蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心環(huán)評(píng)報(bào)告書

蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)批稿)建設(shè)單位：榮成市城投文旅發(fā)展有限公司編制單位：青島中海昶洋環(huán)境科技有限公司I 1.1編制依據(jù) 41.2評(píng)價(jià)目的和工作原則 71.3環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 81.4環(huán)境功能區(qū)劃 101.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 121.6評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 151.7評(píng)價(jià)時(shí)段和評(píng)價(jià)重點(diǎn) 211.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 212工程概況 272.1項(xiàng)目建設(shè)必要性 272.2項(xiàng)目概況 342.3項(xiàng)目建設(shè)方案 362.4主要工程量 672.5施工方案 702.6物料平衡 782.7運(yùn)營(yíng)期場(chǎng)地范圍及航線 802.8占用海域狀況 813工程分析 863.1工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 863.2污染源源強(qiáng)核算 874區(qū)域環(huán)境概況 944.1自然環(huán)境概況 944.2社會(huì)環(huán)境概況 1424.3開發(fā)利用現(xiàn)狀 1465環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1515.1環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1515.2聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1515.3海水水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1525.4海洋沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1665.5海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1695.6生物質(zhì)量調(diào)查結(jié)果與評(píng)價(jià) 1825.7漁業(yè)資源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1856環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1966.1環(huán)境空氣影響分析 1966.2噪聲環(huán)境影響分析 1976.3水文動(dòng)力環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1996.4地形地貌與沖淤環(huán)境影響分析 2106.5水質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 2196.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2256.7沉積物環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2346.8固體廢物影響評(píng)價(jià) 2346.9對(duì)敏感目標(biāo)及開發(fā)利用現(xiàn)狀的影響分析 2356.10運(yùn)輸過程對(duì)環(huán)境影響分析 2447環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)分析 2467.1風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 2467.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)判斷 2467.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí) 2477.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 2477.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響分析 2497.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 2677.7分析結(jié)論 2768環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 2788.1水污染防治措施 2788.2大氣污染防治措施 2808.3噪聲污染防治措施 2818.4固體廢物污染防治措施 2828.5海洋生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施 2828.6環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收 2859環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 2879.1社會(huì)效益分析 2879.2經(jīng)濟(jì)效益分析 2889.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 28810環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 29010.1環(huán)境管理 29010.2總量控制 29610.3污染物排放清單 29710.4環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 29911項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃符合性分析 30411.1產(chǎn)業(yè)政策的符合性 30411.2功能區(qū)劃的符合性分析 30411.3與《山東省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》符合性分析 33411.4與“三區(qū)三線”的符合性分析 33411.5與《威海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性分析 33711.6與《威海港總體規(guī)劃》的符合性分析 340I11.7項(xiàng)目選址與平面布置的合理性 34012環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 34512.1建設(shè)項(xiàng)目概況 34512.2與相關(guān)規(guī)劃的符合性 34512.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論 34512.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 34712.5污染物排放情況 34712.6主要環(huán)境影響 34712.7環(huán)境保護(hù)措施 35012.8環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 35112.9環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 35212.10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 35212.11評(píng)價(jià)結(jié)論 352附表1：項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表 353附表2：項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)自查表 357附表3：項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表 359附件1：環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制委托函 361附件2：榮成市人民政府專題會(huì)議備忘 362目備案證明 365附件4：項(xiàng)目工可報(bào)告封面 366附件5：聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告 367附件6：榮成市東部海域2020年秋季調(diào)查報(bào)告 369附件7：2022年4月海洋環(huán)境調(diào)查報(bào)告 370附件8：含油污水接收協(xié)議 372附件9：山東海之藍(lán)船舶服務(wù)有限公司企業(yè)備案表 375附件10：含油污水轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 376附件11：山東海之藍(lán)船舶服務(wù)有限公司含油污水委托處置協(xié)議 380附件12：帆船及游艇維修、保養(yǎng)委托協(xié)議 386 附件14：協(xié)調(diào)意見 393附件15：交通運(yùn)輸局的同意意見 397 398附件17：專家評(píng)審意見及簽到表 399附件18：專家評(píng)審意見修改說明 405附件19：復(fù)核意見 406蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1前言1、項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)沿海和內(nèi)陸水上資源豐富且經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省市，帆船、游艇等海上項(xiàng)目近幾年取得了快速發(fā)展，以深圳、上海、青島、日照等地發(fā)展較快。從我國(guó)情況看，未來幾年，我國(guó)人均收入將保持7%左右的年增長(zhǎng)速度，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例也要提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將拉動(dòng)體育、休閑和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展前景。帆船是水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一，帆船比賽是運(yùn)動(dòng)員駕駛帆船在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)比賽速度的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。帆船帆板是國(guó)際上快速發(fā)展的旅游、休閑、體育項(xiàng)目之一，產(chǎn)業(yè)鏈涉及研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、使用、保養(yǎng)、修理等一系列附加值活動(dòng)，具有高回報(bào)和強(qiáng)帶動(dòng)性，與租賃、商務(wù)會(huì)議，影視基地、婚慶、婚紗攝影等相關(guān)行業(yè)緊密聯(lián)系，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的衍生效應(yīng)和衍生價(jià)值。2018年6月13日，威海市體育局和教育局印發(fā)《2018年威海市帆船、帆板運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)方案》，深入開展帆船、帆板運(yùn)動(dòng)知識(shí)傳播和實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)更多學(xué)校和學(xué)生參與帆船、帆板運(yùn)動(dòng)。榮成三面環(huán)海，四季風(fēng)力充足，非常適合開展帆船、游艇等海上運(yùn)動(dòng)。近年來，山東榮成通過舉辦高水平水上運(yùn)動(dòng)賽事，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)睾Ｉ线\(yùn)動(dòng)的發(fā)展。2018年6月25日，“嶸野房車杯”2018年全國(guó)青年帆板冠軍賽在榮成市濱海公園附近的桑溝灣海域開賽，共吸引全國(guó)9個(gè)省市的上百名優(yōu)秀青年選手參賽。