TZAS 4013-2022 未來鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范

ICS03.080CCSA00團(tuán) 體 標(biāo) 準(zhǔn)T/ZAS4013—2022未來鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范Specificationforconstructionoffuturevillages2022-05-12發(fā)布 2022-05-28實(shí)施浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì) 發(fā)布T/ZAS4013—2022T/ZAS4013—202211ZAS標(biāo)準(zhǔn)滿足市ZAS標(biāo)準(zhǔn)按浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》進(jìn)行制定和管理。ZAS3/4ZAS標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和有關(guān)資料寄給浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，以便修訂時(shí)參考。浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)地址：杭州市玉古路173號(hào)中田大廈16F-I、J郵編：310007 電話：（0571)85024693 傳真：（0571）85025675網(wǎng)址： 郵箱：zjsbzhxh@T/ZAS4013—2022T/ZAS4013—2022PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIV目 次前言 III引言 IV范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1總體原則 2黨建統(tǒng)領(lǐng) 2以人為本 2產(chǎn)業(yè)興旺 2生態(tài)優(yōu)先 2文化鑄魂 2治理有效 2數(shù)字賦能 2共創(chuàng)共富 2未來鄉(xiāng)村規(guī)劃 2規(guī)劃編制 2規(guī)劃內(nèi)容 2未來鄉(xiāng)村建設(shè) 3產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景 3生態(tài)場(chǎng)景 3風(fēng)貌場(chǎng)景 4文化場(chǎng)景 5鄰里場(chǎng)景 6健康場(chǎng)景 6交通場(chǎng)景 7數(shù)智場(chǎng)景 7教育場(chǎng)景 8共富場(chǎng)景 9未來鄉(xiāng)村治理 9有效治理 9平安建設(shè) 9未來鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng) 10運(yùn)營(yíng)主體 10運(yùn)營(yíng)實(shí)施 10運(yùn)營(yíng)管理 10未來鄉(xiāng)村評(píng)價(jià) 10評(píng)價(jià)要求 10評(píng)價(jià)程序 10參考文獻(xiàn) 12前 言本文件按照GB/T1.1—20201請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由浙江省新時(shí)代鄉(xiāng)村研究院提出。本文件由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)歸口。評(píng)審組成員：顧益康、黃祖輝、嚴(yán)力蛟、武前波、洪艷、尹玉鳳、張曉燕。引 言未來鄉(xiāng)村建設(shè)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足人們對(duì)美好生活向往為目為助推未來鄉(xiāng)村高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，給未來鄉(xiāng)村建設(shè)提供操作性指導(dǎo)，特制定本規(guī)范。T/ZAS4013—2022T/ZAS4013—2022PAGEPAGE12未來鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了未來鄉(xiāng)村的術(shù)語(yǔ)和定義、總體原則、規(guī)劃、建設(shè)、治理、運(yùn)營(yíng)與評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于指導(dǎo)單個(gè)行政村或地緣相連的多個(gè)行政村片區(qū)化、組團(tuán)式開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T18973旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定HJ588農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則DB33/T1151浙江省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范DB33/T2091農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范DB33/T2209四好農(nóng)村路中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例（2017年修訂）術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。未來鄉(xiāng)村futurevillage以單個(gè)行政村或若干個(gè)行政村組合的鄉(xiāng)村片區(qū)為對(duì)象，以人與自然和諧共生、人與人和諧共富、人村民 villager與鄉(xiāng)村有戶籍關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、情感關(guān)系或參與鄉(xiāng)村事務(wù)的未來鄉(xiāng)村人員總和。包括原鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人及旅鄉(xiāng)人。注1：原鄉(xiāng)人指戶籍在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的農(nóng)民。注2：新鄉(xiāng)人包括大學(xué)生村官，鄉(xiāng)村建設(shè)投資人員，返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，鄉(xiāng)村創(chuàng)客，鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人員，鄉(xiāng)村外來務(wù)工人員，以及其他投身于鄉(xiāng)村建設(shè)的各類人員。注3：歸鄉(xiāng)人包括以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，熱心故鄉(xiāng)公益事業(yè)，利用自身優(yōu)勢(shì)，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，被當(dāng)?shù)孛癖娝J(rèn)同的復(fù)合型人才，以及返回鄉(xiāng)村養(yǎng)老或經(jīng)?