2023年電大西方行政制度期末考試試卷及答案資料

電大西方行政制度期末考試試卷及答案一、不定項選題3,共和制國家元首由選舉產(chǎn)生,其選舉程序大體有[ABCD].A、由選民直接投票產(chǎn)生B、由選民間接投票產(chǎn)生C、議會選舉產(chǎn)生D、由特定結(jié)構(gòu)的選舉團選舉產(chǎn)生18、下面關(guān)于【彭德爾頓法】的表述中,對的的有[A、B、C、D].A、【彭德爾頓法】的核心原則是政治中立B、【彭德爾頓法】建立了常任文官制C、【彭德爾頓法】使文官脫離政黨的控制D、【彭德爾頓法】縮小了政黨分肥的范圍,但并沒有廢除政黨分肥.7、日本實行的政治制度包含[A君主制、B單一制、C內(nèi)閣制].17、美國地方政府的層級區(qū)劃為[ABC].A、州政府B、縣、市、特區(qū)政府C、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府12、政府文官的工資要”同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率,有一個公正的比例”.這是指英國文官工資制度的[A]原則.A、比較平衡原則11、英國的文官考試錄用程序包含[A考選機關(guān)公布考試公告B資格審查C考試D錄用]24、瑞士的委員會制度的特點包含[ABCD].A聯(lián)邦委員會由議會選舉產(chǎn)生,不一定由議會中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生.B委員不得兼任議員,任期4年,可以連選連任.C采用合議制,政府一切決定均有7人委員會合議決定.D不實行權(quán)力分立,不設(shè)總統(tǒng)和總理.1、亞里士多德認(rèn)為政體可分為[BCD].B、君主政體C、貴族政體D、共和政體2、最早實行聯(lián)邦制的國家是[C].C、美國3、[B]國家實行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支機構(gòu).B、單一制國家4、下面國家中采納單一制有[AD].A、法國D、日本5、英國的行政制度包含:[AC]A、君主制C、內(nèi)閣制1、按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文獻(xiàn),英王是[ABD].A、世襲的國家元首B、立法機關(guān)的組成部分D、武裝部隊的總司令2、英國國王在現(xiàn)代社會的權(quán)力有[BCD].B、立法否決權(quán)C、大臣罷免權(quán)D、授爵大權(quán)3、在英國,[A]是協(xié)助英王解決一切立法、司法和行政的中央政府機構(gòu).A、樞密院4、英國內(nèi)閣人選由[A]決定.A、首相個人5、英國的地方行政單位包含[ABCD].A、行政郡B、市鎮(zhèn)C、區(qū)D、教區(qū)1、美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包含[ABD].A、勸告權(quán)B、否決權(quán)D、委任立法權(quán)2、美國總統(tǒng)的任期是[B].B、4年3、按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定,總統(tǒng)競選時,選民投票的時間在大選年的[D].D、11月4、下面表述中,對的的有[ABCD].A、美國國會兩院可以以簡樸多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職B、美國國會兩院要開除一名議員,必須以2/3的多數(shù)票通過C、美國國會議員可以不受所屬黨派的約束,自由發(fā)表意見.D、美國國會議員可以跨黨投票,而不用緊張會受到黨紀(jì)的制裁.5、美國總統(tǒng)的助手和輔助機構(gòu)包含[BCD].B、副總統(tǒng)C、內(nèi)閣D、白宮辦公室6、沒有保存給州的權(quán)力包含[BCD].B、締結(jié)條約C、授予貴族爵位D、鑄造貨幣7、美國市政管理的組織形式重要有[ABC].A、市長議會制B、委員會制C、委員會經(jīng)理制1、日本江戶幕府創(chuàng)建者是[C].C、德川家康2、對外關(guān)系上,日本的德川幕府采用[C].C、鎖國政策3、19世紀(jì)50年代,日本和西方國家簽訂的條約有[ABCD].A、日美和親條約B、日英約定C、日荷和親條約D、日俄通好條約4、二戰(zhàn)后,美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的改革有[AD].A、非軍事化改革D、民主化改革5、關(guān)于日本天皇的地位和作用方面,有人主張”徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”,這體現(xiàn)了[B]的重要觀點.B、象征論6、日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包含[ABCD].A、選舉權(quán)和罷免權(quán)B、被選舉權(quán)C、請愿權(quán)D、國民投票權(quán)7、日本【地方自治法】規(guī)定,日本的”普通地方公共團隊”包含[AB].A、都道府縣B、市町村8、戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方法重要有[ABD].A、立法控制B、財政控制D、行政指導(dǎo)和監(jiān)督9、日本公務(wù)員的研修重要有一下幾種[ABCD].A、行政研修B、地方機關(guān)職工研修C、研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn)、行政官員出國研究員制度.10、日本對公務(wù)員的考核內(nèi)容有[ABCD].A、工作B、性格C、能力D、是否適合該職位二、判斷分析題[先判斷對錯,再說明理由.每小題5分,共20分]10、在美國,只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權(quán).判斷:錯誤理由:聯(lián)邦和州法院都擁有司法權(quán)9、美國總統(tǒng)依據(jù)參議院的建議和批準(zhǔn),有權(quán)任命一切官吏.判斷:對的理由:憲法第二條第二款規(guī)定10英國議會任期雖為5年,但首相可以隨時請國王宣布解散下院重新大選.判斷:對的5、法國本土的地方行政單位只有兩級,即省和市鎮(zhèn),它們擁有一定的自主權(quán),但又必須接受中央政府委派的代表的監(jiān)督.判斷:對的3、美國的聯(lián)邦法院和州法院各有其管轄權(quán),在組織上有從屬關(guān)系.[×]理由:白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命,無需通過參議院批準(zhǔn).6、英國是通過內(nèi)閣內(nèi)部的民主實現(xiàn)權(quán)力的分散和制衡的.判斷:對理由:英國是通過內(nèi)閣內(nèi)部的民主實現(xiàn)權(quán)力的分散和制衡的3、德國是最早實行聯(lián)邦制的國家.判斷:錯誤理由:早實行聯(lián)邦制的國家是[C].C、美國1、美國是世界上最早建立議會民主制的國家.判斷:錯誤理由:英國是世界上最早建立議會民主制的國家.2、當(dāng)代世界各國所采納的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體.判斷:對的理由:立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體.憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力,限制了君主的特權(quán).當(dāng)代世界各國所采納的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體.3、”影子內(nèi)閣”是指實行總統(tǒng)制議會反對黨組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子.判斷:對的.理由:影子內(nèi)閣:在西方國家中有一種形式,稱為”影子內(nèi)閣”,或稱”預(yù)備內(nèi)閣”、”在野內(nèi)閣”.