2011年內公務員考試申論真題及答案

2011年內錄用考試《申論》試滿分 時限一、注意事1、本題由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r限為150分鐘。其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答時限為110分鐘。滿分100分2、監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題3、請在答題卡指定位置填寫自己的，填涂（寫）準考證號51貧困問題一直困擾著人類有認為貧困首先是物質生活貧困，會決定將每年的10月17日定為“國際消除貧困日2011年世界消除貧困日的成立以來，尤其是開放以后的32年里，中國工作取得了顯著成就。2011年11月， 皮書，十年來，和地方各級對的財政投入累計達2043.8億元中國農村居民生存和溫飽問題得到基本解決農村貧困人口數量從20009422201026882“1998A義。村民說“在1998年以前，我們全年收入從來沒有超過兩千元，很多時地區(qū)，各級每年都要投入大量的人財物，開展各種各樣的救濟和行動們種什么他們要么不種要么種不好”鶴慶縣一名說“想不通為什，到集鎮(zhèn)上有10公里遠，但是一直沒有考慮組織我們大家修條公路。我們種里，心理是說不出的滋味。不但我們辛苦也要累死累活地走進村來開，1998年，在省，州的支持和推動下，慈善組織“樂施會”決定在鶴慶縣最貧困的松坪社區(qū)實施“社區(qū)綜合發(fā)展項目。鶴慶縣與樂施會方面共同成立了“鶴慶縣樂施會項目小組，下組下設項目，負責項目的組織實施工作，縣民族事務局兼任項目 當年，就開展了一系列活動。，其次是組織農戶參與社區(qū)管理，村民通過投票產生了社區(qū)發(fā)展委員會和5個片區(qū)。村民們在社區(qū)發(fā)展內設立了基礎設施管理小定了的職責及相關措施。村民們說“所有規(guī)定和辦法都是我們自己，區(qū)基金管理使用婦幼衛(wèi)生果木栽培和市場知識等方面對當地婦女進行了長3、2004國家給B省黃家村的20名貧困農民每人下?lián)芰?000元養(yǎng)牛專項款，可最后發(fā)現到每人手里卻變成了50元，只占應得款數的1%，鄉(xiāng)村干5000C省審計查明，2001年到2002年該省，使用財政性多1.5443.63554.62萬元， 撥付不及時4447.2萬元等。據，某村挪用 2003年至2005年，D省使用建成的畜牧站中有100所閑置，閑置率為10.86%，超過400萬元；衛(wèi)生所閑置51所，閑置率為8.96%，金額達2020險等因素影響而返貧。2001年到2008年，某市投入大量對該市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行”輸血式“，累計減少貧困人口57萬人，但同時又返貧20萬人。貧困地不上。有數據顯示，我國農村率是城市的3倍，農村老人率高于城市5倍。另外，平困地區(qū)，盛行，部分農民長期精神頹廢，嚴重影響了農村社會發(fā)展和工作的開展。，4、據不完全統(tǒng)計，自1999年設立科技專項以來累計投入，云南省堅持探索符合實際的小額信貸模式按慣例小額的還貸“GB50在年底一次還清本息從制度上改善了還貸方式減輕了農民的負擔在與當“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品等特色產業(yè)建設工作在運作上該省金融機構依靠鄉(xiāng)和村委會實施了金融機構簽約到戶統(tǒng)一放貸管理收回直接到戶等多種運營方式，加快了流動，保障了安全。，云南省的成功探索不僅使該省小額累計數、覆蓋面、入戶率和回收率等指標躍居前列，更有效地帶動了當地農業(yè)經濟發(fā)展。據統(tǒng)計小額模式以來該省累計小額57.4億元覆蓋全省124個（市、區(qū)，惠及950萬農民，有力推動當地蔬菜、甘蔗、核桃、生豬、奶牛、等8001000，到人。13委和分管農業(yè)工作的副分別掛鉤聯(lián)系一個市，各市、縣：如鶴山市在為樂昌鎮(zhèn)大富村制定脫貧方案時，因地制宜，各施雄厚的包攬了修路等基建費用號召全體黨員繳納幾百至五千不等的“特殊，用于對口；文化局從全市網吧募集到數十臺電腦，支援了村辦小學機房建設鶴山市書記還親再動員在該市的中山大學企業(yè)家校友20：省晴隆縣地處石漠化山區(qū)，是貧困程度最深的地區(qū)之一。