2019年6月28日至7月3日，“康派斯杯”第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)帆船項(xiàng)目OP級(jí)體校組預(yù)賽暨2019年全國(guó)OP帆船錦標(biāo)賽在榮成市桑溝灣海域揚(yáng)帆開賽，本屆賽事是全國(guó)性帆船比賽首次落戶榮成，是榮成帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)里程碑，也開啟帆船運(yùn)動(dòng)在榮成快速發(fā)展的新篇章。2021年5月26日，全國(guó)帆板冠軍賽暨東京奧運(yùn)會(huì)帆板項(xiàng)目備戰(zhàn)大合練在榮成圓滿收帆。本次賽事的成功舉辦擦亮了榮成市帆船帆板運(yùn)動(dòng)圣地的招牌，促進(jìn)了帆船帆板運(yùn)動(dòng)的普及推廣，有力推動(dòng)榮成“體育+旅游+康養(yǎng)”的融合發(fā)展，為榮成“精致城市”建設(shè)增添了一抹亮色。依托榮成桑溝灣海域獨(dú)特的自然環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)，為將該區(qū)打造成一處集舉辦水上運(yùn)動(dòng)賽事、會(huì)議展覽、文旅休閑度假、青少年培訓(xùn)等于一體的綜合性水上運(yùn)動(dòng)中心，擬在桑溝灣北側(cè)、桑干河河口東側(cè)建設(shè)市帆船帆板訓(xùn)練基地項(xiàng)目。2022年5月12日榮成市人民政府就市帆船帆板訓(xùn)練基地項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，并形成《榮成市蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書2人民政府專題會(huì)議備忘》([2022]第23號(hào))，見附件2。該備忘內(nèi)容為：市帆船帆板訓(xùn)練基地選址位于成山大道南、桑干河?xùn)|，原西龍家碼頭周邊區(qū)域，實(shí)施內(nèi)容主要包括水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目和陸域配套項(xiàng)目?jī)刹糠帧Ｆ渲?，水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目先行推進(jìn)，主要實(shí)施防波堤、紀(jì)念墻、護(hù)岸改造修復(fù)、港池、浮碼頭及泊位等工程，建成后主要用于帆船帆板訓(xùn)練及賽事服務(wù)，兼有帆船、游艇等旅游功能；陸域配套項(xiàng)目適時(shí)推進(jìn)，主要建設(shè)游艇俱樂部、培訓(xùn)基地、酒店、公寓、管理設(shè)施等，致力打造一處集舉辦水上運(yùn)動(dòng)賽事、會(huì)議展覽、文旅休閑度假、青少年培訓(xùn)等于一體的綜合性訓(xùn)。會(huì)議研究確定：市城投公司作為水上運(yùn)動(dòng)中心投資建設(shè)主體，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作。鑒于以上，榮成市城投文旅發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)等工作。2022年8月，該項(xiàng)目的《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書》于2022年9月26日通過了專家評(píng)審。根據(jù)該項(xiàng)目的可研報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)8個(gè)浮mm，紀(jì)念墻222m，直立岸壁改造417m及港池等。項(xiàng)目建成后會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)榮成市桑溝灣區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，對(duì)完善榮成市綜合配套功能、提升區(qū)域整體環(huán)境和城市品質(zhì)形象具有重要意義。2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的由來根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，榮成市城投文旅發(fā)展有限公司委托我單位承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作(附件1)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄(2021年版)》，本項(xiàng)目主要建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)中心，屬于“五十四、海洋工程155.海上娛樂及運(yùn)動(dòng)、海上景觀開發(fā)”中“污水日排放量200立方米以下的海上娛樂及運(yùn)動(dòng)、海上景觀開發(fā)”，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；另外，項(xiàng)目包含疏浚工程，屬于“五十四海洋工程”中的“160其他海洋工程”，項(xiàng)目疏浚量約31.6萬m3，工程量大于10萬m3，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；項(xiàng)目包含745m防波堤及222m的紀(jì)念墻，屬于“五十四、海洋工程154.圍填海工程及海上堤壩工程”中“圍填海工程；長(zhǎng)度0.5公里及以上的海上堤壩工程”，應(yīng)當(dāng)編制編制環(huán)境影響報(bào)告書；綜合以上，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程我公司在接受委托后，立即組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)目周圍環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地勘查和相關(guān)資料的收集、核實(shí)與分析工作，在此基礎(chǔ)上，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容及要求，客觀地編制了《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書3具體工作過程如下：◆2022年7月15日，受榮成市城投文旅發(fā)展有限公司委托，我公司承擔(dān)“蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。◆2022年7月19日，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)第一次公示在榮成信息港網(wǎng)站發(fā)布?！?022年7月~8月，根據(jù)建設(shè)單位提供的可研報(bào)告和其他技術(shù)資料進(jìn)行工程分析，確定評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)；項(xiàng)目組根據(jù)分工進(jìn)行各章節(jié)編寫、匯總，提出污染防治對(duì)策并論證其可行性?！?022年8月初環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)入青島中海昶洋環(huán)境科技有限公司內(nèi)審程序，經(jīng)校核、審核、審定后定稿。◆2022年8月8日，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)第二次公示在榮成信息港網(wǎng)站發(fā)布，且在征求意見稿公示期間，于《山東工人報(bào)報(bào)》上刊發(fā)兩次二次公示信息，同時(shí)在項(xiàng)目附近小區(qū)張貼二次公示信息，張貼時(shí)間不少于10個(gè)工作日。項(xiàng)目公示期間，無人對(duì)項(xiàng)目提出意見?！粼诮ㄔO(shè)單位編制的《公眾參與說明》的基礎(chǔ)上，最終完成本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書送審稿?！?022年12月6日，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書送審稿通過專家組評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見修改、完善后形成《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》(報(bào)批稿)。4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論本項(xiàng)目為海上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目，屬新建項(xiàng)目，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)政策，符合“三線一單”的管理要求，選址符合相關(guān)規(guī)劃及政要求；項(xiàng)目三廢治理措施經(jīng)濟(jì)可行，項(xiàng)目排放的各類污染物濃度符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍環(huán)境空氣、聲環(huán)境、地表水及海洋環(huán)境的影響較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防控；項(xiàng)目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書中各項(xiàng)環(huán)保措施和整改要求、認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”制度的情況下，從環(huán)境保護(hù)角度看，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書41總則1.1編制依據(jù)1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015.1.1)；(2)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017.11修訂)；(3)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(2021.12.24)；(4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018.10.26修訂)；(5)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2016年修訂)；(6)《中華人民共和國(guó)水法》(2016.7修訂)；(7)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018.12.29修訂)；(8)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020.4.29修訂)；(9)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2018.10.26修訂)；(10)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015年修正)；(11)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017.6.27修正)；(12)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2018.10.26修訂)；(13)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))；(14)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2019.1.1)；(15)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào)；(16)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第698(17)《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第698號(hào)文，2018.3.19修訂；(18)《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第676號(hào)，2017.3.1修訂；(19)《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好海洋工程建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的通知》山東生態(tài)環(huán)境廳，2019.12.14；(20)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》，國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)。