煙花爆竹講座

培訓(xùn)內(nèi)容1、國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)文件2、安全生產(chǎn)方針及煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)3、煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)4、煙花爆竹的分類(lèi)與分級(jí)4、煙花爆竹的有關(guān)法律法規(guī)5、煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件及申辦程序6、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的安全知識(shí)第1頁(yè)/共107頁(yè)第一頁(yè)，共108頁(yè)。我國(guó)煙花爆竹現(xiàn)狀1、生產(chǎn)企業(yè)6100多家2、從業(yè)人員100萬(wàn)人3、產(chǎn)值200多億元人民幣4、產(chǎn)量占世界總量的90％以上5、最大的出口國(guó)第2頁(yè)/共107頁(yè)第二頁(yè)，共108頁(yè)。我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的90%以上。第3頁(yè)/共107頁(yè)第三頁(yè)，共108頁(yè)。生產(chǎn)企業(yè)廣泛分布、相對(duì)集中（全國(guó)共6100多家）

?主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）

?企業(yè)數(shù)量超過(guò)或接近100家的省份：安徽、河南、廣西、

四川、貴州、內(nèi)蒙古

?京、津、滬、粵、青、藏?zé)o煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

?山西、遼寧2008年做出退出煙花爆竹生產(chǎn)的決定，現(xiàn)已

全部退出經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛分布于全國(guó)各地

全國(guó)共有批發(fā)企業(yè)2500多家、零售點(diǎn)35萬(wàn)多個(gè)

我國(guó)煙花爆竹企業(yè)分布第4頁(yè)/共107頁(yè)第四頁(yè)，共108頁(yè)。湖北煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況生產(chǎn)：截止2009年底，全省現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家，從業(yè)人員4000多人，專(zhuān)職安全管理人員200多人，危險(xiǎn)工序作業(yè)人員1000多人，年產(chǎn)值2億多元左右，企業(yè)分布在黃石、咸寧、十堰、恩施等12市、州。全省主要有3大集中產(chǎn)區(qū)，一個(gè)是黃石市大冶，有17家生產(chǎn)企業(yè)。最大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)占地500多畝，產(chǎn)值達(dá)2000多萬(wàn)元左右；其次是恩施州利川市和咸寧市崇陽(yáng)縣，各有5家生產(chǎn)企業(yè)。目前，全省還有10多家企業(yè)正在新建和改建中。第5頁(yè)/共107頁(yè)第五頁(yè)，共108頁(yè)。湖北煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況經(jīng)營(yíng)：湖北省現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)單位148家，零售網(wǎng)點(diǎn)近4萬(wàn)個(gè)，倉(cāng)庫(kù)面積22萬(wàn)平方米，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，年銷(xiāo)售額10億元左右。