在和省、市有關部門的大力支持下，晴隆縣從2000年起開始實施'“草地生態(tài)畜牧業(yè)科技項目即通過種草養(yǎng)羊及恢復生態(tài)又帶動農民生產致富。項目實施以來，根基累計投入草地畜牧業(yè)7870萬元，人工種植牧3.775%以上農戶蓋率。251.261105、2007年，開發(fā)小組 心”等5家非組織在競標中勝出，有機會參與 國首次以招標方式委托非組織實施 項目。2011年，部扶貧辦與英國非組織“救助兒童會”簽署了合作諒解備忘錄，雙方商定今后五年內在部定點縣云南省縣麻栗坡縣開展教師培訓等項目。近年來，嘉里郭氏在湖南保靖縣開展的 截至2011年3月郭氏 項目15個，為農村婦女開展免費婦科檢查2萬余人次，幫助8明早期患者，13名性心臟病兒童以及398名白內障患者獲得及時救治還專門設置了大病救4000的重要舉措。該每年拿出21.5萬元用于捐資助學，全縣450名孤兒和。。寒學子獲得每人每年300至800元不等的助學金。目前，已有百余名貧困學生受助完成學業(yè)還通過培育新型農民、建立產業(yè)科技園、傳授農業(yè)知識等方式，帶動地區(qū)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展還出資修建道路與飲水工程，解決了當地3000多人飲水問題。。。6、社會各界有關政策的部分觀點摘錄40村級規(guī)劃項目認為過去我國工作主要依靠“包辦。“包辦”的，無論是整體性開發(fā)，還是專項支持，最后都無法有小弟瞄準真正的貧困戶而非組織和企業(yè)則可以在失效的領域某提出，應該盡快建立激勵機制，促進先富起來的人在資源的原則下幫助貧困群眾實現脫貧。在國外，最有效的激勵機制是對實施捐贈的企業(yè)和個人減稅讓捐贈者感覺到自己的行為受到了和社會的認可但是在我國，這方面的制度并不完善。例位企業(yè)家就曾反映，自己拿出20萬元捐建了一所希望小學，沒想到被稅務部門要求繳納6.6萬元的，要是這樣，以后誰還某村書記說，過去村里發(fā)展不起來，一個很重要的原因就是思想作風不正，，沒把心思用在村民致富上。村要向群眾之所想，急群眾。7、巴西曾經是世界上貧富差距最大的國家之一。2003年1月勞工黨領導人開始執(zhí)政，并把消滅饑餓和貧困作為執(zhí)政的優(yōu)先目標。在就職當天，他西人都吃上一日三餐。他實施的“家庭救助金計劃”是“零饑餓”計劃的重的家庭必須持和收入證明在當地登記，且每兩年登記一次發(fā)給每個符合條件的一張，每月定期打入救助金，持卡人可以到銀行提取現金也可以到任何商店和超市購物把救助金直接到救助對象手中，避免了被地方挪用的可能性。。金教育和健康掛鉤，規(guī)定貧困家庭必須符合“15率不低于85%，16歲和17歲少年的上課出勤率不低于75%，7歲以下兒童安衛(wèi)生均收入不家規(guī)定的最低工資標準的四分之一就可以向申請一份最低工三、作答要求1、認真閱讀給定資料，概括當前我國工作的主要特點（20分）2002、針對給定資料反映的當前工作存在的突出問題，提出改進工作的（30）（1）先問題，然后提出改進工的對策建議400 分（1）1000---1200參考答一、根據材料，概括“當前我國工作的主要特點1、全面準確；2、條理清楚；3200參考答案：1、參與主體多元化，、第組織、企業(yè)、多方參與，確保效果。2、方式多樣化，各地因地制宜，各施，發(fā)展區(qū)域產業(yè)經濟3物質和精神相結合重視對地區(qū)的職業(yè)教育和能力培養(yǎng)，提高人口素質。4、經濟和生態(tài)齊步走，在政策上，更注重環(huán)境生態(tài)保護，實現可持續(xù)發(fā)展。5、本國探索和借鑒他相結合，在歌聲各地區(qū)積極探索的基礎上，學習國外有效政策。二針對資料反應的當前工作存在的突出問題提出改進工作的可行性建議1、問題定位準確。2、現提出問題，然后提出對策。3400、存在問題：1 工作失職，對工作不重視，缺乏服務意識和奉獻精神。3、民眾積極性不高，包辦式，只重撥款，缺乏管理和引導。4、輸血式效果不佳，造成大量凡品現象。5、社會參與度低，為主體，其他力量薄弱。6、基礎設施薄弱，產業(yè)發(fā)展滯后。7、農民素質低下，信息閉、對策