(21)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)〔2012〕蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書577號(hào)；(22)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》；(23)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)；(24)《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部2011年1月頒布)2018-9-27修訂；(25)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)；(26)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)；(27)《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，環(huán)環(huán)評(píng)〔2018〕11號(hào)；(28)《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》，自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)，2022.8.16；(29)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確新修測(cè)海岸線與原有海岸線之間區(qū)域(30)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》，自然資規(guī)〔2018〕7號(hào)，2018.12.27；(31)《自然資源部辦公廳關(guān)于北京等省(區(qū)、市)啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》，自然資辦函[2022]2207號(hào))；(32)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，國(guó)家發(fā)展改革委令第49號(hào)修訂，2021.12.30；(33)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部部令第4號(hào)，2019.1.1；(34)《威海市生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》，威海市生態(tài)環(huán)境局，2021.1.29。文件(1)《山東省海域使用管理?xiàng)l例》，山東省人大常委會(huì)，2015.7.24；(2)《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》，山東省人大常委會(huì)，2016.3.30；(3)《山東省環(huán)境保護(hù)條例》(2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂)；(4)《山東省大氣污染防治條例》(2016年11月1日)；(5)《山東省水污染防治條例》(2018年12月1日)；(6)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》(2018年1月23日山東省第十二屆蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書6人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂)；(7)《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(2018年1月24日修訂)；(8)《威海市落實(shí)〈山東省打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案〉實(shí)施方案》(2019年3月20日)；(9)《威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市環(huán)境空氣質(zhì)量全面優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃的通知》(威政發(fā)[2015]27號(hào))；(10)《威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(威政發(fā)[2016]23號(hào))；(11)《威海市土壤污染防治工作方案》(威政發(fā)[2017]19號(hào))；(12)《關(guān)于劃定大氣污染物排放管制區(qū)的通知》(威環(huán)委[2016]12號(hào))。(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485-2014)；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)；(6)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2022)；(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(9)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)；(10)《水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTS149-2018)；(11)《漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》(SC/T9102)；(12)《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》(GB17378-2007)；(13)《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T12763-2007)；(14)《水上溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(JT/T1143-2017)。(1)《山東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》國(guó)務(wù)院，2012.10.10；(2)《山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》山東省人民政府，2017.9；(3)《山東省近岸海域環(huán)境功能(2016-2020年)》山東省環(huán)境保護(hù)廳，2016.5；蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書7(4)《山東省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)，(5)山東省“三區(qū)三線”劃定成果；(6)《威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(威政發(fā)[2021]8號(hào))；(7)《威海市海洋功能區(qū)劃(2013-2020年)》山東省人民政府，2015.04.01；(8)《威海港總體規(guī)劃》，山東省人民政府，2009.3；(9)《威海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》威海市人民政府，2021.6。目評(píng)價(jià)工作依據(jù)文件和資料(1)關(guān)于委托編制《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的委托書；(2)《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，天津津港建設(shè)有限公司，2022.07；(3)《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目海洋工程地質(zhì)勘察報(bào)告》，青島海洋地質(zhì)工程勘察院有限公司，2022.05；(4)《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目波浪要素推算報(bào)告》，青島中海昶洋環(huán)境科技有限公司，2022.05；(5)《蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書》，青島海洋地質(zhì)工程勘察院有限公司，2022.09；(6)建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。1.2評(píng)價(jià)目的和工作原則環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境污染可起到積極的預(yù)防作用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基本目的是預(yù)防污染，為主管部門決策、工程設(shè)計(jì)和業(yè)主進(jìn)行環(huán)境管理提供基礎(chǔ)資料。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合場(chǎng)址周圍環(huán)境狀況，本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作擬達(dá)到以下目的：(1)通過對(duì)場(chǎng)址周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境敏感點(diǎn)分布、環(huán)境質(zhì)量背景等，確定擬建項(xiàng)目主要環(huán)境影響要素和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；通過對(duì)工程項(xiàng)目的全面分析，掌握施工期及營(yíng)運(yùn)期的產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染物排放特征，確定擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書8因子和潛在的工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征。(2)通過擬建項(xiàng)目工程分析，分析擬建項(xiàng)目主要污染物排放環(huán)節(jié)和排放量；結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，分析擬建項(xiàng)目主要污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響程度、影響范圍，分析擬建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)治理措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性與合理性。(3)從環(huán)境保護(hù)角度上提出污染物總量控制目標(biāo)及減輕污染的對(duì)策及建議，為工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)，使工程建設(shè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，是我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律及其數(shù)十個(gè)行政法規(guī)中專門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)所規(guī)定的兩項(xiàng)基本制度。本次環(huán)評(píng)工作將認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、山東省等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，緊密結(jié)合該行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征，以科學(xué)、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)開展工作，真正起到為項(xiàng)目決策、環(huán)境管理、工程建設(shè)服務(wù)的作用。本次工作主要遵循以下原則：(1)堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)為工程建設(shè)服務(wù)的原則。