社會工作法規(guī)與政策第7章

2016年全國社會工作者職業(yè)資格水平考試考前公益培訓主講人：童峰（四川外國語大學）聯(lián)系電話慶市民政局社會工作師《社會工作法規(guī)與政策》第1-7章社區(qū)矯正社區(qū)矯正的適用范圍社區(qū)矯正的任務(wù)與內(nèi)容社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責和任務(wù)（一）社區(qū)矯正的概念與監(jiān)禁矯正相對的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式

將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者協(xié)助下，在一定的期限內(nèi)矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式社區(qū)矯正是當今世界各國刑罰制度發(fā)展的趨勢社區(qū)矯正的概念、特點和意義（二）社區(qū)矯正的特點（福利性、社會性、專業(yè)性）（三）社區(qū)矯正的意義（三個有利于）社區(qū)矯正的適用范圍被判處管制的（我國獨創(chuàng)的刑罰種類）被宣告緩刑的被暫予監(jiān)外執(zhí)行的（嚴重疾病、懷孕或哺乳婦女、生活不能自理）被裁定假釋的（有期、無期的罪犯，刑罰執(zhí)行一定時間后，悔改）被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的重點對象：符合上述條件，罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、罪行較輕的初犯、過失犯社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責和任務(wù)法院嚴格準確使用刑法和司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施檢察院加強法律監(jiān)督司法行政機關(guān)牽頭組織，會同公安對社區(qū)服刑人員做好監(jiān)督考察監(jiān)獄管理機關(guān)依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作公安對違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)情況采取必要措施；對重新犯罪的，及時依法處理

真題：社區(qū)矯正對象趙某無所事事，生活困難，情緒低落。社會工作者多方聯(lián)絡(luò)，克服種種困難，為趙某爭取了一個服裝攤位，讓趙某過上了忙碌充實的生活。這個過程屬于社區(qū)矯正中的（）。A行刑B安置救濟C行為督導D行為治療

真題：社區(qū)矯正對象趙某無所事事，生活困難，情緒低落。社會工作者多方聯(lián)絡(luò)，克服種種困難，為趙某爭取了一個服裝攤位，讓趙某過上了忙碌充實的生活。這個過程屬于社區(qū)矯正中的（B）。A行刑B安置救濟

C行為督導D行為治療根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》，下列關(guān)于社區(qū)矯正的說法，正確的是（）。A．社區(qū)矯正人員應(yīng)當自人民法院判決、裁定生效之日或離開監(jiān)所之日起一個月之內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到B．社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣(旗)超過7日的．應(yīng)當報經(jīng)司法所批準C．社區(qū)矯正人員不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當給予警告，并出具書面決定D．緩刑的社區(qū)矯正人員受到司法行政機關(guān)兩次警告仍不改正的，司法行政機關(guān)可向人民法院提出撤銷緩刑建議CA．社區(qū)矯正人員應(yīng)當自人民法院判決、裁定生效之日或離開監(jiān)所之日起十日之內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到

B．社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣(旗)，在7日以內(nèi)的，應(yīng)當報經(jīng)司法所批準；超過7日，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準C．社區(qū)矯正人員不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當給予警告，并出具書面決定

D．緩刑的社區(qū)矯正人員受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的，司法行政機關(guān)可向人民法院提出撤銷緩刑建議小溪，17歲，屬于社區(qū)矯正人員，現(xiàn)在一家超市工作。近期，小溪為照顧長期生活不能自理的奶奶搬到了鄰近奶奶盼社區(qū)居住，小溪成了該社區(qū)的志愿者。小溪新?lián)Q了工作，結(jié)識了小雅，并常隨小雅出入酒吧酗酒。根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》，下列事項中，小溪需向司法所報告的有（）。A．奶奶長期生活不能自理B．搬家C．換工作D．結(jié)識小雅出入酒吧E．成為社區(qū)志愿者BCDE【解析】《社區(qū)矯正實施辦法》第十一條規(guī)定，社區(qū)矯正人員應(yīng)當定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當及時報告。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當每個月向司法所報告本人身體情況。每三個月向司法所提交病情復查情況。某法院對趙某犯罪團伙作出如下判決：趙某有期徒刑6年；錢某有期徒刑3年；孫某有期徒刑2年，緩刑2年；李某拘役6個月；周某管制1年。根據(jù)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，上述人員中，適用社區(qū)矯正的對象有（

）。

A.趙某

B.錢某

C.孫某

D.李某

E.周某

CE【解析】《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作通知》規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍包括以下五種：①被判處管理的；②被宣告緩刑的；③被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；④被裁定假釋的；⑤被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

麗麗，19歲，犯盜竊罪被法院判處有期徒刑，宣告緩刑，現(xiàn)為社區(qū)矯正對象。根據(jù)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《社區(qū)矯正實施辦法》，下列針對麗麗開展的工作，符合社區(qū)矯正要求的有（）。A．安排麗麗與其他矯正對象集中生活．加強監(jiān)管B．要求麗麗每月參加教育學習時間不少于8小時C．安排麗麗每月參加社區(qū)服務(wù)，時間不少于8小時D．有針對性地為麗麗提供心理輔導E．協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位為麗麗提供職業(yè)培訓BCDEBCDE【解析】《社區(qū)矯正實施辦法》第十五條規(guī)定：“社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動，增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時?！盉項正確；第十六條規(guī)定：“有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加社區(qū)服務(wù)，修復社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時?！盋項正確；第十七條規(guī)定：“根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，應(yīng)當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力?！盌項正確；第十八條規(guī)定：“司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓和就業(yè)指導．幫助落實社會保障措施?！盓項正確。故選BCDE。禁毒禁毒的目的方針與機制戒毒措施禁毒的法律責任禁毒的目的、方針及機制原則：專門機關(guān)打擊與群眾防范相結(jié)合、預防與懲治相結(jié)合、教育與救治相結(jié)合（三結(jié)合）目的：預防和懲治毒品犯罪，保護公民身心健康，維護社會秩序方針：預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉（四禁）機制：政府統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各負其責，社會廣泛參與社區(qū)戒毒：期限：三年負責部門：街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府戒毒治療：吸毒人員可自行前往戒毒機構(gòu)接受治療強制隔離戒毒：（縣級以上公安機關(guān)決定）