第6頁(yè)/共107頁(yè)第六頁(yè)，共108頁(yè)。湖北煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況事故情況：2008年我省發(fā)生煙花爆竹事故2起，死亡2人，與2002年6起事故，死亡15人，2003年8起，死亡13人，2004年4起，死亡5人，2005年4起，死亡4人相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年明顯呈下降趨勢(shì)，全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。第7頁(yè)/共107頁(yè)第七頁(yè)，共108頁(yè)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)管總局、公安部、質(zhì)檢總局、工商總局、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳二○一○年十一月八日第8頁(yè)/共107頁(yè)第八頁(yè)，共108頁(yè)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)2006年《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》公布施行以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞加強(qiáng)煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，全國(guó)煙花爆竹事故大幅度下降，但在一些地方非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等行為仍屢禁不止，事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，有效遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，提出如下意見(jiàn)：第9頁(yè)/共107頁(yè)第九頁(yè)，共108頁(yè)。一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，煙花爆竹事故明顯減少。第10頁(yè)/共107頁(yè)第十頁(yè)，共108頁(yè)。二、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理（一）從嚴(yán)把好煙花爆竹安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)?？茖W(xué)制定煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格煙花爆竹行業(yè)準(zhǔn)入條件，合理控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。積極推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)許可關(guān)，對(duì)不符合當(dāng)?shù)責(zé)熁ū癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予許可。到“十二五”末，全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比“十一五”末減少20%。第11頁(yè)/共107頁(yè)第十一頁(yè)，共108頁(yè)。（二）嚴(yán)格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)。開(kāi)展禮花彈類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格禮花彈等高危產(chǎn)品的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)條件，嚴(yán)格控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，禁止生產(chǎn)藥物敏感度高、藥量大、燃放無(wú)固定軌跡等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，淘汰對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)登記管理制度，對(duì)禮花彈生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放和進(jìn)出口全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格管控。禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)燃放的單位銷(xiāo)售或供出口。第12頁(yè)/共107頁(yè)第十二頁(yè)，共108頁(yè)。（三）加強(qiáng)煙花爆竹藥物和半成品安全監(jiān)管。嚴(yán)格管理黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸，黑火藥、引火線(xiàn)原則上不得跨省際長(zhǎng)距離運(yùn)輸。禁止銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴(yán)禁使用退役雙（多）基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管范圍，嚴(yán)格銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和使用流向登記，嚴(yán)禁使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。第13頁(yè)/共107頁(yè)第十三頁(yè)，共108頁(yè)。（四）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識(shí)管理。質(zhì)檢部門(mén)要會(huì)同安全監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)組織修訂有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)品分類(lèi)、分級(jí)，從嚴(yán)規(guī)定產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)格、藥量等重要安全技術(shù)指標(biāo)，取消個(gè)人燃放的小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品品種。產(chǎn)品包裝必須對(duì)藥量、等級(jí)、生產(chǎn)日期、燃放要求等做出完整清晰的標(biāo)志。第14頁(yè)/共107頁(yè)第十四頁(yè)，共108頁(yè)。（五）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其認(rèn)真整改，限期復(fù)查，并及時(shí)將抽查不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)，共同做好不合格產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的處理工作。第15頁(yè)/共107頁(yè)第十五頁(yè)，共108頁(yè)。三、規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理（一）嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入。合理布局煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)。對(duì)從事煙花爆竹批發(fā)、零售的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證后，才能核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)已被取消經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在取消許可證后5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記注冊(cè)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。工商行政管理部門(mén)要加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。第16頁(yè)/共107頁(yè)第十六頁(yè)，共108頁(yè)。（二）完善煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同制度。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同管理，生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)在買(mǎi)賣(mài)煙花爆竹時(shí)必須簽訂書(shū)面購(gòu)銷(xiāo)合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹產(chǎn)品后出售或加貼本企業(yè)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷(xiāo)售。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)不得銷(xiāo)售禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。第17頁(yè)/共107頁(yè)第十七頁(yè)，共108頁(yè)。（三）加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，對(duì)禮花彈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線(xiàn)以及重要危險(xiǎn)性原材料流向的信息化監(jiān)管。第18頁(yè)/共107頁(yè)第十八頁(yè)，共108頁(yè)。四、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理（一）嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。運(yùn)達(dá)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》時(shí)，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等，嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的材料，查驗(yàn)供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明。對(duì)不符合條件的，不得開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。第19頁(yè)/共107頁(yè)第十九頁(yè)，共108頁(yè)。（二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛和相關(guān)人員管理。道路運(yùn)輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控。承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員，必須持有交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管。第20頁(yè)/共107頁(yè)第二十頁(yè)，共108頁(yè)。（三）加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹出口安全管理。交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出口運(yùn)輸港口煙花爆竹裝運(yùn)、臨時(shí)存放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和船舶適裝審核。質(zhì)檢、海關(guān)部門(mén)加強(qiáng)出口煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、裝箱監(jiān)督和通關(guān)查驗(yàn)。商務(wù)部門(mén)配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)煙花爆竹出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰。第21頁(yè)/共107頁(yè)第二十一頁(yè)，共108頁(yè)。五、加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)的安全管理（一）完善大型焰火燃放活動(dòng)分級(jí)管理制度。公安部門(mén)要制定大型焰火燃放活動(dòng)分級(jí)管理辦法，依法加強(qiáng)燃放活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動(dòng)所需煙花爆竹的臨時(shí)存放場(chǎng)所必須符合安全規(guī)定，并盡量縮短存放時(shí)間。對(duì)違規(guī)燃放的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。第22頁(yè)/共107頁(yè)第二十二頁(yè)，共108頁(yè)。（二）加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。第23頁(yè)/共107頁(yè)第二十三頁(yè)，共108頁(yè)。六、嚴(yán)厲打擊非法違法行為（一）健全完善打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作機(jī)制。各級(jí)公安、安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，開(kāi)展執(zhí)法檢查。煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和問(wèn)題突出地區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展“打非”行動(dòng)，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。第24頁(yè)/共107頁(yè)第二十四頁(yè)，共108頁(yè)。（二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對(duì)組織從事非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口煙花爆竹的單位或者個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)因“打非”工作職責(zé)不落實(shí)、工作開(kāi)展不力引發(fā)事故的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地區(qū)要研究制訂相關(guān)政策，鼓勵(lì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)配備爆炸物品探測(cè)儀等必要裝備，強(qiáng)化“打非”能力。第25頁(yè)/共107頁(yè)第二十五頁(yè)，共108頁(yè)。七、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)，嚴(yán)禁使用童工和學(xué)生，強(qiáng)化危險(xiǎn)生產(chǎn)工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉(zhuǎn)包、倒賣(mài)、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等違規(guī)行為。第26頁(yè)/共107頁(yè)第二十六頁(yè)，共108頁(yè)。（二）加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。建立由安全監(jiān)管總局牽頭，公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)參加的煙花爆竹安全監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、通報(bào)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治。各地區(qū)也要建立相應(yīng)的部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放的特點(diǎn)和規(guī)律定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和自律作用，引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。第27頁(yè)/共107頁(yè)第二十七頁(yè)，共108頁(yè)。（三）嚴(yán)肅查處各類(lèi)煙花爆竹事故。凡是發(fā)生人員傷亡責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期消除隱患，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并依法重新審查安全生產(chǎn)條件，不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。第28頁(yè)/共107頁(yè)第二十八頁(yè)，共108頁(yè)。第29頁(yè)/共107頁(yè)第二十九頁(yè)，共108頁(yè)。第30頁(yè)/共107頁(yè)第三十頁(yè)，共108頁(yè)。第31頁(yè)/共107頁(yè)第三十一頁(yè)，共108頁(yè)。一、煙花爆竹的概念

煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過(guò)著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂(lè)產(chǎn)品，同時(shí)又是易燃易爆的危險(xiǎn)品。

煙花是指燃放時(shí)能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺(jué)效果為主的產(chǎn)品。

爆竹是指燃放時(shí)煙火藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽(tīng)覺(jué)效果為主的產(chǎn)品。第32頁(yè)/共107頁(yè)第三十二頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹產(chǎn)品制作簡(jiǎn)單工藝示意圖氧化劑+還原劑+其他煙火藥產(chǎn)品黑火藥工藝制作工房人員工藝制作工房人員第33頁(yè)/共107頁(yè)第三十三頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹的分類(lèi)根據(jù)煙花爆竹的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和燃放后的運(yùn)動(dòng)形式，可將煙花爆竹產(chǎn)品分為14類(lèi)。第34頁(yè)/共107頁(yè)第三十四頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹的分類(lèi)⒈噴花類(lèi)⒏造型玩具類(lèi)⒉旋轉(zhuǎn)類(lèi)⒐摩擦類(lèi)⒊升空類(lèi)⒑小禮花類(lèi)⒋旋轉(zhuǎn)升空類(lèi)⒒禮花彈類(lèi)⒌吐珠類(lèi)⒓架子煙花類(lèi)⒍線(xiàn)香類(lèi)⒔爆竹類(lèi)⒎煙霧類(lèi)⒕組合煙花類(lèi)第35頁(yè)/共107頁(yè)第三十五頁(yè)，共108頁(yè)。噴花類(lèi)

