注冊監(jiān)理工程師考試建設(shè)工程質(zhì)量控制案例

第三部分建設(shè)工程質(zhì)量控制2012年考試大綱

1.建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任

2.施工準(zhǔn)備、施工過程的質(zhì)量控制

3.工程變更的處理

4.施工階段質(zhì)量控制的手段

5.工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理

6.工程施工質(zhì)量驗收

7.排列圖、因果分析圖和直方圖的應(yīng)用

一、建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任

1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任（P7）

（1）建設(shè)單位要根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任，并真實、準(zhǔn)確、齊全地提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。凡建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購，均實行招標(biāo)，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。不得將應(yīng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位；不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)；不得任意壓縮合理工期；不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位對其自行選擇的設(shè)計、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對國家規(guī)定強(qiáng)制實行監(jiān)理的工程項目，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）建設(shè)單位在工程開工前，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計交底。在工程施工中，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。工程項目竣工后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。

（4）建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任（P7）

（1）勘察、設(shè)計單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，不得承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。

（2）勘察、設(shè)計單位必須按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行勘察、設(shè)計工作，并對所編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果文件必須真實、準(zhǔn)確。設(shè)計單位應(yīng)提供的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)計單位應(yīng)就審查合格的施工圖文件向施工單位做出詳細(xì)說明，解決施工中對設(shè)計提出的問題，負(fù)責(zé)設(shè)計變更。參與工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任（P8）

（1）施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)，不得承攬超越其資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍以外的任務(wù)，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式以其他施工單位的名義承攬工程或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程。

（2）施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。實行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)對其承包的建設(shè)工程或采購設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)；實行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶貴任。

（3）施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。未經(jīng)設(shè)計單位同意，不得擅自修改工程設(shè)計。在施工中，必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，不得偷工減料，不得使用不符合設(shè)計和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，不得使用未經(jīng)檢驗和試驗或檢驗和試驗不合格的產(chǎn)品。

4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任（P8）

（l）工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。

【案例】

某工業(yè)廠房工程于1998年3月12日開工，1998年10月27日竣工驗收合格。該廠房供熱系統(tǒng)于2001年2月出現(xiàn)部分管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報驗的不符。全部更換廠房供熱管道需人民幣30萬元，將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事件提出如下要求：

（1）要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道，并賠償停產(chǎn)損失的60%（計人民幣12萬元）；

（2）要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費監(jiān)理，并對停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償停產(chǎn)損失的40%（人民幣8萬元）。

施工單位答復(fù)：該廠房供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。

監(jiān)理單位答復(fù)：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進(jìn)行了檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任。

【問題】

1.依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，請指出業(yè)主的要求和施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯誤，為什么？

2.簡述施工單位和監(jiān)理單位各應(yīng)負(fù)何責(zé)任，為什么？

【解題思路分析】

本案例主要涉及施工質(zhì)量控制中各方的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量事故處理等內(nèi)容，同時結(jié)合了現(xiàn)行的法律法規(guī)，是將質(zhì)量事故與索賠相結(jié)合的典型綜合題。首先應(yīng)認(rèn)真審題：①要看清背景資料，包括質(zhì)量事故發(fā)生的時間、造成質(zhì)量事故的直接原因、各方在該事件發(fā)生時的做法、損失的大小等；②要看清各方的立場，結(jié)合有關(guān)質(zhì)量責(zé)任的劃分和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，把你認(rèn)為不合適的地方重點標(biāo)出來，例如“原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報驗的不符”說明了責(zé)任應(yīng)在施工方，監(jiān)理進(jìn)行了材料的檢驗，但監(jiān)理沒有發(fā)現(xiàn)施工中質(zhì)量問題，按現(xiàn)行法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；③要看清每個問題有幾問，不能遺漏。在答題時應(yīng)緊密結(jié)合教材，抓住考點，在解釋原因時盡量全面。[答疑編號502470030101]『正確答案』1.業(yè)主要求中出現(xiàn)的錯誤

（1）施工單位“賠償停產(chǎn)損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤，應(yīng)由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）。

（2）監(jiān)理單位“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯誤，對施工單位的責(zé)任引起的損失不負(fù)連帶賠償責(zé)任。

（3）監(jiān)理單位“賠償停產(chǎn)損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法錯誤。

監(jiān)理單位賠償總額累計不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（扣除稅金）[或，賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×監(jiān)理報酬比率（扣除稅金）]。

施工單位答復(fù)，主要有以下幾項內(nèi)容：

（1）“不予保修”錯誤。

因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理，該工程不受保修期期限限制。

（2）“不予返工”錯誤。

按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應(yīng)予返工。

（3）“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯誤。

按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格造成的損失應(yīng)由責(zé)任方賠償。

監(jiān)理單位答復(fù)，主要有以下幾項內(nèi)容：

（1）“已履行了職責(zé)”錯誤。

監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職。

（2）“不承擔(dān)任何責(zé)任”錯誤。

應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。

2.施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任

（1）依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因施工單位故意違約，造成工程質(zhì)量不合格。

（2）依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。因監(jiān)理單位未能及時發(fā)現(xiàn)管道施工過程中的質(zhì)量問題，但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通、也未將不合格材料按照合格材料簽字?！景咐?/p>

某大型商業(yè)建筑工程項目，主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠，設(shè)計要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C18的等級，于是要求承包商出示有關(guān)混凝土質(zhì)量的檢驗與試驗資料和其他證明材料。承包商向監(jiān)理單位出示其對9根柱施工時混凝土抽樣檢驗和試驗結(jié)果，表明混凝土抗壓強(qiáng)度值（28天強(qiáng)度）全部達(dá)到或超過C18的設(shè)計要求，其中最大值達(dá)到了C30即30MPa。

【問題】

1.你作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何判斷承包商這批混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否達(dá)到了要求?

2.如果監(jiān)理方組織復(fù)核性檢驗結(jié)果證明該批混凝土全部未達(dá)到C18的設(shè)計要求，其中最小值僅有8MPa即僅達(dá)到C8，應(yīng)采取什么處理決定?

3.如果承包商承認(rèn)他所提交的混凝土檢驗和試驗結(jié)果不是按照混凝土檢驗和試驗規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場抽取試樣進(jìn)行試驗的，而是在試驗室內(nèi)，按照設(shè)計提出的最優(yōu)配合比進(jìn)行配制和制取試件后進(jìn)行試驗的結(jié)果。對于這起質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?承包方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?

4.如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問題導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足，而且在業(yè)主采購及向承包商提供這批水泥時，均未向監(jiān)理方咨詢和提供有關(guān)信息，協(xié)助監(jiān)理方掌握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)定對業(yè)主提供的材料進(jìn)行了進(jìn)貨抽樣檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)果確認(rèn)其合格而接受。試問在這種情況下，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?[答疑編號502470030102]『正確答案』

1.作為監(jiān)理工程師為了準(zhǔn)確判斷混凝土的質(zhì)量是否合格，應(yīng)當(dāng)在有承包方在場的情況下組織自身檢驗力量或聘請有權(quán)威性的第三方檢測機(jī)構(gòu)，或是承包商在監(jiān)理方的監(jiān)督下，對第二層主體結(jié)構(gòu)的鋼筋混凝土柱，用鉆取混凝土芯的方法，鉆取試件再分別進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗，取得混凝土強(qiáng)度的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析鑒定。

2.采取全部返工重做的處理決定，以保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。承包方應(yīng)承擔(dān)為此所付出的全部費用。

