第8課英國的制度創(chuàng)新課件(課堂用)

英國女王伊麗莎白二世第8課：英國的制度創(chuàng)新課標要求了解《權利法案》制定和責任制內閣形成的史實，理解英國資產階級君主立憲制的特點。一、君主立憲制的確立

（一）背景1、歷史傳統(tǒng)：《大憲章》和早期議會制度為資產階級民主政治的確立奠定了基礎。1215年《大憲章》原件，先藏于英國國家檔案館中。《大憲章》第14條為了得到王國議會對協(xié)助金或免服兵役稅數量的共識……（國王）在所定的日期，按照在場者之建議進行議事?！洞髴椪隆返?9條（國王）除非經過同等之人的合審判，否則不得任意逮捕拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護，或以任何手段摧殘自由人。請思考：《大憲章》表明了什么樣的政治原則？對后來英國的民主政治發(fā)展有何影響？

表明了“法律至上”和“有限王權”的基本原則，為資產階級民主政治的確立奠定了基礎。孟福爾議會雛形（1265年）上院：下院：貴族、僧侶鄉(xiāng)紳、市民職能：討論征稅、立法等重大事宜，國王在議會的意見下治理國家；但國王有權召集、解散議會和批準議會法案的權力。創(chuàng)立英國議會雛形，逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度一、君主立憲制確立

（一）背景1、歷史傳統(tǒng)：《大憲章》和早期議會制度為資產階級民主政治的確立奠定了基礎。2、現實因素：英國資產階級革命的完成

原因：（1）資本主義經濟發(fā)展，資產階級和新貴族發(fā)展壯大（2）國王實行專制統(tǒng)治，嚴重損害了資產階級和新貴族的利益，阻礙了資本主義的發(fā)展。過程：1640——1688年：“光榮革命”（1688年），議會邀請荷蘭執(zhí)政威廉及其妻瑪麗繼承英國王位。結果：1689年《權力法案》頒布，標志英國建立了君主立憲政體。

1649年建立共和國處死國王

革命爆發(fā)

1640年1660年斯圖亞特王朝

復辟時間過程1688年（1640~1688）（2）英國資產階級革命光榮革命完成1653年克倫威爾軍事獨裁歷史是在曲折中前進的材料一凡未經議會同意，以國王權威停止法律實施之僭越權利，為非法權利。材料三設立審理宗教事物之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。材料二凡未經議會批準，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。材料四除經議會同意之外，平時在本國內征募或維持常備軍，皆屬非法。規(guī)定限制了國王哪些權利？立法權司法權財政權軍事權《權利法案》（二）確立標志：《權利法案》的制定《權利法案》第八條議會之選舉應是自由的。第九條議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應……受到彈劾或詢問。第十三條為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，國會應時常集會。請回答：上述條文保障了議會的哪些權利？選舉自由、言論自由、集會自由核心思想：以明確的

條文，限制了

權利，保證

權力。法律國王議會君主立憲制確立的過程

——從《大憲章》到《權利法案》1）《大憲章》的推行（1215）——限制王權的開始2）英國革命（1640—1688）——最終解決了國王與議會的主權之爭3）《權利法案》頒布（1689）——君主立憲制確立過程課堂練習1、英國《權利法案》是對《大憲章》的繼承與創(chuàng)新。其“創(chuàng)新”主要體現在（）A．限制國王的權力B．確立君主立憲制C．形成了兩黨制度D．確立責任內閣制《大憲章》與《權利法案》的區(qū)別和聯系？名稱時間目的影響區(qū)別聯系《大憲章》《權利法案》資產階級革命前資產階級革命后保障貴族特權鞏固資產階級革命成果開始把王權置于法律的約束之下確立了君主立憲制，英國的統(tǒng)治方式從人治走向法治目的手段限制王權運用法律的手段限制王權一.君主立憲制的確立（一）背景：大憲章限制王權傳統(tǒng)；英國資產階級革命（二）確立標志：1689年《權利法案》的頒布（三）特點：議會權力至上，國王逐漸統(tǒng)而不治（四）歷史意義：三個轉變;一個穩(wěn)定發(fā)展

