國內(nèi)與國外石油公司的項(xiàng)目管理差異點(diǎn)分析,項(xiàng)目管理論文

國內(nèi)與國外石油公司的項(xiàng)目管理差異點(diǎn)分析,項(xiàng)目管理論文一、引言國內(nèi)石油公司經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已構(gòu)成一套比擬完善的工程項(xiàng)目管理思路和方式方法，也獲得了長足的發(fā)展進(jìn)步，但在項(xiàng)目管理上與國外老牌石油公司相比仍有一些差距。本文僅就個(gè)人在涉外項(xiàng)目中的經(jīng)歷與感受，簡單比照一下國內(nèi)外石油公司作為項(xiàng)目業(yè)主時(shí)在管理上的不同，以期發(fā)現(xiàn)我們能夠改良的地方，進(jìn)而為國內(nèi)石油公司走出國門提供借鑒。國內(nèi)石油公司的項(xiàng)目管理主要在下述幾方面與國外公司存在一定差距：〔1〕簽合同階段對于合同審核的重視度和精細(xì)度；〔2〕項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)過中通過合同對乙方的控制力；〔3〕對分包商的控制能力；〔4〕變更控制；〔5〕具體文件的審查力度；〔6〕對物料采辦的管理。二、簽合同階段對于合同審核的重視度和精細(xì)度合同是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)。一個(gè)項(xiàng)目很重要的是風(fēng)險(xiǎn)控制，而合同是保衛(wèi)各方利益的最基本也是最有法律效力的武器。西方大型石油公司都是按合同辦事，很少摻雜個(gè)人關(guān)系或感情因素。由于中國國情和文化上的原因，國內(nèi)公司在簽合同階段對合同的重視度與西方公司相比尚顯缺乏，合同簽訂前審核不細(xì)致，對很多條款內(nèi)含的風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效辨別和深入認(rèn)識(shí)，容易讓外方公司設(shè)下陷阱或增加不利條款。當(dāng)前的情況是，國內(nèi)石油公司與乙方在合同審核階段投入的精神和人力都偏少，部分存在合同審核人員的實(shí)際經(jīng)歷體驗(yàn)缺乏或?qū)こ滩缓芰私獾那闆r，合同中時(shí)常能發(fā)現(xiàn)自相矛盾或界面不清的地方。在國內(nèi)合同簽的有問題雙方還能夠友好協(xié)商；然而若是和外方合作，在簽合同階段辨別不出合同中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的話，極有可能造成我方的宏大損失。這個(gè)我以為是石油公司國際化的最大隱憂，也是當(dāng)下很多國內(nèi)公司實(shí)行國際化的最大風(fēng)險(xiǎn)所在。反觀國外石油公司，他們特別注重合同會(huì)談階段，商務(wù)合同部門配備的人員在經(jīng)歷體驗(yàn)和能力上都是整個(gè)公司最強(qiáng)的，薪水也偏高。它們一般都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的合同樣本，是由合同專家們嚴(yán)格審核過的，到詳細(xì)項(xiàng)目時(shí)再在這里基礎(chǔ)上適當(dāng)修改。下面分析一下合同簽得粗略可能會(huì)給業(yè)主方帶來的風(fēng)險(xiǎn)：1．工作界面不清作為業(yè)主方，工作界面不清會(huì)給乙方留下宏大的討價(jià)還價(jià)和索取變更的空間。同時(shí)界面不清也會(huì)導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象，耽擱項(xiàng)目的進(jìn)展，后續(xù)施行經(jīng)過中將需要大量的時(shí)間和精神來做界面澄清。2．技術(shù)和質(zhì)量要求不清楚，導(dǎo)致執(zhí)行階段分歧乙方拿到合同后都希望用較簡單、較節(jié)約的方案來完成項(xiàng)目，每個(gè)步驟和細(xì)節(jié)也是能簡單就簡單能省則省，這是利益導(dǎo)向決定了的，無可厚非。