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第三課我國(guó)政府是人民的政府課程標(biāo)準(zhǔn)高考大綱列舉生活中的實(shí)例,評(píng)議政府履行職責(zé)的表現(xiàn);說(shuō)明政府部門和公職工作人員依法行使職權(quán)對(duì)我們生活的影響和作用我國(guó)政府的職能和責(zé)任(1)我國(guó)政府的主要職能(2)我國(guó)政府的作用(3)我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則第一框政府:國(guó)家行政機(jī)關(guān)節(jié)能減排是大業(yè),限電來(lái)個(gè)一刀切。如若任務(wù)完不成,頭上官帽就要歇。只要上級(jí)心歡悅,百姓生活腦后撇。政績(jī)工程千千萬(wàn),都不如他做得絕。自讀教材后思考:打油詩(shī)中的節(jié)能減排行為可取嗎?政府有哪些職能,應(yīng)如何履行?提示:可參考本框“知識(shí)梳理”第2點(diǎn)內(nèi)容。一、政府的職能1.我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的________機(jī)關(guān)。知識(shí)梳理執(zhí)行
2.政府擔(dān)負(fù)的職能(1)保障____________和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有重要職能,主要是進(jìn)行____________、市場(chǎng)監(jiān)管,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。(3)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能:①政府宣傳__________________科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí),引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,提高全民族的____________素質(zhì)和__________素質(zhì)。②組織和發(fā)展__________、科技、________、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。人民民主宏觀調(diào)控馬克思主義思想道德科學(xué)文化教育文化(4)加強(qiáng)____________建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系,保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。(5)推進(jìn)____________建設(shè)。政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。3.政府職能是有限的各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上升展工作。政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府_________。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為_(kāi)___________服務(wù)、為_(kāi)_____服務(wù)的能力和水平。社會(huì)生態(tài)文明包辦一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人民二、便民利民的政府4.政府的作用:一方面,人們的社會(huì)生活受到政府的__________;另一方面,人們又享受著政府提供的__________。5.正確處理與政府的關(guān)系:了解政府的性質(zhì)和職能,相信我們的政府是為_(kāi)_______服務(wù)的政府,支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為,是我們的____________和____________的體現(xiàn)。管理服務(wù)人民公民意識(shí)強(qiáng)政治素養(yǎng)高1.誤區(qū):政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。【答案】錯(cuò)誤。政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能,擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)方面的職能,但政府不能直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府的管理是間接的,主要是依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。自主探究2.辨析:我國(guó)政府在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)重要的職能,因此,政府可以包辦一切。【答案】錯(cuò)誤。政府承擔(dān)著重要的職能,有效發(fā)揮作用并不意味著政府可以包辦一切。有些事情政府辦不了,也不該辦。政府應(yīng)該切實(shí)履行好自己的職能,把該管的事情管好,不能缺位,也不能越位。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。3.辨析:政府事事讓公民參與,就能贏得人民群眾的支持?!敬鸢浮?1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民是國(guó)家的主人,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。公民可以通過(guò)多種合法渠道參與國(guó)家的民主管理、民主監(jiān)督、民主決策;公民依法行使自己的權(quán)利,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。(2)政府不可能事事都讓公民直接參與。政府要贏得人民的支持,就必須切實(shí)履行政府的職能,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)維護(hù)人民的利益。1.關(guān)于政府職能的正確理解(1)某種社會(huì)現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能,可能是一項(xiàng)也可能是多項(xiàng)。如學(xué)校的開(kāi)辦既體現(xiàn)了政府組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能,又體現(xiàn)了政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能。(2)我國(guó)政府職能的劃分,具有相對(duì)的性質(zhì),其中有些又存在交叉的關(guān)系。如:維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容,也是社會(huì)建設(shè)職能的內(nèi)容。釋疑解惑(3)判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是政府職能,一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān)),如果是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或人民政協(xié),則不屬于政府職能。(4)政府并不是全能的,而是有限的政府。政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。2.注意宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的區(qū)別經(jīng)濟(jì)職能主要任務(wù)宏觀調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度,深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革;擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,落實(shí)“入世”承諾;繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;加強(qiáng)人力資源和自然資源管理,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管健全市場(chǎng)體系,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)秩序;改革公用事業(yè)體制,克服行業(yè)自然壟斷社會(huì)管理保障公民憲法權(quán)利,保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn),維持社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)秩序公共服務(wù)完善公共服務(wù)體制,擴(kuò)大就業(yè),健全社會(huì)保障體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平【例1】(2015·四川卷)按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民國(guó)家”的要求,農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年,中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。上述材料表明,我國(guó)政府①推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律②堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平③組織文化建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持④實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系A(chǔ).①② B.①④ C.②③ D.③④真題感悟嘗試自解:________解析:②③觀點(diǎn)正確且符合題意,題中政府投資進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,說(shuō)明政府堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平,同時(shí)組織文化建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。①④觀點(diǎn)與題意不符,題中事例強(qiáng)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民的培育,并沒(méi)有涉及政府簡(jiǎn)政放權(quán),新型職業(yè)農(nóng)民的培育,并不屬于農(nóng)業(yè)基本公共服務(wù)體系的范疇。答案:C【例2】(2014·浙江卷)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)行政體制改革力度加大,政府減免多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),取消和下放大量行政審批事項(xiàng)。這表明政府A.職能轉(zhuǎn)變加快B.性質(zhì)發(fā)生顯著變化C.對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用在減弱D.服務(wù)對(duì)象在變化嘗試自解:________解析:題中政府減免多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),取消和下放大量行政審批事項(xiàng),表明政府職能轉(zhuǎn)變加快,故A入選;B說(shuō)法錯(cuò)誤,我國(guó)政府的行政沒(méi)有發(fā)生變化;C說(shuō)法錯(cuò)誤,我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用并沒(méi)有減弱,故排除;D與題意不符合,題中強(qiáng)調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)對(duì)象沒(méi)有發(fā)生變化。答案:A【例3】
(2014·全國(guó)大綱卷)2013年10月,國(guó)務(wù)院常委會(huì)會(huì)議決定,要以法治方式推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè),把已有的成功做法上升為法規(guī)制度,堅(jiān)持統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府救助與動(dòng)員社會(huì)力量救助并舉,構(gòu)建和完善社會(huì)救助體系。國(guó)務(wù)院推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)①是深化行政體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策②是完善法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要目標(biāo)③表明政府重視解決群眾接受社會(huì)救助的權(quán)利④突顯了各級(jí)政府依法履行社會(huì)救助的職責(zé)A.①② B.①③ C.②④ D.③④嘗試自解:________解析:材料沒(méi)有涉及行政體制改革,故①不符合題意;②錯(cuò)誤,推行社會(huì)救助制度建設(shè)并不是依法治國(guó)的目標(biāo),依法治國(guó)的目標(biāo)是建成社會(huì)主義法治國(guó)家。答案:D2015年廣東省食品安全重點(diǎn)工作2015年5月14日,廣東省政府辦公廳印發(fā)《2015年廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排》,對(duì)2015年全省食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。工作安排堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,要求各地、各部門改革創(chuàng)新監(jiān)管方式,緊緊圍繞與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域,綜合運(yùn)用自律信用、規(guī)范監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等手段,切實(shí)抓好食品安全各項(xiàng)工作。運(yùn)
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