；剜l(xiāng)居住的離鄉(xiāng)人員。注4：旅鄉(xiāng)人指到鄉(xiāng)村開展游覽、休閑、療養(yǎng)、養(yǎng)老等活動(dòng)的他鄉(xiāng)旅居人員?？傮w原則黨建統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)化基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加快黨建工作與未來鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，提升強(qiáng)村富民水平。以人為本以推動(dòng)人的全面發(fā)展為核心，發(fā)揮村民主體作用，共建共享，便民惠民。產(chǎn)業(yè)興旺多方協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效能。生態(tài)優(yōu)先全面保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)與生活方式，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。文化鑄魂傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，重視文化教育，豐富村民精神文化生活。治理有效健全自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，融入智治手段，多元協(xié)調(diào)，建設(shè)善治鄉(xiāng)村。數(shù)字賦能完善數(shù)字新基建，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)等數(shù)字化水平，建設(shè)數(shù)智鄉(xiāng)村。共創(chuàng)共富未來鄉(xiāng)村規(guī)劃規(guī)劃編制應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府組織未來鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。宜建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)共建”多方協(xié)同機(jī)制。宜由注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、城鄉(xiāng)規(guī)劃高級(jí)工程師或同等及以上資歷專家擔(dān)任規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人。宜與規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)未來鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持以“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，健全未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)整體謀劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。應(yīng)以需求、問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，通過實(shí)地踏勘、入戶走訪、問卷調(diào)查、座談交流等方式，綜合分析村莊發(fā)展條件與需求，提出未來鄉(xiāng)村發(fā)展主題、定位、目標(biāo)及策略。應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃做好銜接，落實(shí)“三線”管控要求。應(yīng)明確未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、交通、數(shù)智、教育、共富十大建設(shè)場(chǎng)景，以及未來鄉(xiāng)村治理要點(diǎn)、建設(shè)要求、建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展路徑。應(yīng)以動(dòng)態(tài)發(fā)展思維，挖掘村莊資源特色，謀劃獨(dú)具地方特質(zhì)的未來鄉(xiāng)村場(chǎng)景。應(yīng)明確重點(diǎn)項(xiàng)目清單、資金來源及效益分配機(jī)制，明確政策、機(jī)制和科技、人才、土地、資金等要素保障措施，分期建設(shè)實(shí)施。應(yīng)以平實(shí)、直觀的圖文形式，簡(jiǎn)明、扼要地表達(dá)規(guī)劃內(nèi)容。宜注重運(yùn)營(yíng)前置，探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管理模式，明確村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收途徑，以及實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)施路徑。未來鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景主體培育應(yīng)引進(jìn)或培育提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用。應(yīng)建立鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)有資金、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工、鄉(xiāng)賢、大中專畢業(yè)生、科技人員和工商業(yè)主等參與未來鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。應(yīng)促進(jìn)常住人口數(shù)量逐年增加，青壯年人口占比逐年提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)永久基本農(nóng)田集中連片整治，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。應(yīng)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，構(gòu)建多元化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂民宿、鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健康、研學(xué)教育、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)和新模式。應(yīng)培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。