但作為業(yè)主來講，則希望在總價(jià)不變的前提下，選擇對安全性和質(zhì)量最有保障的方案。由于雙方立場不同，在技術(shù)要求和質(zhì)量要求上會(huì)有差異不同，而這些技術(shù)和質(zhì)量要求最好能在簽訂合同時(shí)予以具體表現(xiàn)出，避免后期出現(xiàn)分歧。3．變更增加項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)過中難免會(huì)有意外發(fā)生，假如合同中對很多意外事件定義不清楚，會(huì)增加乙方索取變更的數(shù)量。為了控制總價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)，對于業(yè)主來講最好簽總包項(xiàng)目，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給乙方，假如一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或工作量辨別不出，應(yīng)寫入總包范圍或干脆不提。如南海某國際項(xiàng)目，合同的變更項(xiàng)目部分就寫得很少，后期國外業(yè)主讓海工做跨越點(diǎn)處理時(shí)，卻以該項(xiàng)工作不在合同變更項(xiàng)目中而海工簽合同時(shí)事先知曉為由不成認(rèn)變更，以為應(yīng)該算作總包范圍，進(jìn)而拒絕海工的變更申請。另外一些變更項(xiàng)的定義也是能夠做文章的地方，如：臺(tái)風(fēng)待機(jī)中起始和終止時(shí)間點(diǎn)的定義，臺(tái)風(fēng)的定義，漁業(yè)待機(jī)的定義等等。業(yè)主和乙方誰在這些地方經(jīng)歷體驗(yàn)豐富，誰就能在合同中將之定義的有利于自個(gè)。4．付款條件偏于寬松導(dǎo)致業(yè)主資金緊張作為業(yè)主的目的應(yīng)是盡量保證自個(gè)的現(xiàn)金流，晚些付給乙方。同時(shí)對付款條件要嚴(yán)苛，能夠的話將尾款放多。假如合同中付款點(diǎn)靠前，后面尾款留的少，將導(dǎo)致業(yè)主的資金鏈緊繃。同時(shí)付款條件偏寬松的話，則不能約束乙方。5．對乙方供貨設(shè)備或乙方再分包的控制條款未寫清，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)對乙方控制力不夠三、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)過中通過合同對乙方的控制力合同簽的好，漏洞少，是基礎(chǔ)，一份好的合同應(yīng)清楚規(guī)定項(xiàng)目的目的、界面、步驟、進(jìn)度、技術(shù)要求和質(zhì)量要求等，但這并不表示乙方就會(huì)乖乖根據(jù)合同辦事。這就需要業(yè)主在項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)過中嚴(yán)格對照合同來管理，監(jiān)督乙方能否嚴(yán)格執(zhí)行合同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)并予以制止。國外成熟的石油公司基本就是根據(jù)合同和計(jì)劃來管理項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)即正式發(fā)文制止，明確告知乙方違背了合同哪一條款，指出由此產(chǎn)生的后果，申明一切責(zé)任由乙方承當(dāng)，進(jìn)而牢牢控制了乙方。反觀一些國內(nèi)公司，由于商務(wù)人員對合同中的商務(wù)條款與施工要求之間的關(guān)系了解缺乏，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)過中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)后只是單純的發(fā)文制止，不能與詳細(xì)的合同條款有效結(jié)合起來，這樣就顯得薄弱無力，不如國外做法那樣有威懾力。