修訂后的主要變化

修訂后的主要變化

修修訂后的主要變化訂后的主要變化

新規(guī)程：修訂后的主要變化突出了《規(guī)程》在煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理《規(guī)程》與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)相銜接新《安全生產(chǎn)法》總則第1、2、5、20條第一條為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據(jù)《煤炭法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，制定本規(guī)程。第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)程。第五條煤礦企業(yè)必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。第二十條國(guó)家實(shí)行資質(zhì)管理的，煤礦企業(yè)應(yīng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為其提供鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)等服務(wù)，鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。依照相關(guān)法律和法規(guī)，綜合部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)第一條為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據(jù)《煤炭法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，制定本規(guī)程。第四條從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè)）必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報(bào)告制度，事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等。煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。強(qiáng)化了紅線意識(shí)和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻嚴(yán)格各類煤礦礦井采深和水平延深第八十六條新建非突出大中型礦井開(kāi)采深度（第一水平）不應(yīng)超過(guò)1000m，改擴(kuò)建大中型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò)1200m，新建、改擴(kuò)建小型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò)600m。礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過(guò)2個(gè)。第一百九十條新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于0.9Mt/a,第一生產(chǎn)水平開(kāi)采深度不得超過(guò)800m；生產(chǎn)礦井延深水平開(kāi)采深度不得超過(guò)1200m。嚴(yán)格限制礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平數(shù)和生產(chǎn)能力第八十六條新建非突出大中型礦井開(kāi)采深度（第一水平）不應(yīng)超過(guò)1000m，改擴(kuò)建大中型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò)1200m，新建、改擴(kuò)建小型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò)600m。礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過(guò)2個(gè)。第一百九十條新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于0.9Mt/a,第一生產(chǎn)水平開(kāi)采深度不得超過(guò)800m；生產(chǎn)礦井延深水平開(kāi)采深度不得超過(guò)1200m。嚴(yán)格回風(fēng)井專用第八十七條每個(gè)生產(chǎn)礦井必須至少有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，各出口間距不得小于30m。采用中央式通風(fēng)的新建和改擴(kuò)建礦井，設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)規(guī)定井田邊界的安全出口。新建、擴(kuò)建礦井的回風(fēng)井嚴(yán)禁兼作提升和行人通道，緊急情況下可作為安全出口。嚴(yán)格中央并列式通風(fēng)規(guī)定第一百四十七條新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井應(yīng)當(dāng)采用分區(qū)式通風(fēng)或者對(duì)角式通風(fēng)；初期采用中央并列式通風(fēng)的只能布置一個(gè)采區(qū)生產(chǎn)。限制溜灰管輸送混凝土施工第五十五條向井下輸送混凝土?xí)r，必須制定安全技術(shù)措施?；炷翉?qiáng)度等級(jí)大于C40或者輸送深度大于400m時(shí)，嚴(yán)禁采用溜灰管輸送。限制鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)第三百七十五條新建礦井不得使用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)。生產(chǎn)礦井采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)運(yùn)輸時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：（一）裝設(shè)過(guò)速保護(hù)、過(guò)電流和欠電壓保護(hù)、鋼絲繩和輸送帶脫槽保護(hù)、輸送帶局部過(guò)載保護(hù)、鋼絲繩張緊車到達(dá)終點(diǎn)和張緊重錘落地保護(hù)，并定期進(jìn)行檢查和試驗(yàn)。（二）在傾斜井巷中，必須在低速驅(qū)動(dòng)輪上裝設(shè)液控盤式失效安全型制動(dòng)裝置，制動(dòng)力矩與設(shè)計(jì)最大靜拉力差在閘輪上作用力矩之比應(yīng)在2~3之間；制動(dòng)裝置應(yīng)當(dāng)具備手動(dòng)和自動(dòng)雙重制動(dòng)功能。