中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資課件

中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資

摘要：本文從我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀入手，分析了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中存在的主要問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了政府各級(jí)部門在我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中的宏觀作用，并就如何進(jìn)行宏觀調(diào)控提出了建議，最后結(jié)合實(shí)際指出我國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資中存在的問(wèn)題，并提出一定的建議。1

新經(jīng)濟(jì)和全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。所謂新經(jīng)濟(jì)。主要以高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和支撐的經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)全球化的有機(jī)結(jié)合。20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全球化、管理的全球化、融資的全球化、研究與開(kāi)發(fā)的全球化等。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相區(qū)別，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)顯著特征是國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易更加緊密結(jié)合，比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為構(gòu)成國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的兩大支柱。2面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，在更深更廣領(lǐng)域參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，要求我國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和積極引進(jìn)外資的同時(shí)，也要積極開(kāi)展對(duì)外投資活動(dòng)。對(duì)外投資被認(rèn)為是與對(duì)外貿(mào)易一樣推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一“引擎”：是更加積極主動(dòng)利用外資的手段；有利于拓展企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間、把握世界市場(chǎng)需求；獲取重要原材料；有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)，促使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要努力尋找有需求的市場(chǎng)，把我國(guó)業(yè)已成熟且具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，騰出空間發(fā)展更具有競(jìng)爭(zhēng)力或潛在競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于我國(guó)目前的對(duì)外投資應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)：1、起步晚，規(guī)模小。我國(guó)對(duì)外投資與吸入外資相比較，二者比例僅為1：0.05，低于世界平均水平（1：1.1），也低于發(fā)展中國(guó)家平均水平（1：0.13），另外，就單項(xiàng)投資而言，我國(guó)海外生產(chǎn)性企業(yè)平均投資額為287萬(wàn)美圓，其中中方平均出資123.7萬(wàn)美圓，而當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為600萬(wàn)美圓，發(fā)展中國(guó)家約為450萬(wàn)美圓；2、分布集中，主要投向美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)；3、投資行業(yè)涉及面廣，但層次比較低，以資源開(kāi)發(fā)和科技含量比較低的加工制造業(yè)為主，對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和日益成為國(guó)際投資主流的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資偏少；4、投資主體多元，但以國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)為主5、投資形式以合資、新建為主，其中合資占總企業(yè)數(shù)的80%，新建約占95%。中國(guó)石油天然氣總公司以勞務(wù)和工程承包為主，發(fā)展到海外投資，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)。他們同蘇丹合作，進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)，他們以10.7億美圓的投資帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)14.5億美圓的設(shè)備、材料出口，蘇丹項(xiàng)目的成功在非洲引起了巨大的反響。（陳錦華，2001）二、中國(guó)對(duì)外投資的宏觀管理對(duì)外投資的宏觀管理主要是指國(guó)家政府各級(jí)主管部門依據(jù)中國(guó)法律和現(xiàn)行的相關(guān)政策，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，對(duì)中國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在境外投資設(shè)立的合資與合作企業(yè)的中方和獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行管理。上述政府各級(jí)主管包括：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)部、國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署等國(guó)務(wù)院直屬職能部門以及各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市的外經(jīng)貿(mào)管理部門等。