它是指實行責(zé)任內(nèi)閣制的議會反對黨按照內(nèi)閣的組織形式組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子.4、總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式.判斷:錯誤理由:內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式.1、英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實現(xiàn)權(quán)力的分散和制衡的.判斷:錯誤理由:美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實現(xiàn)權(quán)力的分散和制衡的.2、英國公眾通常所謂的議會,往往僅僅指上院.判斷:錯誤理由:英國公眾通常所謂的議會,往往僅僅指下院.3、英國按照憲法和慣例,實行武官控制軍事的原則.判斷:錯誤理由:英國按照憲法和慣例,實行文官控制軍事的原則.4、英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是財政控制.[√][√]1、美國總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán)力的國家元首.[√]2、提案權(quán)獨屬國會議員,總統(tǒng)在國會只能提出立法建議.[×]3、按照美國的【聯(lián)邦公法】,國防部長必須由武官擔(dān)任.[×]4、美國聯(lián)邦文官委員會的三位委員中,可以有兩人屬于同一政黨,但委員在任期內(nèi)不1、日本戰(zhàn)后新憲法采納了三權(quán)分立原則和美國式的責(zé)任內(nèi)閣制.判斷:×理由:日本戰(zhàn)后新憲法采納了三權(quán)分立原則和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制2、在日本,眾議院通過的法案假如被參議院否決,眾議院可以簡樸多數(shù)再次通過,該法案即可成立.判斷:√理由:在日本、參眾兩院的關(guān)系上,眾議院居優(yōu)先地位.3、日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機關(guān),不是中央政府的委派機構(gòu).判斷:×理由:日本地方政府具且雙重性,既是擁有自治權(quán)地地方機關(guān),又是中央政府委派機構(gòu).4、日本國家公務(wù)員的職位分類,合用于通常職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員.判斷:×理由:日本國家公務(wù)員的職位分類,合用于通常職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員.三、簡答題[每題10分,共40分]1、在現(xiàn)代社會,共和制國家的政治制度具有那些特點?P4答；國家權(quán)力機關(guān)和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生,并由憲法和法律規(guī)定其任期.政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,公民在法律面前人人平等,享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等.8、上院改革的宗旨和實現(xiàn)途徑:上院改革的宗旨是推動民主化.依據(jù)工黨政府的【議會現(xiàn)代化:改革上院】白皮書,這次上院改革的目的是使”第二院”比過去的貴族院”更加民主、更有代表性:”該議院作為一個整體,將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡.”同時,”該議院的成員將包含來自全國各部分、階層和行業(yè),并且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”.實現(xiàn)上述兩項目的的途徑是:一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名方法來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長期的改革.2、下院選舉制度的改革.[1]選舉制度改革的重要障礙.英國下院現(xiàn)行的選舉制度是單選區(qū)簡樸多數(shù)制,較簡樸,易操作；比例代表制未能實行,重要因素是比例代表制是阻礙形成穩(wěn)定的一黨政府的障礙.[2]工黨成為選舉制度改革的實踐者.引入了”額外議員制”.2、比較單一制和聯(lián)邦制.答:單一制和聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式,其差別重要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分派.單一制國家實行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支機構(gòu).聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán).3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容?答:①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由.②許多國家其民主制的重要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制[或多黨制]、文官制等政治制度.③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要,政府及其各部門權(quán)力的分派,各機關(guān)權(quán)力的范圍,政府官員的任期、任命及選舉方法,以及選民資格的擬定和選民團隊的構(gòu)成.④實行”多數(shù)統(tǒng)治,保護(hù)少數(shù)”的原則.在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨,允許反對黨或在野黨存在,但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律.4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制.答:內(nèi)閣制起源于英國,是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)的一種政府制度.內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)并受議會監(jiān)督.總統(tǒng)制始于美國.在1787年,美國在制定國家憲法時,采用立法、司法、行政三權(quán)分立又互相制約的原則.通過選舉來擬定總統(tǒng),總統(tǒng)既是國家元首,又是行政首腦,還兼任武裝部隊總司令.總統(tǒng)具有極大的權(quán)力,同時又受到相稱限度的制約.11、簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進(jìn)行改造的內(nèi)容.答:1進(jìn)行”非軍事化”.解除日本所有軍備,保證其不再成為世界和平和安全的威脅.[2]進(jìn)行”民主化”改革.在日本建立一個民主和平的獨立政府.2、簡述戰(zhàn)后【日本國憲法】對于國會職權(quán)的規(guī)定.答:依據(jù)戰(zhàn)后日本憲法,”國會是國家的最高權(quán)利機關(guān),是國家唯一的立法機關(guān)”.國會行使以下職權(quán):立法權(quán)；對政府的監(jiān)督權(quán)；對外交的監(jiān)督權(quán)；對財政的監(jiān)督權(quán)；對司法的監(jiān)督權(quán).3、簡述日本地方議會職權(quán)的內(nèi)容.答:[1]法案審議、決定權(quán).[2]地方行政監(jiān)督權(quán).[3]建議權(quán).[4]公務(wù)調(diào)查權(quán).[5]管理選舉有關(guān)事宜和參和人事決定權(quán).4、簡述日本地方議會和地方行政長官的關(guān)系.