監(jiān)理規(guī)劃編制及施工組織設(shè)計(jì)審批監(jiān)理常識(shí)

管理篇第一章監(jiān)理工作程序1．1施工階段監(jiān)理工作程序?yàn)榱颂岣呓ㄔO(shè)工程的監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程的監(jiān)理行為，理順建設(shè)工程的監(jiān)理工作程序及強(qiáng)化建設(shè)工程的監(jiān)理工作質(zhì)量，必須有一個(gè)合理的監(jiān)理工作程序。合理的監(jiān)理工作程序既有利于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范化、程序化、制度化，又有利于建設(shè)單位、施工單位及其他相關(guān)單位與監(jiān)理單位之間工作的配合與協(xié)調(diào)。因此，必須注重建設(shè)工程的監(jiān)理工作效果、結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)制定監(jiān)理工作程序。在施工階段的監(jiān)理工作也必須明確工作內(nèi)容，明確行為主體，明確考核目標(biāo)，明確工作時(shí)限，施工階段的監(jiān)理工作程序見圖1－1。圖1－1施工階段監(jiān)理工作程序2監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制1．2．1監(jiān)理規(guī)劃（1）監(jiān)理規(guī)劃的作用監(jiān)理規(guī)劃是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等情況后制定的指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的方案。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議之前完成內(nèi)部審核并報(bào)送建設(shè)單位，監(jiān)理規(guī)劃是否要經(jīng)過建設(shè)單位的認(rèn)可，由委托監(jiān)理合同或雙方協(xié)商來(lái)確定。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主的一種書面承諾，以用于指導(dǎo)監(jiān)理工程師的工作。監(jiān)理規(guī)劃是由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持、各專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制，監(jiān)理規(guī)劃要能真正起到指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)目監(jiān)理工作的作用，就必須有明確的、具體的、符合項(xiàng)目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度。監(jiān)理規(guī)劃在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生較大的變化時(shí)，如設(shè)計(jì)方案重大修改、承包方式發(fā)生變更、建設(shè)單位的出資方式發(fā)生變化，或者當(dāng)原監(jiān)理規(guī)劃所確定的方法、措施、程序和制度不能有效地發(fā)揮控制作用時(shí)，可以進(jìn)行修改，并按原程序報(bào)建設(shè)單位。（2）監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；2）與建設(shè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。（3）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容（表1－1）表1－1監(jiān)理現(xiàn)劃的內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程項(xiàng)目概況工程項(xiàng)目名稱、地地點(diǎn)、組成及及建筑規(guī)模，主主要建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)類型；預(yù)計(jì)計(jì)工程投資總總額；工程項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃工期期和工程質(zhì)量量符級(jí)監(jiān)理工作范圍系監(jiān)理單位所承擔(dān)擔(dān)任務(wù)的工程程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的范圍，如如果監(jiān)理單位位承擔(dān)全部工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)監(jiān)理的范圍為為全部工程項(xiàng)項(xiàng)目，否則應(yīng)應(yīng)按監(jiān)理單位位所承擔(dān)的工工程項(xiàng)目的建建設(shè)標(biāo)段或子子項(xiàng)目劃分來(lái)來(lái)確定工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理理范圍監(jiān)理工作內(nèi)容工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段段：協(xié)助業(yè)主主準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)報(bào)建手續(xù)；項(xiàng)項(xiàng)目可行性咨咨詢／監(jiān)理；；技術(shù)經(jīng)濟(jì)論論證；編制工工程建設(shè)框算算；組織設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書編制制。②設(shè)計(jì)階段：結(jié)合工工程項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)計(jì)所需的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；；編寫設(shè)計(jì)要要求文件；組組織工程項(xiàng)目目設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)協(xié)助業(yè)主選擇擇好勘測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)單位；擬訂訂和商談設(shè)計(jì)計(jì)委托合同內(nèi)內(nèi)容；向設(shè)計(jì)計(jì)單位提供設(shè)設(shè)計(jì)所需的基基礎(chǔ)資料；參參與主要設(shè)備備、材料的選選型；審核工工程估算和概概算；組織設(shè)設(shè)計(jì)文件的審審批．③施工招投標(biāo)階段：：擬定施工招招標(biāo)方案并征征得業(yè)主同意意；準(zhǔn)備工程程項(xiàng)目施工招招標(biāo)條件；辦辦理施工招標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)；編寫寫施工招標(biāo)文文件；標(biāo)底經(jīng)經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后后，報(bào)送所在在地方建設(shè)主主管部門審核核；協(xié)助業(yè)主主與中標(biāo)單位位商投承包合合同。④材料物資采購(gòu)供應(yīng)應(yīng)；制訂材料料物資供應(yīng)計(jì)計(jì)劃和相應(yīng)的的資金需求計(jì)計(jì)劃；對(duì)質(zhì)量量、價(jià)格、供供貨期等作對(duì)對(duì)比分析，確確定材料、設(shè)設(shè)備等物資供供應(yīng)廠家；對(duì)對(duì)重要設(shè)備需需考察生產(chǎn)廠廠家的質(zhì)量保保證體系；擬擬訂并商簽材材料、設(shè)備的的訂貨合同；；督促合同的的實(shí)施，確保保材料設(shè)備的的及時(shí)供應(yīng)。⑤施工階段：施工階階段的質(zhì)量控控制；施工階階段的進(jìn)度控控制；施工階階段的投資控控制。⑥合同管理：擬訂本本工程項(xiàng)目合合同體系及合合同管理制度度；協(xié)助業(yè)主主擬訂項(xiàng)目的的各類合同條條款，并參與與各類合同的的商談；合同同執(zhí)行情況的的分析和跟蹤蹤管理；協(xié)助助業(yè)主處理與與項(xiàng)目有關(guān)的的索賠事宜及及合同糾紛事事宜。⑦委托的其他服務(wù)監(jiān)理工作目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承承擔(dān)的工程項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)理目目標(biāo)。