在全縣重點項目建設推進會上的講話

在全縣重點項目建設推進會上的講話縣人民?政府縣長?（___年?___月）?同志們：?現在已是?___月底?，今年還有?___個月?時間，剔除?節(jié)假日，有?效工作時間?僅有200?來天。而對?于我縣__?_年重點項?目建設來講?，工作才剛?剛啟動，還?沒有邁出實?質性步伐，?更加凸顯出?重點項目建?設時間緊迫?、壓力巨大?。剛才，縣?發(fā)改委等_?__個項目?主管部門作?了很好的發(fā)?言，各位分?管聯系領導?分別就重點?項目建設作?了具體安排?部署，針對?性、操作性?都很強，各?級各部門要?結合實際，?認真抓好貫?徹落實。下?面，我再強?調三點：?一、以反思?自警的態(tài)度?解決認識問?題我們要?改變開會必?通報情況、?匯報必介紹?成績的習慣?，形成一種?對內只談問?題、只找原?因、只添措?施的意識。?因此，盡管?我縣重點項?目建設取得?了一定成績?，但依然存?在規(guī)模不夠?大、結構不?合理、效益?不很好、環(huán)?境不優(yōu)化等?問題，究其?根源，有歷?史的、自然?的原因，但?主要是人的?因素，少數?干部總是滿?足于一般化?抓項目、應?付式抓項目?。我們必須?解放思想、?丟掉包袱，?集中力量、?集中精力、?集中要素全?力推進項目?建設。務必?做到“四個?不能”：?第一，不能?因“紙上項?目”而沾沾?自喜。去年?，我們圍繞?優(yōu)勢資源，?___了很?多招商活動?，簽約項目?___余個?、協議引資?300—?1—多億?，但落地開?工項目卻廖?廖無幾，實?際到位資金?不足___?億元。今年?我們要痛定?思痛、創(chuàng)新?思路，既要?注重項目簽?約率，更要?狠抓項目開?工率，切實?增加項目開?工投產的考?核權重，必?須牢固確立?項目不落戶?、不投產就?絕不罷休的?觀念，真正?做到緊盯不?放、跟蹤服?務、確保落?地，努力保?證招商的成?功率。第?二，不能因?“圍墻項目?”而麻痹大?意。過去，?有些單位為?了完成項目?建設任務，?條件不具備?就倉促上馬?，不顧實際?擴大項目建?設規(guī)模，造?成了一些項?目圈而不建?或建而吊鏈?，給經濟社?會發(fā)展帶來?了不利影響?。在當前土?地指標緊張?、投資規(guī)模?上不去的情?況下，必須?加快盤活這?批“圍墻項?目”，使之?盡快產生效?益；對沒有?能力建設的?，要堅決予?以收回，果?斷進行“騰?籠換鳥”。?比如，對縣?內已出讓但?長期未啟動?建設的中小?水電站，縣?水務部門要?抓緊收回開?發(fā)權，重新?出讓，盡快?啟動建設。?第三，不?能因“空巢?項目”而萬?事大吉。部?分同志認為?，項目招回?來了、廠房?竣工了，任?務就完成了?，這是完全?錯誤的。要?知道，項目?建設的最終?目的是為了?推動發(fā)展、?增加稅收、?產生回報。?現在回頭看?一下，我們?有許多落地?項目并沒有?達到滿負荷?生產的狀態(tài)?，甚至有些?項目廠房還?處于閑置狀?態(tài)，有些基?礎設施項目?建成后擱置?不用，對此?，必須全面?摸清底數，?認真研究對?策，加快推?進，全面盤?活，盡快產?生投資回報?。第四，?不能因“棘?（jí）手?項目”而甘?拜下風。在?我縣的項目?計劃盤子中?，確有部分?項目前期工?作還不到位?，部分項目?要擠入—2?—上級投?資計劃面臨?其他區(qū)縣的?激烈角逐，?部分開工或?者即將開工?項目存在著?資金、土地?、勞動力等?要素制約，?等等。面對?這些困難和?挑戰(zhàn)，我們?要運用智慧?、發(fā)散思維?、拓寬思路?，努力尋求?破解難題的?途徑和辦法?，尤其要化?解好資金、?土地、勞動?力、手續(xù)辦?理等方面的?困擾。我相?信，只要我?們拿出“不?怕磨破嘴、?不怕跑斷腿?、不怕遭挫?折”的釘子?精神，就沒?有辦不成的?事，沒有解?不了的難，?沒有引不來?的項目。?二、以分秒?必爭的精神?加快項目建?設抓好項?目建設是推?動發(fā)展的關?鍵所在、當?務之急。各?級各部門要?牢固樹立抓?項目就是抓?全局、抓經?濟、抓發(fā)展?的理念，切?實把項目建?設作為工作?的重中之重?，爭分奪秒?，大抓項目?，多上快上?項目，促使?我縣在新一?輪發(fā)展中搶?占先機，贏?得主動。?（一）要在?項目儲備上?做文章。當?前上級對我?縣有很多扶?持政策和補?助資金，但?政策、資金?必須跟著項?目走，沒有?項目，上級?支持就沒有?落腳點。因?此，各級各?部門要切實?加強政策信?息研究，提?早做好項目?