地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的,而不是從議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的,地方行政長官不對地方議會負(fù)責(zé),而直接對地方全體選民負(fù)責(zé).地方議會和地方行政長官的關(guān)系是立法和行政的關(guān)系,議會對行政擁有監(jiān)督權(quán).按照【地方自治法】的規(guī)定,地方行政長官的職權(quán)大于地方議會.[1]地方行政長官擁有議會的召集權(quán).[2]地方行政長官對議會決議有規(guī)定復(fù)議權(quán).[3]地方行政長官擁有對議會的解散權(quán).[4]地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權(quán).1、現(xiàn)代英國國王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制,重要體現(xiàn)在哪些方面?P43-44答:[1]英王仍然是世襲的國家家元首,但下任國王并非由國王任意指定,而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定.[2]英王是立法機關(guān)的組成部分,英王和上院、下院組成議會,擁有立法權(quán),法律須英王批準(zhǔn)才干生效.[3]英王為武裝部隊部司令,如今也完全是個榮譽性的稱號.[4]英王在宗教上仍是英國教會的首領(lǐng).[5]選任首相,在理論上屬于國王自由裁決,但在事實上都是基于政黨的安排,即首相是由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任,國王僅僅履行任命手續(xù)而已.[6]加封貴族,并使之成為上院議員,必須依據(jù)首相的建議.2、英國首相的職權(quán)及和內(nèi)閣的關(guān)系.答:[1]首相可以獨自做出某些重大決策；[2]首相可以運用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議；[3]首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論.3、英國文官工資制度的原則是什么?答:英國文官的工資制度三項原則[比較平衡原則；適應(yīng)物價原則；定期提薪原則].4、市長——內(nèi)閣制.P92-93答:市長是選舉出的獨立的政府首腦,并和他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力.在市長和內(nèi)閣之外,尚有一個由議員所組成的議會.市長可以請其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員,也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員.議會仍然是獨立的,議長由全體議員任命,通常被稱作最高行政長官.市長和議會的關(guān)系是,議會設(shè)定政策框架和預(yù)算,市長掌握平常決策的行政權(quán)力.1、簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限.答:1、任命官吏權(quán)；2、外交上的權(quán)限；3、國防和軍事上的權(quán)限；4、立法上的權(quán)限,包含勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán).2、簡述美國國會的立法程序.答:[1]提出議案.[2]委員會審議.[3]全院辯論和表決.[4]兩院協(xié)商.[5]總統(tǒng)簽署.3、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力.答:征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實行法律；為公共目的而征用財產(chǎn)；舉辦公共福利.4、簡述美國的市級管理體制的類型答:市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制.三種模式的概念分別要理解.5、美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型?答:訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化.6、美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采納過的考核制度的類型有哪些?答:統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度.四、論述題[每題25分]一、試比較法國半總統(tǒng)制和美國總統(tǒng)制.答:①在國家元首的產(chǎn)生方法上,兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生,但法國總統(tǒng)采納直接選舉方法,美國總統(tǒng)采納間接選舉方法.②在總統(tǒng)和議會的關(guān)系上,兩國總統(tǒng)都只對憲法負(fù)責(zé),而不是對議會負(fù)責(zé),但他們又都和議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系.③美國議會中的黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響,而在法國,總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位,對于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響.④在立法動議權(quán)方面,兩國總統(tǒng)并無差別,但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán),還擁有對于法律的否決權(quán).⑤美國實行嚴(yán)格的分權(quán)體制,總統(tǒng)不得解散議會,但議會可以彈劾總統(tǒng).法國總統(tǒng)可以解散議會,議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán),但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時才干進(jìn)行彈劾.⑥美國總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦.法國總統(tǒng)是國家元首,但總理是政府首腦.⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面,法國總統(tǒng)的權(quán)力相對更大一些.二、試述英國20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容.答:上院改革的基本內(nèi)容:[1]上院改革的宗旨和實現(xiàn)途徑:上院改革的宗旨是推動民主化.依據(jù)工黨政府的【議會現(xiàn)代化:改革上院】白皮書,這次上院改革的目的是使”第二院”比過去的貴族院”更加民主、更有代表性:”該議院作為一個整體,將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡.”同時,”該議院的成員將包含來自全國各部分、階層和行業(yè),并且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”.實現(xiàn)上述兩項目的的途徑是:一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名方法來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長期的改革.[2]上院改革的總體思緒新上院的作用:A、對公共政策提出不同的見解.B、成為英國社會廣泛的代表.C、作為非成文英國憲法中的重要”制約和平衡”因素之一,在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用.D、在公共事務(wù)上,上院應(yīng)當(dāng)為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個發(fā)言的論壇.概括地說,新的上院重要有四項職能:建議、代表、制衡、論壇.