煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研時的講話

第8頁共8頁煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研時的講話近期?以來，全國?安全生產(chǎn)形?勢不太樂觀?，重特大事?故頻發(fā)多發(fā)?。從___?臨汾尾砂壩?特別重大潰?壩事故，到?___登封?、___鶴?崗的礦難事?故，及__?_“三鹿”?奶粉事件和?___龍崗?特別重大火?災事故，都?警示我們安?全生產(chǎn)絲毫?不容松懈，?必須警鐘長?鳴。今天?，市委、市?政府把市直?安全監(jiān)管職?能部門負責?人召集到_?__市通水?二礦和龍形?煤礦，徒步?下到深達_?__米的通?水二礦井底?，實地體驗?煤礦工人的?工作、生產(chǎn)?狀況，調(diào)研?安全生產(chǎn)工?作，其目的?就是要讓大?家體驗高危?行業(yè)職工的?艱辛，感悟?生命的寶貴?，切實深化?對安全生產(chǎn)?___重要?性的認識。?___曾經(jīng)?講過，沒有?調(diào)查就沒有?發(fā)言權。_?__是交通?樞紐城市，?煤炭、鹽鹵?化工、有色?金屬資源都?比較豐富。?在衡陽工作?，尤其要高?度重視安全?生產(chǎn)工作。?剛才，耒?陽市委、市?政府，__?_市相關部?門、及幾位?礦長作了很?好的匯報，?應該說，前?段大家作了?大量工作，?沒有發(fā)生一?起重特大事?故，安全生?產(chǎn)指標全面?下降，為全?市經(jīng)濟社會?的發(fā)展、平?安奧運及和?諧衡陽的構?建作出了重?大的貢獻。?但是，任何?時候、任何?情況下，安?全生產(chǎn)都不?能蠻目樂觀?，安全生產(chǎn)?這根弦都始?終不能松。?對待安全生?產(chǎn)工作，任?何時候、任?何情況下都?不能輕言三?句話：在形?勢的判斷上?不能輕言明?顯好轉，在?工作的評價?上不能輕言?成績很大，?在責任的落?實上不能輕?言普遍到位?。結合我市?的實際，結?合相關同志?的匯報，我?覺得安全生?產(chǎn)還存在一?些問題：安?全意識在一?些地方、一?些領導干部?乃至一些群?眾中還樹得?不牢，安全?生產(chǎn)的規(guī)章?制度和責任?制度還落實?得不夠好，?安全生產(chǎn)的?監(jiān)督管理還?不很到位，?事故隱患的?排查治理在?一些地方還?不是很認真?，有些地方?還在搞形勢?、走過場。?再加上我市?安全基層基?礎工作薄弱?，一些地方?的“三違”?現(xiàn)象屢禁不?止等等，都?充分說明全?市的安全生?產(chǎn)形勢不容?樂觀。今?天，盡管調(diào)?研的是煤礦?，下的是礦?井，但是，?我們要通過?到煤礦檢查?，以點帶面?，全面分析?全市安全生?產(chǎn)形勢，研?究全市整體?安全問題，?包括煤礦、?非煤礦山、?尾礦庫、危?險化學品、?煙花爆竹、?消防、交通?和食品藥品?等多個領域?，進一步明?確安全監(jiān)管?的重點。通?過今天下礦?井檢查，實?地感受礦工?井下作業(yè)場?景，我切身?感受到當?shù)V?工的不容易?。今天下井?___米，?走到半路中?間就有人腳?打顫，一些?同志堅持不?住，并且，?有不少同志?越往下走越?恐懼。這也?難怪，深入?地下幾百米?，真要發(fā)生?什么事故，?那可真是滅?頂之災。這?就更加說明?當?shù)V工不容?易，每天都?要一路走下?去，到了作?業(yè)面還要工?作，還要干?活！僅憑這?一點，足以?說明當?shù)V工?掙的是血汗?錢、辛苦錢?！如果不是?這次下井的?經(jīng)歷，不少?同志可能永?遠只知道有?煤礦，只知?道燒煤、用?煤。也正是?因為有了今?天這難忘的?經(jīng)歷，我們?對煤礦工人?加深了感情?！從井下走?出來，我對?安全生產(chǎn)工?作有了三點?新的認識。?一是安全?是最大的效?益。沒有什?么比安全的?效益更大，?從全市來講?，安全第一?，安全是最?