1、議會的權力來自國王轉向國王的權力來自議會

2、個人統(tǒng)治轉向集體領導3、人治轉向法治4、英國社會從此進入長期穩(wěn)定發(fā)展時期。概念：君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主為國家元首，君主權力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權組織形式。二、君主立憲政體的發(fā)展——責任內閣制的形成1、形成經過：

退出內閣---

權力增大---

掌握內閣權力，協(xié)調各部門工作---責任內閣制形成2、第一任內閣首相：1721年羅伯特·沃波爾3、責任內閣制的運作原則：（1）內閣成員對政府事務集體負責，并與首相在政治上共進退；（2）如果議會通過了對政府的不信任案，內閣就要下臺，或者宣布解散議會，并重新選舉；（3）大選中獲勝的多數黨上臺組閣，多數黨領袖為當然的內閣首相。托利黨（歹徒）輝格黨（偷馬賊）保守黨自由黨保守黨工黨國王議會首相議會下院大選中獲勝的多數黨領袖首相對議會負責內閣（政府）組織內閣內閣與首相共進退對議會集體負責國王形式任命統(tǒng)而不治

掌握行政權監(jiān)督內閣國家權力中心(行政權)(立法權)(國家元首)內閣、議會、國王關系特點1、議會不僅是國家立法機關，而且是國家最高權力機關，即國家權力中心。

英國流傳著這樣一句話：“議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切事情?！?、政府（內閣）由議會產生，并對議會負責。內閣由占議會中多數席位的政黨組成，多數黨領袖任內閣首相，有最高行政權，首相提名內閣成員，首相與內閣閣員在政治上共進退。內閣、議會、國王關系特點二戰(zhàn)期間，丘吉爾對羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不經國會批準而采取行動，而你不必為內閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持。”內閣、議會、國王關系特點3、國家元首是世襲并終身任職，僅扮演儀式性的角色，從名義上來說，女王是“權力的源泉”，是“國家的化身”，但實際女王“統(tǒng)而不治”，沒有實權，其權力由內閣和議會行使。一位英國的憲法權威人士曾說：“上下兩院如果做出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她的面前，她也不得不簽字?！?/p>

每日經濟新聞報道：金融危機愈演愈烈，英倫三島早已是深陷泥潭。英國財政大臣達林10月8日上午宣布了一攬子銀行救助計劃，英國政府將向英國各大商業(yè)銀行注入高達500億英鎊（880億美元）的資金。甚至準備將中小銀行國有化。你認為：◆內閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？◆女王伊麗莎白二世如果反對，英國首相會不會為此改變策略，為什么？◆如果議會中大多數都極力反對，結果又會如何？不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。贊同。集體負責，共同進退。嘗試分析議會可以通過對政府的不信任案，要求內閣下臺；內閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。貴族世襲擁有立法權行政監(jiān)督權軍權等擁有行政權國家象征

統(tǒng)而不治集體負責行政監(jiān)督選舉多數黨組閣形式任命任命英王上院下院內閣(首相)選民議會1、國王統(tǒng)而不治（國家元首、最高權力象征）2、議會權力至上（實行代議制,掌握立法權，是權力中心）3、內閣制為核心（掌握行政大權）4、三制合一(君主制、貴族制、民主制的混合體)權力中心新聞一2010年5月11日，在英國倫敦，英國首相布朗在首相府唐寧街10號門外宣布辭去首相職務。

思考：英國內閣成員將何去何從？為什么？活學活用

辭職集體負責，與首相共進退思考：卡梅倫當選首相需要哪些條件？他有哪些權力？新聞二2010年英國首相大選塵埃落定，43歲的大衛(wèi)?卡梅倫于5月11日成為英國首相。

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議會下院選舉獲勝的多數黨領袖上臺組閣，掌握行政權卡梅倫內閣思考：卡梅倫內閣是如何組成的？新聞三2010年5月13日，英國新內閣成員在位于首都倫敦唐寧街10號的首相府參加首次內閣會議后合影。活學活用