合同是保衛(wèi)締約雙方的最有力武器，作為占有先天優(yōu)勢的業(yè)主一方，在項(xiàng)目管理經(jīng)過中更應(yīng)運(yùn)用好合同，讓其成為監(jiān)督、控制乙方的有力工具。相比國外，我們另一個(gè)軟肋是時(shí)效性不夠。很多問題明明已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，但時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒有第一時(shí)間發(fā)文予以制止，或礙于情面，采取私下口頭溝通的方式，沒有留下書面證據(jù)。這種做法部分與文化習(xí)慣有關(guān)，但在項(xiàng)目管理上則屬大忌。干項(xiàng)目十分講求時(shí)效性，一旦錯(cuò)誤發(fā)生就必須馬上指出并責(zé)令改正，以免尾大不掉積重難返，事情發(fā)生過去久了再提醒屬于馬后炮，于事無補(bǔ)；項(xiàng)目的本質(zhì)是工商業(yè)契約，憑據(jù)的重要性更是不言而喻。四、對分包商的控制能力針對海洋工程施工中工作量大、分包商多的特點(diǎn)，國外習(xí)慣于從兩方面入手來對二級分包商和重要設(shè)備供貨商來進(jìn)行控制：一方面加強(qiáng)每道工序的控制；另一方面加強(qiáng)分包商的準(zhǔn)入和挑選。1．對重要工序的控制〔1〕要求每個(gè)工序都要寫MPS〔manufactureproductionspecification〕和ITP〔inspectionandtestplan〕并報(bào)批。MPS即生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)格書，是由生產(chǎn)廠家來寫的，目的是將對應(yīng)的詳設(shè)規(guī)格書詳細(xì)化，細(xì)節(jié)化，條理化，易于現(xiàn)場生產(chǎn)使用，類似于生產(chǎn)圖紙的加工設(shè)計(jì)。由于具體設(shè)計(jì)出的規(guī)格書較為籠統(tǒng)且內(nèi)容龐雜，不利于現(xiàn)場工人閱讀和理解，同時(shí)不同的生產(chǎn)廠家有不同的生產(chǎn)習(xí)慣，故不同廠家根據(jù)同一詳設(shè)技術(shù)規(guī)格書寫出的MPS是不同的，它是廠家技術(shù)人員對詳設(shè)規(guī)格書的理解，并映射到廠家生產(chǎn)能力及習(xí)慣做法等實(shí)際制約因素后相結(jié)合的產(chǎn)物。套用一句俗語就是技術(shù)規(guī)格書與廠家實(shí)際情況相結(jié)合的產(chǎn)物。不管你要求與否，實(shí)際上每個(gè)生產(chǎn)廠家都有一份生產(chǎn)規(guī)格書，只不過國外業(yè)主會(huì)讓廠家根據(jù)自個(gè)提供的設(shè)計(jì)規(guī)格書來專門細(xì)化一下生產(chǎn)工藝規(guī)格書并提交審批，業(yè)主通過審核該生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)格書來確認(rèn)生產(chǎn)工藝能否知足技術(shù)規(guī)格書的要求，生產(chǎn)廠家能否真正的完全的理解了技術(shù)規(guī)格書要求，如有問題能夠在這里階段提出。國內(nèi)業(yè)主則多數(shù)不會(huì)要這份文件，他們習(xí)慣于將設(shè)計(jì)規(guī)格書發(fā)給廠家，然后等著廠家交貨，但這樣做就有個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：萬一廠家的生產(chǎn)工藝有問題怎么辦？萬一廠家技術(shù)人員對規(guī)格書理解錯(cuò)誤進(jìn)而將生產(chǎn)參數(shù)弄錯(cuò)了怎么辦？不要忘記，絕大多數(shù)工人是看不懂籠統(tǒng)而龐雜的技術(shù)規(guī)格書的，他們只是根據(jù)以往的經(jīng)歷體驗(yàn)和習(xí)慣來生產(chǎn)，除非你的技術(shù)要求與上一批產(chǎn)品完全一樣，否則工人是不會(huì)也沒有能力給你專門修改的。