中國聯(lián)通新型智慧城市數(shù)字化運營服務白皮書

Chinaunicorn中國聯(lián)通創(chuàng)新?與智格同行中國聯(lián)通新型智慧城市數(shù)字化運營服務白皮書中國聯(lián)通智能城市研究院2022年11月引言黨的二十大報告提到，要增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，健全基本公共服務體系'提高公共服務水平。在“加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國”的新時代新階段發(fā)展要求下，智慧城市在改善民生福祉，推進城市治理的科學化、精細化、智能化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往方面做出了巨大貢獻。隨著5G、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多種新技術的應用,城市數(shù)字基礎能力得到躍升。新型智慧城市利用新技術，打破設備間、組織間的數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)了覆蓋政務、民生、產(chǎn)業(yè)等多種場景的融合服務。新型智慧城市的建設不僅是云計算中心等新型基礎設施建設，更應包含設計、實施、維護在內(nèi)的全生命周期運營管理。通過整合軟硬件資源，豐富數(shù)據(jù)和技術應用,為公眾提供更便捷智慧的新服務。中國聯(lián)通勇?lián)皵?shù)字信息基礎設施運營服務國家隊■網(wǎng)絡強國數(shù)字中國智慧社會建設主力軍■數(shù)字技術融合創(chuàng)新排頭兵”的使命，深度融入國家智慧城市建設及運營服務體系，致力于成為新型智慧城市的建設者和運營服務商。本白皮書首先介紹了新型智慧城市數(shù)字化運營服務的理念內(nèi)涵，然后分析了新型智慧城市數(shù)字化運營服務的發(fā)展態(tài)勢及愿景，并詳細闡述了中國聯(lián)通新型智慧城市數(shù)字化運營服務實踐，最后提出了一系列未來新型智慧城市數(shù)字化運營服務體系建設的建議，旨在為相關各方參與新型智慧城市運營與管理提供參考。目錄ONTENTS1.1.I新型智慧城市數(shù)字化運營服務內(nèi)涵01TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"2.I新型智慧城市數(shù)字化運營服務發(fā)展趨勢 04T2.1智慧城市建設成效顯著，數(shù)字化運營態(tài)勢初顯2.2城市數(shù)字化運營面臨多維挑戰(zhàn) 07\o"CurrentDocument"I中國聯(lián)通新型智慧城市數(shù)字化運營服務愿景 10\o"CurrentDocument"3.1從需求出發(fā)，注重技術賦能，讓運營場景“用起來” 匕\o"CurrentDocument"3.2從演進出發(fā)，注重業(yè)務迭代，讓運營服務“活起來” 22\o"CurrentDocument"3.3從數(shù)據(jù)出發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)融通，讓運營規(guī)?！伴L起來” 134.I中國聯(lián)通新型智慧城市數(shù)字化運營服務實踐4.1北京首鋼園區(qū)5G智能車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運營\o"CurrentDocument"4.2廣東5G智慧社區(qū)運營服務 184.3山東縣域智慧城市公共服務運營\o"CurrentDocument"4.4安徽應急指揮信息系統(tǒng) 24\o"CurrentDocument"4.5上海智慧城市運營實踐 28\o"CurrentDocument"4.6中國聯(lián)通新型智慧城市數(shù)字化運營服務經(jīng)驗總結(jié) 3/|新型智慧城市數(shù)字化運營服務發(fā)展建議完善頂層設計,構(gòu)建“治運聯(lián)動、穩(wěn)健持久”的運營體系5.25.35.4加速標準制定,加強信息管理,打造商業(yè)模式,實現(xiàn)基礎設施統(tǒng)一運營管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全流通及商業(yè)化運營|新型智慧城市數(shù)字化運營服務發(fā)展建議完善頂層設計,構(gòu)建“治運聯(lián)動、穩(wěn)健持久”的運營體系5.25.35.4加速標準制定,加強信息管理,打造商業(yè)模式,實現(xiàn)基礎設施統(tǒng)一運營管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全流通及商業(yè)化運營組建本地專業(yè)化運營服務平臺33343435版權聲明本白皮書版權歸屬中國聯(lián)通，并受法律保護。轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用本報告內(nèi)容的，應注明來源。違反上述聲明者，將追究其相關法律責任。