大的效益。?一個人是這?樣，一個家?庭是這樣，?一個企業(yè)也?是這樣，一?個縣市區(qū)同?樣是這樣，?所以說我們?講效益，首?先要講安全?。無論是政?治效益，還?是經(jīng)濟效益?，或是社會?效益，安全?都是最大的?效益。二?是安全是最?大的幸福。?從井下走出?來，一個切?身的感受，?那就是平安?是福，每次?下井能夠平?安出來就是?最大幸福。?不深入高危?行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)?場，不一定?能理解礦工?家屬的擔憂?，不一定能?深刻理解安?全第一的含?義，不一定?知道平安是?福的含義。?今天下井之?后，身臨其?境，深入地?下___米?，都深入到?那地球里面?去了，深刻?感受到家庭?要幸福美滿?、企業(yè)要興?旺發(fā)達、社?會要安定祥?和都離不開?安全，平安?是福，安全?是最大的幸?福。三是?安全是最大?的責任。_?__反復強?調(diào)安全生產(chǎn)?責任重于泰?山。如果不?親自下井，?不到___?米深的井下?去，還真理?解不了安全?生產(chǎn)責任重?于泰山的意?義。深入井?下，越往深?處，壓力越?大，身臨其?境，有現(xiàn)場?感，把自己?置身于高危?處境中，換?位思考，責?任感就來了?，保證不出?事，保證井?下人員平安?歸來，對于?各級黨委政?府來講，對?于企業(yè)來講?，對于員工?來講，都是?最大的責任?。在井下作?業(yè)，就是一?個整體。一?個環(huán)節(jié)出問?題，一個人?出問題，影?響的就是全?體。所以說?各級黨委政?府要高度重?視安全生產(chǎn)?工作，這是?最大的責任?。安全與事?故，一個是?天使，一個?是魔鬼。確?保了安全，?就是天使！?是幸福！是?平安！如果?安全工作不?到位，出了?事故，那就?是魔鬼！所?以我們務必?保持清醒頭?腦，從思想?上高度重視?安全生產(chǎn)工?作；務必加?強___領?導，切實把?安全生產(chǎn)作?為頭等大事?，切實抓緊?抓實抓好。?抓好安全?生產(chǎn)工作，?在工作中必?須做到“四?個強化”。?第一，要?強化安全生?產(chǎn)意識。安?全生產(chǎn)事關?人民群眾的?切身利益，?關系各行各?業(yè)，關系著?千家萬戶，?是維護人民?群眾根本利?益的重要舉?措，是構建?和諧衡陽的?重要環(huán)節(jié)。?只有安全好?了，社會才?會和諧。安?全事關發(fā)展?，安全促進?發(fā)展，發(fā)展?必須安全。?安全是前提?，發(fā)展首先?要服從安全?。安全事關?效益，安全?帶來的效益?，不是用數(shù)?字來衡量的?。一個事故?可能毀掉一?個企業(yè)，拆?散一個家庭?。所以從這?個意義上講?，安全就是?效益。各級?各部門各單?位務必進一?步深化對科?學發(fā)展、安?全發(fā)展的認?識，牢固樹?立“以人為?本、安全發(fā)?展”的新型?安全觀、政?績觀和發(fā)展?觀，花大力?氣、下狠功?夫抓安全生?產(chǎn)工作。同?時，安全生?產(chǎn)還事關執(zhí)?政能力，執(zhí)?政能力本身?包括安全能?力，這就是?要確保一方?平安，確保?一方穩(wěn)定。?安全生產(chǎn)怎?么強調(diào)重要?性都不過分?，凡事都要?講安全、想?安全、保安?全，突出安?全第一。安?全生產(chǎn)，必?須警鐘長鳴?。截止昨天?為止，全國?發(fā)生較大事?故___起?。發(fā)生重大?事故___?起，而從_?__月__?_日到__?_月___?日，就發(fā)生?重大事故_?__起。發(fā)?生特別重大?事故是__?_起，__?_月份以來?發(fā)生了__?_起，分別?為___月?___日的?臨汾尾礦庫?潰壩事故造?成___人?遇難，__?_月___?日的___?巴中市大型?客車翻下一?百五十余米?懸崖造成_?__人死亡?，___月?___日_?__龍崗特?別重大火災?事故造成_?__人死亡?