3.承包方不按合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與設(shè)計要求進(jìn)行施工和質(zhì)量檢驗與試驗，應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)返工處理的一切有關(guān)費用和工期損失責(zé)任。監(jiān)理單位未能按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定實行見證取樣，認(rèn)真、嚴(yán)格地對承包方的混凝土施工和檢驗工作進(jìn)行監(jiān)督、控制，使施工單位的施工質(zhì)量得不到嚴(yán)格的、及時的控制和發(fā)現(xiàn)，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，屬于嚴(yán)重失誤，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)不可推卸的間接責(zé)任，并應(yīng)按合同的約定課以罰金。

4.業(yè)主向承包商提供了質(zhì)量不合格的水泥，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的混凝土質(zhì)量問題，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)質(zhì)量處理的一切費用并給承包商延長工期。監(jiān)理單位及施工單位都按規(guī)定對水泥等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢驗和試驗，不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。二、施工準(zhǔn)備、施工過程的質(zhì)量控制

（一）施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程（P47）

1.按工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段劃分

（1）施工準(zhǔn)備控制：指在各工程對象正式施工活動開始前，對各項準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件。

（2）施工過程控制：指在施工過程中對實際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動的實施狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制，包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力過程的自控行為和來自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為。

（3）竣工驗收控制：它是指對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產(chǎn)品（單位工程或整個工程項目）及有關(guān)方面（例如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.按工程實體形成過程中物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的階段劃分

（1）對投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。

（2）施工過程質(zhì)量控制：即在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過程中，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制。

（3）對完成的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗收。

在上述三個階段的系統(tǒng)過程中，前兩個階段對于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，而所投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制對最終產(chǎn)品質(zhì)量又具有舉足輕重的影響。所以，在質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程中，無論是對投入物質(zhì)資源的控制，還是對施工及安裝生產(chǎn)過程的控制，都應(yīng)當(dāng)對影響工程實體質(zhì)量的五個重要因素方面，即對施工有關(guān)人員因素、材料（包括半成品、構(gòu)配件）因素、機(jī)械設(shè)備因素（生產(chǎn)設(shè)備及施工設(shè)備）、施工方法（施工方案、方法及工藝）因素以及環(huán)境因素等進(jìn)行全面的控制。

教材P48圖3-1施工階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程

3.按工程項目施工層次劃分的系統(tǒng)控制過程

通常，任何一個大、中型工程建設(shè)項目可以劃分為若干層次。例如，對于建筑工程項目按照國家標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等層次；而對于諸如水利水電、港口交通等工程項目，則可劃分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程等幾個層次。各組成部分之間的關(guān)系具有一定的施工先后順序的邏輯關(guān)系。顯然，施工作業(yè)過程的質(zhì)量控制是最基本的質(zhì)量控制，它決定了有關(guān)檢驗批的質(zhì)量；而檢驗批的質(zhì)量又決定了分項工程的質(zhì)量。各層次間的質(zhì)量控制系統(tǒng)過程如圖3-2所示。

（二）施工質(zhì)量控制的工作程序（P50）

在施工階段的全過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。

在每項工程開始前，承包單位須做好施工準(zhǔn)備工作，然后填報《工程開工/復(fù)工報審表》及附件，報送監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則由總監(jiān)理工程師批復(fù)準(zhǔn)予施工。

在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制，施工作業(yè)過程均應(yīng)按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進(jìn)行。在每道工序完成后，承包單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后，填報《＿＿報驗申請表》交監(jiān)理工程師檢驗。監(jiān)理工程師收到檢查申請后應(yīng)在合同規(guī)定的時間（合同文本17條：隱蔽工程在隱蔽或者中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收）內(nèi)到現(xiàn)場檢驗，檢驗合格后（24小時內(nèi)）予以確認(rèn)。

【案例】

某工程項目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。

開工前：（1）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)部分圖紙設(shè)計不當(dāng)，即通過計算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；（2）在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報送的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和測量控制點；（3）總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料；（4）在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開工的申請，總監(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。

鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：（1）按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材料檢驗不合格；（2）在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土；（3）該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗結(jié)果沒有達(dá)到設(shè)計要求的強(qiáng)度。

竣工驗收時：總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，即將該工程正式投入使用。

【問題】

1.對總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當(dāng)進(jìn)行評價。并說明理由。如果有不妥當(dāng)之處寫出正確做法。[答疑編號502470030201]『正確答案』開工前工作妥當(dāng)與否的評價：

（1）總監(jiān)理工程師修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由：無權(quán)修改圖紙。對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。

（2）總監(jiān)理工程師指派測量監(jiān)理員進(jìn)行復(fù)核不妥。理由：測量復(fù)核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責(zé)，應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行。（參見《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P58）

（3）總監(jiān)理工程師審查分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料不妥。理由：總監(jiān)理工程師應(yīng)對施工總承包單位報送的分包單位資質(zhì)情況進(jìn)行審查、簽認(rèn)。

（4）總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包單位的延期開工申請是正確的。理由：施工總承包單位應(yīng)在開工前7日提出延期開工申請。2.對施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理？[答疑編號502470030202]『正確答案』施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)按以下處理：

（1）指令承包單位停止使用該批鋼筋。如該批鋼筋可降級使用，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場。

（2）指令施工單位不得進(jìn)行混凝土的澆筑，應(yīng)要求施工單位報驗，收到施工單位報驗單后按驗收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。

（3）指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工。請具有資質(zhì)的法定檢測單位進(jìn)行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測。如能達(dá)到設(shè)計要求，予以驗收，否則要求返修或加固處理?！締栴}】

3.指出在工程竣工驗收時總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。[答疑編號502470030203]『正確答案』總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處：未組織竣工初驗收（預(yù)驗）。正確做法是：收到承包商竣工申請后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程質(zhì)量情況全面檢查，對檢查出的問題，應(yīng)督促承包單位及時整改，對竣工資料和工程實體驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交質(zhì)量評估報告。（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P116）【問題】

4.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確？說明理由。[答疑編號502470030204]『正確答案』

建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告，即將該工程正式投入使用不正確。理由：建設(shè)單位在收到工程竣工驗收報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗收，驗收合格后方可使用。（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P116）（三）施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系的審核（P54）

監(jiān)理工程師應(yīng)該對施工單位（承包單位、分包單位）的資質(zhì)進(jìn)行審核。包括：招、投標(biāo)階段對承包單位資質(zhì)的審查：對中標(biāo)進(jìn)場從事項目施工的承包企業(yè)質(zhì)量管理體系的核查。

施工承包企業(yè)按照其承包工程能力，劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

對符合參與投標(biāo)承包企業(yè)的考核內(nèi)容：

1、查對《營業(yè)執(zhí)照》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。并了解其實際的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備等。

2、考核承包企業(yè)近期的表現(xiàn)，查對年檢情況，資質(zhì)升級情況，了解其有否工程質(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場管理等方面的問題，企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，質(zhì)量是否是上升趨勢，選擇向上發(fā)展的企業(yè)。

3、查對近期承建工程，實地參觀考核工程質(zhì)量情況及現(xiàn)場管理水平。

（四）施工單位施工組織設(shè)計的審查（P56）

施工組織設(shè)計已包含了質(zhì)量計劃的主要內(nèi)容；因此，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審查也同時包括了對質(zhì)量計劃的審查。

1.在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2.總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，專業(yè)監(jiān)理工程師提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。

3.已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)單位。

4.承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工，如需對其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

5.規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。技術(shù)負(fù)責(zé)人提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。

6.規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

審查施工組織設(shè)計時應(yīng)突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則；審查施工組織設(shè)計的針對性；審查施工組織設(shè)計的可操作性，承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計是否切實可行；技術(shù)方案的先進(jìn)性、質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行，安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