通常是是指工程項(xiàng)目目的建設(shè)投資資（以xx年預(yù)算為基基價(jià)，靜態(tài)投投資為xx萬(wàn)元）、進(jìn)進(jìn)度（工期目目標(biāo)：xx個(gè)月或自xx年x月x日）、質(zhì)量量（質(zhì)量等級(jí)級(jí)：工程項(xiàng)目目質(zhì)量等級(jí)要要求優(yōu)良或合合格；主要單單項(xiàng)工程等級(jí)級(jí)要求優(yōu)良或或合格；重要要單位工程等等級(jí)要求優(yōu)良良或合格）三三大控制目標(biāo)標(biāo)監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理委托合同的約約定；國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)規(guī)程及地方有有關(guān)規(guī)定等項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組組織形式應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合合同規(guī)定的服服務(wù)內(nèi)容、服服務(wù)期限、工工程類別、規(guī)規(guī)模、復(fù)雜程程度、工程環(huán)環(huán)境等因素確確定，可用組組織機(jī)構(gòu)圖表表示監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的配配備計(jì)劃根據(jù)工程項(xiàng)目的特特點(diǎn)、規(guī)模、監(jiān)監(jiān)理服務(wù)范圍圍等配備監(jiān)理理人員監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師崗位位職責(zé)；專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師崗位職責(zé)；；監(jiān)理員工作作崗位職責(zé)監(jiān)理工作程序施工階段監(jiān)理工作作程序；隱藏藏工程監(jiān)理工工作程序；工工程變更處理理流程；設(shè)計(jì)計(jì)變更處理流流程；開工申申請(qǐng)核簽程序序；工程款支支付核簽程序序；分部、分分項(xiàng)工程驗(yàn)收收程序；項(xiàng)目目竣工驗(yàn)收程程序；原材料料監(jiān)理程序；；成品、半成成品監(jiān)理程序序；索賠處理理程序建設(shè)監(jiān)理控制目標(biāo)標(biāo)與措施投資控制：①①對(duì)投資目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行分解；；②編制投資使使用計(jì)劃；③制訂投資控控制的具體措措施（包括組組織措施、技技術(shù)措施、經(jīng)經(jīng)濟(jì)措施、合合同措施）；；④投資目標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)分析；；⑤進(jìn)行投資控控制的動(dòng)態(tài)比比較（投資目目標(biāo)分解值與與項(xiàng)目概算值值的比較、項(xiàng)項(xiàng)目概算值與與施工圖預(yù)算算值比較、施施工圖預(yù)算值值（合同價(jià)）與與實(shí)際投資的的比較），編編制投資控制制表格。進(jìn)度控制：①總進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃的分分解（設(shè)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段進(jìn)度度分解、設(shè)計(jì)計(jì)階段進(jìn)度分分解、施工階階段進(jìn)度分解解）；②制訂進(jìn)度控控制的具體措措施：I)進(jìn)度控制的的組織措施：：a）落實(shí)進(jìn)度度控制的責(zé)任任；b）建立進(jìn)度度控制協(xié)調(diào)制制度；II)進(jìn)度控制的的技術(shù)措施：：建立多級(jí)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施施工作業(yè)計(jì)劃劃體系；增加加臨時(shí)作業(yè)的的施工面；采采用高效能的的施工機(jī)械設(shè)設(shè)備；采用施施工新工藝、新新技術(shù)，縮短短工藝過程時(shí)時(shí)間和工序間間的技術(shù)間歌歌時(shí)間；III)進(jìn)度計(jì)劃的的經(jīng)濟(jì)措施：：對(duì)工期提前前者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)；對(duì)應(yīng)急工工程實(shí)行較高高的計(jì)件單價(jià)價(jià)；確保資金金的及時(shí)供應(yīng)應(yīng)；IV)進(jìn)度控制的的合同措施：：按合同要求求及時(shí)協(xié)調(diào)有有關(guān)方面的進(jìn)進(jìn)度，以確保保項(xiàng)目形象進(jìn)進(jìn)度。質(zhì)量控制：①對(duì)質(zhì)質(zhì)量控制目標(biāo)標(biāo)的描述（設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制制目標(biāo)、材料料質(zhì)量控制目目標(biāo)、設(shè)備質(zhì)質(zhì)量控制目標(biāo)標(biāo)、土建施工工質(zhì)量控制目目標(biāo)、設(shè)備安安裝質(zhì)量控制制目標(biāo)）；②制訂質(zhì)量控控制的具體措措施：a）質(zhì)量控制制組織措施；；建立健全監(jiān)監(jiān)理組織，完完善職責(zé)分工工及有關(guān)質(zhì)量量監(jiān)督制度，落落實(shí)質(zhì)量控制制的責(zé)任；b）質(zhì)量控制制技術(shù)措施：：設(shè)計(jì)階段協(xié)協(xié)助設(shè)計(jì)單位位開展優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)和完善設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證證體系；材料料供應(yīng)階段，通通過質(zhì)量?jī)r(jià)格格比選，正確確選擇生產(chǎn)供供應(yīng)廠家；施施工階段，嚴(yán)嚴(yán)格事前，事事中、事后的的質(zhì)量控制措措施；c）質(zhì)量控制制的經(jīng)濟(jì)措施施：嚴(yán)格質(zhì)檢檢和驗(yàn)收，不不符合合同規(guī)規(guī)定質(zhì)量要求求的拒付工程程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)評(píng)估報(bào)告書款款；d）質(zhì)量控制制的合同措施施監(jiān)理工作制度施工圖紙會(huì)審及設(shè)設(shè)計(jì)交底制度度、施工組織織設(shè)計(jì)審核制制度、工程材材料和半成品品質(zhì)量檢驗(yàn)制制度、隱蔽工工程分項(xiàng)（部部）工程質(zhì)量量驗(yàn)收制度、技技術(shù)復(fù)核制度度、單位工程程單項(xiàng)工程中中間驗(yàn)收制度度、設(shè)計(jì)變更更處理制度、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及會(huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)發(fā)制度、項(xiàng)目目監(jiān)理組織內(nèi)內(nèi)部工作制度度監(jiān)理設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)提供監(jiān)監(jiān)理委托合同同約定的滿足足監(jiān)理工作需需要的辦公、交交通、通訊、生生活設(shè)施；③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根根據(jù)工程項(xiàng)目目類別、規(guī)模模、技術(shù)復(fù)雜雜程度、工程程所在地環(huán)境境條件，按委委托監(jiān)理合同同約定，配備備滿足監(jiān)理工工作需要的常常規(guī)檢測(cè)設(shè)備備和工具；③在大中型工程項(xiàng)目目監(jiān)理工作中中，項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施施監(jiān)理工作的的計(jì)算機(jī)輔助助管理（4）FIDIC條件監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容FIDIC條件認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是工程師編制的監(jiān)理工作方案和工作計(jì)劃，是用來(lái)指導(dǎo)全過程監(jiān)理工作的。通常情況下，需要把監(jiān)理規(guī)劃送交業(yè)主審查，并作為監(jiān)理委托協(xié)議書的附件。監(jiān)理規(guī)劃文本一般包含的主要內(nèi)容見表1－2。表1－2FIDIC條件監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目概況①合同特征：指項(xiàng)目目名稱、地點(diǎn)點(diǎn)、總投資、建建筑總面積；；②合同細(xì)節(jié)：項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)各種合同要要點(diǎn)；③項(xiàng)目目的和內(nèi)容：：項(xiàng)目建設(shè)的的目的、工程程范圍、工程程內(nèi)容、項(xiàng)目目結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)項(xiàng)目組成項(xiàng)目目標(biāo)①總投資額或合同價(jià)價(jià)（包括預(yù)測(cè)測(cè)與分析）；；②總工期或合同工期期（包括預(yù)測(cè)測(cè)與分析）；；③質(zhì)量要求（包括預(yù)預(yù)測(cè)與分析）項(xiàng)目組織建設(shè)單位（業(yè)主）組組織結(jié)構(gòu)及參參與項(xiàng)目的業(yè)業(yè)主管理組織織結(jié)構(gòu)，業(yè)主主與各方的關(guān)關(guān)系監(jiān)理班子的組織及及職責(zé)范圍①監(jiān)理班子的組織和和人員構(gòu)成；；②總監(jiān)理工程師的職職權(quán)范圍；③駐地工程師的職權(quán)權(quán)范圍；④監(jiān)理工作；⑤監(jiān)理工作制度信息管理①信息流向結(jié)構(gòu)圖；；反映各部門門、各層次、各各有關(guān)單位之之間的信息和和傳遞過程；；②信息目錄表：信息息名稱、來(lái)源源、時(shí)間、信信息提供者、接接受者、接受受方式和信息息類型；③會(huì)議制度和會(huì)議記記錄：各種會(huì)會(huì)議名稱、時(shí)時(shí)間、參加者者、記錄人、保保存方式、保保存者；④信息處理系統(tǒng)：收收集、整理、保保存信息的制制度和措施合同管理①合同結(jié)構(gòu)：各合同同之間的關(guān)系系；②合同文件資料管理理；③合同執(zhí)行的監