IP生態(tài)場(chǎng)景自然生態(tài)應(yīng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)生態(tài)空間管控措施及自然保護(hù)地制度，加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)及山水林田湖草等自然資源的保護(hù)和修復(fù)。應(yīng)按照地方古樹名木相關(guān)保護(hù)要求，對(duì)村內(nèi)古樹名木進(jìn)行有效保護(hù)。應(yīng)落實(shí)“一村萬(wàn)樹”做法，宜綠盡綠，適度彩化、養(yǎng)護(hù)良好，宜發(fā)展鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、彩色樹、經(jīng)濟(jì)樹，建設(shè)森林村莊。低碳生產(chǎn)HJ588GB18596NY/T496）的要求。100%，宜開展水循環(huán)利用。應(yīng)引導(dǎo)綠色旅游，加強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂及其它旅游服務(wù)設(shè)施的監(jiān)管與控制力度，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水、減少一次性用品的使用量。宜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)（漁）光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)、海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等低碳農(nóng)業(yè)模式。宜創(chuàng)新綠色低碳生產(chǎn)模式，推廣綠色建筑，采用清潔能源，打造無(wú)廢村，探索碳達(dá)峰、碳中和村建設(shè)。低碳生活DB33/T2091100%，處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。DB33/T1151AAGB/T18973應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)約生活用水，加強(qiáng)推廣太陽(yáng)能、天然氣、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源利用；宜推動(dòng)農(nóng)房節(jié)能改造及建筑用能電氣化、低碳化。應(yīng)建立制度健全、職責(zé)明確、經(jīng)費(fèi)保障、管護(hù)到位的生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制與人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制等落實(shí)到位，宜建立激勵(lì)和退出機(jī)制。宜弘揚(yáng)生態(tài)文化，開展低碳節(jié)能宣傳，加強(qiáng)低碳生活行為管理與引導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)文化基地和生態(tài)文化村。風(fēng)貌場(chǎng)景風(fēng)貌管控應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)建筑、歷史文化村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，宜根據(jù)村莊自然環(huán)境、歷史文化、民俗民風(fēng)的特點(diǎn)，確定村落整體風(fēng)貌特征。應(yīng)注重舊村改造和新村建設(shè)風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)新建農(nóng)房式樣、體量、色彩、高度等方面的管控，打造具有地域特色的民居。應(yīng)加強(qiáng)建房管控，迭代優(yōu)化農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集的應(yīng)用，執(zhí)行村民建房帶圖審批制度。應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，抓實(shí)美麗庭院、桿線序化等工作，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。風(fēng)貌引導(dǎo)應(yīng)兼顧?quán)l(xiāng)村生產(chǎn)和生活需要，結(jié)合公共建筑與公共空間設(shè)計(jì)，打造展現(xiàn)民風(fēng)民俗和適宜開展民間藝術(shù)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。宜結(jié)合鄉(xiāng)村資源特色，建設(shè)田園綠道，打造廊道景觀帶、主干道花帶等體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)特色的景觀。宜探索與鄉(xiāng)村風(fēng)貌融合、滿足居住功能、具備建筑美學(xué)的特色民居建筑。宜采用本地果樹林木、花草品種，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和景觀效果，對(duì)村莊周邊、公共場(chǎng)所、庭院等場(chǎng)所進(jìn)行綠化、美化，適度彩化。宜針對(duì)民居、門窗、門頭、院落、院墻等空間元素，制定地方特色鮮明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的建設(shè)規(guī)則。宜采用數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，融入信息無(wú)障礙元素。文化場(chǎng)景文化設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌提升建設(shè)文化禮堂、鄉(xiāng)村圖書館（室）等新型公共文化服務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)設(shè)施“5-10-15宜設(shè)立文藝工作者、藝術(shù)團(tuán)體、高校、研究機(jī)構(gòu)等文化實(shí)踐基地。文化傳承應(yīng)挖掘和梳理鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)；宜利用現(xiàn)代技術(shù)提升保護(hù)水平，建立鄉(xiāng)村物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字檔案。應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)文化資源的活態(tài)傳承，宜適當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展，塑造具有新時(shí)代特征的鄉(xiāng)村文化。宜建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)非遺傳承人、民間藝人、能工巧匠的培養(yǎng)。