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)、排污特征和周圍環(huán)境狀況，合理確定評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)重點(diǎn)，為項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位和環(huán)境管理部門提供科學(xué)依據(jù)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持改善環(huán)境質(zhì)量的原則。(3)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)，為項(xiàng)目環(huán)境管理提供可靠依據(jù)。1.3環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選素識(shí)別1、污染因素施工期：基槽開挖、港池疏浚及構(gòu)筑物拆除過程中產(chǎn)生的懸浮沙，施工人員產(chǎn)生的生活污水和施工船舶產(chǎn)生的機(jī)艙油污水；施工船舶、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的廢氣和運(yùn)輸、施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；施工船舶、機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲；施工人員產(chǎn)生的生活垃圾、現(xiàn)有構(gòu)筑物拆除產(chǎn)生的土石及疏浚物；施工船舶的突發(fā)溢油風(fēng)險(xiǎn)等。施工期對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的，這些影響隨著施工完成而逐漸消失。運(yùn)營(yíng)期主要污染物包括工作人員及游客產(chǎn)生的生活污水、游艇含油污水；游艇產(chǎn)生的廢氣；帆船及游艇噪聲；工作人員及游客產(chǎn)生的生活垃圾等。這些影響周期較長(zhǎng)，貫蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書9穿于整個(gè)運(yùn)營(yíng)期。此外，突發(fā)的溢油風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)海域環(huán)境敏感點(diǎn)將造成一定影響。污染因素識(shí)別見表1.3-1。表1.3-1環(huán)境影響因素識(shí)別一覽表階段環(huán)境要素主要污染源主要污染物影響性質(zhì)施工期海水環(huán)境基槽開挖、疏浚及構(gòu)筑物拆除過程中引起的懸沙暫時(shí)影響施工人員的生活污水及船舶含油污水氮、石油類暫時(shí)影響環(huán)境空氣施工船舶、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的廢氣及運(yùn)輸、施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵暫時(shí)影響聲環(huán)境施工船舶、機(jī)械和運(yùn)輸車輛的噪聲聲暫時(shí)影響固體廢物施工人員的生活垃圾、現(xiàn)有構(gòu)筑物拆除產(chǎn)生的土石及疏浚物-暫時(shí)影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)施工船舶碰撞發(fā)生溢油風(fēng)險(xiǎn)石油類暫時(shí)影響營(yíng)運(yùn)期海水環(huán)境工作人員及游客產(chǎn)生的生活污水，帆船及游艇含油污水氮、石油類長(zhǎng)期影響環(huán)境空氣游艇廢氣長(zhǎng)期影響聲環(huán)境帆船、游艇噪聲聲長(zhǎng)期影響固體廢物工作人員及游客產(chǎn)生的生活垃圾-長(zhǎng)期影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帆船、游艇碰撞發(fā)生溢油風(fēng)險(xiǎn)石油類長(zhǎng)期影響2、非污染因素非污染要素主要為生態(tài)環(huán)境變化。非污染因素識(shí)別見表1.3-2。表1.3-2非污染因素識(shí)別階段環(huán)境要素主要影響因素施工期海洋生態(tài)項(xiàng)目構(gòu)筑物拆除、港池疏浚等施工過程中產(chǎn)生的施工懸沙引起的海洋生態(tài)損失。營(yíng)運(yùn)期海洋水文動(dòng)力環(huán)境項(xiàng)目的疏浚工程將改變水域的自然水深，項(xiàng)目的防波堤、紀(jì)念墻等構(gòu)筑物建成及疏浚工程完成后將引起工程區(qū)及附近水動(dòng)力的變化。海洋地形地貌與沖淤環(huán)境項(xiàng)目的防波堤、紀(jì)念墻等構(gòu)筑物建成及疏浚工程造成的地形地貌與沖淤環(huán)境變化。生態(tài)防波堤、紀(jì)念墻建設(shè)永久占用海域，引起的海洋生態(tài)損失。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的工程分析、項(xiàng)目所在地區(qū)各環(huán)境要素的特征以及存在的環(huán)境問題，確定的評(píng)價(jià)因子見表1.3-3。表1.3-3評(píng)價(jià)因子一覽表評(píng)價(jià)要素評(píng)價(jià)因子現(xiàn)狀評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)海域水文情勢(shì)水文水動(dòng)力環(huán)境影響預(yù)測(cè)水質(zhì)pH、鹽度、懸浮物、化學(xué)需氧量、溶解氧、無機(jī)施工過程中產(chǎn)生的施工懸沙氮(硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮)、活性磷酸As)等。對(duì)海域水質(zhì)環(huán)境的影響預(yù)測(cè)沉積物有機(jī)碳、石油類、硫化物、重金屬(Hg、Cu、Pb、/生態(tài)環(huán)境綠素a、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物、生物質(zhì)量等。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)浮游生物、底棲生物、魚卵與仔稚魚、游泳生物的生態(tài)損失漁業(yè)資源魚卵與仔稚魚、游泳生物生物體質(zhì)量dAs)/環(huán)境空氣SO2、NO2、PM10、PM25等。/聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(jí)：LAeq/環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)/溢油風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)1.4環(huán)境功能區(qū)劃能區(qū)劃項(xiàng)目位于榮成市桑干河河口東側(cè)海域，項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境類功能區(qū)參照?qǐng)?zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中二類標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)劃項(xiàng)目位于榮成市桑干河河口東側(cè)海域，根據(jù)《榮成市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃方案》，項(xiàng)目位于1-5區(qū)，該區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3096-2008)中的1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《山東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，項(xiàng)目所在海域海洋功能區(qū)為榮成港口航運(yùn)區(qū)(代碼A2-21)、桑溝灣-鏌铘島農(nóng)漁業(yè)區(qū)(代碼A1-21)、桑溝灣濱海旅游休閑娛樂區(qū)(代碼A5-27)。榮成港口航運(yùn)區(qū)基本功能為為港口航運(yùn)功能。在基本功能未利用時(shí)允許兼容農(nóng)漁業(yè)等功能。環(huán)境保護(hù)要求為“港口區(qū)海域海水水質(zhì)不劣于四類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)。航道及錨地海域海水水質(zhì)不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)”。桑溝灣-鏌铘島農(nóng)漁業(yè)區(qū)基本功能為農(nóng)漁業(yè)功能，兼容旅游休閑娛樂、港口航運(yùn)等功能。環(huán)境保護(hù)要求為“漁業(yè)設(shè)施建設(shè)區(qū)海水水質(zhì)不劣于二類(漁港區(qū)執(zhí)行不劣于現(xiàn)狀海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、捕撈區(qū)海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類標(biāo)準(zhǔn)。其它海域海水水質(zhì)不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類標(biāo)準(zhǔn)”。桑溝灣濱海旅游休閑娛樂區(qū)蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書基本功能為旅游休閑娛樂功能，兼容農(nóng)漁業(yè)等功能。環(huán)境保護(hù)要求為“文體休閑娛樂區(qū)海水水質(zhì)不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)景旅游區(qū)海水水質(zhì)不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)”。項(xiàng)目與山東省海洋功能區(qū)劃的疊置關(guān)系見圖1.4-1。圖1.4-1項(xiàng)目位置與山東省海洋功能區(qū)劃的疊置關(guān)系岸海域環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(2016~2020年)》，項(xiàng)目位于榮成港口航運(yùn)區(qū)(SD167DⅣ)、桑溝灣-鏌铘島鹽業(yè)養(yǎng)殖區(qū)(SD170BⅡ)和桑溝灣濱海旅游娛樂區(qū)(SD168BⅡ)，榮成港口航運(yùn)區(qū)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為四類(航道與錨地為三類)；桑溝灣-鏌铘島鹽業(yè)養(yǎng)殖區(qū)和桑溝灣濱海旅游娛樂區(qū)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為二類。項(xiàng)目與山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃疊置關(guān)系見圖1.4-2。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書圖1.4-2項(xiàng)目位置與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的疊置關(guān)系1.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1)由于項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境參照2類功能區(qū)，因此執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。序號(hào)污染物標(biāo)準(zhǔn)值標(biāo)準(zhǔn)來源1小時(shí)平均24小時(shí)平均年均1SO2500μg/m3150μg/m360μg/m3GB3095-2012二級(jí)2NO2200μg/m380μg/m340μg/m33CO10mg/m34mg/m3—4O3200μg/m3160μg/m3—5PM10—150μg/m370μg/m36PM2.5—75μg/m335μg/m3(2)由于項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)為1類，因此執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(GB3096-2008)1類環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。