（三）采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.輸送帶至巷道頂部的垂距，在上、下人員的20m區(qū)段內(nèi)不得小于1.4m，行駛區(qū)段內(nèi)不得小于1m。下行帶乘人時(shí)，上、下輸送帶間的垂距不得小于1m。2.輸送帶的寬度不得小于0.8m，運(yùn)行速度不得超過(guò)1.8m/s，繩槽至輸送帶邊的寬度不得小于60mm。3.人員乘坐間距不得小于4m。乘坐人員不得站立或者仰臥，應(yīng)當(dāng)面向行進(jìn)方向。嚴(yán)禁攜帶笨重物品和超長(zhǎng)物品，嚴(yán)禁觸摸輸送帶側(cè)幫。4.上、下人員的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)有平臺(tái)和照明。上行帶平臺(tái)的長(zhǎng)度不得小于5m，寬度不得小于0.8m，并有欄桿。上、下人的區(qū)段內(nèi)不得有支架或者懸掛裝置。下人地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有標(biāo)志或者聲光信號(hào)，距離下人區(qū)段末端前方2m處，必須設(shè)有能自動(dòng)停車的安全裝置。在機(jī)頭機(jī)尾下人處，必須設(shè)有人員越位的防護(hù)設(shè)施或者保護(hù)裝置，并裝設(shè)機(jī)械式傾斜擋板。5.運(yùn)送人員前，必須卸除輸送帶上的物料。6.應(yīng)當(dāng)裝有在輸送機(jī)全長(zhǎng)任何地點(diǎn)可由乘坐人員或者其他人員操作的緊急停車裝置。限制架線電機(jī)車運(yùn)輸?shù)谌倨呤鶙l采用軌道機(jī)車運(yùn)輸時(shí)，軌道機(jī)車的選用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）突出礦井必須使用符合防爆要求的機(jī)車。（二）新建高瓦斯礦井不得使用架線電機(jī)車運(yùn)輸。高瓦斯礦井在用的架線電機(jī)車運(yùn)輸，必須遵守下列規(guī)定：1.沿煤層或者穿過(guò)煤層的巷道必須采用砌碹或者錨噴支護(hù)；2.有瓦斯涌出的掘進(jìn)巷道的回風(fēng)流，不得進(jìn)入有架線的巷道中；3.采用炭素滑板或者其他能減小火花的集電器。（三）低瓦斯礦井的主要回風(fēng)巷、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)使用符合防爆要求的機(jī)車;低瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)的主要運(yùn)輸巷道，可以使用架線電機(jī)車，并使用不燃性材料支護(hù)。（四）各種車輛的兩端必須裝置碰頭，每端突出的長(zhǎng)度不得小于100mm。限制普通軌斜井人車第三百八十四條新建、擴(kuò)建礦井嚴(yán)禁采用普通軌斜井人車運(yùn)輸。生產(chǎn)礦井在用的普通軌斜井人車運(yùn)輸，必須遵守下列規(guī)定：（一）車輛必須設(shè)置可靠的制動(dòng)裝置。斷繩時(shí)，制動(dòng)裝置既能自動(dòng)發(fā)生作用，也能人工操縱。（二）必須設(shè)置使跟車工在運(yùn)行途中任何地點(diǎn)都能發(fā)送緊急停車信號(hào)的裝置。（三）多水平運(yùn)輸時(shí)，從各水平發(fā)出的信號(hào)必須有區(qū)別。（四）人員上、下地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)懸掛信號(hào)牌。任一區(qū)段行車時(shí)，各水平必須有信號(hào)顯示。（五）應(yīng)當(dāng)有跟車工，跟車工必須坐在設(shè)有手動(dòng)制動(dòng)裝置把手的位置。（六）每班運(yùn)送人員前，必須檢查人車的連接裝置、保險(xiǎn)鏈和制動(dòng)裝置，并先空載運(yùn)行一次。嚴(yán)格管理井下空氣壓縮設(shè)備第四百三十一條礦井應(yīng)當(dāng)在地面集中設(shè)置空氣壓縮機(jī)站。在井下設(shè)置空氣壓縮設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）應(yīng)當(dāng)采用螺桿式空氣壓縮機(jī)，嚴(yán)禁使用滑片式空氣壓縮機(jī)。（二）固定式空氣壓縮機(jī)和儲(chǔ)氣罐必須分別設(shè)置在2個(gè)獨(dú)立硐室內(nèi)，并保證獨(dú)立通風(fēng)。（三）移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)必須設(shè)置在采用不燃性材料支護(hù)且具有新鮮風(fēng)流的巷道中。（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)自動(dòng)滅火裝置。（五）運(yùn)行時(shí)必須有人值守。嚴(yán)格井下煤電鉆使用第四百五十三條礦井6000V及以上高壓電網(wǎng)，必須采取措施限制單相接地電容電流，生產(chǎn)礦井不超過(guò)20A，新建礦井不超過(guò)10A。井上、下變電所的高壓饋電線上，必須具備有選擇性的單相接地保護(hù)；向移動(dòng)變電站和電動(dòng)機(jī)供電的高壓饋電線上，必須具有選擇性的動(dòng)作于跳閘的單相接地保護(hù)。井下低壓饋電線上，必須裝設(shè)檢漏保護(hù)裝置或者有選擇性的漏電保護(hù)裝置，保證自動(dòng)切斷漏電的饋電線路。每天必須對(duì)低壓漏電保護(hù)進(jìn)行1次跳閘試驗(yàn)。煤電鉆必須使用具有檢漏、漏電閉鎖、短路、過(guò)負(fù)荷、斷相和遠(yuǎn)距離控制功能的綜合保護(hù)裝置。每班使用前，必須對(duì)煤電鉆綜合保護(hù)裝置進(jìn)行1次跳閘試驗(yàn)。突出礦井禁止使用煤電鉆，煤層突出參數(shù)測(cè)定取樣時(shí)不受此限。限制礦井單回路供電第四百三十六條礦井應(yīng)當(dāng)有兩回路電源線路（即來(lái)自兩個(gè)不同變電站或者來(lái)自不同電源進(jìn)線的同一變電站的兩段母線）。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)礦井全部用電負(fù)荷。區(qū)域內(nèi)不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放部門審查。采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等要求，并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10min內(nèi)可靠啟動(dòng)和運(yùn)行。備用電源應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，每10天至少進(jìn)行一次啟動(dòng)和運(yùn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)期間不得影響礦井通風(fēng)等，試驗(yàn)記錄要存檔備查。礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負(fù)荷。正常情況下，礦井電源應(yīng)當(dāng)采用分列運(yùn)行方式。若一回路運(yùn)行，另一回路必須帶電備用。帶電備用電源的變壓器可以熱備用；若冷備用，備用電源必須能及時(shí)投入，保證主要通風(fēng)機(jī)在10min內(nèi)啟動(dòng)和運(yùn)行。10kV及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)。礦井電源線路上嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器等各種限電斷電裝置。限制巷道施工順煤層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施第二百一十條有下列條件之一的突出煤層，不得將在本巷道施工順煤層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施:（一）新建礦井的突出煤層。（二）歷史上發(fā)生過(guò)突出強(qiáng)度大于500t/次的。（三）開(kāi)采范圍內(nèi)煤層堅(jiān)固性系數(shù)小于0.3的；或者煤層堅(jiān)固性系數(shù)為0.3～0.5，且埋深大于500m的；或者煤層堅(jiān)固性系數(shù)為0.5～0.8，且埋深大于600m的；或者煤層埋深大于700m的；或者煤巷條帶位于開(kāi)采應(yīng)力集中區(qū)的。限制采煤工作面串聯(lián)通風(fēng)第一百五十條采、掘工作面應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁2個(gè)采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。同一采區(qū)內(nèi)1個(gè)采煤工作面與其相連接的1個(gè)掘進(jìn)工作面、相鄰的2個(gè)掘進(jìn)工作面，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，在制定措施后，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過(guò)1次。采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或者采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，其回風(fēng)可以串入采煤工作面，但必須制定安全措施，且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過(guò)1次；構(gòu)成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)后，必須立即改為獨(dú)立通風(fēng)。對(duì)于本條規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，必須在進(jìn)入被串聯(lián)工作面的巷道中裝設(shè)甲烷傳感器，且甲烷和二氧化碳濃度都不得超過(guò)0.5%，其他有害氣體濃度都應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)程第一百三十五條的要求。開(kāi)采有瓦斯噴出、有突出危險(xiǎn)的煤層或在距離突出煤層垂距小于10m的區(qū)域掘進(jìn)施工時(shí)，嚴(yán)禁任何2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。調(diào)整了《規(guī)程》的框架結(jié)構(gòu)，由四編擴(kuò)展為六編，結(jié)構(gòu)更趨合理第一編總則——總則第二編地質(zhì)保障——新增，提出煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)至閉坑全過(guò)程的地質(zhì)保障，以及地質(zhì)保障管理工作制度要求第三編井工煤礦——原來(lái)“井工部分”第四編職業(yè)病危害防治——原來(lái)“職業(yè)危害”第五編露天煤礦——原來(lái)“露天部分”第六編應(yīng)急救援——原來(lái)“煤礦救護(hù)”部分?jǐn)U展而來(lái)，增加了安全避險(xiǎn)一章，要求企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力和自救逃生要求突出以人為本，完善職業(yè)病危害防治班組長(zhǎng)、瓦檢工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人第一百七十五條礦井必須從設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚；當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí)，必須及時(shí)處理。當(dāng)瓦斯超限達(dá)到斷電濃度時(shí)，班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施。恢復(fù)正常通風(fēng)后，所有受到停風(fēng)影響的地點(diǎn)，都必須經(jīng)過(guò)通風(fēng)、瓦斯檢查人員檢查，證實(shí)無(wú)危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。所有安裝電動(dòng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)的地點(diǎn)附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有甲烷濃度符合本規(guī)程規(guī)定時(shí)，方可開(kāi)啟。臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)；否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄、警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入，并向礦調(diào)度室報(bào)告。停工區(qū)內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或者其他有害氣體濃度超過(guò)本規(guī)程第一百三十五條的規(guī)定不能立即處理時(shí)，必須在24h內(nèi)封閉完畢。恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或者采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在停風(fēng)或者瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。