宜培育鄉(xiāng)村特色文化，提煉特色文化主題，培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造兼具獨(dú)特性、辨識(shí)度和IP，打響村晚、村歌、村舞、村運(yùn)等鄉(xiāng)村文化品牌。文化服務(wù)應(yīng)落實(shí)文化人才引進(jìn)政策，吸引企業(yè)家、藝術(shù)家、文化工作者、退休人員、文化志愿者等投身未來鄉(xiāng)村文化挖掘、建設(shè)、傳承等工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流。應(yīng)配備鄉(xiāng)村文化專員，探索“文化村長(zhǎng)”管理模式，組建一支文化工作志愿者隊(duì)伍，定期開展村民廣泛參與的文化活動(dòng)，保障鄉(xiāng)村文化事業(yè)有序推進(jìn)。應(yīng)依托文化禮堂，開展主題教育年、“禮堂日”、“禮堂有禮”、禮堂大結(jié)對(duì)等文化活動(dòng)。宜在充分尊重本土文化基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展雅俗共賞的文化載體與文化服務(wù)方式。宜引導(dǎo)建立鄉(xiāng)村社群社團(tuán)組織，邀請(qǐng)專業(yè)老師、挖掘鄉(xiāng)村能人，引導(dǎo)村民開展書畫、棋藝、舞蹈、運(yùn)動(dòng)等社群活動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村生活活力。宜加強(qiáng)與公共文化服務(wù)上級(jí)平臺(tái)或區(qū)域平臺(tái)及應(yīng)用鏈接，共享文化資源，豐富數(shù)字化服務(wù)內(nèi)容，拓寬鄉(xiāng)村文化傳播途徑。文明鄉(xiāng)風(fēng)應(yīng)挖掘、傳承、發(fā)揚(yáng)具有本土特色和持久影響力的鄉(xiāng)村人文精神。應(yīng)宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，宜開展文明村創(chuàng)建，文明戶、文明家庭、身邊好人、最美人物等選樹活動(dòng)。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，革除人情攀比、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。鄰里場(chǎng)景鄰里空間應(yīng)以功能需求為導(dǎo)向，宜利用黨群服務(wù)中心、農(nóng)村文化禮堂、祠堂、生態(tài)綠地等空間，打造村民茶余飯后互動(dòng)交流的“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”。宜利用閑置廠房、民居、公共建筑等存量資源，打造新型鄰里交互空間。宜引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村與周邊鄉(xiāng)村統(tǒng)籌建設(shè)功能復(fù)合、開放共享的綜合服務(wù)型“鄰里中心”。宜在保護(hù)的基礎(chǔ)上利用村內(nèi)古樹名木、歷史遺跡等特色資源打造戶外標(biāo)志性鄰里公共空間。鄰里生活應(yīng)以村莊相對(duì)集中的“居民點(diǎn)”為中心，完善購(gòu)物、餐飲、金融、郵政、電信等生活配套設(shè)施。應(yīng)制定鄰里活動(dòng)年度計(jì)劃，定期組織休閑娛樂、習(xí)俗文化、科普宣傳等鄰里活動(dòng)，豐富村民日常生活。鄰里精神應(yīng)依法完善村規(guī)民約和自治章程，建立遵紀(jì)守法、道德誠(chéng)信、尊老愛幼、鄰里和睦、互幫互助、志愿服務(wù)等積分激勵(lì)機(jī)制和管理平臺(tái)。應(yīng)提煉特色鄰里文化，定期開展村規(guī)民約主題宣傳，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德。應(yīng)建立救助幫扶愛心團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)撫對(duì)象、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人、困難家庭等特殊群體提供關(guān)愛服務(wù)，落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等各項(xiàng)政策。宜設(shè)置基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，通過引入社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、志愿者或購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，為村民提供服務(wù)。健康場(chǎng)景公共衛(wèi)生應(yīng)建有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站），建立村民電子健康檔案，逐步實(shí)現(xiàn)全體村民健康監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，人人享有公共衛(wèi)生服務(wù)和全生命周期健康管理服務(wù)。1應(yīng)常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面普及健康生活方式，飲用水與食品安全保障、病媒生物防制等達(dá)到較高水平。應(yīng)健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控機(jī)制，配置必要的公共安全衛(wèi)生及疫情防護(hù)物資，宜引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量、專業(yè)社工、志愿者參與應(yīng)急公共衛(wèi)生和防疫防控工作。5G宜與醫(yī)院合作建立醫(yī)共體，提供名醫(yī)名院遠(yuǎn)程診療、專家定期下鄉(xiāng)診療服務(wù)。全民健身應(yīng)建有與人口規(guī)模相適應(yīng)的健身場(chǎng)所。2老有頤養(yǎng)應(yīng)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善老年活動(dòng)場(chǎng)所、老年食堂等服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。應(yīng)建立養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，落實(shí)高齡津貼。應(yīng)根據(jù)老年人精神文化需求，常態(tài)化開展老年人喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)。宜打造老年宜居環(huán)境，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升工程。宜強(qiáng)化社會(huì)敬老，持續(xù)推進(jìn)“敬老月”系列活動(dòng)和“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。