表1.5.1-2聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB(A)類別晝間夜間5545(3)海水水質(zhì)、海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《山東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，本次評(píng)價(jià)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的榮成港口航運(yùn)區(qū)的海洋水質(zhì)、海洋沉積物分別執(zhí)行《海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)三類標(biāo)準(zhǔn)，《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18688-2002)二類標(biāo)準(zhǔn)，另外，威海港總體規(guī)劃正在修訂，根據(jù)修訂的總體規(guī)劃，項(xiàng)目所在的港口航運(yùn)區(qū)大部分將被調(diào)整為休閑娛樂用海，故項(xiàng)目所在海域的海洋水質(zhì)、海洋沉積物分別執(zhí)行《海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)二類標(biāo)準(zhǔn)、《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18688-2002)一類標(biāo)準(zhǔn)；桑溝灣-鏌铘島農(nóng)漁業(yè)區(qū)的海洋水質(zhì)、海洋沉積物分別執(zhí)行《海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)二類標(biāo)準(zhǔn)，《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18688-2002)一類標(biāo)準(zhǔn)；桑溝灣濱海旅游休閑娛樂區(qū)的海洋水質(zhì)、海洋沉積物分別執(zhí)行《海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)二類標(biāo)準(zhǔn)、《海洋沉積物質(zhì)量》 GB1-3~1.5.1-4。1.5.1-3海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值二類(mg/L)DO>5pH7.8~8.5COD≤3無機(jī)氮≤0.30活性磷酸鹽≤0.030SS(人為增量)≤石油類≤0.05Pb≤0.005Cu≤0.010Zn≤0.050Cd≤0.005Hg≤0.0002Cr≤As≤0.030表1.5.1-4海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染因子石油類PbZnCuCdHgAs硫化物一類標(biāo)準(zhǔn)≤500≤60.0≤35.0≤0.5≤0.2≤20≤300.0標(biāo)準(zhǔn)蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1、廢氣污染物本項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期船舶大氣污染物排放執(zhí)行《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第一、二階段)》(GB15097—2016)的相關(guān)要求。本項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期船舶含油污水執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018)表1“收集并排入接收設(shè)施”規(guī)定，收集后由有資質(zhì)的單位接收處置。施工期產(chǎn)生的船舶生活污水執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018)5.1.1節(jié)“利用船載收集裝置收集，排入接收設(shè)施”規(guī)定，施工期及運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的陸域生活污水執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)表1中B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。船舶含油污水收集并排入接收設(shè)施船舶生活污水利用船載收集裝置收集，排入接收設(shè)施施工期建筑噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523－2011)；運(yùn)營(yíng)期由于項(xiàng)目位于1類功能區(qū)，執(zhí)行《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)1類標(biāo)準(zhǔn)。表1.5.2-2噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)來源位標(biāo)準(zhǔn)值《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523－2011)中標(biāo)準(zhǔn)Leq[dB(A)]《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)1類標(biāo)準(zhǔn)Leq[dB(A)]4、固體廢物施工期船舶生活垃圾污染物排放按照《船舶水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018)的要求，收集上岸后由陸域的環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。施工期及運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的陸域生活垃圾，統(tǒng)一收集后由陸域的環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。1.5.2-3《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018)船舶垃圾塑料廢棄物、廢棄食用油、生活廢棄物、焚燒爐灰渣、廢棄漁具和電子垃圾收集并排入接收設(shè)備食品廢棄物在距最近陸地3海里以內(nèi)(含)的海域，應(yīng)收集并排入接收設(shè)施；在距最近陸地3海里至12海里(含)的海域，粉碎或磨碎至直徑不大于25毫米后方可排放；在距最近陸地12海里以外的海域可以排放。1.6評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的評(píng)價(jià)等級(jí)劃分原則，結(jié)合本項(xiàng)目周邊環(huán)境及項(xiàng)目污染分析，確定各環(huán)境要素單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)。環(huán)境空氣根據(jù)初步工程分析，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢氣產(chǎn)生主要是游艇進(jìn)出碼頭產(chǎn)生的燃油廢氣，廢氣量產(chǎn)生較少，且在加強(qiáng)游艇維護(hù)和保養(yǎng)的前提下，均可達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，確定本項(xiàng)目環(huán)境空氣的評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。海洋環(huán)境按照《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485-2014)的要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、工程規(guī)模和所在地的環(huán)境特征等因素而確定。本項(xiàng)目為水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包含：建設(shè)8個(gè)浮碼頭，配套建設(shè)防波堤745m，紀(jì)念墻222m，護(hù)岸改造235m，直立岸壁改造417m及港池等。護(hù)岸和直立岸壁是在現(xiàn)狀護(hù)岸和直立岸壁的基礎(chǔ)上進(jìn)行修整和改造，且該部分工程均位于海岸線向陸一側(cè)，因此不考慮其海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)。項(xiàng)目位于桑溝灣海域，為半封閉海域，屬生圍內(nèi)，水文動(dòng)力環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境和沉積物環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)均為2級(jí)；港池疏浚工程的疏浚量約為31.6萬m3，工程量處于10~50萬m3范圍內(nèi)，水文動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為2級(jí)、沉積物環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為3級(jí)、水質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等屬于圍海筑壩、防波堤、導(dǎo)流堤(長(zhǎng)度1km~0.5km)等工程及其他類型海洋工程中改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較輕微沖刷、淤積的工程項(xiàng)目，因此，項(xiàng)目的地形地貌與沖淤環(huán)境為3級(jí)評(píng)價(jià)。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書按照《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)以最高的評(píng)價(jià)等級(jí)來確定，即水質(zhì)環(huán)境、生態(tài)和生物資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)均為1級(jí)，水文動(dòng)力環(huán)境、沉積物環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為2級(jí)，海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為3級(jí)，則項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為1級(jí)。各單項(xiàng)海洋環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)判據(jù)分別見表1.6.1-1~2。