(jiān)魯：：各合同管理理負(fù)責(zé)人、合合同各項(xiàng)內(nèi)容容的監(jiān)督分工工；④合同管理措施：合合同執(zhí)行綜合合分析以及管管理措施；⑤索賠專題；⑥監(jiān)理服務(wù)委托專題題；⑦合同文件的修改質(zhì)量控制①質(zhì)量目標(biāo)的詳細(xì)描描述：設(shè)計(jì)、土土建施工安裝裝各方面的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各各部分工程的的質(zhì)量要求；；②質(zhì)量控制依據(jù)：合合同文件、技技術(shù)規(guī)范要點(diǎn)點(diǎn)、國(guó)家或其其他有關(guān)規(guī)范范、規(guī)程、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；③全過程質(zhì)量控制要要求；④質(zhì)量控制流程圖；；⑤質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)分析析：主要分析析最可能出現(xiàn)現(xiàn)問題的部位位、工藝可操操作過程、最最需要防范的的不合格材料料及施工方案案；⑥質(zhì)量管理表格的制制定和發(fā)放，⑦質(zhì)量控制組織投資控制①投資分解；②投資控制流程圖；；③投資風(fēng)險(xiǎn)分析：影影響工程成本本的因素、控控制工程量的的難點(diǎn)、暫定定金額的使用用等方面的分分析預(yù)測(cè)；④投資控制措施；⑤投資分析報(bào)表；⑥計(jì)量支付報(bào)表進(jìn)度控制①總進(jìn)度計(jì)劃；②進(jìn)度目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析析；③進(jìn)度控制流程圖；；④進(jìn)度控制措施；⑤進(jìn)度表的格式1．2．2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是為了達(dá)到規(guī)范監(jiān)理工作行為的目的，它體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該工程項(xiàng)目在各專業(yè)技術(shù)、管理和目標(biāo)控制方面的具體要求。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，可按工程進(jìn)展情況由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并必須在工程開工前經(jīng)過總監(jiān)理工程師的審批。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)1）已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；3）施工組織設(shè)計(jì)。（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的具體內(nèi)容1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；2）監(jiān)理工作流程；3）監(jiān)理工作的控制點(diǎn)及目標(biāo)值；4）監(jiān)理工作的方法及措施。1．3監(jiān)理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)監(jiān)理組織是工程建設(shè)監(jiān)理的重要職能機(jī)構(gòu)，它使工程建設(shè)有效地開展監(jiān)理工作，建立精干、高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并使之正常運(yùn)行，這是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的前期條件。所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達(dá)到它的特定目標(biāo)，使全體參與者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成一種人的組合體。（1）工程監(jiān)理組織的形式監(jiān)理單位接受業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理以前，首先應(yīng)建立與工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)相適應(yīng)的監(jiān)理組織。根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇合宜的監(jiān)理組織形式。1）建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟（圖1－2、表1－3）圖1-2監(jiān)理組織的設(shè)置步驟表1－3建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織步驟步驟內(nèi)容確定建設(shè)監(jiān)理的目目標(biāo)根據(jù)工程監(jiān)理合同同中確定的監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)，明明確劃分為分分解目標(biāo)確定工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)監(jiān)理合同中規(guī)規(guī)定的監(jiān)理任任務(wù)，明確列列出監(jiān)理工作作的內(nèi)容，并并進(jìn)行分類歸歸并及組合，它它是一項(xiàng)重要要的組織工作作，對(duì)各項(xiàng)工工作進(jìn)行歸并并及組合應(yīng)以以便于監(jiān)理目目標(biāo)控制為目目的，并考慮慮監(jiān)理項(xiàng)目的的規(guī)模、性質(zhì)質(zhì)、工期、工工程復(fù)雜程度度以及監(jiān)理單單位的自身技技術(shù)業(yè)務(wù)水平平、監(jiān)理人員員的數(shù)量、組組織管理水平平組織設(shè)計(jì)確定結(jié)構(gòu)形式結(jié)構(gòu)形式的選擇，應(yīng)應(yīng)考慮有利于于項(xiàng)目合同管管理、有利于于目標(biāo)控制、有有利于決策指指揮、有利于于信息溝通合理確定管理層次次監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)中一一般應(yīng)有三個(gè)個(gè)層次：①?zèng)Q策層，由由總監(jiān)理師和和其助手組成成，根據(jù)工程程項(xiàng)目的監(jiān)理理活動(dòng)特點(diǎn)與與內(nèi)容進(jìn)行科科學(xué)化、程序序化決策；②中間層次，由由專業(yè)監(jiān)理工工程師和子項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理工程程師組成，具具體負(fù)責(zé)監(jiān)理理規(guī)劃的落實(shí)實(shí)、目標(biāo)控制制及合同管理理；③作業(yè)層，由由監(jiān)理員、檢檢查員等組成成，具體負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)理工作的的操作制定崗位職責(zé)要有明確的目的性性，不可因人人設(shè)事；根據(jù)據(jù)責(zé)權(quán)一致的的原則，進(jìn)行行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)權(quán)，以承擔(dān)相相應(yīng)的職責(zé)選派監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作的任任務(wù)，選擇相相應(yīng)的各層次次人員，除應(yīng)應(yīng)考慮監(jiān)理人人員的個(gè)人素素質(zhì)外，還應(yīng)應(yīng)考慮總體的的合理性與協(xié)協(xié)調(diào)性制定工作流程與考考核標(biāo)準(zhǔn)為使監(jiān)理工作科學(xué)學(xué)、有序進(jìn)行行，應(yīng)按監(jiān)理理工作的客觀觀規(guī)律性制定定工作流程，規(guī)規(guī)范化地開展展監(jiān)理工作，并并應(yīng)確定考核核標(biāo)準(zhǔn)2）監(jiān)理工作任務(wù)的劃分（圖1－3、圖1－4）（2）專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)（表1－4）表1－4專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目職責(zé)內(nèi)容考核要求標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間工作指標(biāo)①投資控制②進(jìn)度控制③質(zhì)量控制④合同管理符合投資控制規(guī)劃劃符合控制性進(jìn)度計(jì)計(jì)劃符合質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)按合同約定月末月末工程各階段月末基本職責(zé)①在項(xiàng)目總監(jiān)理工程程師的領(lǐng)導(dǎo)下下，熟悉項(xiàng)目目情況，清楚楚本專業(yè)監(jiān)理理的特和要求求制定本專業(yè)監(jiān)理工工作計(jì)劃或?qū)崒?shí)施細(xì)則項(xiàng)目實(shí)施前一個(gè)月月②具體負(fù)責(zé)組織本專專業(yè)的監(jiān)理工工作監(jiān)理工作有序，工工程處于受控控狀態(tài)每周（月）檢查③做好有關(guān)部門的協(xié)協(xié)調(diào)工作保證監(jiān)理工作及工工程順利進(jìn)展展每周（月）檢查、協(xié)協(xié)調(diào)④處理與本專業(yè)有關(guān)關(guān)的重大問題題并及時(shí)向總總監(jiān)理工程師師報(bào)告及時(shí)、如實(shí)⑤負(fù)責(zé)編寫與本專業(yè)業(yè)有關(guān)的簽證證、對(duì)外通知知、備忘錄，以以及向總監(jiān)理理工程師的報(bào)報(bào)告、報(bào)表資資料及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確確③負(fù)責(zé)整理本專業(yè)有有關(guān)的竣工驗(yàn)驗(yàn)收資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)實(shí)竣工后10天或依依合同約定（3）建設(shè)監(jiān)理的組織形式監(jiān)理的組織形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目發(fā)包模式、業(yè)主委托的任務(wù)以及監(jiān)理單位自身的需要而確定，常用的監(jiān)理形式有：1）直線制監(jiān)理組織形式這種組織形式，是最簡(jiǎn)單的監(jiān)理組織形式，它的特點(diǎn)是組織中各種職位是按直線系統(tǒng)直線排列，它可以適用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目，如圖1－5所示。