燃放時(shí)以噴射火苗、火星、火花為主的產(chǎn)品。根據(jù)不同的噴放形式可分為：地面噴花、手持噴花、插地噴花和水面噴花四種。第36頁(yè)/共107頁(yè)第三十六頁(yè)，共108頁(yè)。旋轉(zhuǎn)類(lèi)

燃放時(shí)利用煙火藥燃燒時(shí)產(chǎn)生的火焰和氣體，從噴口噴出，推動(dòng)煙花自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的旋轉(zhuǎn)方式可分為地面或水面旋轉(zhuǎn)煙花、線(xiàn)吊旋轉(zhuǎn)煙花、手持旋轉(zhuǎn)煙花、固定旋轉(zhuǎn)煙花四種。第37頁(yè)/共107頁(yè)第三十七頁(yè)，共108頁(yè)。升空類(lèi)

燃放時(shí)主體由定向器定向升空的產(chǎn)品(如神舟七號(hào)、巡航導(dǎo)彈等)。第38頁(yè)/共107頁(yè)第三十八頁(yè)，共108頁(yè)。旋轉(zhuǎn)升空類(lèi)

燃放時(shí)自身旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的升空方式可以分為噴氣式和旋翼式旋轉(zhuǎn)升空兩種。第39頁(yè)/共107頁(yè)第三十九頁(yè)，共108頁(yè)。吐珠類(lèi)

燃放時(shí)從同一筒體有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、彩花并產(chǎn)生聲響的產(chǎn)品。根據(jù)燃放的方式可分為地面吐珠煙花、手持吐珠煙花和插地吐珠煙花等。第40頁(yè)/共107頁(yè)第四十頁(yè)，共108頁(yè)。線(xiàn)香類(lèi)

用裝飾或薄紙筒裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹竿、木桿或紙片上涂敷煙火藥而形成的線(xiàn)香狀產(chǎn)品。第41頁(yè)/共107頁(yè)第四十一頁(yè)，共108頁(yè)。煙霧類(lèi)

燃放時(shí)以產(chǎn)生煙霧效果為主的產(chǎn)品。根據(jù)煙霧達(dá)到的效果，可以分為有色煙霧煙花、成型煙霧煙花、殘?jiān)尚蜔熁ǖ取５?2頁(yè)/共107頁(yè)第四十二頁(yè)，共108頁(yè)。造型玩具類(lèi)

產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃燒時(shí)或燃放后能模仿所造形象或動(dòng)作；或產(chǎn)品外表無(wú)造型，但燃放時(shí)或燃放后能產(chǎn)生某種形象效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同形式的造型可分為外造型玩具煙花、內(nèi)造型玩具煙花、彈跳玩具煙花和行走玩具煙花等。第43頁(yè)/共107頁(yè)第四十三頁(yè)，共108頁(yè)。摩擦類(lèi)

用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產(chǎn)品（如板炮、刮炮）。第44頁(yè)/共107頁(yè)第四十四頁(yè)，共108頁(yè)。小禮花類(lèi)

燃放時(shí)放置在地面，從主殼體內(nèi)發(fā)射并在空中爆發(fā)出珠花、聲響、笛音或飄浮物等效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同的欣賞效果，可分為亮珠花型小禮花和降落傘型小禮花等。第45頁(yè)/共107頁(yè)第四十五頁(yè)，共108頁(yè)。禮花彈類(lèi)