環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)判據(jù)工程類型工程規(guī)模工程所在海域和生態(tài)環(huán)境類型單項(xiàng)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)水文動(dòng)力環(huán)境沉積物環(huán)境海上堤壩工程；海中筑壩、護(hù)岸、圍堤 (堰)、防波 (浪)堤、導(dǎo)流堤(壩)、潛堤(壩)、引堤(壩)等工程于2km生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1121其他海域2222長(zhǎng)度2km~1km生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1221其他海域2333長(zhǎng)度1km~0.5km生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)2222其他海域3333水下基礎(chǔ)開挖等工程；疏浚、沖(吹)填等工程開挖、疏浚、沖(吹)填、傾倒量大于300×104m3生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1121其他海域2232開挖、疏浚、沖(吹)填、傾倒量300×104m3~50×104m3生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)2121其他海域3232開挖、疏浚、沖(吹)填、傾倒量50×104m3~10×1043m生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)2131其他海域3232表1.6.1-2海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)判據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)工程類型和工程內(nèi)容3面積30×104m2~20×104m2的圍海、填海、海灣改造工程，圍海筑壩、防波堤、導(dǎo)流堤 (長(zhǎng)度1km~0.5km)等工程；其他類型海洋工程中改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較輕微沖刷、淤積的工程項(xiàng)目表1.6.1-3各單項(xiàng)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目各單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)1海水水質(zhì)環(huán)境2海洋生態(tài)環(huán)境3海洋水文動(dòng)力環(huán)境2級(jí)4海洋沉積物環(huán)境2級(jí)5地形地貌與沖淤環(huán)境3級(jí)地表水蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書本項(xiàng)目為水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目，項(xiàng)目對(duì)地表水的影響既有防波堤、紀(jì)念墻等構(gòu)筑物的建設(shè)及疏浚工程對(duì)所在海域水文環(huán)境的影響，又有項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水的影響，因此判定項(xiàng)目對(duì)地表水的影響類型為復(fù)合影響型。1、水文要素影響型項(xiàng)目防波堤用海面積為3.4111hm2，紀(jì)念墻用海面積0.6270hm2，疏浚工程面積(包含浮碼頭占用海域)14.4068hm2，斜坡道用海面積為0.0849hm2；升船機(jī)平臺(tái)用海面積根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，項(xiàng)目的工程垂直投A1為防波堤、紀(jì)念墻、斜坡道和升船機(jī)平臺(tái)的用海總面積4.1475hm2，即A1=0.041475km2；工程擾動(dòng)水底面積A2為疏浚工程(包含浮碼頭占用海域)總面積hmAkm目A1≤0.15，A2≤0.5。因此，確定該項(xiàng)目水文要素評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。表1.6.1-3水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定2、水污染影響等級(jí)判定項(xiàng)目產(chǎn)生廢水主要為工作人員、游客產(chǎn)生的生活污水；船舶含油污水，主要污染物生活污水依托陸域配套工程建設(shè)的化糞池收集后，經(jīng)市政管網(wǎng)排入榮成市第一污水處理廠處理；船舶油污水經(jīng)船舶收集至碼頭污水罐后，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水均為間接排放。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)(見表1.6.1-4)，確定該項(xiàng)目水污染影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B。表1.6.1-4水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定評(píng)價(jià)等級(jí)判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d);水污染物當(dāng)量數(shù)W/(無量綱)一級(jí)直接排放Q≥20000或W≥600000二級(jí)直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000間接排放—地下水根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A，本項(xiàng)目參照“S、水運(yùn)中132、滾裝、客運(yùn)、工作船、游艇碼頭”及“B、農(nóng)、林、牧、漁、海洋中18、圍填海工程及海上堤壩工程”，均屬Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目。類建設(shè)項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”因此，本項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。聲環(huán)境按聲環(huán)境功能區(qū)的劃分，項(xiàng)目區(qū)域?yàn)?類功能區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)，“建設(shè)項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)，或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲級(jí)增高量達(dá)3~5dB(A)，或受噪聲影響人口數(shù)量增加較多時(shí)，按二級(jí)評(píng)價(jià)?！币虼?，確定本次噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)的確定。擬建項(xiàng)目存在的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，主要為船舶攜帶的燃料油，即《建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)中附錄B表B.1中的“381油類物質(zhì)”，其臨界量為2500t。其發(fā)生泄漏事故時(shí)，僅對(duì)地表水環(huán)境產(chǎn)生影響，不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境和地下水環(huán)境產(chǎn)生影響，因此不需判定大氣環(huán)境和地下水環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。本項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)主要為運(yùn)營(yíng)期帆船、游艇油艙儲(chǔ)存的燃油。運(yùn)營(yíng)期碼頭擬設(shè)泊位129個(gè)，其中包含10m長(zhǎng)泊位44個(gè)、15m泊位84個(gè)，另外設(shè)一個(gè)加油泊位。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要進(jìn)行帆船海上訓(xùn)練及賽事，非訓(xùn)練、比賽期間兼容游艇、帆船旅游，故本次保守按照全部為游艇進(jìn)行計(jì)算，游艇燃料油一般為柴油，平均密度取0.85，燃油總量根據(jù)油箱容量計(jì)算，詳見表1.6.1-5，運(yùn)營(yíng)期船舶燃料油最大儲(chǔ)存量為118.32t。計(jì)算蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書可得本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期Q=118.32/2500=0.047＜1。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ169-2018)附錄C，當(dāng)Q＜1時(shí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為I，因此，本項(xiàng)目?jī)H開展簡(jiǎn)單分析，評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分見表1.6.1-6。表1.6.1-5船舶燃油數(shù)量統(tǒng)計(jì)表序號(hào)船型燃油量數(shù)量燃油總量(t)Lkgk110m長(zhǎng)游艇30025544122215m長(zhǎng)游艇合計(jì)118.32表1.6.1-6評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)ⅢⅡⅠ評(píng)價(jià)工作等級(jí)一二三a是相對(duì)于詳細(xì)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目為海上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目，項(xiàng)目占用海域面積為18.5543hm2，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》(HJ19-2022)中，“涉海工程評(píng)價(jià)等級(jí)判定參照GB/T19485”。根據(jù)表1.6.1-3，本項(xiàng)目水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)。另外，本項(xiàng)目包含的護(hù)岸、直立岸壁改造及臨時(shí)施工場(chǎng)地均位于陸地范圍內(nèi)，屬于生態(tài)導(dǎo)則中“除本條a)、b)、c)、d)、e)、f)以外的情況，評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)”，故確定本項(xiàng)目的陸生生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。土壤環(huán)境本項(xiàng)目為海上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目，項(xiàng)目位于榮成市桑干河河口東側(cè)海域，項(xiàng)目不屬于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》(HJ964-2018)中附錄A所列的土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別，且項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)造成土壤環(huán)境影響，因此，本項(xiàng)目不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。(1)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)關(guān)于評(píng)價(jià)范圍的規(guī)定，三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。(2)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的相關(guān)要求，海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍按照“垂向距離一般分別不小于5km，3km和2km；縱向距離：1級(jí)和2級(jí)項(xiàng)目不小于一個(gè)潮周期內(nèi)水質(zhì)點(diǎn)可能達(dá)到的最大水平距離的兩倍”確定，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，項(xiàng)目垂向距離以工程用海外緣為起點(diǎn)，垂直海流方向向東、西各外擴(kuò)10km，蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書20縱向距離為沿海流方向向南、北各外擴(kuò)15km，與海岸線圍起區(qū)域即為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)范表1.6.2-1海洋環(huán)境評(píng)價(jià)范圍界點(diǎn)坐標(biāo)拐點(diǎn)緯度(N)經(jīng)度(E)A37°12′02.075787″122°36′42.927481″B37°00′59.992919″122°36′41.954377″C37°01′00.164001″122°32′04.013495″注：報(bào)告中均采用CGCS2000坐標(biāo)系。圖1.6.2-1海洋環(huán)境評(píng)價(jià)范圍圖(3)地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)導(dǎo)則，地表水域影響評(píng)價(jià)范圍為：“相對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前日均或潮均流速及水深、或高(累積頻率5%)低(累積頻率90%)水位(潮位)變化幅度超過5%的水域?！