標(biāo)準(zhǔn)解讀

《HY/T 0322-2021 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》是由國(guó)家海洋局提出并歸口管理的一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),旨在為海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。該標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋了以下幾個(gè)方面:

首先,定義了適用范圍,明確指出本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)各類海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償評(píng)估工作,包括但不限于自然保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)海域等。

其次,規(guī)定了基本原則,強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償時(shí)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先、公平合理、科學(xué)規(guī)范的原則,確保補(bǔ)償措施既能有效促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保護(hù),又能兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

接著,詳細(xì)描述了評(píng)估流程,從初步調(diào)查到方案制定,再到實(shí)施監(jiān)督,整個(gè)過程都進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)劃。其中,特別強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)收集的重要性,要求采用多種方法獲取全面準(zhǔn)確的信息作為決策基礎(chǔ);同時(shí),還提出了建立模型預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)的方法論指導(dǎo)。

此外,對(duì)于關(guān)鍵指標(biāo)的選擇和權(quán)重分配也給予了具體建議,如生物多樣性指數(shù)、水質(zhì)狀況、人類活動(dòng)影響程度等都是重要的考量因素,并且需要根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整各自所占比例。

最后,還就如何開展公眾參與及利益相關(guān)方溝通給出了操作指南,鼓勵(lì)通過透明公開的方式讓社會(huì)各界參與到生態(tài)保護(hù)工作中來(lái),共同推動(dòng)海洋資源可持續(xù)利用與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。


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....

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  • 2021-07-02 頒布
  • 2021-11-01 實(shí)施
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文檔簡(jiǎn)介

ICS07060

CCSA.45

中華人民共和國(guó)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

HY/T0322—2021

海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

Technicalguideforassessmentonecologicalprotectioncompensationof

marineprotectedarea

2021-07-02發(fā)布2021-11-01實(shí)施

中華人民共和國(guó)自然資源部發(fā)布

HY/T0322—2021

目次

前言

…………………………Ⅰ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

工作程序

4…………………2

資料搜集與篩選

5…………………………3

海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金構(gòu)成

6……………………4

海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金核算

7……………………4

海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告編制

8………………9

附錄資料性區(qū)域調(diào)整系數(shù)的確定

A()…………………10

附錄資料性分區(qū)調(diào)整系數(shù)的確定

B()…………………11

附錄資料性海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告的編制格式與內(nèi)容

C()……………13

參考文獻(xiàn)

……………………15

HY/T0322—2021

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件由中華人民共和國(guó)自然資源部提出

。

本文件由全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)海洋生物資源開發(fā)與保護(hù)分會(huì)技術(shù)委員會(huì)

(SAC/TC283/SC3)

歸口

。

本文件起草單位自然資源部第三海洋研究所

:。

本文件主要起草人陳克亮賴敏陳鳳桂黃海萍張繼偉王金坑陳肖娟吳侃侃劉進(jìn)文李青生

:、、、、、、、、、、

巫建偉劉恒

、。

HY/T0322—2021

海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金構(gòu)成和核算的內(nèi)容工作程序技術(shù)要求和方法

、、。

本文件適用于我國(guó)管轄的海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)過程的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償評(píng)估

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

。

海洋調(diào)查規(guī)范第部分海洋調(diào)查資料交換

GB/T12763.77:

海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范第部分?jǐn)?shù)據(jù)處理與分析質(zhì)量控制

GB17378.22:

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件

31

.

海洋保護(hù)區(qū)marineprotectedarea

專供海洋資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的海域包括海洋自然保護(hù)區(qū)海洋自然公園

、,、。

32

.

海洋自然保護(hù)區(qū)marinenaturereserve

以海洋自然環(huán)境和資源保護(hù)為目的依法把包括保護(hù)對(duì)象在內(nèi)的一定面積的海岸河口島嶼濕地

,、、、

或海域劃分出來(lái)進(jìn)行特殊保護(hù)和管理的區(qū)域

,。

來(lái)源

[:GB/T17504—1998,2.1]

33

.

海洋自然公園marinenaturalpark

保護(hù)重要的海洋類自然生態(tài)系統(tǒng)自然遺跡和自然景觀具有生態(tài)觀賞文化和科學(xué)價(jià)值可持續(xù)

、,、、,

利用的區(qū)域

。

34

.

海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償ecologicalprotectioncompensationofmarineprotectedarea

國(guó)家和沿??h級(jí)及以上人民政府為建設(shè)和管護(hù)海洋保護(hù)區(qū)采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或市場(chǎng)交易等方式

,,

對(duì)所在海域的生態(tài)保護(hù)成本發(fā)展機(jī)會(huì)成本與受影響主體的經(jīng)濟(jì)損失予以合理補(bǔ)償

、。

35

.

區(qū)域發(fā)展機(jī)會(huì)成本opportunitycostofregionaldevelopment

因海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)導(dǎo)致該地區(qū)失去了發(fā)展機(jī)會(huì)而產(chǎn)生的成本

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