在對(duì)外投資中，以上各部門各司其職，共同管理我國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資中的各種工作。1、加強(qiáng)對(duì)外投資的立法工作。隨著我國(guó)國(guó)際地位、威望的不斷提高，尤其是我國(guó)已經(jīng)順利加入WTO，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)把目光投向了國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外投資辦企業(yè)的大氣候已經(jīng)具備。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資企業(yè)的宏觀規(guī)劃和管理，正確引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)有計(jì)劃、有目標(biāo)的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，建立比較完善的對(duì)外投資法規(guī)體系，并制定相關(guān)法律法規(guī)，依法辦事。2、建立和完善對(duì)外投資的宏觀金融政策。銀行對(duì)企業(yè)的對(duì)外投資項(xiàng)目要根據(jù)其規(guī)模、類型、風(fēng)險(xiǎn)等情況提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，并對(duì)對(duì)外投資企業(yè)從國(guó)際金融市場(chǎng)借貸或自行發(fā)行股票、債券籌資提供必要的擔(dān)保，允許成立財(cái)務(wù)公司，尤其在企業(yè)對(duì)外投資的前期，要給予企業(yè)更多的自主權(quán)。3、建立和完善對(duì)外投資的宏觀財(cái)政政策。凡屬一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的對(duì)外投資項(xiàng)目，應(yīng)在稅收上給予優(yōu)惠政策傾斜；對(duì)通過(guò)對(duì)外投資而帶動(dòng)出口的機(jī)器設(shè)備、原材料實(shí)行出口退稅；對(duì)資源開(kāi)發(fā)型對(duì)外投資項(xiàng)目產(chǎn)品的進(jìn)口給予同等或優(yōu)惠關(guān)稅待遇。政策上的適當(dāng)傾斜勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的積極性有非常積極的影響。5、制定對(duì)外投資的區(qū)域性戰(zhàn)略。由政府根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)自身現(xiàn)狀，以及我國(guó)進(jìn)行對(duì)外投資的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)制定切實(shí)可行的區(qū)域性戰(zhàn)略。6、我國(guó)駐外使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處對(duì)對(duì)外投資企業(yè)的指導(dǎo)和管理也是必不可少的。要加強(qiáng)對(duì)東道國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研，收集經(jīng)濟(jì)信息，協(xié)助國(guó)內(nèi)政府部門控制中國(guó)企業(yè)向東道國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)入數(shù)量，避免不必要的競(jìng)爭(zhēng)和混亂。對(duì)在東道國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)，并督促其合法經(jīng)營(yíng)，總結(jié)企業(yè)在對(duì)外投資中遇到的有共性的問(wèn)題。7、鼓勵(lì)建立全國(guó)性的對(duì)外投資企業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)對(duì)外投資企業(yè)間的交流。協(xié)會(huì)還可以在企業(yè)和政府之間建立聯(lián)系，有利于對(duì)外投資的宏觀管理。三、對(duì)外投資的審批原則與條件國(guó)家審批對(duì)外貿(mào)易性企業(yè)的原則是：設(shè)立對(duì)外企業(yè)的目的是為了擴(kuò)大出口，增加國(guó)家外匯收入；對(duì)外企業(yè)要大力開(kāi)拓中國(guó)出口商品的銷售市場(chǎng)和銷售渠道，要采取靈活多樣的貿(mào)易方式增加銷售對(duì)所在國(guó)及鄰近國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)展深入全面的市場(chǎng)調(diào)查與研究，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供咨詢服務(wù)和信息反饋；為進(jìn)口國(guó)外的技術(shù)、設(shè)備和原材料提供即使的服務(wù)，對(duì)外貿(mào)易性企業(yè)的發(fā)展要有重點(diǎn)、有步驟、有秩序的進(jìn)行，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、逐步發(fā)展的方針。國(guó)內(nèi)主辦企業(yè)必須擁有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)是設(shè)立對(duì)外貿(mào)易性企業(yè)的條件。設(shè)立對(duì)外非貿(mào)易性企業(yè)應(yīng)具備以下幾個(gè)條件：國(guó)內(nèi)主辦企業(yè)是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擁有到國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)所需要的資金和技術(shù)等條件；對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的可行性研究，要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和專家的論證，要有完整的相關(guān)文件，外方的合作條件要適當(dāng)，中方的合作條件要落實(shí)；項(xiàng)目應(yīng)有取得較高經(jīng)濟(jì)效益的前景預(yù)期和相應(yīng)分析論證。（盧進(jìn)勇，2001）四、中國(guó)對(duì)外投資中有待解決的幾個(gè)問(wèn)題及建議1、對(duì)外投資主體多元化問(wèn)題

目前的對(duì)外投資主體主要是具備條件的大型國(guó)有、國(guó)有控股和集體企業(yè)，這些企業(yè)基本上都屬于公有經(jīng)濟(jì)的范疇。我們應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展，即推動(dòng)對(duì)外投資主體的多元化。2、對(duì)外投資方式多樣化問(wèn)題