施工組織設(shè)計審查的注意事項：

（1）重要的分部、分項工程的施工方案，承包單位在開工前，向監(jiān)理單位提交詳細(xì)說明為完成該項目的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實施。

（2）在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建后設(shè)備；先主體后圍護(hù)的基本規(guī)律。

（3）施工方案與施工進(jìn)度計劃的一致性。

（4）施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致性。

（五）現(xiàn)場準(zhǔn)備的質(zhì)量控制（P58）

現(xiàn)場準(zhǔn)備的質(zhì)量控制應(yīng)包括：工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制（要求施工單位復(fù)核測量控制點，上報監(jiān)理工程師審核，建立施工測量控制網(wǎng)，保護(hù)基樁）；施工平面布置的控制；材料構(gòu)配件采購訂貨的控制；施工機(jī)械配置的控制（施工機(jī)械的選擇，數(shù)量和配備情況，是否保持良好狀態(tài)）；分包單位資質(zhì)的審核確認(rèn)；設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對；嚴(yán)把開工關(guān)；監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準(zhǔn)備工作。

監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位，對建設(shè)單位給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測量控制點進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測結(jié)果報監(jiān)理工程師審核，經(jīng)批準(zhǔn)后施工承包單位始能據(jù)以進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線，建立施工測量控制網(wǎng)，并應(yīng)對其正確性負(fù)責(zé)，同時做好基樁的保護(hù)。復(fù)測施工測量控制網(wǎng)時，應(yīng)抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準(zhǔn)網(wǎng)點以及標(biāo)樁埋設(shè)位置等。

凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報，對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可進(jìn)行訂貨采購。對于半成品或構(gòu)配件的采購、訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測項目及標(biāo)準(zhǔn)；出廠合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證等。

質(zhì)量文件主要包括：產(chǎn)品合格證及技術(shù)說明書；質(zhì)量檢驗證明；檢測與試驗者的資格證明；關(guān)鍵工序操作人員資格證明及操作記錄；不合格品或質(zhì)量問題處理的說明及證明；有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；必要時還應(yīng)附有權(quán)威性認(rèn)證資料。

監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報審表》（報審表中關(guān)于分包單位的基本情況：分包單位的企業(yè)簡介；資質(zhì)材料；技術(shù)實力；企業(yè)過去的工程經(jīng)驗和業(yè)績；企業(yè)的財務(wù)資本狀況等，施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件），審查時，主要是審查施工承包合同是否允許分包，分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。審查、控制的重點一般是分包單位施工組織者、管理者的資格與質(zhì)量管理水平，特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面操作者的素質(zhì)與能力。

嚴(yán)把開工關(guān)，監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查工程施工所需的場地征用、以及道路和水、電是否開通；否則，應(yīng)敦促建設(shè)單位努力實現(xiàn)。

【案例】（2005年考題）

某工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件。

事件1：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計時，認(rèn)為腳手架工程危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案，憑以往經(jīng)驗進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全工作，遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報驗的測量成果時，發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測量控制網(wǎng)失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改；在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求對該分部工程停工整改。

事件4：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長工期申請。

【知識要點】

本題涉及施工準(zhǔn)備階段的專項施工方案的編制、測量基準(zhǔn)點線的復(fù)核以及施工過程中所發(fā)生的質(zhì)量隱患和意外工期延誤損失補(bǔ)償問題?？蓞⒖假|(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)二、三相關(guān)部分內(nèi)容，以及安全管理條例第26條和《施工合同》（示范文本）13及39條與《監(jiān)理規(guī)范》的相應(yīng)條款。

【解題思路】

對于問題1腳手架專項施工方案的偏制，因為它是對工程建設(shè)安全有重要影響的措施項目，可以完全根據(jù)安全管理條例第26條，并參考質(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)二的內(nèi)容求解。對于問題2涉及到開工前對測量基準(zhǔn)點、線的復(fù)核工作，可參照質(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)三中所述的復(fù)核工作程序求解?！侗O(jiān)理工程師通知單》的內(nèi)容可根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》中附錄“施工階段監(jiān)理工作的基本表式”B1得知，問題5的情況比較復(fù)雜，可以參照《施工合同》（示范文本）第13條工期延誤的有關(guān)規(guī)定，本著“事故責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)所造成的損失責(zé)任”的原則結(jié)合具體情況進(jìn)行處理為宜。

【問題】

1.指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。[答疑編號502470030205]『正確答案』腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中不妥之處及正確的做法如下：

（1）“由項目經(jīng)理部編制”不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：由項目施工單位專業(yè)技術(shù)人員編寫，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。

（2）“憑以往經(jīng)驗進(jìn)行安全估算”不妥。正確的做法應(yīng)當(dāng)是：以相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行計算。

（3）“以質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作”不妥。正確做法應(yīng)當(dāng)是：設(shè)置專職安全員。【問題】

2.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?《監(jiān)理工程師通知單》中對甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容?[答疑編號502470030206]『正確答案』（1）從事件2中可以看出專業(yè)監(jiān)理工程師做法不妥之處如下：

①在開工前專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對測量基準(zhǔn)點、線及標(biāo)樁進(jìn)行復(fù)核：并將復(fù)核結(jié)果報送監(jiān)理工程師審核、確認(rèn)后，方可據(jù)以建立施工測量控制網(wǎng)。從本案例事件2的情況看，建立施工測量控制網(wǎng)時所引用的控制基準(zhǔn)點、線數(shù)據(jù)是不正確的（即未經(jīng)復(fù)核的），以致?lián)越⒌目刂凭W(wǎng)失效。從而在復(fù)核施工單位報驗測量成果時才發(fā)現(xiàn)，顯然這是監(jiān)理工程師工作上的失誤。

②在發(fā)現(xiàn)施工測量控制網(wǎng)失效后，應(yīng)立即報告總監(jiān)理工程師，并發(fā)出書面的工程暫停施工的指令，要求施工單位提出處理方案并采取措施進(jìn)行處理。

（2）《監(jiān)理工程師通知單》中對甲施工單位的要求應(yīng)包括以下內(nèi)容：①致某施工單位；②事由（測量控制點保護(hù)不當(dāng)，造成施工測量控制網(wǎng)失效）；③內(nèi)容（要求施工單位調(diào)查研究并提出處理方案和應(yīng)采取的措施）；④項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱及總監(jiān)理／專業(yè)監(jiān)理工程師簽字；⑤日期?！締栴}】

3.分別指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。不妥之外，說明理由并寫出正確做法。[答疑編號502470030207]『正確答案』監(jiān)理工程師直接向承包商乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》不妥。正確的做法應(yīng)當(dāng)是：向總監(jiān)理工程師報告。由總監(jiān)理工程師向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，要求其對該分部工程停工整改?！締栴}】

4.事件3中乙施工單位整改完畢后項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行哪些工作?[答疑編號502470030208]『正確答案』乙施工單位停工并整改完畢后，應(yīng)當(dāng)：①對整改后安裝的管道進(jìn)行自檢合格；②向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《報驗申請表》并附上相應(yīng)的工程檢查證明和有關(guān)材料證明、試驗報告、復(fù)試報告等；③監(jiān)理工程師收到報驗申請后，首先對質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查；④在合同規(guī)定的時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查，承包方的專職質(zhì)檢員及相關(guān)施工人員隨同一起到現(xiàn)場；⑤經(jīng)現(xiàn)場檢驗如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師即在《報驗申請表》及工程檢查證上簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予覆蓋或隱蔽該管道，進(jìn)入下一步施工；⑥如監(jiān)理工程師檢查不合格，則簽發(fā)《不合格項目通知》，指令再行整改，整改后再報監(jiān)理工程師復(fù)查。【問題】

