9、0.95、1.0、1.1、1.15、1.2、1.3、1.5、2.0，系數(shù)為1.0時(shí)是工作標(biāo)準(zhǔn)要求，表現(xiàn)好的依次上浮加權(quán)到2.0，反之下浮到0。第五節(jié)高速公路收費(fèi)人員管理(3)定各層次的工作水平條款這7個(gè)因素，20個(gè)層次構(gòu)成108個(gè)工作條款水平塊。

(4)定獎(jiǎng)金平均發(fā)放額度在原來的獎(jiǎng)金額基礎(chǔ)上，向合理的方向浮動(dòng)，使獎(jiǎng)金總量體現(xiàn)向一線傾斜的政策。第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式一、收費(fèi)管理設(shè)施及其功能

以我國目前普遍采用的計(jì)算機(jī)輔助（半自動(dòng)）收費(fèi)系統(tǒng)為例，其收費(fèi)管理設(shè)施是由發(fā)卡機(jī)、收卡機(jī)、車輛檢測器、活動(dòng)欄桿、分檢機(jī)等組成。

(1)發(fā)卡機(jī)當(dāng)車輛駛?cè)肴肟跁r(shí)，值班人員(發(fā)卡員)識別車型后按下相應(yīng)車型的發(fā)卡機(jī)按鍵，發(fā)卡機(jī)自動(dòng)吐出帶有該車信息的通行卡(包括入口地點(diǎn)、入口時(shí)間、入口號、車型收費(fèi)員代碼等信息)、發(fā)卡機(jī)的微處理器完成對發(fā)卡機(jī)所有功能的控制和數(shù)據(jù)處理。當(dāng)收費(fèi)人員交接班時(shí)，按下數(shù)據(jù)發(fā)送鍵，微處理器將需要傳送的數(shù)據(jù)，通過通信接口送到收費(fèi)站的計(jì)算機(jī)中。第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式(2)收卡機(jī)當(dāng)車輛駛?cè)氤隹跁r(shí)，駕駛員將通行磁卡交給收費(fèi)人員，由收費(fèi)人員將此卡投入收卡機(jī)中。收卡機(jī)的微處理器根據(jù)通行卡中的信息算出該車的通行費(fèi)，并由顯示器顯示出來，同時(shí)啟動(dòng)打印機(jī)打印收據(jù)。當(dāng)收費(fèi)人員交接班時(shí)，按下數(shù)據(jù)發(fā)送鍵，微處理器將需要的數(shù)據(jù)通過通信接口送到收費(fèi)站計(jì)算機(jī)中。

(3)車輛檢測器一般埋設(shè)在收費(fèi)車道上和高速公路的行車道上，主要記錄通行的車輛數(shù)及軸重，及時(shí)通過光(電)纜向收費(fèi)中心傳輸?？蔀樵训揽刂铺峁┛煽康慕煌髁啃畔?。

(4)活動(dòng)欄桿分為手動(dòng)與電動(dòng)兩種，是車道開啟與關(guān)閉的標(biāo)志之一，可以用來防止逃費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

二、收費(fèi)管理系統(tǒng)

1.計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式(1)收費(fèi)站管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)對本站各收費(fèi)口進(jìn)行管理。收費(fèi)站可采用微型機(jī)來實(shí)施監(jiān)控每個(gè)收費(fèi)口的車流，并通過顯示器來顯示收費(fèi)口亭號、收費(fèi)人員代碼、車型、駛?cè)氡菊緯r(shí)間，同時(shí)可以統(tǒng)計(jì)收費(fèi)口的車流量和出口的收費(fèi)金額。這些數(shù)據(jù)在站用計(jì)算機(jī)中可保留幾天，也可存入軟盤，作為資料存檔，以備查用。

(2)管理所計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)對本所內(nèi)各收費(fèi)站進(jìn)行統(tǒng)一管理。管理所可采用微型計(jì)算機(jī)，并通過有線或無線方式同各個(gè)收費(fèi)站進(jìn)行數(shù)據(jù)通信。管理所管理系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)的原則是：以站為單位分別進(jìn)行數(shù)據(jù)處理；以天為單位，按車型進(jìn)行流量和金額統(tǒng)計(jì)；按規(guī)定每過一周或一旬便打印周或旬報(bào)表；采用覆蓋技術(shù)，每月累計(jì)四周或三旬，月保存，以此方法累計(jì)到年。第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式(3)局(處)控制中心管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)高速公路全線所有管理處(所)的管理，其設(shè)備和管理模式與管理所基本相同。