該組織形式是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)，并著重整個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)各方面的協(xié)調(diào)工作，而子項(xiàng)目監(jiān)理組分別負(fù)責(zé)子項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此，該種組織形式具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)理的工作方式。另外，還可按建設(shè)階段的劃分，設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式，如圖1－6所示，此種形式適用于大、中型以上的項(xiàng)目，且承擔(dān)包括設(shè)計(jì)和施工全過程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。圖1－5按子項(xiàng)目分解的直線制監(jiān)理組織形式圖1－6按建設(shè)階段劃分設(shè)立的直線制監(jiān)理組織形式這種組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。其缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能機(jī)構(gòu)的“個(gè)人管理”，總監(jiān)理工程師必須通曉各種業(yè)務(wù)及多種知識(shí)技能，成為“全能式”的人物。2）職能制監(jiān)理組織職能制監(jiān)理組織形式，是在總監(jiān)理工程師下設(shè)一些職能機(jī)構(gòu)，分別從職能角度對(duì)基層監(jiān)理組織進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，這些職能機(jī)構(gòu)可以在總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)，就其主管的業(yè)務(wù)范圍向下下達(dá)命令和指示，如圖1－7所示。此種形式適用于工程項(xiàng)目的地理位置上下相對(duì)集中的工程。圖1-7職能制監(jiān)理組織形式這種組織形式的優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)控制分工明確，能發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用；專家參與管理，可提高效率、減輕總監(jiān)理工程師的負(fù)擔(dān)。其缺點(diǎn)是多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)不清。3）矩陣制監(jiān)理組織形式矩陣制監(jiān)理組織形式，是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣形式組織機(jī)構(gòu)，一套是橫向職能系統(tǒng)，另一套是縱向職能系統(tǒng)，如圖l－8所示。圖1－8矩陣制監(jiān)理組織形式這種形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性，把上下、左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，也有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)；其缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。這種監(jiān)理組織形式適合于大、中型項(xiàng)目管理。1．4總監(jiān)理工程師（簡(jiǎn)稱總監(jiān)）1．4．1總監(jiān)理工程師的職能項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理后，監(jiān)理單位在該項(xiàng)目上設(shè)置的最高崗位職務(wù)，是接受監(jiān)理單位法人代表的授權(quán)，代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同的全權(quán)代表和總負(fù)責(zé)人。在FIDIC條款中規(guī)定，工程師（指總監(jiān)理工程師）具有中間人、設(shè)計(jì)者、施工監(jiān)理、準(zhǔn)仲裁員和業(yè)主代理人的地位。1．4．2項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的基本職責(zé)所謂基本職責(zé)，就是與其地位相稱的基本工作內(nèi)容或范圍。根據(jù)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的地位，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表和總負(fù)責(zé)人，以及是項(xiàng)目法人（業(yè)主）通過合同委托授權(quán)的代表項(xiàng)目法人的總承擔(dān)者。因此，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師基本工作的重點(diǎn)是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)、工期的控制。通過這三個(gè)方面有效的控制，使得這一目標(biāo)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)結(jié)合，故總監(jiān)理工程師所有工作都必須圍繞這一目標(biāo)去開展。第一，總監(jiān)理工程師必須以質(zhì)量為重，抓好質(zhì)量控制點(diǎn)，做好事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要始終保證質(zhì)量第一，尤其是當(dāng)質(zhì)量與投資、工期發(fā)生矛盾時(shí)，要態(tài)度鮮明、堅(jiān)持原則。第二，要做好造價(jià)的控制，特別是投資階段的造價(jià)控制。由于總監(jiān)理工程師在建設(shè)中所處的特殊地位，因此，在處理索賠事宜中要特別慎重，索賠處理得好與壞，是總監(jiān)理工程師能否做好投資控制的一個(gè)關(guān)鍵。第三，做好工期控制，影響工期的因素很多，有人為、技術(shù)、材料設(shè)備、資金、氣候、環(huán)境等，因此，總監(jiān)理工程師要分析影響工期的因素，在工期控制上，要重點(diǎn)建立工期協(xié)調(diào)制度，從組織、技術(shù)、合同管理、經(jīng)濟(jì)著手，采取措施動(dòng)態(tài)控制，以月保季、季保年，從而保證整個(gè)工期。同時(shí)，也要抓好管理與協(xié)調(diào)，即信息管理、合同管理和三方關(guān)系協(xié)調(diào)。（l）信息管理它是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師實(shí)施控制的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師決策的依據(jù)，因此，總監(jiān)理工程師要從信息收集、整理、處理、存儲(chǔ)傳遞等環(huán)節(jié)上完善規(guī)章制度，加強(qiáng)督促檢查。（2）合同管理工程建設(shè)合同一經(jīng)簽訂，就具有法律效力。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有代理業(yè)主嚴(yán)格監(jiān)督承包商、供應(yīng)商等履行合同的職責(zé)，特別是處理好索賠與反索賠的問題。（3）協(xié)調(diào)工作因?yàn)轫?xiàng)目總監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托代表監(jiān)理單位對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督。而業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者在法律上是平等的主體，在工作上是相互促進(jìn)，在管理上是互相制約。因此，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)矛盾時(shí)必須自始至終遵循公正、公平、科學(xué)、誠(chéng)信的原則，既要監(jiān)、又要幫，以協(xié)調(diào)好三方面的關(guān)系。