5.事件4中乙施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工期延長申請是否正確?說明理由。[答疑編號502470030209]『正確答案』事件4的處理要看事件的發(fā)生是否與監(jiān)理方有關(guān)而定，具體可能有兩種情況：

（1）如果事件4的發(fā)生與監(jiān)理工程師未做好雙方的組織協(xié)調(diào)工作，而導(dǎo)致甲施工單位不慎將乙施工單位損壞（例如監(jiān)理方未協(xié)調(diào)好整體上的立體交叉作業(yè)），則可以考慮給予施工單位延長工期。

（2）如果事件4的發(fā)生與監(jiān)理方無關(guān)，則不給予施工乙單位延長工期，其拖期損失應(yīng)由乙施工單位向甲施工單位要求補(bǔ)償。【案例】

某大學(xué)投資興建一綜合實驗樓，結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆框架—剪力墻結(jié)構(gòu)體系，地上建筑為15層，地下為2層，通過公開招標(biāo)，確定了某施工單位為中標(biāo)單位，雙方簽訂了施工承包合同。

該工程采用筏形基礎(chǔ)，按流水施工方案組織施工，在第一段施工過程中，材料已送檢，為了在雨期來臨之前完成基礎(chǔ)工程施工，施工單位負(fù)責(zé)人未經(jīng)監(jiān)理許可，在材料送檢時，擅自施工，待筏基澆筑完畢后，發(fā)現(xiàn)水泥實驗報告中某些檢驗項目質(zhì)量不合格，如果返工重做，工期將拖延15天，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.32萬元。

某天凌晨兩點左右，該綜合實驗樓發(fā)生一起6層懸臂式雨篷根部突然斷裂的惡性質(zhì)量事故，雨篷懸掛在墻面上。幸好未造成人員傷亡。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差，在施工時將受力鋼筋位置放錯，使懸臂結(jié)構(gòu)受拉區(qū)無鋼筋而產(chǎn)生脆性破壞。

【問題】

1.施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位許可即進(jìn)行混凝土澆筑，該做法是否正確？如果不正確，施工單位應(yīng)如何做？[答疑編號502470030210]『正確答案』施工單位未經(jīng)監(jiān)理許可即進(jìn)行筏基混凝土澆筑的做法是錯誤的。正確做法：施工單位運進(jìn)水泥前，應(yīng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報審表》，同時附有水泥出廠合格證、技術(shù)說明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P66）【問題】

2.為了保證該綜合實驗樓的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求，施工單位對進(jìn)場材料應(yīng)如何進(jìn)行質(zhì)量控制？[答疑編號502470030211]『正確答案』材料質(zhì)量控制方法主要是嚴(yán)格檢查驗收，正確合理的使用，建立管理臺賬，進(jìn)行收、發(fā)、儲、運等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。（擴(kuò)展知識點，了解即可）【問題】

3.如果該工程施工過程中實施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位對該起質(zhì)量事故是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？原因是什么？[答疑編號502470030212]『正確答案』如果該工程施工過程中實施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)對該起質(zhì)量事故承擔(dān)責(zé)任。原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過程中，監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置放錯的質(zhì)量問題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！景咐?/p>

某項實施監(jiān)理的鋼筋混凝土高層框剪結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計圖紙齊全，采用玻璃幕墻，暗設(shè)水、電管線。目前，主體結(jié)構(gòu)正在施工。

【問題】

1.監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的監(jiān)理工作內(nèi)容有哪些?

2.監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場原材料（鋼筋、水泥、砂、石等）的哪些報告、憑證資料進(jìn)行確認(rèn)?

3.在檢查鋼筋施工過程中，發(fā)現(xiàn)有些部位不符合設(shè)計和規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?[答疑編號502470030213]『正確答案』

1.監(jiān)理工程師在該工程的質(zhì)量控制方面應(yīng)審查有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)資料，例如分項工程施工工藝方案、人員資質(zhì)、機(jī)械和材料的技術(shù)資料等。檢查施工單位質(zhì)量保證措施，如組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。

進(jìn)行質(zhì)量的跟蹤監(jiān)理檢查，包括預(yù)檢（模塊、軸線、標(biāo)高等）、隱蔽工程檢查（鋼筋、管線、預(yù)埋線等）、旁站監(jiān)理等。監(jiān)理工程師還應(yīng)簽證質(zhì)量檢驗憑證，如預(yù)檢、隱檢申報表，抽檢試驗報告、試件、試塊試壓報告等。

2.監(jiān)理工程師對進(jìn)場的原材料應(yīng)檢查確認(rèn)的報告、憑證資料主要有材料出廠證明、質(zhì)量保證書、技術(shù)合格證（原材料三證）、材料抽檢資料、試驗報告等。

3.監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題應(yīng)向承包單位提出書面的整改（如要求返工）要求通知，并監(jiān)督檢查整改過程，對整改后的工程進(jìn)行檢查驗收與辦理簽證。對工期的延誤及經(jīng)濟(jì)損失由承包方承擔(dān)責(zé)任。（六）作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制（P62）

所謂作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)，是指各項施工準(zhǔn)備工作在正式開展作業(yè)技術(shù)活動前，是否按預(yù)先計劃的安排落實到位的狀況，作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制，應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)的工作（七環(huán)節(jié)的工作）：

（1）質(zhì)量控制點的設(shè)置。

應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象作為質(zhì)量控制點。例如：

1）施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程；

2）施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο螅?/p>

3）對后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο螅?/p>

4）采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)；

5）施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)。

是否設(shè)置為質(zhì)量控制點，主要是視其對質(zhì)量特性影響的大小、危害程度以及其質(zhì)量保證的難度大小而定。

【案例】

某大型公共建筑工程項目，建設(shè)單位為A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，設(shè)計單位為B設(shè)計研究院，監(jiān)理單位為C工程監(jiān)理公司，工程質(zhì)量監(jiān)督單位為D質(zhì)量監(jiān)督站，施工單位是E集團(tuán)公司，材料供應(yīng)為F貿(mào)易公司。該工程地下3層，地上9層，基底標(biāo)高-5.50m，檐高19.97m，基礎(chǔ)類型為墻下鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，局部筏形基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)形式為現(xiàn)澆剪力墻結(jié)構(gòu)，樓板采用無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土，該施工單位缺乏預(yù)應(yīng)力混凝土的施工經(jīng)驗，對該樓板無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力施工有難度。

【問題】

1.為保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)對哪些影響質(zhì)量的因素進(jìn)行控制?

2.什么是質(zhì)量控制點?質(zhì)量控制點設(shè)置的原則是什么?如何對質(zhì)量控制點進(jìn)行質(zhì)量控制?該工程無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土是否應(yīng)設(shè)為質(zhì)量控制點?為什么?

3.施工單位對該工程應(yīng)采用哪些質(zhì)量控制的方法?

4.在施工過程中，A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、B設(shè)計研究院、C工程監(jiān)理公司、D質(zhì)量監(jiān)督站、E建設(shè)集團(tuán)公司，誰是自控主體?誰是監(jiān)控主體?

