特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)及考核管理辦法

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。第三條本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括：（一）電工作業(yè)；（二）金屬焊接切割作業(yè)；（三）起重機械（含電梯）作業(yè)；（四）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；（五）登高架設(shè)作業(yè)；（六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；（七）壓力容器操作；（八）制冷作業(yè)；（九）爆破作業(yè)；（十）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗）；（十一）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；（十二）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。第四條本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：（一）年齡滿18周歲；（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。第二章培訓(xùn)第五條特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。第六條負責特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認可。第七條取得培訓(xùn)資格的單位，每5年由原審查、批準機構(gòu)進行1次復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。第八條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標準和基本培訓(xùn)教材，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制定和組織編寫。第九條培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計劃、教員資格等資料報送考核、發(fā)證單位備案。第三章考核和發(fā)證第十條特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。第十一條特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標準》執(zhí)行。第十二條負責特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認可。第十三條參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，應(yīng)當填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當?shù)刎撠熖胤N作業(yè)人員考核的單位提出申請。考核單位收到考核申請后，應(yīng)在60日內(nèi)組織考核。經(jīng)考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；經(jīng)考核不合格的，允許補考1次。第十四條特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制作，并由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門負責簽發(fā)。特種作業(yè)操作證在全國通用。第十五條特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每4年1次。第十六條特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請，由當?shù)氐目己恕l(fā)證單位負責審驗。復(fù)審內(nèi)容包括：（一）健康檢查；（二）違章作業(yè)記錄檢查；（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；（四）本工種安全知識考試。第十七條復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審單位申請再次復(fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請，再復(fù)審1次。再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。第十八條跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證單位申請復(fù)審。第四章監(jiān)督管理第十九條特種作業(yè)人員必須持證上崗。無證上崗的，按國家有關(guān)規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進行處罰。第二十條用人單位應(yīng)當加強特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。第二十一條發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當建立特種作業(yè)人員檔案。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門應(yīng)當在每年初向國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會報送上一年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計資料。第二十三條跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督管理。第二十四條有下列情形之一的，由發(fā)證單位收繳其特種作業(yè)操作證：（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；（二）違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上的；（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；（四）經(jīng)確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。第二十五條離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。第二十六條特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。第二十七條從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第五章附則第二十八條根據(jù)工作需要，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會可以委托有關(guān)機構(gòu)審查認可特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位和考核單位的資格，簽發(fā)特種作業(yè)操作證。第二十九條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門可依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則為了加強特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，特制訂本標準。本標準適用于在中華人民共和國國境內(nèi)的一切企、事業(yè)單位和個人。1．基本定義1．1特種作業(yè)對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱特種作業(yè)。1．2特種作業(yè)人員直接從事特種作業(yè)者，稱特種作業(yè)人員。2．特種作業(yè)范圍2．1電工作業(yè)；2．2鍋爐司爐；2．3壓力容器操作；2．4起重機械作業(yè)；2．5爆破作業(yè)；2．6金屬焊接（氣割）作業(yè)；2．7煤礦井下瓦斯檢驗；2．8機動車輛駕駛；2．9機動船舶駕駛、輪機操作；2．10建筑登高架設(shè)作業(yè)；2．11符合本標準基本定義的其他作業(yè)。3．特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件3．1年滿十八周歲以上，但從事爆破作業(yè)和煤礦井下瓦斯檢驗的人員，年齡不得低于二十周歲。3．2工作認真負責，身體健康，沒有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷。3．3具有本種作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗。4．培訓(xùn)4．1從事特種作業(yè)的人員，必須進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。4．2培訓(xùn)方法：4．2．1企、事業(yè)單位自行培訓(xùn)；4．2．2企、事業(yè)單位的主管部門組織培訓(xùn)；4．2．3考核、發(fā)證部門或指定的單位培訓(xùn)。4．3培訓(xùn)的時間和內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)行的特種作業(yè)安全技術(shù)考核辦法和有關(guān)規(guī)定而定。4．4專業(yè)（技工）學(xué)校的畢業(yè)生，已按現(xiàn)行的特種作業(yè)安全技術(shù)考核辦法和有關(guān)規(guī)定進行教學(xué)、考核的，可不再進行培訓(xùn)。5．考核和發(fā)證5．1特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進行考核。經(jīng)考核合格取得操作證者，方準獨立作業(yè)。5．2考核的內(nèi)容，由發(fā)證部門根據(jù)現(xiàn)行的特種作業(yè)安全技術(shù)考核辦法和有關(guān)規(guī)定確定。5．3考核分為安全技術(shù)理論和實際操作兩部分。理論考試和實際操作都必須達到合格要求?？己瞬缓细裾撸蛇M行補考；補考仍不合格者，須重新培訓(xùn)。5．4特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，分別由下列有關(guān)部門負責：5．4．1鍋爐司爐、壓力容器操作、電工、起重機械、金屬焊接（氣割）、建筑登高架設(shè)和廠礦企業(yè)內(nèi)的機動車輛駕駛等作業(yè)人員，由地、市勞動部門或其指定的單位考核發(fā)證。5．4．2爆破作業(yè)人員，由縣以上公安部門考核發(fā)證。5．4．3煤礦井下瓦斯檢驗人員，由煤炭部門考核發(fā)證。5．4．4鐵路機車駕駛?cè)藛T，由鐵路部門考核發(fā)證。5．4．5行駛于城市街道和公路的各類機動車輛及農(nóng)用機動車輛的駕駛?cè)藛T，由公安、交通和農(nóng)機管理部門，按國家有關(guān)規(guī)定考核發(fā)證。5．4．6機動船舶駕駛、輪機操作人員，按《中華人民共和國輪船船員考試發(fā)證辦法》和《中華人民共和國漁業(yè)船舶駕駛員考試規(guī)則》考核發(fā)證。5．4．7電業(yè)系統(tǒng)的電工作業(yè)人員，由電業(yè)部門考核發(fā)證。5．4．8其他特種作業(yè)人員，由各主管部或省、市企、事業(yè)主管部門指定單位考核發(fā)證。5．5特種作業(yè)人員的操作證，由發(fā)證部門的最高主管機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一式樣。6．復(fù)審6．1取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進行復(fù)審。6．2復(fù)審期限，除機動車輛駕駛和機動船舶駕駛、輪機操作人員，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他特種作業(yè)人員兩年進行一次。6．3復(fù)審內(nèi)容：6．3．1復(fù)試本種作業(yè)的安全技術(shù)理論和實際操作；6．3．2進行體格檢查；6．3．3對事故責任者檢查。6．4復(fù)審由考核發(fā)證部門或其指定的單位進行。6．5復(fù)審不合格者，可在兩個月內(nèi)再進行一次復(fù)審，仍不合格者，收繳操作證。凡未經(jīng)復(fù)審者，不得繼續(xù)獨立作業(yè)。6．6在兩個復(fù)審期內(nèi)，做到安全無事故的特種作業(yè)人員，經(jīng)所在單位審查，報經(jīng)發(fā)證部門批準后，可以免試，但不得連續(xù)免試。6．7每次復(fù)審情況，負責復(fù)審的部門（單位）要在操作證上注明簽章。7．工作變遷特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定。移地工作時，經(jīng)所到地區(qū)的發(fā)證部門審核同意，可繼