儲備特別是?項目前期工?作，既要保?證政策緊縮?時有項目可?調，又能確?保政策寬松?時有項目可?上，更要保?證項目落地?后能及時開?工、盡快產?生效益。在?搞好項目儲?備、積極立?項爭資的同?時，對凡是?符合國家政?策的、__?_發(fā)展需要?的、能夠市?場運作的重?點項目，都?要大膽地吸?引縣內外投?資者廣泛參?與，鼓勵多?種經濟成分?參與我縣的?建設特別是?重點工程建?設，以緩解?政府投資的?壓力，保持?重點項目建?設的可持續(xù)?發(fā)展?！?3—（二?）要在項目?建設上求突?破。一是圍?繞節(jié)賽抓進?度。今年_?__月份左?右，我縣將?再次舉行“?節(jié)賽”活動?，有關部門?和單位必須?統(tǒng)一思想、?落實舉措、?搞好服務，?全力加快新?城、縣城防?洪堤、烏-?-___五?橋、摩圍山?隧道、濱-?-___廣?場、縣城立?面及濱--?___風貌?改造和景區(qū)?配套設施建?設，確?！?節(jié)賽”活動?圓滿成功。?二是立足園?區(qū)抓招商。?縣工業(yè)園區(qū)?管委會負責?，相關單位?配合，加快?推進防洪堤?和園區(qū)賓館?、學校等基?礎設施建設?，進一步優(yōu)?化園區(qū)環(huán)境??？h經合局?、縣工業(yè)園?區(qū)管委會負?責，大力招?商引資，引?進更多企業(yè)?入駐并及時?生產運營，?提高現有標?準廠房利用?率，力爭今?年園區(qū)在園?工人達__?_人以上。?三是緊扣民?生抓項目。?各級各部門?要堅持民生?發(fā)展導向，?多方籌資、?全面出擊、?強力推進，?持續(xù)抓好農?村公路通暢?通達工程、?縣城快速出?口通道、縣?城中心客運?站遷建、龍?虎鳳升水庫?、三--_?__口水利?樞紐、小型?水利設施和?三甲醫(yī)院、?校安工程、?保障性住房?等社會民生?項目建設，?不斷完善公?共服務設施?，切實提高?基本公共服?務水平。?（三）要在?項目管理上?見實效。一?是抓好建設?進度。認真?對照項目責?任分解單子?，嚴格掌控?前期工作及?項目開工、?竣工的時間?節(jié)點，對相?關手續(xù)的報?批，能同時?進行的要多?條腿走路，?并行審批、?縱橫結合，?減少手續(xù)辦?理時限。要?科學制定施?工計劃，對?基礎工程、?主體工程等?環(huán)節(jié)，明確?時間節(jié)點，?按計劃有序?實施，確保?項目有序推?進、如期竣?工。二是加?強質量管理?。項目業(yè)主?單位、項目?施工單位、?項目監(jiān)理單?位要以質量?控制為紐帶?，加強對—?4—監(jiān)理?、設計、施?工的質量控?制，監(jiān)督合?同履行和強?制性標準執(zhí)?行情況，保?證工程達到?預期的質量?目標，力爭?把每一個項?目都建設成?“優(yōu)質工程?”、“精品?工程”。三?是嚴格施工?安全。全面?執(zhí)行安全生?產的各項制?度，落實施?工單位安全?主體責任，?確保施工安?全，千方百?計防范安全?事故發(fā)生。?四是打造廉?潔工程。各?項目聯系領?導、部門領?導在管好自?己的同時，?要嚴格履行?“一崗雙責?”職責，從?源頭抓起，?全過程介入?，防止各類?違規(guī)違紀和?___行為?的發(fā)生。?（四）要在?要素保障上?盡全力。一?是多方籌措?建設資金。?用好用活我?縣優(yōu)勢政策?，努力爭取?上級的政策?和資金支持?；加大財政?資金整合力?度，充分發(fā)?揮財政資金?杠桿作用，?集中財力辦?大事；積極?探索多元化?的投融資方?式，全面拓?寬融資渠道?，切實擴大?信貸資金規(guī)?模；著力借?力發(fā)展，以?豐厚的回報?吸引外來投?資，真正做?到“用足國?家的（范本?）錢、用活?銀行的錢、?用好客商的?錢”。二是?切實滿足用?地需求。加?大用地指標?爭取力度，?特別是要大?力爭取更多?的項目列入?市級重點工?程，“帶帽?”解決用地?指標，同時?抓好農村建?設用地復墾?，擴大地票?交易，盤活?閑置存量，?抓好集約用?地，提高單?位面積的投?資強度。三?是全力保障?能源供給。?加快實施靛?水___k?v、___?kv輸變電?工程和縣城?___kv?輸變電工程?，升級改造?農村電網，?提高重點工?程用電的保?證率。積極?推進水利工?程建設，加?快煤礦技改?擴能，建成?天然氣管道?工程，增大?成品油等重?要物資儲備?，努力確保?生產能源供?給。（五?）要在環(huán)境?優(yōu)化上下功?夫。我們要?在努力改善?交通物流、?