【參考答案】

1.為保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)對人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個影響質(zhì)量的主要因素進(jìn)行控制。

2.（1）質(zhì)量控制點是施工質(zhì)量控制的重點，凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗欠缺的施工內(nèi)容以及新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等，均可列為質(zhì)量控制點，實施重點控制。

（2）質(zhì)量控制點設(shè)置的原則：根據(jù)工程的重要程度，即質(zhì)量特性值對整個工程質(zhì)量的影響程度來確定。

（3）對質(zhì)量控制點進(jìn)行質(zhì)量控制的步驟：首先要對施工的工程對象進(jìn)行全面分析、比較，以明確質(zhì)量控制點；而后進(jìn)一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或造成質(zhì)量隱患的原因，針對隱患的原因，相應(yīng)提出對策措施用以預(yù)防。

（4）該工程無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土應(yīng)作為質(zhì)量控制點。原因是：該施工單位缺乏預(yù)應(yīng)力混凝土經(jīng)驗，對樓板無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力施工有難度，因此應(yīng)設(shè)置為質(zhì)量控制點，實施重點控制。

3.施工單位質(zhì)量控制的方法：主要是審核有關(guān)技術(shù)文件和報告，直接進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢驗或必要的試驗等。

4.在施工過程中，E建設(shè)集團(tuán)公司是自控主體，A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、B設(shè)計研究院、C工程監(jiān)理公司、D質(zhì)量監(jiān)督站是監(jiān)控主體。

（2）作業(yè)技術(shù)交底的控制。

承包單位做好技術(shù)交底，是取得好的施工質(zhì)量的前提條件之一。為做好技術(shù)交底，項目經(jīng)理部必須由主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書，并經(jīng)項目總工程師批準(zhǔn)（技術(shù)交底的內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中需注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案）。

對于關(guān)鍵部位，或技術(shù)難度大、施工復(fù)雜的檢驗批，分項工程施工前，承包單位的技術(shù)交底書（作業(yè)指導(dǎo)書）要報監(jiān)理工程師。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，如技術(shù)交底書不能保證作業(yè)活動的質(zhì)量要求，承包單位要進(jìn)行修改補(bǔ)充。沒有做好技術(shù)交底的工序或分項工程，承包單位不得進(jìn)入正式實施。

（3）進(jìn)場材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制

1）凡運到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場前應(yīng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗的檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。

2）進(jìn)口材料的檢查、驗收，應(yīng)會同國家商檢部門進(jìn)行。

3）材料構(gòu)配件存放條件的控制。

4）對于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，一般要求承包單位事先進(jìn)行試驗，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。

【案例】

某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某工程材料質(zhì)量的監(jiān)理合同，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)一些問題。

1.該工程的主要材料進(jìn)場后直接運輸?shù)绞褂玫亍?/p>

2.工程中所用的鋼筋混凝土構(gòu)件沒有廠家的批號和出廠合格證。

3.高壓電纜、電壓絕緣材料沒有進(jìn)行耐壓試驗。

4.過期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋用于重要部位。

5.水泥攪拌后，由于某些原因，未使用完，第二天繼續(xù)使用。

【問題】

以上各項問題監(jiān)理工程師如何處理？[答疑編號502470030301]『正確答案』監(jiān)理工程師的處理辦法是：

1）對用于工程的主要材料，進(jìn)場時必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單，經(jīng)驗證后方可使用。

2）工程中所有各種構(gòu)件必須具有廠家批號和出廠合格證。鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗。

3）高壓電纜、電壓絕緣材料要進(jìn)行耐壓實驗。

4）過期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋要降級使用，決不允許用于重要的工程或部位。

5）指令不能使用非當(dāng)天的水泥拌和物。（4）環(huán)境狀態(tài)的控制

1）施工作業(yè)環(huán)境條件的控制。

所謂作業(yè)環(huán)境條件，主要是指諸如水、電或動力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場地空間條件和通道以及交通運輸和道路條件等。

監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng)；當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。

2）施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制。

監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測制度、檢測標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等方面是否完善和明確；質(zhì)量責(zé)任制是否落實；監(jiān)理工程師做好承包單位施工質(zhì)量管理環(huán)境的檢查，并督促其落實，是保證作業(yè)效果的重要前提。

3）現(xiàn)場自然環(huán)境條件的控制。

監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位，對于未來的施工期間，自然環(huán)境條件可能出現(xiàn)對施工作業(yè)質(zhì)量的不利影響時，是否事先已有充分的認(rèn)識并已做好充足的準(zhǔn)備和采取了有效措施與對策，以保證工程質(zhì)量。

（5）進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制。

保證施工現(xiàn)場作業(yè)機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)，對施工質(zhì)量有重要的影響。因此監(jiān)理工程師要做好現(xiàn)場控制工作，包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運行的審核、大型臨時設(shè)備的檢查。（P71注意：特殊設(shè)備安全運行的審核；大型臨時設(shè)備的檢查）

（6）施工測量及計量器具性能、精度的控制。（P71）

主要包括：工地試驗室的設(shè)立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理工程師對工地試驗室及工地測量儀器的檢查。

（7）施工現(xiàn)場勞動組織及作業(yè)人員上崗資格的控制。

現(xiàn)場勞動組織的控制，勞動組織涉及到從事作業(yè)活動的操作者及管理者，以及相應(yīng)的各種制度，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1）操作人員

2）管理人員到位。作業(yè)活動的直接負(fù)責(zé)人（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人），專職質(zhì)檢人員，安全員，與作業(yè)活動有關(guān)的測量人員、材料員、試驗員必須在崗。

3）相關(guān)制度要健全。

對從事特殊作業(yè)的人員（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），必須持證上崗。對此監(jiān)理工程師要進(jìn)行檢查與核實。

【案例】

某北方地區(qū)特大橋的基礎(chǔ)為大體積鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項目的專業(yè)監(jiān)理工程師在該工程開工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實施細(xì)則，并設(shè)置了質(zhì)量控制點。

【問題】

（1）請結(jié)合工程特點，給出質(zhì)量控制點選擇對象和質(zhì)量控制工作的主要方面。[答疑編號502470030302]『正確答案』應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象作為質(zhì)量控制點。對于該大體積混凝土澆筑工程，主要應(yīng)檢查水泥的種類、混凝土配合比、降低水化熱措施等因素。

（2）為搶進(jìn)度，承包單位在完成鋼筋工程后馬上派質(zhì)檢員找專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行鋼筋隱蔽工程驗收。該監(jiān)理工程師立即到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護(hù)層等方面不符合設(shè)計圖紙和規(guī)范要求，當(dāng)即口頭指示承包單位整改。【問題】

1）如此進(jìn)行隱蔽工程驗收，在程序上有何不妥？正確的程序為何？[答疑編號502470030303]『正確答案』如此進(jìn)行隱蔽工程驗收不妥。

正確的驗收程序為：隱蔽工程結(jié)束后，承包單位自檢，自檢合格后，填寫《報驗申請表》并附證明材料，報監(jiān)理機(jī)構(gòu)；監(jiān)理工程師收到《報驗申請表》后先審查質(zhì)量證明材料，并在合同約定時間內(nèi)到場檢查；檢查合格，在報驗申請表及檢查證明上簽字確認(rèn)，進(jìn)行下道工序，否則，簽發(fā)《不合格項目通知》，要求承包人整改?！締栴}】

2）監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？[答疑編號502470030304]『正確答案』監(jiān)理工程師要求承包人整改的方式不妥。

理由是監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)范要求下發(fā)《不合格項目通知》，書面指令承包人整改?！景咐?/p>