提高了粉塵控制要求，提高了工作面采掘機(jī)械設(shè)備外噴霧工作壓力第六百四十七條采煤機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。割煤時(shí)必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧工作壓力不得小于2MPa，外噴霧工作壓力不得小于4MPa，噴霧流量應(yīng)當(dāng)與機(jī)型相匹配。無(wú)水或者噴霧裝置不能正常使用時(shí)必須停機(jī)；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時(shí)同步噴霧。破碎機(jī)必須安裝防塵罩和噴霧裝置或者除塵器。明確采取通風(fēng)無(wú)法達(dá)到環(huán)境溫度要求時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械制冷降溫措施第六百五十六條有熱害的井工煤礦應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)等非機(jī)械制冷降溫措施，無(wú)法達(dá)到環(huán)境溫度要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械制冷降溫措施。嚴(yán)格職業(yè)病防治管理要求，規(guī)定職業(yè)病危害如實(shí)告知、職業(yè)健康檢查等。修訂后的職業(yè)病危害防治與國(guó)家安全監(jiān)管總局令第73號(hào)的要求保持一致（第五編職業(yè)病危害防治）刪除或禁止使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備、材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過(guò)程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備吊罐式鑿井法（原第39條）木垛盤支護(hù)（原第39條）采空區(qū)壘矸石垛條帶充填采煤（原第61條）專用排瓦斯巷（原第137條刪除整條）使用震動(dòng)爆破揭穿突出煤層（第214條嚴(yán)禁震動(dòng)爆破揭穿突出煤層）采煤工作面金屬摩擦支柱（原第53、54條刪除采煤工作面金屬摩擦支柱內(nèi)容）油浸式電氣設(shè)備（原第454條刪除油浸式電氣設(shè)備）非正規(guī)開(kāi)采第九十七條采煤工作面必須保持至少2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道，另一個(gè)通到回風(fēng)巷道。采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強(qiáng)支護(hù)，且加強(qiáng)支護(hù)的巷道長(zhǎng)度不得小于20m；綜合機(jī)械化采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和與之相連接的巷道必須設(shè)專人維護(hù)，發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時(shí)，必須及時(shí)更換、清挖。采煤工作面必須正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁采用國(guó)家明令禁止的采煤方法。高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤層的礦井，不得采用前進(jìn)式采煤方法。單體支柱放頂煤開(kāi)采第一百一十五條采用放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：（一）礦井第一次采用放頂煤開(kāi)采，或者在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須根據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行可行性論證和設(shè)計(jì)，并由煤礦企業(yè)組織行業(yè)專家論證。（二）針對(duì)煤層開(kāi)采技術(shù)條件和放頂煤開(kāi)采工藝特點(diǎn)，必須制定防瓦斯、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等安全技術(shù)措施。（三）放頂煤工作面初采期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取強(qiáng)制放頂措施，使頂煤和直接頂充分垮落。（四）采用預(yù)裂爆破處理堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理未冒落頂煤、頂板及大塊煤(矸)。（五）高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層，應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽采瓦斯措施和綜合防滅火措施，保證本煤層瓦斯含量不大于6m3／t。（六）嚴(yán)禁單體支柱放頂煤開(kāi)采。有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采：（一）緩傾斜、傾斜厚煤層的采放比大于1∶3，且未經(jīng)行業(yè)專家論證的；急傾斜水平分段放頂煤采放比大于1∶8的。（二）采區(qū)或工作面采出率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的。（三）煤層有突出危險(xiǎn)的。（四）堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。（五）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，放頂煤開(kāi)采后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。（六）放頂煤開(kāi)采后有可能溝通火區(qū)的。使用震動(dòng)爆破揭穿突出煤層第二百一十四條井巷揭穿（開(kāi)）突出煤層必須遵守下列規(guī)定：（一）在工作面距煤層法向距離10m（地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域20m）之外，至少施工2個(gè)前探鉆孔，掌握煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯情況等。（二）從工作面距煤層法向距離大于5m處開(kāi)始，直至揭穿煤層全過(guò)程都應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。（三）揭煤工作面距煤層法向距離2m至進(jìn)入頂（底）板2m的范圍，均應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)距離爆破掘進(jìn)工藝。