和本來的貴族院相比,新上院多了一個代表職能,在其他職能上也存在著內(nèi)涵和限度上的差異.[3]上院的權(quán)力.新上院的權(quán)力重要有:A、保存議會法中已經(jīng)規(guī)定的”懸掛否決權(quán)”.這項權(quán)力可以遲延下院通過的法律生效,但不能阻止其最終成為法律.下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后,即可成為法律而生效.B、有權(quán)在合理的時間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù).上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時的競選宣言,以及下院在重要公共政策問題上的表態(tài).[4]新上院的特點.新的第二院具有如下特點:有權(quán)威,有信譽,有廣泛的代表性.這些特點決定上院具有如下特點:A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長；B、具有對憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評估的特殊技能和知識；C、具有運用哲學(xué)、心理和精神分析方法解決問題的能力；D、有杰出的個人修養(yǎng)；E、保持自由地位,不受政黨支配,為了使任何一黨不能支配第二院,相稱比例的成員將是非黨人士并坐在”橫坐”上.F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦.[5]新上院議員的額構(gòu)成.上院成員構(gòu)成方法:A、相稱數(shù)量的人是”地方議員”,他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的.B、其它議員將在一個真正獨立的選任委員會提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會中的獨立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對有政黨傾向的議員,選任委員會要保證總體上的平衡,這個平衡要和最近一次大選中選民所表達(dá)出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力,現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)當(dāng)成為新上院的成員.3、試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力.答:[1]立法權(quán).國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機構(gòu).[2]財政權(quán).國會掌握著錢袋,這是國會最重要的權(quán)力,也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段.[3]任命批準(zhǔn)權(quán).依據(jù)美國憲法和法律規(guī)定,總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn).[4]彈劾權(quán).美國憲法規(guī)定,國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的”總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進(jìn)行彈劾.[5]立法否決權(quán).立法否決權(quán)在一定限度上是直接干涉行政的行動.在行政機構(gòu)被國會授權(quán)后,其行動又不能令國會滿意,則會被國會制止.[6]”夕陽法”.所謂”夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機構(gòu)或批準(zhǔn)一個機構(gòu)的計劃項目時,規(guī)定了該機構(gòu)或該項目的結(jié)束日期.”夕陽法”能限制行政機構(gòu)的膨脹.[7]調(diào)查權(quán).調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的,調(diào)查可使國會收集事實以幫助立法.四‘簡述日本20世紀(jì)末行政改革的因素和內(nèi)容.答:日本20世紀(jì)末行政改革的因素.二戰(zhàn)后,日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律,對戰(zhàn)前行政機構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革.然而,日本雖然在戰(zhàn)后實行了內(nèi)閣制,在法律上國會是政策形成的中心,在實際的政治過程中,真正主導(dǎo)日本政策的卻是行政系統(tǒng).形成這種政治格局的因素很復(fù)雜,日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系,卻使戰(zhàn)前的”行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來.這使日本走向市場化的道路上成了最大阻力.20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容.[1]改革內(nèi)閣制度,試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由”各省割據(jù)”導(dǎo)致的”弱勢首相”問題,并實現(xiàn)政治家對官僚的控制.[2]將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳.[3]以”官辦到民辦”、”從國家到地方”為標(biāo)語,推動放松管制、地方分權(quán)等.[4]簡化行政組織,壓縮公務(wù)員的規(guī)模.[5]進(jìn)行公務(wù)員制度改革.[6]妥善運用行政信息公開制度.13、美國國會對法院制約關(guān)系答:美國國會由人民直接選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)是由選舉人團制度選舉產(chǎn)生[間接產(chǎn)生],而最高法院的法官是由總統(tǒng)提名經(jīng)國會參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生,總統(tǒng)的行政班子即內(nèi)閣也是由參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生的.總統(tǒng)不向國會負(fù)責(zé),國會無權(quán)解散政府,總統(tǒng)也無權(quán)解散國會,總統(tǒng)是向憲法負(fù)責(zé),統(tǒng)攬美國的行政大權(quán),集國家元首,政府首腦,軍隊統(tǒng)帥及執(zhí)政黨領(lǐng)袖于一身,可以隨時罷免行政班子成員[罷免不需參議院通過],行政成員必須執(zhí)行總統(tǒng)的決定.通過向國會提出咨文的形式指導(dǎo)立法.還可以否決國會通過的法案,停止國會的會期,但期滿后國會自行復(fù)會.國會是唯一聯(lián)邦級立法機關(guān),由兩院通過的法律必須由總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)才干生效,但經(jīng)總統(tǒng)否決的法案經(jīng)兩院再次通過時就自動生效了.除行使立法權(quán)外可以對總統(tǒng),總統(tǒng)的行政班子及法官提出彈劾,彈劾必須由眾議院提出,參議院調(diào)查并通過,彈劾總統(tǒng)時須由最高法院首席法官任彈劾法庭主席,國會可任命一位獨立檢察官調(diào)查,證據(jù)確鑿后既由參議院2/3通過就正式罷免了,有叛國及重罪的由法院審理,參議院可拒絕批準(zhǔn)總統(tǒng)提名的人選以牽制總統(tǒng),而眾議院可拒絕總統(tǒng)提出的財政預(yù)算牽制.