承包單位在自購鋼筋進(jìn)場之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見證下取樣，送樣進(jìn)行復(fù)檢，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進(jìn)場使用；但在隱蔽驗收時，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程師責(zé)令承包單位在監(jiān)理人員見證下取樣送檢，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對鋼筋重新檢驗，最終確認(rèn)該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時報告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人員驗收，不同意拆除；并提出若拆除，應(yīng)延長工期8天、補(bǔ)償直接損失10萬元人民幣的索賠要求。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理有責(zé)任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失3000元。

【問題】

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？[答疑編號502470030305]『正確答案』監(jiān)理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因為監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有違背《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定?！締栴}】

（2）承包單位是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？[答疑編號502470030306]『正確答案』承包單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因為承包單位購進(jìn)了不合格材料?！締栴}】

（3）業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？[答疑編號502470030307]『正確答案』業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質(zhì)量責(zé)任不在監(jiān)理單位，且也沒有給業(yè)主造成直接損失?！締栴}】

（4）監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么？[答疑編號502470030308]『正確答案』監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，但根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了檢驗，當(dāng)其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑時，有權(quán)要求承包人重新檢驗。檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用，工期不予順延。（七）作業(yè)技術(shù)活動運行過程的控制（P72～78）

承包單位是施工質(zhì)量的直接實施者和責(zé)任者，監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運轉(zhuǎn)有效。因此，監(jiān)理工程師的檢查必須是在承包單位自檢并確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。專職質(zhì)檢員沒檢查或檢查不合格不能報監(jiān)理工程師。不符合上述規(guī)定的，監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行檢查。

技術(shù)復(fù)核是承包單位應(yīng)履行的技術(shù)工作責(zé)任，其復(fù)核結(jié)果應(yīng)報送監(jiān)理工程師復(fù)驗確認(rèn)后，才能進(jìn)行后續(xù)相關(guān)的施工。監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)驗工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計劃中，并將其看作是一項經(jīng)常性工作任務(wù)，貫穿于整個的施工過程中。

為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定：在市政工程及房屋建筑工程項目中，對工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣。

見證是指由監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督承包單位的某工序全過程完成情況的活動。見證取樣則是指對工程項目使用的材料、半成品、構(gòu)配件的現(xiàn)場取樣、工序活動效果的檢查實施見證。（P73）

1.見證取樣的工作程序

（1）工程項目施工開始前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促承包單位盡快落實見證取樣的送檢實驗室。對于承包單位提出的實驗室，監(jiān)理工程師要進(jìn)行實地考察。實驗室一般是和承包單位沒有行政隸屬關(guān)系的第三方。實驗室要具有相應(yīng)的資質(zhì)，經(jīng)國家或地方計量、實驗主管部門認(rèn)證，實驗項目滿足工程需要，實驗室出具的報告對外具有法定效果。

（2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將選定的實驗室到負(fù)責(zé)本項目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案并得到認(rèn)可，同時要將項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師在該質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（3）城堡單位在對進(jìn)場材料、試塊、試件、鋼筋接頭等實施見證取樣前要通知負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師，在該監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下，承包單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。

（4）完成取樣后，承包單位將送檢樣品裝入木箱，由監(jiān)理工程師加封，不能裝入箱中的試件，如鋼筋樣品，鋼筋接頭，則貼上專用加封標(biāo)志，然后送往實驗室。

2.實施見證取樣的要求

（1）實驗室要具有相應(yīng)的資質(zhì)并進(jìn)行備案、認(rèn)可。

（2）負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師要具有材料、實驗等方面的專業(yè)知識，且要取得從事監(jiān)理工作的山崗資格（一般由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)從事此項工作）

（3）承包單位從事取樣的人員一般應(yīng)是實驗室人員，或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢人員擔(dān)任。

（4）送往實驗室的樣品，要填寫“送驗單”，送驗單要蓋有“見證取樣”專用章，并有見證取樣監(jiān)理工程師的簽字。

（5）實驗室出具的報告一式兩份，分別由承包單位和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)保存，并作為歸檔材料，是工序產(chǎn)品質(zhì)量評定的重要依據(jù)。

（6）見證取樣的頻率，國家或地方主管部門有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)個；施工承包合同中如有明確規(guī)定的，執(zhí)行施工承包合同的規(guī)定。見證取樣的頻率和數(shù)量，包括在承包單位自檢范圍內(nèi)，一般占比例為30%。

（7）見證取樣的試驗費用由承包單位支付。

（8）實行見證取樣絕不代替承包單位應(yīng)對材料、構(gòu)配件進(jìn)場時必須進(jìn)行的自檢。自檢頻率和數(shù)量按相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

【案例】

某實施監(jiān)理的工程項目，在承重結(jié)構(gòu)混凝土施工前，負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場進(jìn)行了混凝土試塊的見證取樣，由承包單位項目經(jīng)理對其送檢樣品進(jìn)行加封后，由監(jiān)理工程師送往試驗室。經(jīng)試驗室試驗后，出具了一式兩份的試驗報告，分別交由承包單位和建設(shè)單位保存。在見證取樣的當(dāng)月進(jìn)度款支付申請中，承包單位將見證取樣的試驗費用加入工程進(jìn)度款中要求一并支付。

【問題】

1.以上說法是否有不妥之處？請指出來。并說明應(yīng)如何辦理？[答疑編號502470030401]『正確答案』以上說法有不妥之處。其不妥之處如下：

（1）不妥之處：負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行見證取樣。

正確做法：承包單位在實施見證取樣前通知負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師，在監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)督下，承包單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。

（2）不妥之處：由承包單位項目經(jīng)理對其送檢樣品進(jìn)行加封。

正確做法：由監(jiān)理工程師對其樣品進(jìn)行加封。

（3）不妥之處：由監(jiān)理工程師送往試驗室。

正確做法：由承包單位送往試驗室。

（4）不妥之處：試驗報告一式兩份由承包單位和建設(shè)單位保存。

正確做法：試驗報告一式兩份由承包單位和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)保存。

（5）不妥之處：承包單位將見證取樣的試驗費用加入工程進(jìn)度款支付申請中。

正確做法：不應(yīng)加入?！締栴}】

2.為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定在市政工程及房屋建設(shè)工程項目中，對哪些實行見證取樣？[答疑編號502470030402]『正確答案』實行見證取樣的是：工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊，結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）?！締栴}】

3.送往試驗室的樣品，應(yīng)填寫“送驗單”，該“送驗單”應(yīng)有什么印章和誰的簽字？[答疑編號502470030403]『正確答案』送驗單”要蓋有“見證取樣”專用章，并有見證取樣監(jiān)理工程師的簽字【問題】

4.實行見證取樣，是否可以代替承包單位對材料、構(gòu)配件進(jìn)場時必須進(jìn)行的自檢?[答疑編號502470030404]『正確答案』見證取樣不可以代替承包單位對材料、構(gòu)配件進(jìn)場時的自檢。（八）作業(yè)技術(shù)活動結(jié)果的控制（P79）

監(jiān)理工程師應(yīng)對施工過程中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的方式，只有作業(yè)活動的中間產(chǎn)品質(zhì)量都符合要求，才能保證最終單位工程產(chǎn)品的質(zhì)量，主要內(nèi)容有：

（1）基槽（基坑）驗收?；坶_挖質(zhì)量驗收主要涉及地基承載力的檢查確認(rèn)、地質(zhì)條件的檢查確認(rèn)、開挖邊坡的穩(wěn)定及支護(hù)狀況的檢查確認(rèn)。由于部位的重要，基槽開挖驗收均要有勘察設(shè)計單位的有關(guān)人員參加，并請當(dāng)?shù)鼗蛑鞴苜|(zhì)量監(jiān)督部門參加。經(jīng)現(xiàn)場檢查，測試（或平行檢測）確認(rèn)其地基承載力是否達(dá)到設(shè)計要求，地質(zhì)條件與設(shè)計是否相符。