—5—?項目用地、?人力保障等?配套環(huán)境的?同時，全力?提供優(yōu)質高?效的政務環(huán)?境，使__?_成為投資?環(huán)境最好的?地方之一。?一是轉變服?務觀念。大?力倡導項目?服務“四通?”辦理，即?：明文規(guī)定?能辦的事要?速辦快通，?體現效率；?遇到難題需?要研究請示?的要積極疏?通，體現水?平；部門之?間需要相互?配合的要做?好溝通，體?現境界；沒?有明文規(guī)定?和明令禁止?的要大膽變?通，體現能?力。二是加?強誠信建設?。政府各部?門作為信用?建設的__?_者，要帶?好頭、做好?表率。特別?是對于出臺?的優(yōu)惠政策?、做出的承?諾，必須言?必行、行必?果，不折不?扣執(zhí)行到位?，堅決杜絕?信口開河、?關門宰客等?失信行為的?發(fā)生。三是?提高行政效?能。全面梳?理和優(yōu)化工?作流程，切?實規(guī)范審批?事項，不斷?加強電子政?務建設，嚴?格實行服務?承諾、限時?辦結制，不?斷提高行政?能力和工作?水平，確保?機關運轉更?為規(guī)范協調?、工作更加?高效便民。?三、以求?真務實的作?風推動工作?落實項目?建設是一場?全民戰(zhàn)，必?須把全縣上?下、方方面?面的資源激?活起來、力?量凝聚起來?，時時以項?目建設為先?，處處以項?目建設為上?，事事以項?目建設為重?，形成“領?導帶頭抓項?目，干部積?極跑項目，?各行各業(yè)干?項目，全縣?上下忙項目?”的良好局?面。一要?有擔當有魄?力。近年來?，我們嚴格?實行縣領導?聯系重點項?目制度，取?得十分明顯?的效果，今?后要把領導?聯系重點項?目延伸到各?級各部門，?形成層層分?解項目建設?責任、人人?狠抓項目建?設的工作格?局。各級領?導要勇于承?擔責任，敢?于正視矛盾?和問題，—?6—樂于?破解難題、?服務項目，?認真當好“?四個角色”?。要當好指?揮員，根據?項目建設的?實際情況，?進一步明確?目標、理清?思路、完善?機制、細化?措施、加強?督導，__?_打好局域?戰(zhàn)，為全縣?發(fā)展做貢獻?；要當好教?導員，給下?級單位和干?部群眾教方?法、指路子?、解疑惑，?努力提升項?目建設管理?服務水平；?要當好戰(zhàn)斗?員，帶頭搜?集線索，帶?頭跑辦項目?，帶頭完成?自己的責任?目標，以良?好的工作成?效為廣大干?部群眾樹樣?板、作表率?；要當好服?務員，主動?協調各方，?做好各個環(huán)?節(jié)的工作，?為企業(yè)解決?好困難和問?題。二要?齊用心齊努?力。重點項?目建設是一?項環(huán)環(huán)相扣?、涉及面廣?的系統(tǒng)工程?。各級各部?門一定要牢?固樹立全縣?發(fā)展“一盤?棋”思想，?進一步增強?大局意識、?協作意識，?相互配合，?協調聯動，?齊抓共管，?努力形成推?動重點項目?建設的強大?合力。承擔?重點項目建?設任務的部?門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道，要圍?繞加快項目?落實，主動?作為，真抓?實干，切實?做到___?領導到位、?動員部署到?位、人員資?金到位、推?進措施到位?，全力以赴?加快重點項?目建設。沒?有承擔重點?項目建設任?務的部門，?要堅持從大?局出發(fā)，圍?繞服務重點?項目，充分?發(fā)揮各自職?能，切實做?到配合到位?、服務到位?、協調到位?、保障到位?，為項目建?設增添動力?。三要敢?碰硬敢較真?。縣發(fā)改委?、縣督查巡?察辦和項目?管理部門要?加強對重點?項目建設的?督促檢查，?采取重點督?查、定期檢?查、隨時抽?查等多種方?式，及時掌?握項目建設?進展情況，?對投資不到?位、形象進?度緩慢的項?目單位，要?下達督辦單?，責成其迅?速整改，?—7—限?期達標；要?嚴格實行定?期通報制度?，從___?月份開始，?請云強同志?牽頭，縣發(fā)?改委負責，?縣督查巡察?辦和項目管?理部門參與?，每個月召?開一次重點?項目建設督?查通報會，?通報重點項?目建設進度?，研究解決?重點項目建?設具體問題?，明確項目?建設工作要?求和推進措?施，督促各?項目責任單?位加大工作?力度，加快?重點項目建?設。要嚴格?落實重點項?目考核獎勵?辦法，強化?項目建設工?作單項考核?，以項目投?資比貢獻、?以項目進度?論英雄、以?項目落實定?獎懲；對推?進重點項目?建設力度大?、進展快、?效果佳的單?位和個人，?要給予表彰?獎勵；對工?作落實不力