、___人?住院，__?_月___?日___省?登封市新豐?二礦煤與瓦?斯事故造成?___人遇?難。從全省?的情況來看?，安全生產(chǎn)?事故也造成?多人傷亡。?今年以來，?全省發(fā)生較?大事故__?_起，造成?___人死?亡。發(fā)生重?大事故__?_起，造成?___人死?亡。我市也?發(fā)生一般的?事故___?起，造成_?__人死亡?。發(fā)生較大?事故___?起，造成_?__人死亡?。從這些事?故，我們可?以清楚地看?到造成的損?失是巨大的?，必須全力?以赴抓好安?全生產(chǎn)，確?保一方平安?。當前，?全市的安全?生產(chǎn)形勢還?很嚴峻。在?推進新型工?業(yè)化、新型?城市化的進?程中，我們?的安全意識?、安全設施?、安全制度?還跟不上形?勢發(fā)展的需?要，很多地?方還不是很?健全，很容?易導致事故?發(fā)生。再加?上現(xiàn)在煤炭?價格比較好?，其他資源?也很緊缺，?利益驅動可?能誘發(fā)煤礦?、非煤礦山?突擊生產(chǎn)，?忽視安全；?道路交通方?面，高速公?路車水馬龍?，運力緊張?，超載運輸?、疲勞駕駛?，交通安全?問題多；我?市消防基礎?設施比較薄?弱，化工企?業(yè)比較集中?，當前又將?進入秋冬季?節(jié)，消防安?全的問題必?須引起高度?重視。當然?還有食品、?藥品，這次?三鹿奶粉事?件敲響了警?鐘，喝牛奶?喝出問題來?了。食品藥?品的安全必?須提上重要?的議事日程?。另外，我?市的危險化?學品安全壓?力也很大，?祁東的煙花?鞭炮生產(chǎn)企?業(yè)也集中，?如果安全工?作跟不上，?就將成為很?大的問題。?今天開的?會是個小會?，來的人也?不是很多。?但是，研究?的問題很大?。抓安全生?產(chǎn)要時刻警?鐘長鳴，切?實增強如履?薄冰、如臨?深淵的憂患?意識，不僅?在安全形勢?不好的時候?寢食難安，?就是在安全?形勢好的情?況下也不能?盲目樂觀。?要居安思危?，穩(wěn)中思險?，穩(wěn)中識患?，身體力行?踐行“安全?第一”的思?想。第二?，要強化安?全生產(chǎn)措施?。安全生產(chǎn)?的措施主要?是三個，即?物防、技防?和人防。安?全生產(chǎn)的措?施要落實到?位，就是要?念好“三字?經(jīng)”，落實?好三個字，?強化三防，?確保物、技?、人“三防?”都到位。?要健全安全?生產(chǎn)制度，?強化安全生?產(chǎn)的管理，?整頓非法生?產(chǎn)行為，健?全證照管理?，加強監(jiān)督?檢查，加強?職工培訓，?深入實踐“?安全第一、?預防為主、?綜合治理”?的方針政策?。就上述措?施層面而言?，無論是物?防，還是技?防，或是人?防，每個行?業(yè)都應該有?安全生產(chǎn)規(guī)?范的流程、?制度和要求?，并把這些?操作的規(guī)程?、制度，一?個環(huán)節(jié)一個?環(huán)節(jié)地抓好?落實。有一?個說法是9?9＋1＝0?，___等?于零？那就?是一個環(huán)節(jié)?出問題就等?于零，就等?同于整個出?現(xiàn)了問題。?因此，我們?要把安全生?產(chǎn)的每一道?工序都看作?是最后一道?工序，按照?最后一道工?序的標準來?嚴格要求，?來看待。而?從安全生產(chǎn)?工作的實質?來講，要確?保安全生產(chǎn)?措施收到實?效，關鍵在?于落實。要?將措施落實?到領導，落?實到企業(yè)責?任人，落實?到職工，落?實到設施，?落實到每一?個環(huán)節(jié)。特?別是對職工?，要從抓安?全培訓入手?，教育和引?導職工遵章?守紀，安全?操作。當然?，安全工作?要搞好，離?不開必要的?安全設施，?也就是通常?所說的物防?。如煤礦要?保證通風可?靠，瓦斯不?積聚，必要?的通風設施?是必須的。?同時，對安?全生產(chǎn)的非?法生產(chǎn)行為?要出重拳，?用重典，心?狠手辣，堅?決取締，毫?不客氣。如?果發(fā)現(xiàn)非法?