首相提名內閣成員卡梅倫對駐阿英軍發(fā)表講話

中新網2010年7月21日電正在美國進行訪問的英國首相卡梅倫21日表示，英國駐阿富汗軍隊或從2011年起，開始實施撤軍計劃，到2015年，撤軍計劃將基本完成。思考：卡梅倫要想順利實施此項政策，需要具備什么條件？需不需要女王的同意？假如議會不再信任新政府，會有什么結果？

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內閣全體成員同意及議會通過；不需要女王同意；內閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新進行選舉三、君主立憲制的完善——1832年議會改革

------代議制下民主化的趨勢(1)原因：工業(yè)革命深入，工商業(yè)資產階級迅速壯大，改革議會的呼聲日漸高漲。(2)內容：工業(yè)資產階級取得更多席位。(3)作用：確保了資產階級民主政體的穩(wěn)定和資本主義經濟的迅速發(fā)展。概念：代議制代議制是指公民通過選舉代表組成代表代表機關，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權力的一種民主制度和組織形式。時代在漸變，英國代議制民主化的程度也在漸變漸變1：19世紀后半期，英國又進行了兩次議會改革，成年男子獲得了普選權。漸變2：20世紀初，非貴族出身議員在下院中首次超過半數，民主化的又一里程碑。漸變3：1918年議會通過《人民代表法》，30歲以上有一定財產的婦女首次獲得選舉權。漸變4：1928年法律賦予成年女子和男子擁有一樣的選舉權。漸變N:。。。。項目英國君主立憲制國家元首是誰國家元首的產生方式國家元首有無任期國家元首有無實權政府的首腦是誰政府首腦如何產生政府如何產生國家的權力中心英王世襲無無首相議會選舉獲勝的多數黨領袖首相組閣議會小試身手女王Queen內閣首相Primeminister議會Parliament工黨LaborParty

內閣Cabinet國家元首國家權力中心政府首腦執(zhí)政黨國家政府英國政治制度發(fā)展的特點1.連續(xù)性：近現代英國的主要國家機構和政治制度幾乎無一不是從中世紀繼承下來的歷史遺產。例如從《大憲章》到《權利法案》，從英王的內閣到責任內閣制。2.漸進性：英國制度的發(fā)展變化都是徐緩漸進式的，英國君主立憲制在17世紀末形成，以后逐漸發(fā)展完善，實現了全面的民主化。3.創(chuàng)新性：內閣本是國王召集的咨詢行政機構，革命后內閣作為國王的私人會議的成分減弱，內閣逐漸獨立行事，于是形成了現代意義上的責任內閣制。本課小結1.一條主線2.兩個趨勢3.三個轉移：英國君主立憲制的確

立、發(fā)展、完善過程：君主權力逐漸削弱；

議會權力不斷增強。：立法權由國王到議會；行政權由國王到內閣；

政治權利由貴族到工業(yè)資產階級并下移到公民。歸納總結英國君主立憲制的特點：1、基礎----代議制；核心----責任內閣制。2、國王----國家元首，扮演儀式的角色,統(tǒng)而不治。3、首相----多數黨領袖，行政權和立法創(chuàng)議權，最高行政首長。4、內閣--對議會負責，受議會監(jiān)督。

5、議會----國家的權利中心

2、英國女王伊麗莎白二世曾對英國人民說：“我無法領導你們作戰(zhàn)，我不能賦予你們法律或司法判決，但我可以做其他一些事情。”她能做的事情有（）①代表國家對外宣戰(zhàn)、媾和②任命議會中的多數黨領袖為首相③決定英國的重大政策④任免內閣大臣和高級文官B、②④C、②③D、①②③④課堂練習A、①②3、“光榮革命”是英國資產階級革命完成的標志,主要是因為A、推翻了復辟的斯圖亞特王朝B、確立了資產階級和新貴族的統(tǒng)治地位C、避