彈體由專(zhuān)門(mén)發(fā)射工具發(fā)射到高空后，能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。根據(jù)形成的花型可分為開(kāi)包型禮花彈和菊花型禮花彈等。第46頁(yè)/共107頁(yè)第四十六頁(yè)，共108頁(yè)。架子煙花類(lèi)

通過(guò)框架固定煙花位置、方向燃放的產(chǎn)品。第47頁(yè)/共107頁(yè)第四十七頁(yè)，共108頁(yè)。爆竹類(lèi)

單個(gè)爆竹產(chǎn)品或多個(gè)爆竹組合而成的產(chǎn)品。第48頁(yè)/共107頁(yè)第四十八頁(yè)，共108頁(yè)。組合煙花類(lèi)

上述各類(lèi)煙花中由兩種以上單筒組合而成一個(gè)整體燃放時(shí)，產(chǎn)生多種效果的產(chǎn)品。第49頁(yè)/共107頁(yè)第四十九頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹的分級(jí)按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。第50頁(yè)/共107頁(yè)第五十頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹的等級(jí)A級(jí)：適用于專(zhuān)業(yè)燃放人員在特定條件下燃放的產(chǎn)品。B級(jí)：指按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在25米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品。B級(jí)產(chǎn)品適用在室外的開(kāi)放空間燃放。C級(jí)：指按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在5米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持類(lèi)產(chǎn)品。C級(jí)產(chǎn)品適用在室外相對(duì)開(kāi)放的空間燃放。

D級(jí)：指按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在1米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持產(chǎn)品。D級(jí)產(chǎn)品適用于近距離燃放。

第51頁(yè)/共107頁(yè)第五十一頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹批發(fā)公司職責(zé)一、宣傳煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)按有關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)。二、協(xié)助安全監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，指導(dǎo)零售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展隱患排除。三、加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)自律，對(duì)批發(fā)到各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的煙花爆竹實(shí)行流向登記管理，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)柜設(shè)立、儲(chǔ)存等技術(shù)指導(dǎo)。四、在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管部門(mén)。第52頁(yè)/共107頁(yè)第五十二頁(yè)，共108頁(yè)。第53頁(yè)/共107頁(yè)第五十三頁(yè)，共108頁(yè)。第54頁(yè)/共107頁(yè)第五十四頁(yè)，共108頁(yè)。有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

2006年1月21日起施行

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》

2006年10月1日起施行

《湖北省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》

2006年10月10日起施行

第55頁(yè)/共107頁(yè)第五十五頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹安全管理?xiàng)l例1、多部門(mén)監(jiān)管，各司其職。

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存）；公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理（如運(yùn)輸、燃放）；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

第56頁(yè)/共107頁(yè)第五十六頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹安全管理?xiàng)l例2、實(shí)行許可證制度《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。第57頁(yè)/共107頁(yè)第五十七頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

第十六條規(guī)定：煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批。第58頁(yè)/共107頁(yè)第五十八頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〈批發(fā)〉許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〈零售〉許可證》。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第十一條第三款規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〈零售〉許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。（湖北省定的有效期是2年）第59頁(yè)/共107頁(yè)第五十九頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定3、明確進(jìn)貨渠道。

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。第60頁(yè)/共107頁(yè)第六十頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,更不能采購(gòu)氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹。第61頁(yè)/共107頁(yè)第六十一頁(yè)，共108頁(yè)。高氯酸鉀氯酸鉀高氯酸鉀穩(wěn)定氯酸鉀不穩(wěn)定高氯酸鉀敏感度較底氯酸鉀敏感度很高不容易引起爆炸容易引起爆炸高氯酸鉀與氯酸鉀都是有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品第62頁(yè)/共107頁(yè)第六十二頁(yè)，共108頁(yè)。事故案例1