生產(chǎn)現(xiàn)象不?取締，出了?問題，要嚴?格追究責任?。對合法的?企業(yè)，要確?保安全到位?，安全達標?。總之，?決不能視安?全生產(chǎn)為兒?戲，決不能?拿人民的生?命開玩笑。?第三，要?強化安全生?產(chǎn)制度。安?全生產(chǎn)必須?要有制度保?障，要著力?建立五種機?制，確保平?安穩(wěn)定。一?是要建立員?工培訓制度?。安全生產(chǎn)?要特別注重?培訓，如果?不培訓，容?易釀成事故?。打個比方?，如果在煙?花鞭炮廠，?由于缺乏必?要的安全知?識和技能，?不注重防火?防爆，只要?隨便拿著打?火機一點，?就可能造成?爆炸事故，?就可能送上?幾條人命。?各級各部門?各單位都要?高度重視培?訓機制的建?立健全，著?力從培訓抓?起，從員工?抓起，從安?全意識、安?全規(guī)章、制?度和要求抓?起。凡高危?行業(yè)，職工?不培訓，不?能上崗。二?是要建立投?入機制。員?工光有安全?意識還不夠?，要保證安?全，必要的?安全設施不?可缺少。而?要完善安全?設施設備，?離不開安全?投入。從前?面講到的通?風設施，如?果沒有這個?東西，就不?能保證礦井?系統(tǒng)的風量?風質，就可?能造成瓦斯?積聚，就可?能使礦井內(nèi)?部瓦斯?jié)舛?超過___?％臨界點，?那么要保證?安全，礦井?必須停產(chǎn)。?再如今天看?到瓦斯監(jiān)測?系統(tǒng)，用計?算機對安全?生產(chǎn)實行數(shù)?字監(jiān)控，可?定量辯識危?險，防范事?故，這也需?要投入。因?此，對安全?生產(chǎn)而言，?政府要加大?投入。企業(yè)?作為責任主?體，更要加?大投入。安?全生產(chǎn)要依?靠安全技術?、安全設施?設備。三是?要建立激勵?和約束機制?。對安全生?產(chǎn)工作好的?，要給予鼓?勵。要通過?建立完善的?激勵和約束?機制，進一?步揚長避短?，獎優(yōu)懲劣?。四是要建?立監(jiān)管監(jiān)督?機制。安監(jiān)?、煤監(jiān)、煤?炭和其他負?有安全監(jiān)管?職能的部門?的同志，要?高度重視安?全生產(chǎn)工作?，學習李毅?中同志深入?龍形煤礦實?地監(jiān)管的精?神，深入縣?市區(qū)、深入?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入?每一個高危?企業(yè)，深入?每一個作業(yè)?面，了解重?點企業(yè)、重?點部位安全?運行的狀況?，切實把握?困擾全市安?全生產(chǎn)的問?題，認真制?定防范種類?事故發(fā)生的?措施，全力?維系安全生?產(chǎn)形勢的平?穩(wěn)。特別是?對幾個重點?地區(qū)，如松?木工業(yè)園、?耒陽、祁東?、常寧、衡?南等，要切?實加大工作?力度，確保?重點地區(qū)安?全形勢良好?。五是要建?立應急救援?機制。對重?大危險源要?進行相應的?辯識、評價?、分級、監(jiān)?控和掛牌管?理，切實加?強監(jiān)控，強?化應急管理?，嚴防危險?演變?yōu)槭鹿?。同時，要?經(jīng)常性的演?練，提高應?急救援預案?的針對性和?有效性，確?保一旦發(fā)生?___，各?項應對措施?及時、有效?。第四，?要強化安全?生產(chǎn)的責任?。落實安全?生產(chǎn)政府領?導責任、部?門監(jiān)管責任?和企業(yè)主體?責任，是《?安全生產(chǎn)法?》的明確要?求。要確保?這三大責任?落實到位，?主要是要嚴?格責任追究?，嚴格問責?。目前，問?責主要在兩?塊，一是機?關作風的問?責，對亂作?為，慢作為?，___是?問責。二是?安全生產(chǎn)問?責。最近，?安全生產(chǎn)責?任追究制及?責任倒查制?執(zhí)行得比較?嚴厲，__?_月___?日___發(fā)?生的臨汾市?襄汾縣特別?重大潰壩事?故，導致_?__省原省?長孟學農(nóng)同?志辭職，副?省