币虼?，確定地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍與海洋環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍一致，見圖1.6.2-1。(4)聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為擬建項(xiàng)目場(chǎng)界及施工場(chǎng)地外200m范圍內(nèi)。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書21(5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)范圍由于本項(xiàng)目涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)僅包括燃料油，其發(fā)生泄漏事故時(shí)，僅對(duì)地表水環(huán)境(海洋環(huán)境)產(chǎn)生影響，不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境和地下水環(huán)境產(chǎn)生影響，因此，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)依據(jù)地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍，即覆蓋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響范圍所及的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水域，與海洋環(huán)境評(píng)價(jià)范圍一致。(6)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性和生物多樣性保護(hù)要求，涵蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目全部活動(dòng)的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域，涉海工程的生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍參照GB/T19485。因此，確定本項(xiàng)目水生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍與海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍一致，陸生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為護(hù)岸、直立岸壁建設(shè)范圍和臨時(shí)施工場(chǎng)地占地范圍。1.7評(píng)價(jià)時(shí)段和評(píng)價(jià)重點(diǎn)本報(bào)告的評(píng)價(jià)時(shí)段包括項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期。本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)為：1、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍海域水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境、水動(dòng)力環(huán)境和地形地貌沖淤環(huán)境的影響分析；2、項(xiàng)目與海洋功能區(qū)劃等規(guī)劃的符合性分析；3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析；4、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)對(duì)策與污染防治措施。1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目位于榮成市桑干河河口東側(cè)，附近500m范圍內(nèi)的大氣環(huán)境敏感目標(biāo)為項(xiàng)目北側(cè)的居民區(qū)(石核馨園和西龍家社區(qū))。項(xiàng)目與附近的大氣環(huán)境敏感目標(biāo)關(guān)系圖見圖1.8-1表1.8-1大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表敏感目標(biāo)方位距離保護(hù)目標(biāo)1石核馨園N447m居民，約7000人2西龍家社區(qū)N404m居民，約6500人蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書22圖1.8-1項(xiàng)目附近的大氣環(huán)境敏感目標(biāo)分布圖目標(biāo)項(xiàng)目位于榮成市桑干河河口東側(cè)海域，項(xiàng)目及施工場(chǎng)地周圍200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合工程附近環(huán)境敏感區(qū)分布情況，分析得出本項(xiàng)目周邊的海域及生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)主要為養(yǎng)殖區(qū)及周圍的生態(tài)紅線區(qū)。詳見圖1.8-2，表1.8-2。(1)生態(tài)紅線區(qū)項(xiàng)目附近的生態(tài)紅線區(qū)為項(xiàng)目西側(cè)23m的桑溝灣砂質(zhì)海岸海岸防護(hù)物理防護(hù)極重要區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、項(xiàng)目西南側(cè)約2.5km的榮成斜口流濱海濕地重要灘涂及淺海水域生態(tài)保護(hù)紅線、項(xiàng)目東南側(cè)約11.1km的楮島濱海濕地重要灘涂及淺海水域生態(tài)保護(hù)紅線、項(xiàng)目南側(cè)約13.4km的楮島近岸沙灘海岸侵蝕極脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線。項(xiàng)目與生態(tài)紅線(2)養(yǎng)殖區(qū)蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書23項(xiàng)目周邊分布大量的養(yǎng)殖區(qū)，包括圍海養(yǎng)殖和開放式養(yǎng)殖等。項(xiàng)目用海占用了部分榮成市綠景園林有限責(zé)任公司筏式養(yǎng)殖區(qū)域。項(xiàng)目周邊養(yǎng)殖區(qū)分布情況見圖1.8-2a。表1.8-2海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表敏感目標(biāo)方位距離保護(hù)目標(biāo)1筏式養(yǎng)殖S/海水水質(zhì)不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類標(biāo)準(zhǔn)2行社有限公司底播養(yǎng)殖S3養(yǎng)殖4工程有限公司底播養(yǎng)殖5榮成市尋山街道辦事處尋山所村灘涂養(yǎng)殖E6灘涂養(yǎng)殖E6km7榮成市尋山街道辦事處加漁旺村灘涂養(yǎng)殖E8威海長(zhǎng)青海洋科技股份有限公司灘涂養(yǎng)殖E.9km9榮成市旺月物業(yè)管理服務(wù)有限公司底播E2km播養(yǎng)殖7km養(yǎng)殖威海長(zhǎng)青海洋科技股份有限公司筏式養(yǎng)殖威海長(zhǎng)青海洋科技股份有限公司筏式養(yǎng)殖養(yǎng)殖榮成市興利水利設(shè)施有限公司筏式養(yǎng)殖1榮成市尋山街道辦事處加漁旺村筏式養(yǎng)殖威海長(zhǎng)青海洋科技股份有限公司筏式養(yǎng)殖榮成市尋山街道辦事處加漁旺村筏式養(yǎng)殖榮成市華勝海水養(yǎng)殖場(chǎng)、榮成市金城養(yǎng)0km榮成市海洋綠洲食品科技有限公司、榮成市蜊江水產(chǎn)有限責(zé)任公司、榮成市海公司等筏式養(yǎng)殖S2km養(yǎng)殖S9km筏式養(yǎng)殖2.3km養(yǎng)殖S3.7km養(yǎng)殖5.0km養(yǎng)殖養(yǎng)殖S5.8km榮成市金城養(yǎng)殖場(chǎng)、榮成市蔭子鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)、榮成市明達(dá)水產(chǎn)有限公司等筏式養(yǎng)S24殖山東宏業(yè)食品有限公司、榮成市泓泰漁式養(yǎng)殖養(yǎng)殖養(yǎng)殖殖項(xiàng)目4.6km養(yǎng)殖5.6km榮成市鑫周基礎(chǔ)工程有限公司、榮成市海天水產(chǎn)有限公司、山東好當(dāng)家海洋發(fā)司等筏式養(yǎng)殖家村村民式養(yǎng)殖養(yǎng)殖播養(yǎng)殖榮成市嶗山街道辦事處地寶圈村筏式養(yǎng)殖S榮成市東山街道辦事處后港頭村筏式養(yǎng)殖S榮成市嶗山街道東莊村、柳家莊村等筏S筏式養(yǎng)殖S殖S殖SS山東大魚島集團(tuán)有限公司、榮成市東興水產(chǎn)有限公司、榮成市東山街道辦事處S榮成市綠源海水養(yǎng)殖有限公司、榮成市東山街道辦事處萬馬邢家村、港西崖村村民委員會(huì)、榮成市東山街道辦事處八式養(yǎng)殖S榮成市東山街道辦事處八河姚家村筏式S筏式養(yǎng)殖S7km榮成市八河港全海冷藏廠、榮成市嶗山街道辦事處羅家莊村、榮成市嶗山街道辦事處煙墩耩村、榮成市東山街道辦事筏式養(yǎng)殖S底播養(yǎng)殖10.7km底播養(yǎng)殖10.6km10.3km養(yǎng)殖6km底播養(yǎng)殖養(yǎng)殖13.6km榮成市東山街道辦事處崮山前村筏式養(yǎng)25蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書殖養(yǎng)殖榮成市東山街道辦事處崮山前村筏式養(yǎng)殖S養(yǎng)殖S養(yǎng)殖S12.4km養(yǎng)殖S128km養(yǎng)殖S殖S殖8km泉海水產(chǎn)有限責(zé)任公營(yíng)有限公殖式養(yǎng)殖102km連獐子島漁公司榮成分公司等筏式E養(yǎng)殖E7.0kmE25km榮成市濱海公園海水浴場(chǎng)W沙灘、海水水質(zhì)W河口生態(tài)系統(tǒng)、河口行洪安全桑溝灣砂質(zhì)海岸海岸防護(hù)物理防護(hù)極重要區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線W23m砂質(zhì)岸線榮成斜口流濱海濕地重要灘涂及淺海水域生態(tài)保護(hù)紅線W2.5km濱海濕地重要灘涂及淺海水域楮島濱海濕地重要灘涂及淺海水域生態(tài)保護(hù)紅線S濱海濕地重要灘涂及淺海水域楮島近岸沙灘海岸侵蝕極脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線S13.4km近岸沙灘海岸蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書26圖1.8-2a項(xiàng)目周圍的敏感目標(biāo)分布圖圖1.8-2b項(xiàng)目周圍的生態(tài)紅線區(qū)的分布圖272工程概況2.1項(xiàng)目建設(shè)必要性2.1.1項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀項(xiàng)目位于榮成市成山大道以南、桑干河河口東側(cè)沿海一側(cè)，位于原蜊江港區(qū)中部范圍內(nèi)，原蜊江港區(qū)包括蜊江港碼頭及北海救助局蜊江救助基地碼頭，1995年5月經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)列為石島港作業(yè)區(qū)對(duì)外開放，開展國(guó)際航行船舶貨物裝卸業(yè)務(wù)。后期根據(jù)威?！笆濉笨诎栋l(fā)展規(guī)劃，蜊江港東遷至尋山嘉漁旺村紅石嘴，原蜊江港區(qū)功能向城市生活和旅游服務(wù)等功能轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目所在區(qū)域現(xiàn)狀已是廢棄的圍海養(yǎng)殖區(qū)，現(xiàn)狀圍堤為雜亂塊石堆砌而成，圍堤寬度3m-25m不等，圍堤北側(cè)的護(hù)岸為斜坡式塊石堆砌而成，嚴(yán)重影響海岸帶景觀環(huán)境；項(xiàng)目所在區(qū)域東側(cè)部分現(xiàn)狀為零散漁船?？康母鄢厮?，港池北側(cè)及東側(cè)直立岸壁均為重力式結(jié)構(gòu)。目前，蜊江港不再進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，該區(qū)域已失去港口功能，向旅游服務(wù)等功能轉(zhuǎn)變。