（4）總監(jiān)理工程師的基本職責(zé)（表1－5）表1－5總監(jiān)理工程師的基本職責(zé)項(xiàng)目職責(zé)內(nèi)容考核要求標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間工作指標(biāo)①項(xiàng)目投資控制符合投資分解規(guī)劃劃每月（季）末③項(xiàng)目進(jìn)度控制符合合同工期及總總控制進(jìn)度計(jì)計(jì)劃每月（季）末③項(xiàng)目質(zhì)量控制符合質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工程各階段末基本職責(zé)①根據(jù)業(yè)主的委托與與授權(quán)，負(fù)責(zé)責(zé)和組織項(xiàng)目目的監(jiān)理工作作協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系系；組織監(jiān)理理活動(dòng)的實(shí)施施②根據(jù)監(jiān)理委托合同同主持制定項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃劃，并組織實(shí)實(shí)施對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)的策策劃；組建好好項(xiàng)目監(jiān)理班班子合同生效后一個(gè)月月③審核各于項(xiàng)目、各各專業(yè)監(jiān)理工工程師編制的的監(jiān)理工作計(jì)計(jì)劃或?qū)嵤┘?xì)細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃，并并具有可行性性各子項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理理開展前15天④監(jiān)督和指導(dǎo)各子項(xiàng)項(xiàng)目、各專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師對(duì)資料、進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行控制，并并按合同進(jìn)行行管理使監(jiān)理工作進(jìn)入正正常狀態(tài)；使使工程處于受受控狀態(tài)每月末檢查⑤做好建設(shè)過程中有有關(guān)各方面的的協(xié)調(diào)工作使工程處于受控狀狀態(tài)每月末檢查、協(xié)調(diào)調(diào)⑥簽署監(jiān)理組對(duì)外發(fā)發(fā)出的文件、報(bào)報(bào)表及報(bào)告及時(shí)、完鱉、準(zhǔn)確確每月（季）末⑦審核、簽署項(xiàng)目的的監(jiān)理檔案資資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確確1．4．3選擇一個(gè)好的總監(jiān)理工程師（簡(jiǎn)稱總監(jiān)）是工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵一個(gè)好的總監(jiān)，除了具備一般監(jiān)理工程師所具備的一切素質(zhì)外，還應(yīng)具有管理者、組織者所應(yīng)具備的一定的素質(zhì)。（1）所選擇的總監(jiān)，除具有本專業(yè)理論知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)外，他還應(yīng)具有建筑工程各相關(guān)專業(yè)的基本知識(shí)，這樣才能在實(shí)際工作中組織安排各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作，使整套監(jiān)理班子能正常運(yùn)作。（2）所選擇的總監(jiān)，應(yīng)具有較強(qiáng)的組織管理能力。作為監(jiān)理班子的組織管理者，他必須為每人制訂工作目標(biāo)、工作職責(zé)，并督促其實(shí)施，所以，總監(jiān)的組織管理能力的強(qiáng)弱，直接影響到監(jiān)理班子的工作成效。（3）所選擇的總監(jiān)，應(yīng)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。他首先要協(xié)調(diào)好監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系及監(jiān)理與承包商的關(guān)系，為監(jiān)理班子創(chuàng)造一個(gè)寬松適宜的工作環(huán)境。（4）所選擇的總監(jiān)，應(yīng)有較高的威信。所謂威信，拆開來(lái)講，就是通過自己較高的專業(yè)素質(zhì)，較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和處理問題的果斷、正確，這樣就能使監(jiān)理班子內(nèi)部信服，業(yè)主放心，承包商敬畏，從而會(huì)建立一個(gè)“威”字。自己在日常工作中遵守制度，說(shuō)到做到，不食言，這樣就能建立起一個(gè)“信”字。總監(jiān)有了“威”和“信”兩字，他所發(fā)出的指令就能達(dá)到令至則行、行之有效，就會(huì)使整個(gè)監(jiān)理班子立于不敗之地。1．4．4如何當(dāng)好總監(jiān)理工程師實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，可以強(qiáng)化監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)責(zé)任、有利于提高監(jiān)理水平、確保監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量。總監(jiān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，哪個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)都不行；特別是加入世貿(mào)組織（WTO）與國(guó)際接軌后，更需要適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理和推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的全面發(fā)展。要當(dāng)好工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，除了應(yīng)具備的資格外，對(duì)本身的素質(zhì)與能力的培養(yǎng)是密切相關(guān)的，資格、素質(zhì)、能力，三者不可缺一。資格是客觀上的條件，素質(zhì)與能力是主觀上的條件。（1）資格項(xiàng)目總監(jiān)的資格，應(yīng)包括：①必須是“注冊(cè)監(jiān)理工程師”；②受監(jiān)理單位的委托；③業(yè)主認(rèn)可。（2）素質(zhì)項(xiàng)目總監(jiān)的素質(zhì)，應(yīng)包括專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)。①專業(yè)素質(zhì)：必須有較高的學(xué)歷、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂合同管理，能掌握一門專業(yè)技術(shù)，有一技之長(zhǎng)，也就是要一專多能；②身體素質(zhì)；應(yīng)健壯體魄、思維敏捷、吃苦耐勞；③道德素質(zhì)：必須有高尚的執(zhí)業(yè)道德，不見利忘義，有自我約束的本領(lǐng)，要遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，良好的道德素質(zhì)是做好監(jiān)理工作的精神支柱。（3）能力能力包括工作能力和協(xié)調(diào)能力。①工作能力：工程項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，能組織好項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)人員的主觀能動(dòng)性，為完成監(jiān)理任務(wù)打下基礎(chǔ)；②協(xié)調(diào)能力：項(xiàng)目總監(jiān)是監(jiān)理單位派出的、履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，也是業(yè)主通過委托合同授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的代理人，因此，項(xiàng)目總監(jiān)要能做好參與工程建設(shè)項(xiàng)目各方的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能，并善于在協(xié)調(diào)過程中，通過別人的工作把事情做好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、造價(jià)、工期三個(gè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1．4．5項(xiàng)目總監(jiān)必須抓大事項(xiàng)目總監(jiān)不是一般的監(jiān)理工程師，而是建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的總頭，又是監(jiān)理單位法人代表委托的代理人，因此，他必須抓大事，管大事，不要局限于抓工程施工時(shí)的表面質(zhì)量。（1）大事的范疇與內(nèi)容所謂大事，即可能有法律后果的、只有總監(jiān)理工程師才有決策和審批的、難度較大的事，見表l－6。（2）怎樣抓好大事如何衡量抓好大事，就是把上述范疇的事辦好、辦成，在處理問題時(shí)決策正確，或沒有重大失誤，因此，要抓好大事必須注意：1）實(shí)行分級(jí)管理，合理設(shè)置管理幅度。總監(jiān)要依靠副手或下屬，通過他們上傳下達(dá)，進(jìn)行管理，并且正確提供信息和建議，使個(gè)人決策以集體智慧為依據(jù)。2）加強(qiáng)計(jì)劃管理和信息管理。對(duì)各專業(yè)工作項(xiàng)目要制訂計(jì)劃，總監(jiān)必須定期檢查、執(zhí)行落實(shí)情況。3）要充分利用法律、法規(guī)、合同、規(guī)范和原始資料為決策依據(jù)。4）處理合同糾紛、索賠和其他有爭(zhēng)議的問題時(shí)，要慎重，要充分聽取爭(zhēng)議雙方的意見及閱讀相關(guān)文件和原始資料。