工程監(jiān)理對(duì)工程安全的監(jiān)督管理分析

工程監(jiān)理對(duì)工程安全的監(jiān)督管理分析近幾年來(lái)，國(guó)家建筑安全法律法規(guī)越來(lái)越完善和健全，但建設(shè)工程領(lǐng)域安全事故卻未能得到有效遏止，這就不得不說(shuō)是我們建筑安全監(jiān)管部門(mén)的管理缺失。這就要求我國(guó)建筑業(yè)的工作者不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。本文作者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程監(jiān)理對(duì)工程安全的監(jiān)督管理進(jìn)行了研究，具有重要的參考意義。標(biāo)簽：建筑施工;安全隱患;監(jiān)督管理;措施引言：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)水平也有了顯著地提高，隨之建筑行業(yè)迅猛發(fā)展起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。由于建筑結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，建筑面積逐漸擴(kuò)大化以及施工技術(shù)公益日益先進(jìn)化隨之產(chǎn)生的就是施工過(guò)程中的工序和工種的危險(xiǎn)系數(shù)都提高了，但是施工單位的首要目的是經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對(duì)安全工作的投入并不夠。這就導(dǎo)致在建筑施工過(guò)程中安全事故鮮有發(fā)生。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的安全監(jiān)督管理工作，從最大程度來(lái)避免減少安全事故。文章中筆者對(duì)建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的總結(jié)與概述，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了幾條建設(shè)性的解決措施。一、建筑施工安全監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題第一，法律制度不完善，管理人員安全意識(shí)淡薄雖然我國(guó)已經(jīng)制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，各省也都制定了相應(yīng)的建筑施工安全施工管理細(xì)則，但目前我國(guó)的安全制度并不完善，還有待改善。再加上施工管理人員的安全意識(shí)不夠，不能嚴(yán)格按照規(guī)范施工，加上施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，施工水平欠佳等導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。這些都是導(dǎo)致公路施工安全隱患的原因。第二，對(duì)安全事故的重視不夠大多數(shù)施工企業(yè)都是把追求經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，對(duì)施工過(guò)程中的安全管理不夠重視。為了減少總成本，對(duì)安全資金的投入不夠，能少則少，導(dǎo)致相應(yīng)的安全措施不能正常采用。再加上現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)價(jià)差，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的施工人員都是農(nóng)民工，他們并沒(méi)有嚴(yán)格的培訓(xùn)，所以安全意識(shí)達(dá)不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工單位并沒(méi)有根據(jù)工程的實(shí)際情況編制相應(yīng)的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等，都是為了應(yīng)付隨意編制的，并沒(méi)要起到應(yīng)有的安全管理作用。第三，分包管理制度不完善，以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴(yán)重眾所周知，建筑工程中分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但相應(yīng)的安全管理制度并不完善。主承包單位并沒(méi)有采取有效的安全管理模式，只是派幾名技術(shù)和管理人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。而分包單位由于企業(yè)資質(zhì)不夠高，施工人員技術(shù)有限，并不能做出合理的安全管理制度，這就導(dǎo)致在施工期間分包情況難于落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，更為嚴(yán)重的情況是，可能出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象，這對(duì)施工安全而言是很大的隱患，讓人堪憂。第四，安全檢查技術(shù)及防范措施不規(guī)范由于建筑工程的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不完善，導(dǎo)致施工單位有機(jī)可乘，編制安全施工組織設(shè)計(jì)只是為了領(lǐng)導(dǎo)審批，不到起到真正的對(duì)安全管理的作用，使得安全管理難于順利展開(kāi)。再加上安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，所以對(duì)施工項(xiàng)目的檢查更是少之又少，草草了事。導(dǎo)致安全隱患時(shí)有發(fā)生。第五，安全資料的管理制度不規(guī)范當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故時(shí)，相關(guān)部門(mén)就要通過(guò)安全資料來(lái)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，所以對(duì)安全資料的管理至關(guān)重要。但是，在實(shí)際工作中，安全資料的管理制度卻很混亂，經(jīng)常出現(xiàn)代簽名、漏簽名的現(xiàn)象。并且許多資料的表達(dá)很模糊并不能真實(shí)地反映施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。第六，安全檢查和培訓(xùn)形式化由于施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，一般為了降低總成本都會(huì)盡量縮減安全培訓(xùn)開(kāi)支，只是做做表面功夫。平時(shí)的安全檢查也是例行公事，檢查并不到位，檢察人員也是草草了事，并不重視，使得檢查工作和安全培訓(xùn)形式化，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。第七，安全檢測(cè)儀器不夠先進(jìn)隨著科技水平的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但相應(yīng)的安全檢測(cè)儀器及機(jī)器設(shè)備名沒(méi)有跟上時(shí)代的潮流，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)安全管理的要求，這就造成了施工過(guò)程中的安全隱患，有時(shí)候根本就發(fā)現(xiàn)不了跟別說(shuō)去治理解決了。第八，施工工藝和材料設(shè)備落后現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，施工人員并不會(huì)經(jīng)常保養(yǎng)機(jī)器設(shè)備，使得機(jī)器設(shè)備老化，但并不會(huì)被淘汰而是繼續(xù)使用，再加上沒(méi)有先進(jìn)的施工工藝相配套，施工材料的使用也不夠得體，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。