政府的權(quán)力：依法行使 教材市優(yōu)課一等獎

2.2.4.1政府的權(quán)力：依法行使課標解讀課程標準基本要求：識記依法行政的含義和依法行政的具體要求；

理解政府依法行政的意義。能力層級：歸納分析政府依法行政的意義；就有關(guān)政府依法行政和

民主決策的探究活動提升學生歸納分析能力、自主學習能力、常見題型：主客觀試題均有所涉及。重點難點：政府依法行政的意義和具體要求。相關(guān)熱點：結(jié)合我國深化行政審批制度改革，合作探究的能力?？?/p>

查政府依法行政的必要性。求真悟道1、依法行政的含義？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的意義？4、依法行政的具體要求？5、政府如何審慎行使權(quán)力？是什么？為什么？怎么做？探究與共享思考、回答P43的兩個問題。探究與共享鏡頭二：理由不正當，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認憲法和法律的權(quán)威，沒有堅持公民在法律面前一律平等的原則，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影響。鏡頭一：理由不正當，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護主義，從長遠來看不利于本地經(jīng)濟健康發(fā)展。政府履行建設社會主義經(jīng)濟職能，沒有做好市場監(jiān)管的具體工作。公共權(quán)力，切莫濫用！行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰：政府及其公職人員含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法行政依：依據(jù)注意：依法行政的主體是政府及其工作人員，不是中共，人民政協(xié)、人民團體，也不是公民。

（一）依法行政的含義（是什么）依法治國依法行政依法執(zhí)政概念區(qū)分治國方略政府黨探究與共享請觀看下面幾張圖片，思考為什么要依法行政？請思考政府為什么要依法行政？請思考政府為什么要依法行政？1.依法行政的必要性（1）從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務的宗旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。（二）為什么要依法行政？(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；(2)有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；(4)有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。（對人民）（對政府）（對政府）（對社會）2.依法行政的意義（三）依法行政的具體要求要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、勇于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

《政府工作報告》從起草至通過，歷時3個多月，經(jīng)過一系列法定過程和多次修改。接地氣、聚民智、增信心，是李克強總理為他的第一份政府工作報告定下的“基調(diào)”，要達到這個目標，必須廣開言路，廣納群言。中央經(jīng)濟工作會議后，成立以國務院研究室為主，邀請有關(guān)部門、地方同志和專家參加的起草組。起草組在學習了中央精神、明確了總理的要求、認真分析形勢后便開始以不同方式展開調(diào)研，盡可能多地聽取各方面意見，形成報告初稿。報告接下來進入密集征求各方面意見階段。整個流程是這樣的：國務院常務會議先討論一遍，修改后提交中共中央政治局常委會議討論，再次修改后形成征求意見稿召開國務院全體會議討論，并將其發(fā)往各省區(qū)市和中央黨政軍群各部門征求意見,征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士、經(jīng)濟、社會各界專家學者的意見，修改后，再送中共中央政治局會議討論并作修改。最終，由國務院提交全國人大常委會，在全國人民代表大會上，接受代表審議。起草組工作人員到每一個代表團認真聽取意見。起草組逐條研究代表、委員的意見，在此基礎上，國務院進一步修改《政府工作報告》。全國人大會議閉幕會上，代表對關(guān)于《政府工作報告》的決議進行表決通過。千錘百煉成《政府工作報告》思考：政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？假如你是國務院總理，結(jié)合材料分析政府應如何決策？決策執(zhí)行監(jiān)督政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)首要環(huán)節(jié),非常關(guān)鍵。健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系依法（四）政府怎樣進行決策審慎行使權(quán)力，堅持科學決策，民主決策，依法決策具體措施：（1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；

——科學決策（2）增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠很好地反映民意、集中民智、愛惜民力。——民主決策（3）堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定的程序?！婪Q策（4）建立健全決策問責和糾錯制度。（1）具體要求：要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、勇于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。（2）政府要審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策、依法決策。不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。（3）建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。政府如何依法行政？拓展延伸：知識整理政府的權(quán)力：依法行政含義（是什么）原因（為什么）必要性重要性（意義）怎樣（怎么做）依法行政的具體要求科學決策民主決策依法決策建立健全決策問責和糾錯制度走出疑誤政府是立法機關(guān)政府加強立法工作是指行政立法，但不能說政府是我國的立法機關(guān)。在我國，立法機關(guān)只能是全國人民代表大會及其常委會。典題剖析（高考安徽卷）為制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（簡稱《綱要》），政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了（）A．審慎用權(quán)，科學民主決策B.科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C．依法行政，行使國家立法權(quán)D.保障人民直接行使國家權(quán)力A（高考安徽卷）網(wǎng)絡給人們的信息交流提供了便利的平臺，同時，借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，必須（）①提升網(wǎng)絡參與者的素養(yǎng)②提高政府的行政管理水平③防止網(wǎng)絡信息傳播擴散④增強公民的民主管理能力A．①②B．①④C．②③D．③④A黨的十八屆三中全會決定推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度。所謂權(quán)力清單，是指對政府及政府部門行使的職能、權(quán)限，以清單方式進行列舉，不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權(quán)限，行政機關(guān)不得為之。這表明政府致力于（

）A.強化管理 B.依法行政C.科學執(zhí)政 D.民主決策B（高考北京卷）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是（）①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力

A．①②B．①③C．②④D．③④C近年來，某市政府不斷摸索和完善決策機制，堅持順應民意、聚集民智、服務民生的理念，以日益法制的手段規(guī)范政府的決策行為，出臺了一系列規(guī)范重大行政決策的程序。拓寬重大行政決策的公眾參與度，以各種方式，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府決策充分體現(xiàn)人民群眾的意愿。發(fā)揮專家的作用，建立市政府決策咨詢專家?guī)?，為政府決策提供了重要參考。