國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)管理模式課件

中國(guó)旅游景區(qū)的治理模式09級(jí)旅游管理賀丹中國(guó)旅游景區(qū)治理模式概述即：是指一套有關(guān)旅游景區(qū)的制度安排，用來(lái)支配相關(guān)主體，包括政府監(jiān)督部門(mén)、景區(qū)投資者、景區(qū)管理人員、社區(qū)居民甚至后代的關(guān)系，并從該模式中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益或其中某方面的效益。一：旅游景區(qū)治理模式的概念二、旅游景區(qū)治理問(wèn)題研究現(xiàn)狀（一）關(guān)于旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的研究?jī)?nèi)容1旅游景區(qū)資源的價(jià)值評(píng)估和保護(hù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題2中外旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)比研究3旅游景區(qū)管理模式的研究4旅游景區(qū)的生命周期及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題5旅游景區(qū)的資源保護(hù)和環(huán)境容量問(wèn)題三、旅游景區(qū)治理模式問(wèn)題研究的必要性旅游景區(qū)的滯后發(fā)展成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新瓶頸旅游景區(qū)的治理模式成為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的首要制約因素旅游景區(qū)治理模式成為理順管理體制，完善政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵旅游景區(qū)治理模式的完善是提升旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平的前提四、影響旅游景區(qū)治理模式的因素旅游景區(qū)的主體性質(zhì)（其主體性質(zhì)仍是單一的國(guó)家性質(zhì)）景區(qū)治理的政策法規(guī)壞境景區(qū)的所有權(quán)問(wèn)題（所有者虛位）旅游景區(qū)的治理主體（宏觀治理主體：國(guó)家；景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體：公司、管理局等）政府的因素雅安碧峰峽模式雅安碧峰峽模式也被稱(chēng)為整體租賃模式。就是將旅游景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間地（最長(zhǎng)50年）控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃或開(kāi)發(fā)，壟斷性建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理該景區(qū)，并按約定比例有景區(qū)所有者和出資經(jīng)營(yíng)者共同分享經(jīng)營(yíng)收益。（二）碧峰峽模式的特點(diǎn)分析成功突破所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的禁區(qū)，其核心內(nèi)涵（政府出資源，企業(yè)出資金）獨(dú)家投資、獨(dú)家長(zhǎng)期租賃經(jīng)營(yíng)是碧峰峽模式成功的必要保證（1＋1模式：一個(gè)旅游景區(qū)僅與一家投資主題相結(jié)合）對(duì)旅游資源的有力保護(hù)是碧峰峽模式存在的基本前提（深生態(tài)開(kāi)發(fā)，邊緣性效益三個(gè)指導(dǎo)思想三個(gè)之外三包政策等）良好的監(jiān)督協(xié)作機(jī)制是碧峰峽模式順利運(yùn)行的機(jī)制保障媒體的正面造勢(shì)是碧峰峽模式成功的外在關(guān)鍵因素（《碧峰峽模式》、《碧峰峽精神》、《碧峰峽沖擊波》）（三）碧峰峽模式治理結(jié)構(gòu)分析治理主體（萬(wàn)貫碧峰峽有限公司）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)（完全分離）監(jiān)督與控制機(jī)制（景區(qū)管理委員會(huì)）經(jīng)營(yíng)機(jī)制（有雅安市政府和萬(wàn)貫集團(tuán)共同組建萬(wàn)貫碧峰峽有限公司，政府以資源使用權(quán)及其配套設(shè)施入股，萬(wàn)貫集團(tuán)以資金入股，并控股）安徽黃山模式安徽黃山模式也被稱(chēng)為上市公司經(jīng)營(yíng)模式，是指旅游景區(qū)企業(yè)經(jīng)過(guò)股份制改造上市后，受景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的委托，代理經(jīng)營(yíng)包括門(mén)票在內(nèi)的一切旅游業(yè)務(wù)，成為景區(qū)內(nèi)唯一負(fù)責(zé)旅游經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游景區(qū)實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng)。（一）安徽黃山模式的產(chǎn)生產(chǎn)生的條件（1極品級(jí)的旅游資源是其產(chǎn)生的客觀條件；2強(qiáng)有力的管理主體是其產(chǎn)生的主觀條件）產(chǎn)生的過(guò)程（19961118設(shè)立黃山旅游發(fā)展股份有限公司；19961122B股上市；1997417A股上市；5月6日在上海證券交易所掛牌上市）（二）黃山模式的特點(diǎn)分析我國(guó)最早的真正意義上的旅游上市公司強(qiáng)有力的高度集權(quán)的管理主體保證了黃山模式的成功鄧小平的重要指示是黃山模式突破各種阻力的關(guān)鍵因素（四）安徽黃山模式的風(fēng)險(xiǎn)分析投資風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管真空導(dǎo)致的資