二、建筑施工安全監(jiān)督管理問(wèn)題的解決措施第一，應(yīng)建立健全安全監(jiān)督管理制度要建立健全施工安全監(jiān)督管理制度應(yīng)從兩個(gè)方面著手工作，第一應(yīng)該建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。應(yīng)該本著預(yù)防為主，從多方面綜合治理的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行分級(jí)管理。堅(jiān)持全面要求，重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督的原則來(lái)建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系。另一方面，應(yīng)該建立各項(xiàng)目所在區(qū)域與項(xiàng)目之間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，建筑領(lǐng)域中出現(xiàn)了越來(lái)越多的新技術(shù)、新材料、新工藝等等，但施工人員的技術(shù)水平以及施工機(jī)械設(shè)備未必能夠與這些相匹配這就導(dǎo)致了施工過(guò)程中安全隱患的產(chǎn)生。筆者認(rèn)為對(duì)于具有危險(xiǎn)性的項(xiàng)目以及重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)給加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，可以利用有專業(yè)有事的安全管理部門(mén)來(lái)監(jiān)督管理，從最大限度上來(lái)避免安全事故的發(fā)生。第二，提高建筑施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)。鼓勵(lì)施工單位培養(yǎng)高素質(zhì)人才，吸收高學(xué)歷的管理人員來(lái)負(fù)責(zé)安全管理工作。施工單位還要組織單位中學(xué)歷較低的同志進(jìn)行安全技能培訓(xùn)或者鼓勵(lì)員工參加成人教育等途徑來(lái)提高施工從業(yè)人員的水平。第三，加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入，可以從以下幾個(gè)方面入手，首先對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要高度重視，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。并且要使用高性能的機(jī)械設(shè)備，注重對(duì)機(jī)器的保養(yǎng)，這樣才能使機(jī)器保持較高的工作狀態(tài)。當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)修理。再者，要提高安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患的場(chǎng)所和施工機(jī)械應(yīng)該樹(shù)立明顯的警示標(biāo)志。保證施工現(xiàn)場(chǎng)和施工機(jī)器設(shè)備的安全性。第四，應(yīng)該從安全監(jiān)督的方式入手，突出監(jiān)督管理的重點(diǎn)。首先，在監(jiān)督過(guò)程中不要流于形式。監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該落實(shí)監(jiān)督工作，在工作過(guò)程中應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故過(guò)程中所存在的安全隱患，并且應(yīng)該將工作落實(shí)到實(shí)處，從根源入手，將安全隱患扼殺在搖籃里。其次，應(yīng)該落實(shí)企業(yè)責(zé)任制度，施工企業(yè)是建筑活動(dòng)的主體，只有施工企業(yè)注重安全生產(chǎn)，建筑安全工作才能有效的進(jìn)行。這就要求安全監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理與監(jiān)督，對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，同時(shí)監(jiān)督建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)，規(guī)范專職安全生產(chǎn)管理人員的專職專用。第五，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。我們從施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行介紹。預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲對(duì)安全管理的危害。如果施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵較多，那么加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)就有很大的必要性了。在施工階段要經(jīng)常檢測(cè)粉塵含量，并對(duì)粉塵進(jìn)行定期專業(yè)性檢查，并做出合理的解決預(yù)防措施來(lái)減少粉塵的危害。為了減少施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲，應(yīng)該選擇震動(dòng)較小、噪聲較低的機(jī)械設(shè)備。通過(guò)這些途徑來(lái)改善施工環(huán)境，進(jìn)而起到安全管理的作用。其次，采取必要的防暑降溫措施。夏天盡量避免高溫作業(yè)，采取有效的防暑降溫措施，給施工人員準(zhǔn)備冷飲、風(fēng)扇等降溫辦法。第六，重視監(jiān)理旁站作用，落實(shí)安全管理職責(zé)。建設(shè)單位為了保證工程質(zhì)量委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行旁站管理。作為監(jiān)管部門(mén)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配置情況、人員在崗情況、安全履職情況進(jìn)行檢查，不符合規(guī)定要求的應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。結(jié)束語(yǔ)：建筑施工安全監(jiān)督工作關(guān)乎著我們的生命安全具有極其重要的意義，安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該履行自己的義務(wù)，擔(dān)起社會(huì)賦予的間距任務(wù)，要堅(jiān)持落實(shí)規(guī)范要求，從根本上減少安全事故的發(fā)生。通過(guò)建筑業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)工作的不斷完善，整個(gè)建筑業(yè)自身機(jī)制的不斷健全，建筑業(yè)人員安全意識(shí)的不斷提高和全社會(huì)的共同努力，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)必將能夠健康有序發(fā)展。三、結(jié)語(yǔ)總之，現(xiàn)實(shí)要求我國(guó)建筑業(yè)的工作者不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過(guò)定期、不定期的巡查，形成人人講安全，全社會(huì)要安全的氛圍，消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，保障建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。參考文獻(xiàn)：[1]劉喜.建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].建材與裝飾（下旬刊），2007（7）.⑵徐錫靈.工程監(jiān)理中安全責(zé)任問(wèn)題的探討與建議[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2011（6）.安徽省