最高法院是最高司法機關(guān),法官由總統(tǒng)提名參議院通過產(chǎn)生的,首席法官是其首長,它擁有司法審查權(quán),既裁判某個法律是否違憲,違憲的法律既作廢,在彈劾總統(tǒng)時最高法院的作用不可小視.28、美國20世紀(jì)80年代以后的政府改革答:1、放松政府內(nèi)部管制[1]廢除過時的規(guī)章制度[2]建立有使命感的預(yù)算制度；[3]改變照章辦事的人事制度；[4]改革采購體制,簡化行政程序.2、適度分權(quán),重構(gòu)政府間關(guān)系[1]以整筆補貼取代分類補貼；[2]稅制改革；[3]鼓勵社區(qū)自治,直接向社區(qū)分權(quán)；[4]放下人事權(quán)力,包含錄用、薪酬、晉升、考核等權(quán)力一、單選題1、行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是[政治學(xué)].2、從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,特別是[德國].3、行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨立學(xué)科,是在[18世紀(jì)末19世紀(jì)初].4、行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初一方面在美國產(chǎn)生,其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在【政治學(xué)季刊】上發(fā)表的文章(【行政學(xué)研究】)5、古德諾對西方行政學(xué)的理論奉獻(xiàn)重要就體現(xiàn)在下面具有劃時代意義的名著中[【政治和行政】]:6、古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運營所必不可少的”適度控制”和”必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能,即[政黨].7、韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(和合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織).8、被稱作”組織理論之父”的是[韋伯].9、泰勒的科學(xué)管理理論重要體現(xiàn)在以下書中(【科學(xué)管理原理】).10、泰勒認(rèn)為,提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于[為工作挑選”第一流的工人”].11、法約爾的重要功績在于[開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域].12、從組織理論上看,法約爾所討論的重要是[組織結(jié)構(gòu)問題].13、被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著[【行政學(xué)導(dǎo)論】].14、懷特認(rèn)為,為了保證監(jiān)督的有效性,保證權(quán)力運營機制的正常運轉(zhuǎn),上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度,其有效監(jiān)督不能超過的行政單位的數(shù)目為[7個].15、人們認(rèn)為,假如說在美國只有一個人是行政管理的化身,那么這個人就是[古利克].16、作為古利克許多思想信條的來源又是他實踐其思想信條的工具的部門是[美國國家公共行政研究所].17、厄威克在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是[把古典管理理論系統(tǒng)化].18、厄威克認(rèn)為,一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度,至多不能超過[6人].19、自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個著名大學(xué)的榮譽博士學(xué)位的管理學(xué)家是[巴納德].20、被譽為”現(xiàn)代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是[巴納德].21、諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者是[西蒙].22、在行政學(xué)研究中,最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是[決策].23、被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是[【政治和市場】].24、事實上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是[漸進(jìn)決策模式].25、麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是[Y理論].26、麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是[需要層次說]27、在沃爾多所處的年代,當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果就是[新公共行政運動的產(chǎn)生].28、在沃爾多看來,強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是[現(xiàn)代組織理論].29、被里格斯定義為研究”自然以及人類文化環(huán)境和公共政策運營之間的互相影響情形”的學(xué)說是[行政生態(tài)學(xué)]30、里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做(政治神話).31、新公共行政學(xué)派的重要代表人物是[弗雷德里克森].32、新公共行政學(xué)的效率觀指的是[社會性效率].33、最早提出目的管理這一概念的是[德魯克].34、、德魯克基于目的管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是[公共服務(wù)機構(gòu)管理理論].35、長期從事政策分析的理論和實踐研究并享譽世界的公共政策思想庫----蘭德公司地處(美國)36、奎德把決策的行動方案按照審定的先后順序排列起來,然后再對各個行動方案作進(jìn)一步展開和調(diào)整的過程稱為”執(zhí)行分析”,重要考慮的是政策實行過程中也許發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素是[人].37、以布坎南的”政府失敗說”為重要代表的理論是[公共選擇理論].38、公共選擇理論的基本假設(shè)是(經(jīng)濟人).39、法默爾認(rèn)為,所謂公共行政理論,從某種重要意義上說,就是一種[語言].40、法默爾認(rèn)為可以和我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的”合理化”一詞相提并論的、一個用來表白后現(xiàn)代重要特點的語詞是[想象].41、政府實行績效管理進(jìn)而改善其績效的必要性從主線上取決于[政府的責(zé)任].42、霍哲認(rèn)為對政府績效最具有決定性影響的要素是[對人的無形資源的開發(fā)].43、奧斯本強調(diào),改善政府工作效率從主線上說就是要[改革政府的不良體制].44、奧斯本認(rèn)為,公司家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是[政策效果].45、1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論重要是[公司家政府理論].46、在對新公共管理理論的批評聲中,真正可以作為新公共管理理論特別是公司家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是[新公共服務(wù)理論].47、所謂”新公共管理”(NPM),最初在很大限度上是一種[歐洲現(xiàn)象].48、進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來,最可以代表西方行政學(xué)理論重要發(fā)展趨勢的理論是[公共治理理論].