2009年5月2日13時(shí)37分，山東省德州市慶云縣慶云鎮(zhèn)楊莊子村一非法使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)發(fā)生爆炸，造成13人死亡、2人受傷、5間民房倒塌，周邊10戶(hù)村民的41間房屋不同程度受損。第63頁(yè)/共107頁(yè)第六十三頁(yè)，共108頁(yè)。事故現(xiàn)場(chǎng)圖片第64頁(yè)/共107頁(yè)第六十四頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定4、限制經(jīng)營(yíng)。①限經(jīng)營(yíng)品種?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第二十條第三款規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，不得銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。第65頁(yè)/共107頁(yè)第六十五頁(yè)，共108頁(yè)。事故案例22009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱(chēng)，火勢(shì)猛烈時(shí)火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來(lái)的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。第66頁(yè)/共107頁(yè)第六十六頁(yè)，共108頁(yè)。事故現(xiàn)場(chǎng)圖片第67頁(yè)/共107頁(yè)第六十七頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定5、限儲(chǔ)存數(shù)量。

《湖北省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定：煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存，專(zhuān)店零售點(diǎn)存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)25件，專(zhuān)柜零售存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)10件。第68頁(yè)/共107頁(yè)第六十八頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定5、法律責(zé)任。①無(wú)證經(jīng)營(yíng)?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第三十六條第一款規(guī)定：對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。第69頁(yè)/共107頁(yè)第六十九頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定②銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第三十八條第二款規(guī)定：從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。第70頁(yè)/共107頁(yè)第七十頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定③違規(guī)儲(chǔ)存?！稛熁ū窠?jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十四條第三款規(guī)定：煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。（違規(guī)存儲(chǔ)指超品種、超數(shù)量?jī)?chǔ)存）。第71頁(yè)/共107頁(yè)第七十一頁(yè)，共108頁(yè)。事故案例3

2009年9月1日零時(shí)16分，江蘇省海安縣胡集鎮(zhèn)胡集村18組一個(gè)體雜貨店發(fā)生一起爆炸事故，致店主江富山夫婦二人當(dāng)場(chǎng)死亡，爆炸沖擊波造成路邊電線(xiàn)桿倒塌，致一名正好運(yùn)送豬肉路過(guò)此地的三輪電瓶車(chē)主死亡。據(jù)悉，發(fā)生事故的雜貨店為一棟二層小樓，經(jīng)營(yíng)日用百貨和煙花爆竹。據(jù)后來(lái)調(diào)查得知：1、爆炸點(diǎn)位于店主江富山夫婦的臥室內(nèi)；2、店主江富山違法私藏禮花彈爆炸品（A級(jí)產(chǎn)品）；3、爆炸為禮花彈受明火或其它因素引爆。第72頁(yè)/共107頁(yè)第七十二頁(yè)，共108頁(yè)。第73頁(yè)/共107頁(yè)第七十三頁(yè)，共108頁(yè)。第74頁(yè)/共107頁(yè)第七十四頁(yè)，共108頁(yè)。第75頁(yè)/共107頁(yè)第七十五頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件及申辦程序1、應(yīng)具備的條件①主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹不同于經(jīng)營(yíng)普通商品，經(jīng)營(yíng)者必須了解所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品的特性，掌握必要的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)，有較強(qiáng)的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，以保障經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全。第76頁(yè)/共107頁(yè)第七十六頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件②實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理。煙花爆竹遇火源極易引發(fā)爆炸，因此安全是第一重要的。實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售，一是以防其他商品對(duì)煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經(jīng)營(yíng)其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發(fā)生事故時(shí)造成更大的傷害；三是禁止“一條街”的連鋪經(jīng)營(yíng)，以免一個(gè)點(diǎn)發(fā)生事故引發(fā)連鎖事故，造成重大損失和傷害。第77頁(yè)/共107頁(yè)第七十七頁(yè)，共108頁(yè)。第78頁(yè)/共107頁(yè)第七十八頁(yè)，共108頁(yè)?！耙粭l街”連鋪經(jīng)營(yíng)事故圖片第79頁(yè)/共107頁(yè)第七十九頁(yè)，共108頁(yè)。第80頁(yè)/共107頁(yè)第八十頁(yè)，共108頁(yè)。第81頁(yè)/共107頁(yè)第八十一頁(yè)，共108頁(yè)。第82頁(yè)/共107頁(yè)第八十二頁(yè)，共108頁(yè)。第83頁(yè)/共107頁(yè)第八十三頁(yè)，共108頁(yè)。煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件③零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離。第84頁(yè)/共107頁(yè)第八十四頁(yè)，共108頁(yè)。④經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材（如滅火器、水缸等），張貼明顯的安全警示標(biāo)志（如嚴(yán)禁煙火等）。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)非常重要的一點(diǎn)是防火，因此配備必要的消防器材，萬(wàn)一出現(xiàn)火情或發(fā)生小事故時(shí)，能夠及時(shí)消除險(xiǎn)情，并防止事故擴(kuò)大，以免造成更大損失和傷害。張貼明顯的安全警示標(biāo)志，目的是提醒和警示他人注意安全。⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。就是說(shuō)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者不僅要具備上面的三個(gè)條件，也應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置要符合布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的房屋要相應(yīng)的安全條件、經(jīng)營(yíng)的人員要為完全民事行為能力的人等。第85頁(yè)/共107頁(yè)第八十五頁(yè)，共108頁(yè)。2、申辦程序