很明顯，MPS的編制與審核能夠避免這些問題。〔2〕重要工序都派專人全程監(jiān)控。重要工序是指對項(xiàng)目的構(gòu)造安全或設(shè)備運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生影響的工作，如海管的焊接質(zhì)量、無損檢驗(yàn)，導(dǎo)管架的焊接質(zhì)量與檢驗(yàn)，發(fā)電機(jī)的調(diào)平及試運(yùn)轉(zhuǎn)等等，應(yīng)該講大多數(shù)有關(guān)構(gòu)造、機(jī)管電及調(diào)試的工作都屬于重要工序，當(dāng)然還包括設(shè)備。國外業(yè)主對分包商和海工的焊接及NDT檢驗(yàn)盯得非常緊，幾乎每一道口都親身看著你檢驗(yàn)。另外他們也從源頭上審核焊工和檢驗(yàn)人員的水平，比方100%見證焊工考試。按理講參加考試的焊工兩次不合格就應(yīng)該P(yáng)ASS，但實(shí)際中乙方經(jīng)常會(huì)讓該焊工反復(fù)考試，直到通過為止，這樣考出的焊工其實(shí)際水平和一次焊接合格率自然難以保證。另外對于NDT無損檢驗(yàn)員不但要審核資質(zhì)證書，還要考察你的實(shí)操能力，看看檢驗(yàn)員能否真實(shí)擁有檢出水平，還是濫竽充數(shù)。而對水下部分如海管的生產(chǎn)、彎管、涂敷及膨脹彎預(yù)制等，外國業(yè)主基本是全程派員監(jiān)督，嚴(yán)保不出紕漏。當(dāng)然在這一點(diǎn)上我并不贊同完全效仿外國業(yè)主做法，他這種做法比擬費(fèi)人。而應(yīng)看業(yè)主對該分包商的熟悉程度，假如該分包商你很熟悉并有把握，能夠適當(dāng)降低監(jiān)控，節(jié)約成本。但對不熟悉的分包商或重要工序，還是要100%嚴(yán)格監(jiān)控。2．加強(qiáng)分包商的準(zhǔn)入和挑選加強(qiáng)分包商的審核，對每個(gè)分包商都要派專人〔不少于2人，至少要有一名技術(shù)工程師和一名質(zhì)量工程師〕去考察，不符合他們對技術(shù)和質(zhì)量要求的分包商直接發(fā)文禁止進(jìn)入，這便從源頭上把握住了方向。曾經(jīng)在彎管分包時(shí)，老外業(yè)主考察了天津和廊坊各一家彎管廠，隨后即發(fā)文將華而不實(shí)一家踢出了分包商名單，理由是該公司技術(shù)能力不達(dá)標(biāo)，質(zhì)量體系不健全。反觀國內(nèi)業(yè)主，對乙方再分包的管理顯缺乏。對乙方提供的備選分包商名單，假如在以前項(xiàng)目的合格名單里，一般就不再考察。即便考察也多是走馬觀花地參觀，回頭寫的評價(jià)報(bào)告也很少直接剔除。其實(shí)對分包商的挑選是整個(gè)分包環(huán)節(jié)最最重要的一環(huán)，只要把好這一關(guān)，才能為后面產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期提供保證，這是本。假如分包商沒選好，后續(xù)會(huì)產(chǎn)生很多問題，到時(shí)再談嚴(yán)格控制就屬于亡羊補(bǔ)牢舍本逐末的性質(zhì)了。五、變更控制國外業(yè)主對變更控制的非常嚴(yán)格，輕易是拿不到變更的，除非你的理由很充分。他們會(huì)以合同、規(guī)格書及國際慣例為根據(jù)，對乙方提出的變更申請予以駁回，一個(gè)變更往往要多個(gè)回合才會(huì)同意。為了減少乙方索要變更的時(shí)機(jī)，國外石油公司一方面加強(qiáng)自個(gè)的合同部實(shí)力，聘請最優(yōu)秀的人才；另一方面重視設(shè)計(jì)階段規(guī)格書和圖紙的審查，將他們的意圖或習(xí)慣做法在詳設(shè)階段就融入規(guī)格書和圖紙。假如恰好此時(shí)分包商的設(shè)計(jì)人員經(jīng)歷體驗(yàn)偏少或?qū)ψ詡€(gè)公司的實(shí)際施工工藝了解缺乏，往往會(huì)接受國外業(yè)主提的意見，并修改自個(gè)出的圖紙和規(guī)格書。