（四）厚度小于0.3m的突出煤層，在滿足（一）的條件下可直接采用遠(yuǎn)距離爆破掘進(jìn)工藝揭穿。（五）禁止使用震動(dòng)爆破揭穿突出煤層。地面臨時(shí)火藥庫(kù)（原第300、301、302條整條刪除）硝化甘油類炸藥（原第310條刪除硝化甘油類炸藥）井下輔助通風(fēng)機(jī)等第一百五十八條礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)。主要通風(fēng)機(jī)的安裝和使用應(yīng)符合下列要求：（一）主要通風(fēng)機(jī)必須安裝在地面；裝有通風(fēng)機(jī)的井口必須封閉嚴(yán)密，其外部漏風(fēng)率在無(wú)提升設(shè)備時(shí)不得超過(guò)5%，有提升設(shè)備時(shí)不得超過(guò)15%。（二）必須保證主要通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置，其中1套作備用，備用通風(fēng)機(jī)必須能在10min內(nèi)開(kāi)動(dòng)。（四）嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)或者風(fēng)機(jī)群作為主要通風(fēng)機(jī)使用。（五）裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井口應(yīng)安裝防爆門，防爆門每6個(gè)月檢查維修1次。（六）至少每月檢查1次主要通風(fēng)機(jī)。改變主要通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)、葉片角度或者對(duì)旋式主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)級(jí)數(shù)時(shí)，必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。（七）新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定，以后每5年至少進(jìn)行1次性能測(cè)定。（八）主要通風(fēng)機(jī)技術(shù)改造及更換葉片后必須進(jìn)行性能測(cè)試。（九）井下嚴(yán)禁安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)。增加了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的新內(nèi)容；刪除了非行政許可的審批、備案、評(píng)估等要求安全生產(chǎn)許可證制度第三條煤炭生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”第六條煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。煤礦停工停產(chǎn)期間的安全措施第十六條井工煤礦必須制定停工停產(chǎn)期間的安全技術(shù)措施，保證礦井供電、通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，落實(shí)24h值班制度。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須進(jìn)行全面安全檢查。鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)第二十條國(guó)家實(shí)行資質(zhì)管理的，煤礦企業(yè)應(yīng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為其提供鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)等服務(wù)，鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。編制煤礦閉坑報(bào)告第二十一條煤礦閉坑前，煤礦企業(yè)必須編制閉坑報(bào)告，并報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)。礦井閉坑報(bào)告必須有完善的各種地質(zhì)資料，在相應(yīng)圖件上標(biāo)注采空區(qū)、煤柱、井筒、巷道、火區(qū)、地面沉陷區(qū)等，情況不清的應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。突出礦井先抽后建第三十五條有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井必須先抽后建。礦井建設(shè)開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)首采區(qū)突出煤層進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽瓦斯，且預(yù)抽率應(yīng)當(dāng)達(dá)到30%以上。刪除行政審批：放頂煤開(kāi)采（原第68條：放頂煤開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司或者縣級(jí)以上煤炭管理部門審批，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案）“三下”開(kāi)采（原第79條開(kāi)采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)以上負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。第80條要求將試采后的總結(jié)報(bào)告報(bào)原審批部門審查）煤礦瓦斯等級(jí)鑒定（原第133條：每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，上報(bào)時(shí)應(yīng)包括開(kāi)采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果）煤塵的爆炸性鑒定（原第151條：鑒定結(jié)果必須報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案）突出礦井及突出煤層的鑒定（原第176條：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案）煤的自燃傾向性鑒定（原第228條：新建礦井的所有煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門備案）規(guī)范了已應(yīng)用的新技術(shù)、新裝備的安全要求增加：建井期間的反井鉆機(jī)、傘鉆、抓巖機(jī)、挖掘機(jī)、模板臺(tái)車等要求機(jī)械化充填采煤（第108條）、連續(xù)采煤機(jī)采煤（第