（2）隱蔽工程驗收

1）隱蔽工程施工完畢，承包單位自檢，自檢合格填寫《報驗申請表》報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2）監(jiān)理工程師收到申請先對質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查，承包單位質(zhì)檢員及相關(guān)施工人員同往。

3）經(jīng)現(xiàn)場檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師在《報驗申請表》及工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄）上簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予承包單位隱蔽、覆蓋，進(jìn)入下一道工序施工；如現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師簽發(fā)“不合格項目通知”，指示承包單位整改，整改后自檢合格再報監(jiān)理工程師復(fù)查。

隱蔽工程檢查驗收的質(zhì)量控制要點和鋼筋隱蔽工程驗收要點（P80）

鋼筋隱蔽工程驗收要點：

（3）工序的交接驗收

工序是指作業(yè)活動中一種必要的技術(shù)停頓，作業(yè)方式的轉(zhuǎn)換及作業(yè)活動效果的中間確認(rèn)。上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。

作為示例，以下介紹鋼筋隱蔽工程驗收要點

1）按施工圖核查綁扎成型的鋼筋骨架，檢查鋼筋品種、直徑、數(shù)量、間距、形狀；

2）骨架外形尺寸，其偏差是否超過規(guī)定；檢查保護(hù)層厚度，構(gòu)造筋是否符合構(gòu)造要求；

3）錨固長度，箍筋加密區(qū)及加密間距。

4）檢查鋼筋接頭：如是綁扎搭接，要檢查搭接長度，接頭位置和數(shù)量（錯開長度、接頭百分率）；焊接接頭或機(jī)械連接，要檢查外觀質(zhì)量，取樣試件力學(xué)性能試驗是否達(dá)到要求，接頭位置（相互錯開）數(shù)量（接頭百分率）。

【案例】

某市建筑公司承接該市某化工廠綜合樓工程的施工任務(wù)，該工程為五層底框架磚混結(jié)構(gòu)，東西長39.9m，南北寬8.8m，建筑面積2250m2，采用十字交叉條形基礎(chǔ)，其上布置底層框架。該公司為承攬該項施工任務(wù)，報價較低。為降低成本，施工單位采用了一小廠提供的價格便宜的磚，在磚進(jìn)場前未向監(jiān)理申報。

【問題】

1.該施工單位對采購磚的做法是否正確？如果該做法不正確，施工單位應(yīng)如何做？[答疑編號502470030413]『正確答案』施工單位在磚進(jìn)場前未向監(jiān)理申報的做法是錯誤的。

正確做法：施工單位運進(jìn)磚前，應(yīng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術(shù)說明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場?！締栴}】

2.針對該工程，施工單位應(yīng)采取何種方法對工程質(zhì)量進(jìn)行控制？[答疑編號502470030405]『正確答案』施工單位質(zhì)量控制的方法：主要是審核有關(guān)技術(shù)文件和報告，直接進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢驗或必要的實驗等?！締栴}】

3.施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法有哪些？[答疑編號502470030406]『正確答案』施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：

（1）開工前檢查；

（2）工序交接檢查；

（3）隱蔽工程檢查；

（4）停工后復(fù)工前的檢查；

（5）分項分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項目施工；

（6）成品保護(hù)檢查。

現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。【問題】

4.為保證該工程質(zhì)量，在施工過程中，應(yīng)如何加強(qiáng)對參與工程建設(shè)人員的控制？[答疑編號502470030407]『正確答案』對工程建設(shè)人員的控制：人，作為控制對象，是要避免產(chǎn)生錯誤，作為控制動力，是要充分調(diào)動其的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。【問題】

5.為保證質(zhì)量而降低成本，施工單位對進(jìn)場材料質(zhì)量控制的要點是什么？[答疑編號502470030408]『正確答案』進(jìn)場材料質(zhì)量控制要點：

（1）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；

（2）合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；

（3）合理組織材料使用，減少材料損失；

（4）加強(qiáng)材料檢查驗收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；

（5）要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格的材料；

（6）加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理。三、工程變更的處理

1.工程變更要求的可能來源與其變更程序（P74）

工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計單位或施工承包單位。為確保工程質(zhì)量，不同情況下，工程變更的實施、設(shè)計圖紙的澄清與修改，具有不同的工作程序。

（1）施工承包單位的要求及處理

在施工過程中承包單位提出的工程變更要求可能是：①要求做某些技術(shù)修改；②要求做設(shè)計變更。

1）對技術(shù)修改要求的處理

所謂技術(shù)修改，這里是指承包單位根據(jù)施工現(xiàn)場具體條件和自身的技術(shù)、經(jīng)驗和施工設(shè)備等條件，在不改變原設(shè)計圖紙和技術(shù)文件的原則前提下，提出的對設(shè)計圖紙和技術(shù)文件的某些技術(shù)上的修改要求，例如，對某種規(guī)格的鋼筋采用替代規(guī)格的鋼筋、對基坑開挖邊坡的修改等。

承包單位提出技術(shù)修改的要求時，應(yīng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程變更單》（表3-8），在該表中應(yīng)說明要求修改的內(nèi)容及原因或理由，并附圖和有關(guān)文件。

技術(shù)修改問題一般可以由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包單位和現(xiàn)場設(shè)計代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀(jì)要，作為工程變更單附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實施。

2）工程變更的要求

這種變更是指施工期間，對于設(shè)計單位在設(shè)計圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。

首先，承包單位應(yīng)就要求變更的問題填寫《工程變更單》，送交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)承包單位的申請，經(jīng)與設(shè)計、建設(shè)、承包單位研究并作出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并應(yīng)附有設(shè)計單位提出的變更設(shè)計圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。

總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程變更單》之前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費用的增減分別與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。

這種變更，一般均會涉及到設(shè)計單位重新出圖的問題。

如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報送施工圖原審查單位進(jìn)行審批，否則變更不能實施。

（2）設(shè)計單位提出變更的處理

1）設(shè)計單位首先將“設(shè)計變更通知”及有關(guān)附件報送建設(shè)單位。

2）建設(shè)單位會同監(jiān)理、施工承包單位對設(shè)計單位提交的“設(shè)計變更通知”進(jìn)行研究，必要時設(shè)計單位尚需提供進(jìn)一步的資料，以便對變更作出決定。

3）總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》。并將設(shè)計單位發(fā)出的“設(shè)計變更通知”作為該《工程變更單》的附件，施工承包單位按新的變更圖實施。

（3）建設(shè)單位（監(jiān)理工程師）要求變更的處理

1）建設(shè)單位（監(jiān)理工程師）將變更的要求通知設(shè)計單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報送設(shè)計單位；否則，變更要求由設(shè)計單位研究解決。

2）設(shè)計單位對《工程變更單》進(jìn)行研究。

3）根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)監(jiān)理工程師研究設(shè)計單位所提交的建議設(shè)計變更方案或其對變更要求所附方案的意見，必要時會同有關(guān)的承包單位和設(shè)計單位一起進(jìn)行研究，也可進(jìn)一步提供資料，以便對變更作出決定。

4）建設(shè)單位作出變更的決定后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》，指示承包單位按變更的決定組織施工。

2.《施工合同（示范文本）》關(guān)于工程變更的程序的規(guī)定

（參見《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第二部分，八、工程變更）

（1）發(fā)包人在施工中要對工程設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天書面通知施工承包人。