指導單位：中國聯(lián)通政企客戶事業(yè)群指導人員：梁寶俊、馮華駿、李廣聚主編單位：中國聯(lián)通智能城市硏究院編制人員：梁鵬、夏俊杰、沈昭、張碩琳、劉琪、許幸榮、宋蒙、曾傳鑫、李奕、孫春蘭、王維治、高德?lián)P協(xié)作單位：聯(lián)通數(shù)字科技有限公司、云粒智慧科技有限公司、中國聯(lián)通北京市分公司、聯(lián)通（廣東）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、聯(lián)通（山東）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、聯(lián)通（安彳教）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、聯(lián)通（上海）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、聯(lián)通（黑龍江）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、聯(lián)通（海南）創(chuàng)新研究院等。特邀合作單位：百度公司、中國城市規(guī)劃設計研究院、中國電動汽車百人會智能網(wǎng)聯(lián)研究院、天津理工大學、北京首鋼建設投資有限公司特邀顧問專家：趙薦雄、李虹、趙麗虹、劉蕊、梁昌征、張百杰、羅訓、吳蠢、黃鶴部署標準、城市大數(shù)據(jù)平臺技術標準、跨域數(shù)據(jù)共享交換模型標準、城市共性技術平臺建設標準、城市AI平臺技術標準、城市信息模型平臺技術標準等。制定業(yè)務應用與服務類標準，包括跨域預警監(jiān)測、跨域智能決策、跨域指揮調(diào)度、跨域業(yè)務協(xié)同等智能應用類標準，跨城市政務服務、智慧停車等跨域協(xié)同服務類標準以及安全保障類標準。制定新型智慧城市運營管理類標準，包括：新型智慧城市運營指南、管理平臺標準，視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺、多功能桿管理平臺、智慧停車平臺等城市物聯(lián)感知類平臺的運營服務標準，城市大數(shù)據(jù)平臺、共性技術服務平臺的接口維護標準和應用開發(fā)構(gòu)建標準，IOC運營服務標準，城市服務APP內(nèi)容運營服務標準等口53加強信息管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全流通及商業(yè)化運營加強信息管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全流通及商業(yè)化運營數(shù)據(jù)是新型智慧城市發(fā)展的基礎，也是提升城市治理能力的關鍵。要構(gòu)建清晰的建設運營架構(gòu)、利益分配和評估監(jiān)，機制,著力于打通制約數(shù)據(jù)流建清晰的建設運營架構(gòu)、利益分配和評估監(jiān)，機制,著力于打通制約數(shù)據(jù)流通的關鍵環(huán)節(jié)。要加強數(shù)據(jù)枳屬,數(shù)據(jù)安全保護技術等方面的理論研究，探索政府數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的互通機制，制定數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享、利用的標準規(guī)范，形成政務數(shù)據(jù)共享開放和政企數(shù)據(jù)共享利用的常態(tài)化工作機制。要強化底線思維，管理手段和技術手段雙管齊下，筑牢新型智慧城市網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防線。探索基于數(shù)據(jù)要素流通下的政企各方商業(yè)模式，建立場景化的數(shù)據(jù)要素安全流轉(zhuǎn)技術平臺，完善授權開展政務數(shù)據(jù)運營的各項機制,分級分類推進政府數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。5A打造商業(yè)模式，組建本地專業(yè)化運營服務平臺積極打造智慧城市運營生態(tài)，充分利用社會企業(yè)專業(yè)力量強、資金存量多、人才儲備足等優(yōu)勢，形成政府、國有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、ICT廠商、金融機構(gòu)等共同參與的價值生態(tài)及商業(yè)模式，并結(jié)合城市特色，組建本地化智慧城市運營服務平臺公司，構(gòu)建多元主體共同參與的城市運營服務體系。通過聯(lián)合本地資源優(yōu)勢、打通資源壁壘，將智慧服務場景化、不同領域的智慧服務整合起來，提供一站式整體智慧化解決方案，帶動相關產(chǎn)業(yè)和垂直領域的生態(tài)伙伴協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建新模式新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新型智慧城市數(shù)字化運營服務業(yè)務健康、有序、長效發(fā)展。3737結(jié)束語以無人技術、人工智能為代表的第四次工業(yè)革命（全新技術革命）正在逐漸重塑社會生產(chǎn)關系、催生數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)、構(gòu)建城市運行新格局。作為數(shù)字經(jīng)濟的主要載體，在數(shù)字化浪潮的驅(qū)動下，未來智慧城市將呈現(xiàn)出物理、數(shù)字、社會三空間深度融合的發(fā)展趨勢。智慧城市群區(qū)域協(xié)同建設及運營、全時空伴隨移動式運營、全方位無人化服務運營等將成為未來城市運營的重點領域。中國聯(lián)通作為“數(shù)字信息基礎設施運營服務國家隊、網(wǎng)絡強國數(shù)字中國智慧社會建設主力軍、數(shù)字技術融合創(chuàng)新排頭