宜推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”服務(wù)功能全覆蓋，為老年人提供生活遠(yuǎn)程關(guān)注、健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、意外緊急呼叫等智能化服務(wù)。宜通過直接建設(shè)、委托運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)投資等方式發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。交通場(chǎng)景路網(wǎng)完善DB33/T2209應(yīng)結(jié)合農(nóng)房整治，完善村內(nèi)支路建設(shè)，宜實(shí)現(xiàn)車行入戶。宜實(shí)行人車分流，建有步行可達(dá)的綠道慢行系統(tǒng)，鼓勵(lì)建設(shè)智慧綠道。出行便利應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交覆蓋到村，推廣公交數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)智慧公交。應(yīng)倡導(dǎo)綠色出行，配置公共自行車、新能源汽車充電設(shè)施。宜利用空余場(chǎng)地、道路周邊、農(nóng)戶庭院等科學(xué)布設(shè)停車場(chǎng)（位）1宜建設(shè)智慧停車設(shè)施，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車風(fēng)雨亭或遮擋棚。宜結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，沿公路、綠道合理設(shè)置旅游驛站等公共服務(wù)設(shè)施。物流通暢應(yīng)設(shè)有快遞寄送點(diǎn)和智能快遞柜，實(shí)現(xiàn)寄取快遞不出村。宜結(jié)合豐收驛站、益農(nóng)信息社、農(nóng)資店等設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品物流專線，暢通農(nóng)產(chǎn)品外銷通道。宜根據(jù)鄉(xiāng)村資源條件和產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、物流園等物流新業(yè)態(tài)。數(shù)智場(chǎng)景數(shù)字基建應(yīng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字新基建建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速光纖入戶、5GWi-Fi宜實(shí)施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智能裝備提升工程，推廣新型智能終端等應(yīng)用。數(shù)智產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快衛(wèi)星遙感、5G、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。應(yīng)完善鄉(xiāng)村電子商務(wù)配套設(shè)施，積極發(fā)展壯大社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)。宜推廣短視頻、云娛樂、云直播、云看展、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用，打造鄉(xiāng)村智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)。數(shù)智服務(wù)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字人才支撐，引進(jìn)或培育鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)人才，宜與數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商建立常態(tài)化人才服務(wù)合作機(jī)制。應(yīng)推廣“浙農(nóng)碼”“浙農(nóng)促富”等數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。宜定時(shí)提供線上辦事培訓(xùn)服務(wù)，并提供日常咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。數(shù)智治理應(yīng)推進(jìn)構(gòu)建合理適用的數(shù)字黨建、數(shù)字村務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)數(shù)字立體感知體系和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+網(wǎng)格”數(shù)字治理體系，方便村民通過移動(dòng)端有效參與村務(wù)管理。宜推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃數(shù)字化，構(gòu)建鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、村民住房、農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全宜構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理專題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多維度實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提示等。應(yīng)構(gòu)建村民信用評(píng)價(jià)體系、村干部?jī)?yōu)政指數(shù)評(píng)價(jià)體系，宜打造數(shù)字鄉(xiāng)村信用銀行場(chǎng)景。宜落實(shí)農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治的數(shù)字化治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污水排放指標(biāo)智能化監(jiān)測(cè)。教育場(chǎng)景基礎(chǔ)教育應(yīng)完善幼兒托管、托育服務(wù)，宜針對(duì)具體需求及特殊兒童提供精準(zhǔn)化服務(wù)。應(yīng)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教育硬件軟件設(shè)施，增加優(yōu)質(zhì)師資比例，宜高水平建設(shè)等級(jí)幼兒園、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。應(yīng)開展幼兒、小學(xué)生校車接送服務(wù)。