當(dāng)條件不充分、依據(jù)不足時(shí)，不要輕易進(jìn)行表態(tài)、決策和簽字，以免引起后患，待繼續(xù)作準(zhǔn)備、查證、交流和考慮成熟后再作決策，以求可靠而穩(wěn)妥。表1－6大事的范疇與內(nèi)容種類內(nèi)容質(zhì)量控制開工前檢查施工單單位項(xiàng)目部，必必須抓技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量管理方面面的重要環(huán)節(jié)節(jié)、重點(diǎn)部位位：①開工前檢查施工單單位項(xiàng)目部的的質(zhì)量保證體體系和各項(xiàng)管管理制度；②檢查施工組織設(shè)計(jì)計(jì)是否有針對(duì)對(duì)性，特別是是基礎(chǔ)、主體體結(jié)構(gòu)施工方方案和施工方方法、技術(shù)措措施是否切實(shí)實(shí)可行；③參與地基驗(yàn)槽、基基礎(chǔ)部分和主主體結(jié)構(gòu)部分分的驗(yàn)收和質(zhì)質(zhì)量評(píng)定；④責(zé)成專業(yè)監(jiān)理工程程師把好重要要原材料、半半成品、和水水、暖、電等等重要設(shè)備進(jìn)進(jìn)場(chǎng)前的報(bào)驗(yàn)驗(yàn)關(guān)和進(jìn)場(chǎng)后后的復(fù)驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)嚴(yán)禁不合格和和劣質(zhì)產(chǎn)品用用到工程上；；⑤安排并抽查監(jiān)理工工程師（監(jiān)理理員）“旁站”工作的實(shí)施施和效果；⑥對(duì)危及質(zhì)量和安全全的施工，應(yīng)應(yīng)責(zé)令停工整整改，對(duì)已造造成事故的應(yīng)應(yīng)親自主持處處理；⑦主持工程竣工預(yù)驗(yàn)驗(yàn)收，審核、簽簽發(fā)工程質(zhì)量量監(jiān)理評(píng)估報(bào)報(bào)告；⑧編寫項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)結(jié)進(jìn)度控制進(jìn)度控制的工作重重點(diǎn)是保證項(xiàng)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)計(jì)劃的關(guān)鍵：：①審查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施施工部署、方方案、勞動(dòng)力力、施工機(jī)械械設(shè)備等能否否滿足施工總總進(jìn)度計(jì)劃和和各階段進(jìn)度度計(jì)劃的要求求；②主持開好周的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)例會(huì)；③責(zé)成各專業(yè)監(jiān)理工工程師對(duì)圖紙紙、施工外部部環(huán)境條件和和供料等存在在的問題及時(shí)時(shí)向業(yè)主和設(shè)設(shè)計(jì)院反映并并及早解決，以以免延誤工期期造成索賠投資控制投資控制的重點(diǎn)是是按合同的約約定，合理地地確定合同內(nèi)內(nèi)、外價(jià)款，嚴(yán)嚴(yán)格控制合同同外投資增加加，防止發(fā)生生雙方的索賠賠事宜：①開工前貴成專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師會(huì)會(huì)同承包商預(yù)預(yù)算人員共同同編制“綜合項(xiàng)目預(yù)預(yù)算清單”；②親自審核和簽發(fā)來(lái)來(lái)自業(yè)主方的的“設(shè)計(jì)變更單”和來(lái)自承包包商的技術(shù)核核定單；③認(rèn)真對(duì)待并親自審審理索賠事宜宜；④審核并簽證經(jīng)監(jiān)理理工程師審查查過的承包商商編制的“月度工程款款申報(bào)表”合同管理合同管理的目的是是提高合同履履約率，及合合理地解決合合同糾紛，維維護(hù)合同雙方方的合法權(quán)益益：①以施工合同為依據(jù)據(jù)，指導(dǎo)三大大控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)三大目標(biāo)，及及時(shí)處理糾紛紛和矛盾；②要堅(jiān)持原則，維護(hù)護(hù)合同權(quán)威，旗旗幟鮮明地反反對(duì)違背合同同的行為，并并作出公正合合理的處理協(xié)調(diào)工作協(xié)調(diào)是處理施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)單位與單單位之間關(guān)系系和矛盾的工工作：①協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各施施工單位之間間的矛盾；②親自協(xié)調(diào)處理業(yè)主主與承包商之之間的矛盾、分分歧、合同糾糾紛和索賠等等事宜；③監(jiān)理項(xiàng)目組內(nèi)部親親自抓班子的的自身建設(shè)和和自我保護(hù)，提提高監(jiān)理人員員的思想、業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)監(jiān)理工作水平平；④建立健全監(jiān)理組內(nèi)內(nèi)部的崗位責(zé)責(zé)任制、考勤勤制、工作請(qǐng)請(qǐng)示匯報(bào)制等等各項(xiàng)制度，并并定期進(jìn)行檢檢查根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、特特點(diǎn)組建項(xiàng)目目監(jiān)理部組建原則；①監(jiān)理工作崗位需要要；②滿足專業(yè)監(jiān)理的需需要；③考慮老、中、青，高高、中、低兩兩個(gè)三結(jié)合1．5施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查在工程開工前，無(wú)論承包商還是監(jiān)理或業(yè)主都要做大量的施工前的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理對(duì)開工條件的系統(tǒng)審查要根據(jù)不同工程、不同項(xiàng)目的特點(diǎn)及工程進(jìn)展情況有針對(duì)性地進(jìn)行，檢查項(xiàng)目也可有選擇地增減。建設(shè)監(jiān)理對(duì)開工條件進(jìn)行全面系統(tǒng)的、嚴(yán)格審查的目的，是可以使承包商的施工準(zhǔn)備工作更充分，更能夠有效地保證施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度的控制，也能夠使監(jiān)理工作更加規(guī)范和有效。施工現(xiàn)場(chǎng)開工前必須具備的條件：（1）監(jiān)理項(xiàng)目組應(yīng)具備的基礎(chǔ)資料1）監(jiān)理委托合同（副本）；2）監(jiān)理企業(yè)對(duì)本建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師的任命書及授權(quán)；3）項(xiàng)目監(jiān)理組的人員及其分工；4）已經(jīng)批準(zhǔn)的本工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。（2）建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)理項(xiàng)目組提交的文件及資料1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（包括附件）；2）建設(shè)工程開工審查表；3）建設(shè)工程開工證、施工許可證；4）規(guī)劃部門簽發(fā)的建筑紅線通知書；5）在指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù)；6）經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件；7）施工承包合同（副本）；8）水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)等原始資料；9）工程地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)資料；10）建設(shè)單位駐工地代表及授權(quán)；11）建設(shè)單位與相關(guān)部門簽訂的協(xié)議書。（3）施工單位向監(jiān)理單位提交的資料1）施工企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及注冊(cè)號(hào)（復(fù)印件）；2）國(guó)家企業(yè)等級(jí)證書、信用等級(jí)證書（復(fù)印件）；3）施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證（復(fù)印件）；4）企業(yè)法人代碼證書（復(fù)印件）；5）質(zhì)量體系認(rèn)證證書（復(fù)印件）；6）施工單位提供的試驗(yàn)室資質(zhì)證書（復(fù)印件）；7）工程預(yù)算書、工程中標(biāo)價(jià)明細(xì)表（復(fù)印件）；8）工程項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師及管理人員資格證書、上崗證（復(fù)印件）；9）特殊工人上崗證（復(fù)印件）（特殊作業(yè)包括電工作業(yè)、起重機(jī)構(gòu)作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)等）；10）本工程自審手續(xù)齊全，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）；11）施工組織設(shè)計(jì)中開列的按進(jìn)場(chǎng)的第一批施工機(jī)械設(shè)備的名稱、規(guī)格、性能、型號(hào)、數(shù)量；12）建設(shè)單位提供的水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)點(diǎn)的復(fù)核記錄。