二、多選題1、古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分,包具有(ABDEF).A、執(zhí)行功能B、司法功能C、政治功能D、準(zhǔn)司法功能E、記錄功能F、半科學(xué)功能2、威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作重要有[ABCD].A、【國會制政體】B、【行政學(xué)研究】C、【國家】D、【美國的憲法政府】3、下面人物中,屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的重要代表人物的是[ABCDEF].A、威爾遜B、韋伯C、古德諾D、泰勒E、法約爾F、懷特4、韋伯認(rèn)為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(ABCD).A、嚴(yán)密性B、合理性C、穩(wěn)定性D、普適性5、韋伯對不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為[CDF].A、正式組織B、非正式組織C、神秘化組織D、傳統(tǒng)組織F、合理化---合法化組織6、被譽為為”科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的公司工作實踐,先后做過(ABCDEF).A、機械工人B、車間管理員C、技師D、工長E、總工程師F、總經(jīng)理7、法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念,在他看來,”經(jīng)營”包含的活動有(ABCDEF).A、技術(shù)活動B、商業(yè)活動C、財務(wù)活動D、安全活動E、會計活動F、管理活動8、法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF).A、計劃B、組織D、指揮E、協(xié)調(diào)F、控制9、管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括,下面原則中在14條原則之內(nèi)的是[ABCD].A、勞動分工B、紀(jì)律C、統(tǒng)一指揮D、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)10、懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體,重要表現(xiàn)在(BDE).B、人才選拔問題D、職位分類-分級和工資的制定問題F、福利問題11、懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素重要包含[ABCDEF].A、缺少獎勵B、處罰無度C、損失創(chuàng)制權(quán)D、疏略社交生活E、調(diào)資不及時F、取消權(quán)利12、懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是[ACDF].A、行政管理具有共性B、行政學(xué)的系統(tǒng)性C、行政學(xué)的實踐基礎(chǔ)D、行政的科學(xué)化E、行政的社會化F、行政的重要性13、古利克認(rèn)為,可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的依據(jù)有[ABDF]:A、目的B、作用D、服務(wù)對象F、地點14、在下面領(lǐng)域中,古利克的個人愛好一直都重要在[BDF].B、公共財政D、人事F、城市政府15、厄威克認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)時時記住自己扮演的角色所具有的功能有[ACDF]A、代表他所服務(wù)的組織C、制定組織戰(zhàn)略并付諸行動D、管理平常工作F、給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義16厄威克認(rèn)為,組成管理過程的職能有[ACE].A、計劃C、組織E、控制17、在巴納德看來,作為一個系統(tǒng),不管哪一級別的組織,全都包含著以下基本要素[ACDEF]A、共同的目的C、協(xié)作的意愿D、嚴(yán)格的管理E、信息交流F、激勵機制18、巴納德概括的管理人員的職能為[ACE].A、建立和維持信息交流的體系C、促成組織成員提供必要的服務(wù)E、規(guī)定組織的目的19、西蒙認(rèn)為,決策過程包含以下階段:[ACDF]A、”情報活動”C、”抉擇活動”D、”設(shè)計活動”F、”審查活動”20、西蒙認(rèn)為,個人在參與組織而成為組織成員之后,在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響,這種組織影響力重要表現(xiàn)為:[BCDEF]B、權(quán)威C、溝通D、組織認(rèn)同E、效率準(zhǔn)則F、訓(xùn)練21、林德布洛姆認(rèn)為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有[ABCF]:A、價格體系B、層級體系C、多元體制F、議價22、林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為(ACF):A、簡樸的漸進(jìn)分析C、斷續(xù)的漸進(jìn)分析F、方法分析23、在林德布洛姆看來,漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有[BDF].B、按部就班原則D、穩(wěn)中求變原則F、積小變?yōu)榇笞冊瓌t24、按照馬斯洛的需要層次說,人的基本需要通常被劃分為以下層次:(ACDEF)A、生理的需要C、安全的需要D、尊重的需要E、感情和歸屬上的需要F、自我實現(xiàn)的需要.25、麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時,已有某些和Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,重要表現(xiàn)為:[ACDF]A、分權(quán)和授權(quán)C、擴大工作范圍D、參和式和協(xié)商式管理F、鼓勵職工對自己的工作成績作出評價26、沃爾多認(rèn)為,傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點有:[BCDEF]B、接受政治-行政二分法C、通常管理取向D、通過科學(xué)分析來尋求通常原則E、強調(diào)行政活動的集權(quán)化F、對實質(zhì)”民主”的基本承諾27、新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC).A、參和B、分權(quán)C、代議官僚制28、在沃爾多看來,現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的:[ABCDE]A、科學(xué)B、理性C、效益D、效率E、生產(chǎn)率F、道德29、里格斯提出的著名的行政模式是(ABC).A、農(nóng)業(yè)社會的行政模式B、工業(yè)社會的行政模式C、過渡社會的行政模式30、里格斯認(rèn)為,影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣,其中最重要的有:[ABDEF]A、經(jīng)濟要素B、社會要素D、符號系統(tǒng)E、政治構(gòu)架F、溝通網(wǎng)絡(luò)31、新公共行政學(xué)強調(diào)以下面觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會公平實現(xiàn)的也許性:[BCDEF]B、倫理C、民主D、政治互動E、公民參和F、回應(yīng)性32、新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下幾種運作過程[ABCD].A、分派B、整合C、邊際互換D、社會結(jié)構(gòu)33、德魯克認(rèn)為,組織中的目的可分為[ABCF].A、戰(zhàn)略性目的B、方法性目的C、方案F、任務(wù)34、德魯克認(rèn)為目的管理包含以下幾個階段[ADE].A、制定目的D、實現(xiàn)目的E、對成果進(jìn)行檢查和評價35、德魯克認(rèn)為整個政府機構(gòu)目的管理的過程重要包含[ACDF].A、目的制定C、分解D、實行F、評估36、在奎德看來,政策分析通常包含的要素有[ABDEF].A、