2.自動(dòng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)

3.數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)

(1)收費(fèi)口一收費(fèi)站間的通信一般情況下，收費(fèi)口到收費(fèi)站距離較近，可以采用基帶傳輸方式。收費(fèi)人員按下收費(fèi)口數(shù)據(jù)通信鍵，向站計(jì)算機(jī)發(fā)出“請求發(fā)送數(shù)據(jù)”命令，站計(jì)算機(jī)接到請求命令后，發(fā)出“準(zhǔn)備接收數(shù)據(jù)”的應(yīng)答信號。微處理機(jī)接到信號后，將數(shù)據(jù)流發(fā)送給站計(jì)算機(jī)，站計(jì)算機(jī)采用中斷方式，依據(jù)數(shù)據(jù)流中收費(fèi)口的地點(diǎn)碼，由站計(jì)算機(jī)打印出該收費(fèi)口的有關(guān)數(shù)據(jù)。第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式(2)收費(fèi)站一管理所之間的通信收費(fèi)站到管理所之間計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信可采用無線電通信(UHF)，也可采用有線或光纜通信方式。傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，由站無線電話機(jī)向管理所呼叫，叫通后站計(jì)算機(jī)發(fā)出“送數(shù)據(jù)請求”。待收到管理所“準(zhǔn)許發(fā)送數(shù)據(jù)”命令后，站計(jì)算機(jī)即將所存儲(chǔ)的各個(gè)口的所有數(shù)據(jù)送到管理所。

(3)管理所一局(處)控制中心之間的通信管理所與局(處)控制中心之間采用微波或光纜作為通信干線。通信時(shí)由局控制中心計(jì)算機(jī)發(fā)出“準(zhǔn)備接收數(shù)據(jù)”命令后，各站計(jì)算機(jī)即可將數(shù)據(jù)傳送給控制中心?？刂浦行膮R總各管理所數(shù)據(jù)，打印出總的報(bào)表。

三、收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式在今后，完善通行券、建立電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)（也稱不停車收費(fèi)系統(tǒng)）是對高速公路管理的兩項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，也是今后收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢與方向。

1.通行券的發(fā)展第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式(1)紙質(zhì)磁性券在專用紙券表面一側(cè)或中央(由讀寫設(shè)備確定)涂覆磁性物質(zhì)，也可將磁條粘貼在券上作為信息存儲(chǔ)介質(zhì)，一次性使用。入口時(shí)由收費(fèi)員將車型輸入計(jì)算機(jī)，驅(qū)動(dòng)裝上通行券的發(fā)券機(jī)在通行券磁條上編碼寫入入口站、車型、收費(fèi)員編號、入口時(shí)間等信息，同時(shí)驅(qū)動(dòng)發(fā)券機(jī)上的打印裝置將此信息明文打印在券上，發(fā)給駕駛員；出口時(shí)由收費(fèi)員收回，插入讀券機(jī)，讀券機(jī)自動(dòng)讀出券上信息并輸入計(jì)算機(jī)，根據(jù)計(jì)算機(jī)計(jì)算出的費(fèi)額收費(fèi)，同時(shí)讀券機(jī)上的打印裝置在該券上打印出收費(fèi)金額等信息作為收據(jù)交給駕駛員。第六節(jié)建立現(xiàn)代化的高速公路收費(fèi)管理模式(2)塑料磁卡在PVC材料制成的卡片上涂覆磁性物質(zhì)作為信息存儲(chǔ)介質(zhì)，可重復(fù)使用。入口時(shí)由收費(fèi)員將車型輸入計(jì)算機(jī)，驅(qū)動(dòng)發(fā)卡機(jī)在磁卡上編碼寫入入口站、車型、收費(fèi)員編號、入口時(shí)間等信息，發(fā)給駕駛員；出口時(shí)由收費(fèi)員收回，插入讀卡機(jī)，自動(dòng)讀出卡上信息輸入計(jì)算機(jī)，并消除卡上信息，根據(jù)計(jì)算機(jī)計(jì)算出的費(fèi)額收費(fèi)，打印出收據(jù)交給駕駛員，