（4）施工文件（包括圖紙、設(shè)計(jì)變更、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集）應(yīng)是有效版本，并有明顯的標(biāo)識(shí)。（5）施工單位質(zhì)保體系文件必須齊全，并已開始運(yùn)轉(zhuǎn)。（6）施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員和質(zhì)保人員全部到場(chǎng)。（7）施工操作人員（包括電工、焊工、鋼筋工、混凝土工、測(cè)量人員等）應(yīng)持證上崗，證件應(yīng)在有效期內(nèi)。（8）現(xiàn)場(chǎng)配制的施工機(jī)械設(shè)備必須符合施工質(zhì)量及施工進(jìn)度的需要。（9）應(yīng)有的計(jì)量器具（包括測(cè)量?jī)x器、計(jì)量磅秤和測(cè)溫溫控設(shè)備）必須經(jīng)過計(jì)量部門鑒定，鑒定證書齊全、有效。（10）施工管理環(huán)境良好，現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、水通、電通、通訊通。（11）開工所需要的原材料已進(jìn)場(chǎng)，質(zhì)保資料、試驗(yàn)報(bào)告齊全、有效。（12）安全保證體系和安全組織機(jī)構(gòu)健全，安全措施落實(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)消防、安全設(shè)施符合要求。1．6施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的審批1．6．1組織設(shè)計(jì)的定義施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程施工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。1．6．2施工組織設(shè)計(jì)的作用施工組織設(shè)計(jì)是由承建單位根據(jù)自身的實(shí)際情況和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，施工前在設(shè)計(jì)和施工、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、前方和后方、人力和物力、時(shí)間和空間等方面所作的一個(gè)導(dǎo)向，是統(tǒng)籌施工全過程和重要的技術(shù)文件。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程施工全過程合理的安排，實(shí)行科學(xué)管理的重要手段和措施，從通過組織設(shè)計(jì)的編制，可以全面考慮擬建工程的各種施工條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定合理的施工計(jì)劃（包括確保實(shí)施的準(zhǔn)備工作計(jì)劃），提供最優(yōu)的臨時(shí)設(shè)施，以及材料和機(jī)具在施工場(chǎng)地上的布置方案，以確保施工的順利進(jìn)行，因此，它在整個(gè)建筑施工管理過程中起著核心作用。1．6．3施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容及審查方法（l）施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)內(nèi)容1）施工部署和施工工方法；2）主要工程量；3）施工進(jìn)度計(jì)劃；；4）機(jī)具設(shè)備需用計(jì)計(jì)劃；5）勞動(dòng)力使用計(jì)劃劃；6）材料物資供應(yīng)計(jì)計(jì)劃；7）施工平面及臨時(shí)時(shí)設(shè)施，水、電電等管線布置置；8）施工技術(shù)措施、質(zhì)質(zhì)量安全保證證措施等；9）需增補(bǔ)的施工措措施費(fèi)用。（2）施工組織設(shè)計(jì)和和審查程序（圖1－9）熟悉組織設(shè)計(jì)技術(shù)文件熟悉組織設(shè)計(jì)技術(shù)文件審查施工組織設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容審查施工組織設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容審核主要工程量審查施工部署施工方案審核主要工程量審查施工部署施工方案審查施工進(jìn)度計(jì)劃審查施工進(jìn)度計(jì)劃審查材料物資審查勞動(dòng)力審查機(jī)具設(shè)備審查材料物資審查勞動(dòng)力審查機(jī)具設(shè)備審查施工平面、臨時(shí)設(shè)施及水、電等審查施工平面、臨時(shí)設(shè)施及水、電等審查施工技術(shù)措施、質(zhì)量安全保證措施審查施工技術(shù)措施、質(zhì)量安全保證措施審查需增補(bǔ)的施工措施費(fèi)用審查需增補(bǔ)的施工措施費(fèi)用圖1－9施工組織設(shè)計(jì)審查查程序?qū)κ┕そM織設(shè)計(jì)的的審查，要從從工程項(xiàng)目施施工的全局、全全過程來(lái)考慮慮，抓住主要要矛盾，對(duì)其其中的施工部部署及施工方方案、施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、施施工現(xiàn)場(chǎng)平面面布置及需要要增加的施工工措施費(fèi)用等等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)審查。（3）審查施工部署、施施工方案施工部署與施工方方案是施工組組織設(shè)計(jì)的核核心環(huán)節(jié)。其其審查原則，要要求施工部署署與施工方案案體現(xiàn)科學(xué)、合合理、安全、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、可靠，在在確保施工安安全和質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度的前提下下節(jié)省投資。其其主要審查內(nèi)內(nèi)容有：1）承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的組成。2）承包單位施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的三大體體系（質(zhì)量管管理體系、技技術(shù)管理體系系、質(zhì)量保證證體系）。3）材料供應(yīng)計(jì)劃及及進(jìn)場(chǎng)材料是是否已有合理理的堆放場(chǎng)所所之方案。如如水泥存放庫(kù)庫(kù)是否能達(dá)到到先進(jìn)庫(kù)先用用、后進(jìn)庫(kù)后后用。4）施工程序和施工工流向。施工工流向是指在在豎向空間及及平面位置施施工開始的部部位及其流動(dòng)動(dòng)的方向。（4）對(duì)三大體系的審審核內(nèi)容1）質(zhì)量管理、技術(shù)術(shù)管理、質(zhì)量量保證的組織織機(jī)構(gòu)。2）質(zhì)量管理、技術(shù)術(shù)管理的制度度。施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)質(zhì)量管理檢檢查記錄見表表1－7。3）專職管理人員和和特種作業(yè)人人員的資格證證書、上崗證證書。表1－77施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)質(zhì)量管理檢查查記錄工程名稱施工許可證（開工工征）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師施工單位項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度度2質(zhì)量責(zé)任制3主要專業(yè)工種操作作上崗證4分包方資質(zhì)與分包包單位的管理理制度5施工圖審查情況6地質(zhì)勘測(cè)資料7施工組織設(shè)計(jì)、施施工方案及審審批8施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度度10攪拌站及計(jì)量設(shè)置置11現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備存存放與管理檢查記錄總監(jiān)理工程程師（建設(shè)單位位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人）年月日（5）審查主要項(xiàng)目的的施工方法主要審查主要單位位工程和主要要的特殊的分分項(xiàng)工程制定定的相應(yīng)的施施工方法。主主要單位工程程是指生產(chǎn)車車間、高層建建筑等工程量量大、施工周周期長(zhǎng)、施工工難度高的工工程項(xiàng)目。特特殊的關(guān)鍵的的分項(xiàng)工程是是指樁基、深深基坑、現(xiàn)澆澆或預(yù)制量大大而復(fù)雜的結(jié)結(jié)構(gòu)工程。審查重點(diǎn)：施工方方法是否可行行，施工條件件是否允許，是是否符合國(guó)家家、地方頒發(fā)發(fā)的施工驗(yàn)收收規(guī)范、質(zhì)量量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)規(guī)程。（6）審查施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃是施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的重要組成成部分，主要要審查其是否否符合施工合合同和總工期期控制目標(biāo)的的要求，審查查進(jìn)度計(jì)劃與與施工方案的的協(xié)調(diào)性和合合理性，具體體審查內(nèi)容如如下：1）進(jìn)度計(jì)劃表示方方法是否正確確。