目的B、備選方案D、標(biāo)準(zhǔn)E、效果F、模型37、奎德認(rèn)為,無論問題屬于何種性質(zhì),政策分析過程都要包含的基本階段是[BCDEF].B、總體概述C、廣泛探索D、多方比較E、說明解釋F、測試檢查38、布坎南認(rèn)為,導(dǎo)致政府機構(gòu)工作低效率的因素有以下幾個方面[BCDEF]:B、缺少競爭機制C、缺少減少成本的激勵機制D、政府機構(gòu)自我膨脹E、監(jiān)督信息不完備F、政府的尋租行為39、法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD)A、想象B、解構(gòu)C、去領(lǐng)地化D、變樣40、法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡,從下面方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋[ABCEF]:A、特殊主義B、科學(xué)主義C、技術(shù)主義E、公司精神F、解釋學(xué)41、霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到[ACDF].A、轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)C、對的辨認(rèn)雇員動機D、建立信任F、傳播清楚的愿景并掃除障礙42、霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改善政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有[ACDEF].A、為質(zhì)量而管理C、開發(fā)人力資源D、適應(yīng)技術(shù)E、建設(shè)伙伴關(guān)系F、績效評估43、在以下面各項中,屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是[ABCDEF].A、建立市場規(guī)則B、為消費者提供信息C、運用政策平衡供求關(guān)系D、鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生E、調(diào)整公共投資政策F、支持建立基層管理組織44、奧斯本認(rèn)為,一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?政府部門便可以運用測量提供的信息去改善自己業(yè)績的方法是[BCD].A、按業(yè)績制定目的B、按業(yè)績付酬C、按業(yè)績進(jìn)行管理D、按效果作預(yù)算E、對效果作審核F、對效果作評估45、登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)重要包含[BCDEF].B、后現(xiàn)代公共行政理論C、民主公民權(quán)理論D、社區(qū)和公民社會的理論E、組織人本主義F、新公共行政學(xué)46、公共治理理論認(rèn)為,公共管理過程是一種互動的過程.在這種互動過程中,政府和其他社會公共機構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系,重要有[CDEF]:C、主導(dǎo)者和職能單位之間的關(guān)系D、組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E、政府和執(zhí)政黨的關(guān)系F、系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系三、填充題1、”行政管理”是英文”PublicAdministration”一詞的漢譯,傳統(tǒng)上亦稱[“公共行政”]或”公共行政管理”,最近一個時期,也有人將其譯為[公共管理].2、法國政治家布丹的【共和六論】以及近代英國政治思想家洛克的[【政府論】]和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的【論法的精神】和盧梭的[社會契約說]等歷史性著作中,都蘊含著豐富的行政管理思想.3、在科學(xué)管理運動興起之后,一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題.例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運用于[機關(guān)辦公室管理]；庫克也曾將科學(xué)管理運用到[教育和市政機構(gòu)]；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理.4、從學(xué)科發(fā)展歷史來看,行政學(xué)是從[政治學(xué)]中分離出來而成為一門獨立學(xué)科的.5、威爾遜在【行政學(xué)研究】一文中,從行政學(xué)[研究起點]和[具體研究]兩個方面對行政學(xué)研究的目的和任務(wù)作了明確界定.6、從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說特別受到了[德]國行政研究思想的影響,[斯坦因]是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物.7、威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張,應(yīng)當(dāng)運用[歷史]方法和[比較]方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究.8、威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動中,[公共輿論]將起權(quán)威性評判家的作用.9、古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時期的另一位具有重要理論奉獻(xiàn)的行政學(xué)家.他不僅是一位著名的行政學(xué)家,還是一位享有盛譽的[行政法學(xué)]家和[政治學(xué)]家.10、古德諾關(guān)于”[政治]是國家意志的表達(dá),[行政]是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨立研究頗有奉獻(xiàn).11、古德諾對政治和行政”二分法”表現(xiàn)出的愛好,重要已不是在于政治和行政的[分離],而是在于兩者的[協(xié)調(diào)].12、古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相稱一致的地方,他也是站在[中小資產(chǎn)階級]利益一邊,主張公共行政權(quán)力的[集中].13、韋伯認(rèn)為,盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但[權(quán)威]和[控制]是各類社會組織都不可或缺的要素之一.14、官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為,韋伯認(rèn)為,它們可以保證官僚制組織的合理性、[合法性]、穩(wěn)定性和[連續(xù)性].15、威爾遜的政治和行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除[政治性]因素.16、韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一,因此,有人把韋伯稱作[組織理論之父].17、西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是和西方[科學(xué)管理]運動密切相關(guān)的,而對于這場運動的形成起著決定性影響的乃是泰勒.18、為了提高勞動生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分[計劃職能]和[執(zhí)行職能],改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法.19、泰勒所謂的第一流的工人是[適合于其工作]而又[樂意努力]的人.20、泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的公司不能只依據(jù)[職能原則]來組織和管理,而必須應(yīng)用例外原則.21、作為一位和泰勒處在同時代的法國管理學(xué)家,法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題,而是試圖尋求一種具更廣泛合用性的”[通常管理]理論”.22、法約爾對于管理的定義是通過將[經(jīng)營和管理]進(jìn)行比較并對管理活動的[要素分析]來揭示的.23、法約爾的重要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域.