淺談機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理問題與對策

淺談機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理問題與對策摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位也隨著邁向了市場，財務(wù)管理改革也正在不斷的深化。我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理由于具有經(jīng)費(fèi)來源的劃撥性以及公共服務(wù)的特點(diǎn)，就注定了與其他企業(yè)以及社會團(tuán)體會存在明顯的差異，也因此在改革創(chuàng)新的過程當(dāng)中，機(jī)關(guān)單位的內(nèi)部管理體系會存在諸多問題。本文從我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)出發(fā)，對當(dāng)前機(jī)關(guān)單位的財務(wù)管理當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了分析，并且提出了一些改善措施。希望能夠為完善我國機(jī)關(guān)單位的財務(wù)管理體系起到積極作用。關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理措施一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)從過整體上來說，我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)主要有三個方面的特點(diǎn)。首先是其經(jīng)費(fèi)的來源比較固定，財政資金的來源一般都是有行政撥款提供，少數(shù)的也有自收自支的情況。尤其是對于學(xué)校以及政府部門中下設(shè)的二級事業(yè)單位，很多都是全額撥款；其次，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般不以盈利為目的，其宗旨是提供公共服務(wù)，強(qiáng)調(diào)其部門的業(yè)務(wù)只能；最后，由于我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年都有固定的財政撥款收入，而且單位的目的也不在于盈利，所以在財務(wù)核算上相對較為簡單。只要做好收支平衡，記好現(xiàn)金與銀行存款日記賬等就行，而且當(dāng)記賬的系統(tǒng)升級實(shí)行零余額賬務(wù)之后，其操作過程將更為簡單，財務(wù)管理人員逐漸向報賬人員轉(zhuǎn)變。二、當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題（一）預(yù)算制定不規(guī)范一般來說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在每年的10月就要根據(jù)本級財政部門的要求對來年的預(yù)算進(jìn)行編制。對于一般性的財政預(yù)算來說，由于經(jīng)費(fèi)相對固定，只要根據(jù)單位的實(shí)際人數(shù)以及在編人數(shù)進(jìn)行一一填報就行。尤其是當(dāng)下機(jī)關(guān)事業(yè)單位計算機(jī)信息系統(tǒng)的引入，這項工作就變得更為簡單。然而，對于一些專項經(jīng)費(fèi)的預(yù)算來說，由于其彈性較大，在預(yù)算的時候就很容易出問題。所以很多單位為了在來年有充足的經(jīng)費(fèi)，往往虛報預(yù)算支出，將預(yù)算金額報的很高，而財政部門則是盡量的對其預(yù)算進(jìn)行壓縮，從而產(chǎn)生了一種“兩上兩下”的不合理因素。（二）單位的日常管理存在漏洞這方面的問題主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)但惟獨(dú)額財務(wù)制度還不健全，一些有關(guān)財務(wù)的規(guī)定形同虛設(shè)，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)管。目前的的財務(wù)管理實(shí)行的主要是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，只要保證發(fā)票的真?zhèn)?，在領(lǐng)導(dǎo)簽字之后就能夠進(jìn)行報銷，而財務(wù)管理人員有時明明知道有人作偽，也依然睜一只眼閉一只眼，從而極大的造成了自己的浪費(fèi)。（三）財務(wù)的管理人員素質(zhì)不高財務(wù)失真的現(xiàn)象是我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理當(dāng)中的主要問題，許多的員工利用自己的職務(wù)在里面謀取暴利，單位內(nèi)部的財務(wù)管理人員素質(zhì)也參差不齊，存在法律觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、思維觀念落后、職業(yè)道德意識不強(qiáng)以及文化水平參差不齊等等諸多現(xiàn)象，從而造成了會計信息記錄的質(zhì)量低下。三、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的對策（一）完善財務(wù)管理制度，深化管理改革我國各個行業(yè)的事業(yè)單位都要以國家的宏觀調(diào)控為標(biāo)準(zhǔn)，從而結(jié)合自身單位的實(shí)際情況進(jìn)行可行的會計核算。從而對預(yù)算的評價、編制以及監(jiān)督執(zhí)行等等流程都要做到明確。從而對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，約束財務(wù)管理人員的行為，落實(shí)責(zé)任制度從而保證資金安全。此外，樹立正確的思想管理，深化管理體系的改革，對陳舊的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新與改變，使之適應(yīng)于當(dāng)下的社會發(fā)展情況。（二）對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理進(jìn)行合理的預(yù)算財務(wù)預(yù)算是機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的重心所在，所以一定要要做好合理的財務(wù)預(yù)算工作。所以，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制預(yù)算的時候，應(yīng)該特別注意一下幾點(diǎn)：首先必須要按照實(shí)際情況來進(jìn)行科學(xué)的分配預(yù)算，既要考慮項目的重點(diǎn)又要兼顧其收益與支出；其次在預(yù)算支出的過程當(dāng)中，必須要細(xì)化相關(guān)的預(yù)算，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位的預(yù)算能夠有效執(zhí)行。（三）提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的要求，應(yīng)該具有創(chuàng)新意識以及終身學(xué)習(xí)的理念。創(chuàng)新意識能夠使得財務(wù)管理人員順應(yīng)改革引起的經(jīng)濟(jì)變化，它不僅要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理人員具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力以及適應(yīng)能力，更需要的則是其創(chuàng)新的意識以適應(yīng)當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)變革的要求；其次還需要不斷地的提升財務(wù)管理人員的自身職業(yè)道德修要，從而規(guī)范自身的行為，以公正的態(tài)度履行自身的職責(zé)；還有從機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說，也要為其工作人員營造一個積極進(jìn)取的良好學(xué)習(xí)條件，并且定期的對其財務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其專業(yè)能力；最后在財務(wù)管理人員的錄用上，也要提高對學(xué)歷以及專業(yè)的要求，人才對于任何企業(yè)來說都是其發(fā)展的原動力，機(jī)關(guān)事業(yè)大衛(wèi)也是如此。尤其是在財務(wù)管理人員這方面，除了學(xué)歷以外，還有其專業(yè)也要做一定的要求，采用經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行財務(wù)管理，才能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。四、結(jié)束語總的來說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位是一個公認(rèn)的低風(fēng)險行業(yè)，在其財務(wù)管理上主要體現(xiàn)的是國家扶植的事業(yè)上，并且隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革不斷深入，政府方面也下了大力支持，與創(chuàng)立之初相比我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。在接下來的工作當(dāng)中，只要針對性的對目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理當(dāng)中存的諸多問題進(jìn)行分析，把準(zhǔn)脈絡(luò)，然后對癥下藥就能夠使得廣大的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理更加的規(guī)范，從而更好的發(fā)揮財政