因此，榮成市城投文旅發(fā)展有限公司擬依托現(xiàn)狀區(qū)域獨(dú)特的自然環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)，為將該區(qū)打造成一處集舉辦水上運(yùn)動(dòng)賽事、會(huì)議展覽、文旅休閑度假、青少年培訓(xùn)等于一體的綜合性水上運(yùn)動(dòng)中心，在此區(qū)域建設(shè)蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)域282930蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書312.1.2項(xiàng)目建設(shè)必要性(1)本項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的“將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略要求、實(shí)現(xiàn)山東省“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要2015年10月，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在省部級(jí)干部旅游業(yè)改革發(fā)展研討班座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展旅游業(yè)是利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)、一舉多得的戰(zhàn)略舉措，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以人為本，大力轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！渡綎|省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃(2020~2025年)》的總體目標(biāo)是：打造“好客山東”升級(jí)版，建設(shè)文化旅游強(qiáng)省。完善“兩大基地引領(lǐng)、兩極六帶支撐”發(fā)展布局，其中“一極”指的就是青島膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游發(fā)展極。同時(shí)規(guī)劃提出，要挖掘海洋文化旅游價(jià)值，助力海洋強(qiáng)省建設(shè)，形成六大旅游功能體系，包括“濱海風(fēng)景游”、“濱海城市游”、“濱海休閑度假游”、“近海島嶼生態(tài)游”、“激情海洋體驗(yàn)游”、“海洋文化游”，本項(xiàng)目的建設(shè)完美契合上述六大旅游功能體系，將豐富海洋旅游特色產(chǎn)品生態(tài)鏈，優(yōu)化濱海休閑度假環(huán)境。《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2022年)》中具體目標(biāo)包括建設(shè)泛青煙海洋精品旅游發(fā)展示范區(qū)，打造五千億級(jí)的濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)青煙威精品海洋旅游發(fā)展高地，推進(jìn)“齊魯美麗海島”建設(shè)，依托豐富的海島資源，堅(jiān)持一島一品特色化開發(fā)，打造中國(guó)北方最大規(guī)模、最高品位的海島旅游集群，建設(shè)威海帆船(游艇)基地，開發(fā)游釣型游艇、海洋牧場(chǎng)、海洋運(yùn)動(dòng)、海水康療、海洋食品養(yǎng)生、房車露營(yíng)地、海洋節(jié)會(huì)等產(chǎn)品，形成全天候海濱、海洋旅游產(chǎn)品體系。(2)本項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)及海洋旅游經(jīng)濟(jì)的需要以山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，威海市著眼于環(huán)渤海和東北亞一體化發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位、資源、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，圍繞深度開發(fā)海洋、高效利用海岸、統(tǒng)籌發(fā)展海陸，使海洋經(jīng)濟(jì)成為威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的支柱。同時(shí)大力發(fā)展藍(lán)色旅游經(jīng)濟(jì)，突出威海碧海、藍(lán)天、島嶼、沙灘的旅游特色，有效催生威海海濱休閑度假、海上健身運(yùn)動(dòng)、游艇與郵輪等一批高端旅游新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)威海旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把威海建設(shè)成為符合國(guó)際化休閑度假標(biāo)準(zhǔn)的重要旅游目的地城市，打造具有特色吸引力的北方濱海休閑度假海岸。在此背景下，蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目的建設(shè)是為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游休閑的需求，實(shí)現(xiàn)海洋旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書32(3)本項(xiàng)目的建設(shè)是完善城市綜合配套功能、提升城市品質(zhì)形象的需要青島、日照兩市通過對(duì)帆船帆板項(xiàng)目和水上主題公園的開發(fā)和建設(shè)，已經(jīng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。青島把奧林匹克水上公園當(dāng)作城市發(fā)展的品牌去經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了城市知名度，完善了旅游節(jié)點(diǎn)功能，為城市未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。蜊江港位于榮成市區(qū)東側(cè)，港口向東南敞開，南北闊達(dá)3海里，水域面積90平方公里，水深5－10米。依托蜊江港區(qū)域獨(dú)特的自然環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)基地、配套文旅商業(yè)及人才公寓等功能，將該區(qū)域打造成為展示城市標(biāo)志形象的城市會(huì)客廳。通過城市綜合配套功能的完善、辦公研發(fā)總部的聚集、高端體育賽事的承接、新興旅游業(yè)態(tài)的導(dǎo)入和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育，打造國(guó)際一流的濱海旅游目的地和產(chǎn)城融合示范區(qū)。本項(xiàng)目位于成山大道南、桑干河?xùn)|側(cè)海域，項(xiàng)目建成后會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)該區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，對(duì)完善榮成市綜合配套功能、提升區(qū)域整體環(huán)境和城市品質(zhì)形象具有重要意義。(4)本項(xiàng)目是榮成市進(jìn)行帆船(游艇)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要榮成市作為國(guó)內(nèi)外知名的海洋旅游城市，擁有豐富的海灣、海洋動(dòng)物、森林、沙灘資源，同時(shí)將游艇經(jīng)濟(jì)等高端旅游產(chǎn)品作為開發(fā)重點(diǎn)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，加快精品景區(qū)和旅游大項(xiàng)目建設(shè)。但帆船(游艇)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后，目前，榮成市沒有一個(gè)大型旅游專用碼頭，缺乏專用帆船(游艇)碼頭及服務(wù)設(shè)施，缺乏相關(guān)的帆船(游艇)業(yè)配套服務(wù)，帆船(游艇)停泊、加油以及維護(hù)保養(yǎng)問題難以及時(shí)得到解決。2021年5月26日全國(guó)帆板冠軍賽暨東京奧運(yùn)會(huì)帆板項(xiàng)目備戰(zhàn)大合練在榮成圓滿收帆，擦亮了榮成市帆船帆板運(yùn)動(dòng)圣地的招牌，促進(jìn)了帆船帆板運(yùn)動(dòng)的普及推廣，為榮成市帆船、游艇運(yùn)動(dòng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)《威海港總體規(guī)劃》中對(duì)蜊江港的定位“該港區(qū)緊鄰城區(qū)，對(duì)城區(qū)污染較嚴(yán)重，而且陸域狹窄，發(fā)展受到限制，規(guī)劃港區(qū)將東遷新建，原老碼頭改造成為旅游碼頭”。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以滿足港口規(guī)劃對(duì)蜊江港東遷后新功能的定位要求，而且可以彌補(bǔ)榮成市帆船(游艇)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的短板，滿足當(dāng)前帆船、游艇產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求，對(duì)促進(jìn)榮成市高端海洋旅游的發(fā)展具有重要意義。(5)本項(xiàng)目建設(shè)是改善現(xiàn)有雜亂岸線，改善海洋環(huán)境、提升景觀效果的需要榮成市正在努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、和諧的生活環(huán)境，本項(xiàng)目位于所在地的近岸線，常年受海浪、潮流等的作用，近年來由于缺乏治理，現(xiàn)有岸線破壞蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書33嚴(yán)重，且嚴(yán)重影響沿線景觀。本項(xiàng)目的建設(shè)為改善岸線，改善海洋環(huán)境，提升岸線景觀效果，能對(duì)現(xiàn)后方陸域設(shè)施形成良好掩護(hù)，通過對(duì)原結(jié)構(gòu)的綜合整治與合理保護(hù)，恢復(fù)該區(qū)域?qū)氋F的海洋資源，緩解近岸海域生態(tài)環(huán)境壓力，推進(jìn)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用，徹底根除該區(qū)域的環(huán)境破壞問題，也是保護(hù)海洋環(huán)境的客觀要求。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，美化了區(qū)域環(huán)境，打造了城市濱海特色，完善了城市配套功能，提升城市品位和檔次，樹立了城市的良好形象。所以本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)榮成市的建設(shè)發(fā)展、人民生活水平的提高都是十分重要的。因此，蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書342.2項(xiàng)目概況(1)項(xiàng)目名稱：蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目(2)項(xiàng)目性質(zhì)：新建(3)建設(shè)單位：榮成市城投文旅發(fā)展有限公司(4)建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于榮成市桑溝灣北部，桑干河河口東側(cè)。項(xiàng)目位置見圖2.2-2。(5)工程建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目為水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目，共建設(shè)8個(gè)浮碼頭，布設(shè)浮泊位129個(gè)，其中帆船泊位100個(gè)，游艇泊位28個(gè)，加油泊位1個(gè)；配套建設(shè)防波堤745m、護(hù)岸235m、紀(jì)念mm及港池等，對(duì)港池、航路進(jìn)行疏浚。(6)工程總投資及施工期：本項(xiàng)目總投資為30000萬元，施工期約為24個(gè)月。蜊江港水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書35圖