從組織理論上看,法約爾所討論的重要是[組織結(jié)構(gòu)]問題.24、法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展.這個學(xué)派亦稱[管理過程學(xué)派].這一學(xué)派的理論觀點對于中國管理界有較大的影響,特別是[管理要素說和管理原則],在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用.25、懷特作為西方行政學(xué)的奠基人,特別擅長[人事行政]問題的研究.他堅信行政管理存在著一些具有[普適性]的理論原則,26、懷特早在20世紀(jì)2023代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、[客觀社會環(huán)境]以及[科技環(huán)境]等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為進(jìn)一步、系統(tǒng)的探討.27、懷特認(rèn)為,政府的行政效率從主線上來說是以行政組織中[責(zé)任]和[權(quán)力]的適當(dāng)分派為基礎(chǔ)的.28、懷特指出,端正官紀(jì)應(yīng)從[直接]和[間接]兩個方面進(jìn)行,這兩個途徑要互相補充,靈活運用.29、綜觀古利克的整個行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有[一體化]和[實踐性]的特點.30、在古利克看來,在一個多元化社會中的[民主制]政府優(yōu)于[集權(quán)制]政府,由于前者可以產(chǎn)生新思想,具有自由批評的矯正效應(yīng)并且規(guī)定老百姓對最終結(jié)果作出評價.31、古利克的個人愛好一直都重要在[公共財政]、人事和[城市政府]這些領(lǐng)域.32、古利克采納了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在一些既可以應(yīng)用于[公共部門]又可以應(yīng)用于[私人部門]的基本原則之上.33、厄威克長期從事[管理征詢]和研究工作,他在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是把古典管理理論[系統(tǒng)化].34、厄威克認(rèn)為,管理過程由三個職能組成:[計劃],組織和[控制].35、厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的[人事因素]有關(guān),重要包含配備人員、挑選人員、安頓人員和[處罰].36、多屆美國行政改革委員會在很大限度上接受了厄威克提出的[行政組織管理]原則.37、巴納德認(rèn)為,組織成員對組織共同目的的理解可以分為[協(xié)作理解性]和[個人性理解].38、巴納德認(rèn)為權(quán)威包含兩個方面:一是主體或個人方面,把命令作為[有權(quán)威的來接受]；二是客體方面,命令[被接受的]性質(zhì).39、在巴納德看來,所謂組織平衡實質(zhì)上就是[奉獻(xiàn)]和[誘因]的平衡,它是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié).40、巴納德認(rèn)為組織是一個由[協(xié)作意愿]、共同目的和[信息交流]這三個互相關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體.41、西蒙對西方行政學(xué)的重要理論奉獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂”正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的[行為主義]行政學(xué)說.42、在行政學(xué)研究中,西蒙是以[事實]和[價值因素]的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點.區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論.43、以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出[新的概念]工具去從事研究.44、從西蒙的[行政行為]一書問世起,西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個新的時代,即以[科學(xué)化的概念、實證]的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容.45、西蒙的[有限理解]決策模式和林德布洛姆的[漸進(jìn)決策]模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評.46、林德布洛姆對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡樸的漸進(jìn)分析、[斷續(xù)的漸進(jìn)分析]和[方法分析]三個層次.47、林德布洛姆認(rèn)為,政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析,而要采納漸進(jìn)分析,是由于決策和政策的制定必然要受到政治、[技術(shù)]和[現(xiàn)行計劃]的制約.48、在方法上,漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累,以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強調(diào)在進(jìn)行改變時維持[社會和組織]的穩(wěn)定,因而主張[不間斷]的修改,而不是引起動蕩的變革,逐步對政策加以修改并最終改變政策.49、麥格雷戈的人事管理理論重要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視[人的行為]、尊重[人格]為特點的Y理論.50、麥格雷戈在【公司的人性方面】中把Y理論叫做”[個人目的]和[組織目的]的結(jié)合”.51、擴大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、[分散責(zé)任]和[群眾參和管理],是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實行貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法.52、[沃爾多]著有【公共行政的事業(yè)】等大量行政學(xué)名著,是西方[新公共行政]運動的積極提倡者和參和者.53、沃爾多說,在公共行政領(lǐng)域,除了[案例研究方法],尚很少有什么其他探討公共政策的方法.54、沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段.第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期,第二階段稱之為[新傳統(tǒng)組織理論]時期,最后一個階段稱之為[現(xiàn)代組織理論]時期.55、沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個[發(fā)明者]之外他還更多的是一個[評論家].因此,他所起的作用和其他行政學(xué)家有所不同.56、20世紀(jì)六、七十年代,行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過度依賴,由[純理論]研究轉(zhuǎn)向[應(yīng)用]研究.57、里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史和公共行政之間的互相影響進(jìn)行[比較研究]而創(chuàng)建了[行