（2）承包人在施工中不得對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，其擅自變更發(fā)生的費用及導(dǎo)致發(fā)包人的損失，由承包人承擔(dān)；延誤的工期不予順延。

（3）承包人在施工中提出的合理化建議如涉及到設(shè)計圖紙的修改、施工組織設(shè)計更改以及對材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)監(jiān)理工程師同意。

3.工程變更中投資控制的規(guī)定

（1）主要程序

1）施工單位要編制工程變更概算書。

2）概算書報總監(jiān)審核確認(rèn)。

3）經(jīng)建設(shè)單位及施工單位認(rèn)可后，可進(jìn)入工程計量和工程款支付程序。

（2）責(zé)任劃分

1）發(fā)包人提出的工程變更如導(dǎo)致合同價款的增減及造成承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期順延。

2）承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和因此導(dǎo)致發(fā)包人直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

3）承包人的合理化建議發(fā)生的費用及收益，由發(fā)包與承包雙方約定分擔(dān)或分享。

（3）變更價款的確定

（參見《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第二部分，八、工程變更，31.1）

1）合同中已有適用的價格，按已有的價格變更合同價款。

2）合同中只有類似變更工程的價格，參照類似價格變更合同價款。

3）若合同中無上述兩種價格，則由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

【案例】

【背景材料】

某工程為框架剪力墻高層結(jié)構(gòu)，業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂了施工階段的監(jiān)理合同，根據(jù)本工程特點，組建了該工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在施工中出現(xiàn)了以下事件：

事件1：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)所用管材壁厚與樣品不一樣。

事件2：監(jiān)理工程師憑自己的經(jīng)驗感覺設(shè)計圖中某一部位鋼管管徑偏小，因此，要求施工單位加大一號管徑。

【問題】

1.監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理事件1。[答疑編號502470030409]『正確答案』監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位暫停該部位施工，更換不合格的管材，不合格的管材應(yīng)清理出廠。對施工方新進(jìn)的管材檢查驗收合格后方可用于工程上。2.事件2監(jiān)理工程師做法是否正確，如不正確，對上述問題應(yīng)如何處理？[答疑編號502470030410]『正確答案』監(jiān)理工程師的做法不妥。應(yīng)報建設(shè)單位，由建設(shè)單位與設(shè)計單位聯(lián)系，由設(shè)計單位出具工程變更后，再更改管徑。3.監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的內(nèi)容有哪些？質(zhì)量檢驗采用什么方法？[答疑編號502470030411]『正確答案』現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的內(nèi)容包括：

①開工前的檢查；②工序施工中跟蹤監(jiān)控；③重要的部位旁站監(jiān)控。

（參見《建設(shè)工程質(zhì)量控制》P86）

質(zhì)量檢驗采用目測法、量測法、試驗法。（參見《建設(shè)工程質(zhì)量控制》P83）【案例】某建筑工程位于繁華市區(qū)。建筑面積234000m2，混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，筏形基礎(chǔ)，地下2層，地上15層，基礎(chǔ)埋深10.2m。

工程所在地區(qū)地勢北高南低，地下水流從北向南。施工單位的降水方案計劃在基坑北邊布置單排輕型井點。

基坑開挖到設(shè)計標(biāo)高后，施工單位和監(jiān)理單位對基坑進(jìn)行驗槽，并對基底進(jìn)行了釬探，發(fā)現(xiàn)地基東南角有約350m2的軟土區(qū)，監(jiān)理工程師隨即指令施工單位進(jìn)行換填處理。

工程主體結(jié)構(gòu)施工時，2層現(xiàn)澆鋼筋混凝土陽臺在拆模時沿陽臺根部發(fā)生斷裂，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是由于施工人員將受力主筋位置布置錯誤所致。事故發(fā)生后，業(yè)主立即組織了質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)一層大廳梁柱節(jié)點處有露筋；已綁扎完成的樓板鋼筋位置與設(shè)計圖紙不符；施工人員對鋼筋綁扎規(guī)范要求不清楚。

工程進(jìn)入外墻面裝修階段后，施工單位按原設(shè)計完成了965m2的外墻貼面磚工作，業(yè)主認(rèn)為原設(shè)計貼面與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，要求更換為大理石貼面，施工單位按業(yè)主要求進(jìn)行了更換。

【問題】

1.施工單位和監(jiān)理單位兩家單位共同進(jìn)行工程驗槽的做法是否妥當(dāng)?請說明理由。

2.發(fā)現(xiàn)基坑基底軟土區(qū)后應(yīng)按什么工作程序進(jìn)行基底處理?

3.工程質(zhì)量事故和業(yè)主檢查出的問題反映出施工單位質(zhì)量管理中存在哪些主要問題?

4.就該工程背景資料中所發(fā)生的情況而言，施工單位可索賠的內(nèi)容有哪些?[答疑編號502470030412]『正確答案』

1.不妥。理由：工程驗槽應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位和設(shè)計單位五方共同進(jìn)行。

2.應(yīng)按如下程序處理：

（1）建設(shè)單位應(yīng)要求勘察單位對軟土區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘察。

（2）建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計單位根據(jù)勘察結(jié)果對軟土區(qū)地基做設(shè)計變更。

（3）建設(shè)單位或授權(quán)監(jiān)理單位研究設(shè)計單位所提交的設(shè)計變更方案，并就設(shè)計變更實施后的費用及工期與施工單位達(dá)成一致后，由建設(shè)單位對設(shè)計變更作出決定。

（4）由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，指示承包單位按變更的決定組織地基處理。

3.存在的主要問題如下：

（1）施工單位現(xiàn)場鋼筋工人員素質(zhì)差。

（2）技術(shù)交底制度薄弱。

（3）沒有嚴(yán)格執(zhí)行按圖施工。

（4）重要的分部分項工程保證質(zhì)量的施工措施考慮不周。

4.可索賠的內(nèi)容有：

（1）基坑基底軟土區(qū)處理所需的費用與時間。

（2）拆除外墻貼面磚并更換大理石貼面所需的費用與時間。四、施工階段質(zhì)量控制手段

1.施工階段監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督控制的手段（P85）

（1）審核技術(shù)文件、報告和報表。

這是對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。審核的具體內(nèi)容包括以下幾方面：

1）審查進(jìn)入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的質(zhì)量。

2）審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量。

3）審批承包單位提交的施工方案、質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計或施工計劃，控制工程施工質(zhì)量，有可靠的技術(shù)措施保障。

4）審批施工承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件（出廠合格證、質(zhì)量檢驗或試驗報告等），確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5）審核承包單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。

6）審核承包單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程的質(zhì)量。

7）審批有關(guān)工程變更、修改設(shè)計圖紙等，確保設(shè)計及施工圖紙的質(zhì)量。

8）審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書審批其應(yīng)用申請報告，確保新技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量。

9）審批有關(guān)工程質(zhì)量問題或質(zhì)量問題的處理報告，確保質(zhì)量問題或質(zhì)量問題處理的質(zhì)量。

10）審核與簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。

（2）指令文件與一般管理文書。

指令文件是監(jiān)理工程師運用指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件，是表達(dá)監(jiān)理工程師對施工承包單位提出指示或命令的書面文件，屬要求強(qiáng)制性執(zhí)行的文件。監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載，方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。

一般管理文書，如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會議紀(jì)要、發(fā)布有關(guān)信息、通報等，主要是對承包商工作狀態(tài)和行為提出建議、希望和勸阻等，不屬強(qiáng)制性要求執(zhí)行，僅供承包人自主決策參考。

（3）現(xiàn)場監(jiān)督和檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括以下幾項：