如對(duì)橫道道圖表達(dá)方式式和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃劃技術(shù)表達(dá)方方式的審查，對(duì)對(duì)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃劃技術(shù)表達(dá)的的，則需審核核其是否符合合《工程網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)規(guī)程》。2）進(jìn)度在總的時(shí)間間安排上是否否符合合同規(guī)規(guī)定的工期，是是否與項(xiàng)目總總進(jìn)度計(jì)劃中中施工進(jìn)度分分目標(biāo)的要求求一致，是否否滿足合同規(guī)規(guī)定的開、竣竣工日期，并并是否留有一一定的余地。3）項(xiàng)目劃分是否合合理，有無(wú)重重項(xiàng)與漏項(xiàng)。4）對(duì)工程規(guī)模較大大，施工難度度較高，施工工周期較長(zhǎng)，以以及需先期配配套使用或可可供施工使用用的項(xiàng)目是否否先行安排。5）是否符合施工方方案中有關(guān)施施工順序和施施工流向的安安排，審查時(shí)時(shí)要從施工工工藝、質(zhì)量與與安全的要求求來(lái)檢查它們們是否合理。6）是否對(duì)冬、雨季季施工項(xiàng)目作作出了合理安安排。（7）審查各種資源需需用計(jì)劃審查施工單位的勞勞動(dòng)力、材料料、施工機(jī)具具等資源的供供應(yīng)計(jì)劃能否否保證施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)實(shí)現(xiàn)，各種資資源供應(yīng)是否否均衡和落實(shí)實(shí)，能否與施施工進(jìn)度計(jì)劃劃相協(xié)調(diào)。（8）審查施工平面圖圖施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖是是安排與布置置施工現(xiàn)場(chǎng)的的基本依據(jù)，是是實(shí)現(xiàn)有組織織、有計(jì)劃和和順利進(jìn)行施施工的重要條條件，是施工工現(xiàn)場(chǎng)組織文文明施工和加加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理理的基礎(chǔ)。1）施工平面布置是是否充分考慮慮了整個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工的的全局、全過過程。2）在施工平面圖上上是否對(duì)已建建、擬建的永永久性建（構(gòu)構(gòu)）筑物及地地下管線、生生產(chǎn)和臨時(shí)設(shè)設(shè)施等作了統(tǒng)統(tǒng)籌安排、合合理布置，并并標(biāo)有具體尺尺寸。3）施工平面布置是是否符合市容容衛(wèi)生、消防防、文明施工工的有關(guān)法規(guī)規(guī)和規(guī)定。4）大型垂直運(yùn)輸及及施工機(jī)械布布置位置是否否合適，吊裝裝盲點(diǎn)如何處處理。（9）審查質(zhì)量保證措措施審查質(zhì)量保證措施施其目的是使使施工單位（承承包商）提出出的質(zhì)量保證證措施科學(xué)合合理、切實(shí)可可行，符合設(shè)設(shè)計(jì)圖紙、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范和有關(guān)規(guī)規(guī)程的規(guī)定。1）審查施工單位（承承包商）是否否建立了各級(jí)級(jí)質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任制、質(zhì)量量管理機(jī)構(gòu)、崗崗位職責(zé)。2）審查施工準(zhǔn)備階階段的質(zhì)量措措施。3）審查原材料、構(gòu)構(gòu)件、成品、半半成品的質(zhì)量量措施，包括括主要原材料料的取樣、送送樣制度，及及各類試件的的制作送檢制制度。4）審查施工階段質(zhì)質(zhì)量措施。（10）審查安全、文明明施工措施1）審查施工單位（承承包商）安全全生產(chǎn)責(zé)任制制及相關(guān)的安安全和防范措措施。2）審查施工單位（承承包商）的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工是否否符合文明施施工的有關(guān)規(guī)規(guī)定。包括對(duì)對(duì)施工的噪音音控制、衛(wèi)生生排污設(shè)施、建建筑垃圾處理理等有關(guān)措施施。目前，有些施工企企業(yè)對(duì)施工組組織設(shè)計(jì)重視視不夠，甚至至編制施工組組織設(shè)計(jì)是為為了在招投標(biāo)標(biāo)階段用于中中標(biāo)評(píng)分之用用，一旦取得得施工任務(wù)，就就棄之一旁。因因此，監(jiān)理人人員對(duì)施工企企業(yè)的組織設(shè)設(shè)計(jì)必須進(jìn)行行審查，更重重要的是在施施工過程中要要不斷督促檢檢查，視其施施工過程中是是否按照認(rèn)可可的施工組織織設(shè)計(jì)指導(dǎo)施施工，并隨時(shí)時(shí)提醒項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部門切實(shí)實(shí)按照施工組組織設(shè)計(jì)進(jìn)行行施工，對(duì)每每分項(xiàng)工程都都要嚴(yán)格督促促施工方按程程序和各級(jí)人人員崗位職責(zé)責(zé)檢查核驗(yàn)，否否則監(jiān)理工程程師不予簽認(rèn)認(rèn)。同時(shí)，也也要經(jīng)常檢查查項(xiàng)目管理班班子的到位情情況。1．7第一次工地地會(huì)議第一次工地例會(huì)是是監(jiān)理機(jī)構(gòu)正正式接觸承包包單位和全面面開展監(jiān)理工工作的起點(diǎn)。1．7．1會(huì)議的組織與會(huì)議議代表會(huì)議由建設(shè)單位主主持。要求參參加人員有建建設(shè)單位駐工工地代表；承承包單位項(xiàng)目目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工員、質(zhì)質(zhì)量員、安全全員、材料員員、資料員；；監(jiān)理單位項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專專業(yè)監(jiān)理人員員、資料員等等。并應(yīng)邀請(qǐng)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部部門委派代表表參加。1．7．2會(huì)議的主要內(nèi)容（l）承包單位介紹工工程概況，包包括開工準(zhǔn)備備工作、工地地三通一平及及臨時(shí)設(shè)施情情況、原材料料進(jìn)場(chǎng)情況、機(jī)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)情況和人員員進(jìn)場(chǎng)情況。（2）建設(shè)單位介紹承承包單位情況況，包括承包包單位資質(zhì)、對(duì)對(duì)本工程的要要求（質(zhì)量要要求、進(jìn)度要要求）、介紹紹監(jiān)理單位情情況，包括委委托監(jiān)理的范范圍、給予總總監(jiān)理工程師師的權(quán)限。（3）監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)監(jiān)理合同所授授的權(quán)限，介介紹監(jiān)理項(xiàng)目目組如何對(duì)工工程在施工階階段的控制（包包括對(duì)進(jìn)場(chǎng)原原材料的監(jiān)控控、各施工階階段的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控、施工階階段的施工技技術(shù)資料及監(jiān)監(jiān)理資料必須須與工程進(jìn)度度同步等的要要求）。確定定例會(huì)制度并并確定例會(huì)主主持者、會(huì)議議召開時(shí)間及及會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議可分定期例會(huì)會(huì)（每周一次次）；專題會(huì)會(huì)議（在每分分部工程交接接階段召開）；；特別會(huì)議（如如發(fā)生質(zhì)量事事故、傳達(dá)有有關(guān)文件精神神時(shí)召開）。會(huì)后要整理成記要要，經(jīng)與會(huì)代代表各方簽字字，留作存檔檔。1．8分包單位資資格審查工程項(xiàng)目有分包單單位時(shí)，在分分包工程開工工前總承包單單位必須及時(shí)時(shí)報(bào)送分包單單位資質(zhì)報(bào)審審表和分包單單位的有關(guān)資資質(zhì)資料，并并由專業(yè)監(jiān)理理工程師審查查。1．8．1審查內(nèi)容（1）分包單位的營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)證證書、特殊行行業(yè)施工許可可證、國(guó)外（境境外）企業(yè)在在國(guó)內(nèi)承包工工程許可證。（2）分包單位業(yè)績(jī)。（3）擬包工程的內(nèi)容容和范圍。（4）專業(yè)管理人員和和特種作業(yè)人人員的資格證證、上崗證。1．8．2對(duì)分包單位位的監(jiān)督管理理對(duì)于分包單位的監(jiān)監(jiān)督管理，監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)按照法律、行行政法規(guī)及有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計(jì)文件、建建筑工程承包包合同和建筑筑工程監(jiān)理合合同的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行。但由于于分包單位的的特殊地位，監(jiān)監(jiān)理工程師在在對(duì)其監(jiān)督管管理時(shí)，根據(jù)據(jù)具體情況對(duì)對(duì)分包單位大大體可分為以以下兩種管理理方式：（1）把分包單位視為為總承包單位位的一部分，由由總承包單位位（商）進(jìn)行行直接管理，監(jiān)