對象：拒絕接受社區(qū)戒毒；社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品；嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議；經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后復吸；毒癮嚴重難以戒除；自愿強制戒毒（懷孕、哺乳婦女和不滿16周歲者除外）時間：兩年（可提前一年或最長延長一年）社區(qū)康復：期限：不超過三年戒毒措施在一次突擊行動中，警方查獲了郭某、肖某、陳某、姜某

4名吸毒人員，其有關(guān)情況如下。根據(jù)《禁毒法》，他們中適用

強制隔離戒毒的是（）。

A.郭某，女，26歲，已有7個月身孕，正在社區(qū)戒毒

B.肖某，男，20歲，首次吸毒，表示愿意遵守社區(qū)戒毒協(xié)議

C.陳某，男，61歲，退休，戒毒后再次吸毒

D.姜某，女，15歲，輟學打工，吸毒成癮C久未謀面的老同事劉某從外地來訪，黃某挽留劉某在家居住。某日，黃某偶然撞見劉某正注射毒品，頗感震驚，但礙于面子沒有制止。兩天后，警察在劉某房內(nèi)搜出毒品和注射用具，劉某也承認自己注射毒品。警察帶走劉某，并對黃某處以3日拘留。根據(jù)禁毒法，黃某受拘留處罰的原因是（）。

A.包庇販賣毒品的劉某

B.容留劉某吸食注射毒品

C.阻礙依法進行毒品檢查

D.為劉某窩藏毒品B根據(jù)《刑法》和《禁毒法》，下列關(guān)于禁毒法律責任的說法，正確的是（）。A．走私、販賣、運輸、制造毒品的，一律追究刑事責任B．為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品的，依法給予治安管理處罰C．容留他人吸食、注射毒品的，由公安機關(guān)處10日以上15日以下拘留D．公安機關(guān)工作人員在禁毒工作中包庇販賣毒品的犯罪分子，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰DD【解析】《禁毒法》第五十九條規(guī)定：“有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：(一)走私、販賣、運輸、制造毒品的……”A錯誤。第六十條規(guī)定：“有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：(一)包庇走私販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子，以及為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得財物的；……”B錯誤。容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的。由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的．處五日以下拘留或者五百元以下罰款。C錯誤。第六十九條規(guī)定：“公安機關(guān)、司法行政部門或者其他有關(guān)主管部門的工作人員在禁毒工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：(一)包庇、縱容毒品違法犯罪人員的：……”根據(jù)《禁毒法》，下列關(guān)于戒毒措施的說法，正確的有（）。A．吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質(zhì)的機構(gòu)接受戒毒治療B．戒毒治療的收費標準由戒毒機構(gòu)自行確定C．懷孕婦女不適用強制隔離戒毒D．強制隔離戒毒的期限為兩年E．戒毒人員可以自愿在戒毒康復場所勞動ACDE【解析】《禁毒法》規(guī)定，戒毒治療收取費用的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同衛(wèi)生行政部門制定的收費標準執(zhí)行。故選ACDE。根據(jù)《禁毒法》，國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。這些措施包括（

）。

A.社區(qū)戒毒

B.社區(qū)康復

C.戒毒治療

D.看守所治療

E.強制隔離戒毒ABCE【解析】《禁毒法》規(guī)定了禁毒的措施：①社區(qū)禁毒；②戒毒治療；③強制隔離戒毒；④社區(qū)康復。

治安管理處罰的種類和適用（新增）1.治安管理處罰的種類（1）警告。（2）罰款。（3）行政拘留。（4）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。2.治安管理處罰的適用（1）部分特別人員違反治安管理的適用。（2）單位違反治安管理的適用。只對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行治安管理處罰。（3）減輕處罰或不予處罰、從重處罰的情形。需要識記法定情形。（4）違反治安管理行為的追究時效。違反治安管理行為在6個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。治安管理處罰程序1、調(diào)查：閱讀教材或者法律文本，特別要注意強制性的規(guī)定和“硬性”規(guī)定。強制性規(guī)定，如“嚴禁”刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙、等非法手段收集證據(jù)；以非法手段收集的證據(jù)“不得”作為出發(fā)的根據(jù)?！坝残浴币?guī)定，如對違反治安管理行為人，公安機關(guān)詢問查證的時間不得超過“8小時”。

2、決定：（1）治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。（2）處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的時間，應(yīng)當折抵。限制人身自由1日，折抵行政拘留1日。（3）沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實的，可以做出治安管理處罰決定；只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能做出治安管理處罰決定。（4）違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。（5）調(diào)查后的四種處理。處罰、不予處罰、移送追究刑事責任、同時通知有關(guān)行政主管部門處理。公安機關(guān)做出治安管理處罰決定的，應(yīng)當制作治安管理處罰決定書。（6）聽證。公安機關(guān)做出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)及時依法舉行聽證。（7）期限。自受理之日起不得超過30日；案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準，可以延長30日。為了查明案情進行鑒定的期限，不計入辦理治安案件的期限。（8)當場處罰。違反治安管理行為事實清楚、證據(jù)確鑿，處警告或者