①零售經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取申請(qǐng)表；②提交零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明申請(qǐng)書(shū)、煙花爆竹銷(xiāo)售許可證申請(qǐng)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦簽字蓋章），主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格的證明復(fù)印件；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件等）③發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所進(jìn)行安全條件審查；④發(fā)證機(jī)關(guān)在受理之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；⑤同意核發(fā)的領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

第86頁(yè)/共107頁(yè)第八十六頁(yè)，共108頁(yè)。申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)提交材料1、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證換證申請(qǐng)表（附：周邊安全條件說(shuō)明申請(qǐng)書(shū)）2、原煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證正副本；3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4、負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)證明復(fù)印件；5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件。6、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)符合換證條件的審查意見(jiàn)表第87頁(yè)/共107頁(yè)第八十七頁(yè)，共108頁(yè)。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的安全知識(shí)1、煙花爆竹的選購(gòu)

①選擇合法的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。為確保能夠買(mǎi)到合格的煙花爆竹，在選購(gòu)時(shí)一要看其是否持有安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；二要看其許可證是否有效；三要看其銷(xiāo)售的煙花爆竹是否是營(yíng)業(yè)執(zhí)照上允許的品種。對(duì)那些不合格的煙花爆竹千萬(wàn)不要購(gòu)買(mǎi)。第88頁(yè)/共107頁(yè)第八十八頁(yè)，共108頁(yè)。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的安全知識(shí)②辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀，包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)燃放說(shuō)明、無(wú)合格證的“三無(wú)”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。第89頁(yè)/共107頁(yè)第八十九頁(yè)，共108頁(yè)。第90頁(yè)/共107頁(yè)第九十頁(yè)，共108頁(yè)。第91頁(yè)/共107頁(yè)第九十一頁(yè)，共108頁(yè)。第92頁(yè)/共107頁(yè)第九十二頁(yè)，共108頁(yè)。第93頁(yè)/共107頁(yè)第九十三頁(yè)，共108頁(yè)。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的安全知識(shí)③檢查防偽標(biāo)貼。合法渠道的煙花爆竹每個(gè)都貼有縣安監(jiān)部門(mén)監(jiān)制字樣防偽標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品上有經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)。第94頁(yè)/共107頁(yè)第九十四頁(yè)，共108頁(yè)。第95頁(yè)/共107頁(yè)第九十五頁(yè)，共108頁(yè)。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的安全知識(shí)2、煙花爆竹的儲(chǔ)存

①存放在專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)通風(fēng)干燥，室內(nèi)溫度不得超過(guò)３５