終身教育應(yīng)協(xié)調(diào)社會(huì)資源，做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，開展公益性家庭教育服務(wù)活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村成為家庭教育活動(dòng)基地。應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校（社區(qū)學(xué)校）建設(shè)農(nóng)民學(xué)校、老年學(xué)校（學(xué)堂）、家長(zhǎng)學(xué)校等，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍。應(yīng)開通黨員教育、農(nóng)技培訓(xùn)、圖書閱讀等功能的數(shù)字化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)。應(yīng)組織開展村民多樣化、創(chuàng)新性、針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村骨干人才。宜面向各年齡段村民開展鄉(xiāng)土藝術(shù)展示、傳統(tǒng)工藝教學(xué)、自然教育科普、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、鄉(xiāng)賢文化傳承等情景式教育。宜搭建老弱群體學(xué)習(xí)空間及平臺(tái)，建設(shè)共享學(xué)堂、共享圖書館。共富場(chǎng)景增收致富應(yīng)大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資產(chǎn)資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)村民年人均可支配收入和村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入高于縣域平均水平。宜鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與村民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立“村民股份眾籌”“訂單收購(gòu)+分紅”“社會(huì)資本+村集體+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)、共享發(fā)展模式。宜吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在鄉(xiāng)村注冊(cè)，爭(zhēng)取政策支持和稅收優(yōu)惠，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。公益幫扶應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村困難群體幫扶，利用數(shù)字化手段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村特殊區(qū)域、特殊人群、特殊家庭，設(shè)立鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先選聘困難群體。宜設(shè)置村級(jí)鄉(xiāng)賢基金等公益基金，用于鄉(xiāng)村醫(yī)療救助、助學(xué)、助老等。未來鄉(xiāng)村治理有效治理應(yīng)建立自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，多元協(xié)調(diào)，全面實(shí)施陽(yáng)光治理工程，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。應(yīng)加強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，發(fā)揮好各類社會(huì)組織作用，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）云監(jiān)管、“三務(wù)”（黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)）云公開。80%以上。應(yīng)引導(dǎo)有聲望、有情懷的鄉(xiāng)賢代表依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤(rùn)、公益回扶。應(yīng)設(shè)有警務(wù)室、法律服務(wù)工作室，加大普法力度，規(guī)范提升全科網(wǎng)格建設(shè)。宜發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)，積極探索“村民義務(wù)日”模式，培育村民奉獻(xiàn)精神。平安建設(shè)（社區(qū)、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、矛盾不上交，宜設(shè)置鄉(xiāng)村法庭或矛盾糾紛調(diào)處化解站。應(yīng)深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步開展防范電信詐騙宣傳活動(dòng)，維護(hù)鄉(xiāng)村平安和諧。應(yīng)全面建立地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛防臺(tái)、農(nóng)村消防、交通安全、疫情防控、生產(chǎn)安全、食品安全等檢測(cè)和服務(wù)體系。宜建立專職群防群治、義務(wù)消防、救援志愿隊(duì)等平安隊(duì)伍，建立自然災(zāi)害、公共安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)演練。宜推廣數(shù)字身份識(shí)別管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村智能化治理。未來鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)明確村集體經(jīng)濟(jì)組織為鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體。引導(dǎo)第三方參與運(yùn)營(yíng)，有條件的村宜設(shè)立專門鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司。運(yùn)營(yíng)實(shí)施應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展定位、方向和路徑，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域公用品牌，塑造村莊品牌，開展鄉(xiāng)村品牌運(yùn)營(yíng)。應(yīng)充分利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)土文化、土地空間、閑置建筑等資源，通過鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)實(shí)施，盤活鄉(xiāng)村資源，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化