這樣到施行階段，國外業(yè)主就以乙方的規(guī)格書就是這樣寫的為由，來讓乙方公司就范。國外業(yè)主對引起變更的工作量和時(shí)間也跟蹤得非常緊。比方海上鋪管期間的臺(tái)風(fēng)待機(jī)，它會(huì)自個(gè)記錄棄管時(shí)間和起管時(shí)間，避免被乙方蒙蔽。臺(tái)風(fēng)一旦登陸就讓船離開錨地駛往作業(yè)點(diǎn)，避免乙方船舶浪費(fèi)作業(yè)時(shí)間和天氣窗口。曾有個(gè)國際合作項(xiàng)目，藍(lán)疆在錨地避風(fēng)后起錨晚了五六個(gè)小時(shí)，業(yè)主就發(fā)文給乙方，講乙方存心故意拖延，這段時(shí)間不算變更。國內(nèi)油公司在變更控制上，對乙方盯得就沒有這樣緊，這種做法對內(nèi)部分包商還好，畢竟大家是一家人，但出國后假如也這樣控制，對業(yè)主來講就是利益損失。綜合來看，業(yè)主要想控制住變更，需要在合同會(huì)談和簽訂、設(shè)計(jì)文件及圖紙審核、項(xiàng)目實(shí)際管理和變更點(diǎn)記錄上下功夫。六、對詳設(shè)文件的審核力度對業(yè)主來講，詳設(shè)階段是貫徹自個(gè)思路和習(xí)慣做法的好時(shí)候，不能過于相信承包商的設(shè)計(jì)。承包商的規(guī)格書等都是根據(jù)本身習(xí)慣做法寫的，趨向于方便和減少工作。但實(shí)際上每個(gè)項(xiàng)目都有它的特殊性，對詳設(shè)文件審查的細(xì)點(diǎn)，能為后續(xù)施工減少不少費(fèi)事。國內(nèi)業(yè)主對海工分包商的設(shè)計(jì)比擬相信，較少提意見，相比而言國外業(yè)主對詳設(shè)的審核就非常嚴(yán)格。比方海管半瓦環(huán)縫的檢驗(yàn)方式，承包商為了操作方便以及成本考慮通常會(huì)選用UT+MT，不愿意用AUT，但AUT是愈加靈敏愈加準(zhǔn)確同時(shí)能留下可追溯記錄的一種無損檢驗(yàn)方式。國外業(yè)主在審核檢驗(yàn)規(guī)格書或程序時(shí)就要求全部AUT。同樣對于雙層管的外管檢驗(yàn)方式，也推薦要求用AUT，減少人為干涉的可能。七、對物料采辦的管理在物料采辦管理上，為了保證供貨商的質(zhì)量，將一些不合格的供給商剔除，作為業(yè)主方一般都會(huì)審核批準(zhǔn)個(gè)合格供給商名單〔英文縮寫AVL〕，對供貨商名單進(jìn)行挑選和審查，將不合格的供給商直接去除。國外業(yè)主對進(jìn)入合格供給商名單的合格供給商是很認(rèn)真的去考察，對總包商的二級設(shè)備供給商也是一樣，都實(shí)地考察廠家的能力能否知足規(guī)格書、技術(shù)能力、場地、廠家資質(zhì)、人員資質(zhì)、體系健全度等方面要求，對不滿意的廠家會(huì)直接發(fā)文去除。對設(shè)備和物料供給商，我的體會(huì)是，擁有核心技術(shù)和優(yōu)秀質(zhì)量的一般也就兩三家，其余廠家都是跟隨者，很多并不具備核心技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。而好的物料能大大降低施工風(fēng)險(xiǎn)并提高作業(yè)效率，即便外表上價(jià)格貴點(diǎn)，但會(huì)節(jié)約海上施工和調(diào)試成本，總體上算還是劃算的。比方海管膨脹彎要用的法蘭，TAPER-LOC的法蘭就比其它家的小接近一半，利于海上安裝，節(jié)約船天。其實(shí)國內(nèi)海洋工程干了這么多項(xiàng)目，應(yīng)有個(gè)很健全的分包商及物料供給商跟蹤庫。這些廠家在供貨時(shí)中間出過什么問題，解決速度怎么樣，圖紙能否規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量怎樣等等，這些記錄本是很難得珍貴的財(cái)富，但國內(nèi)海工領(lǐng)域當(dāng)前沒有具體的記錄，以致一些分包商導(dǎo)致的問題循環(huán)出現(xiàn)。建議國內(nèi)