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第2章

信息系統(tǒng)規(guī)劃

2.1信息系統(tǒng)規(guī)劃的目標和任務

規(guī)劃，一般指對較長時期的活動進行總體的、全面的計劃。信息系統(tǒng)建設是投資大、周期長、復雜度高的社會技術系統(tǒng)工程?？茖W的規(guī)劃可以減少工作的盲目性，使系統(tǒng)有良好的整體性、較強的適應性，有利規(guī)范管理，縮短系統(tǒng)開發(fā)周期，節(jié)省開發(fā)費用。

2.1.1信息系統(tǒng)規(guī)劃的目標

信息系統(tǒng)規(guī)劃是信息系統(tǒng)生命周期的第一階段。其主要目標是明確系統(tǒng)整個生命周期內的發(fā)展方向、系統(tǒng)規(guī)模和開發(fā)計劃。信息系統(tǒng)規(guī)劃要支持企業(yè)的總體目標，整體是著眼于高層管理，兼顧各管理層的要求，面向企業(yè)過程，擺脫信息系統(tǒng)對組織結構的依從性，采用自上而下的規(guī)劃方法，使系統(tǒng)結構有良好的整體性，從實際出發(fā)，使系統(tǒng)規(guī)劃有利指導。便于實施。

2.1.2信息系統(tǒng)規(guī)劃的特點1、是面向全局、長遠的關鍵性的問題，具有較強的不確定性，結構化程度較低。2、是一個管理決策過程，高層管理者是工作的主體。3、要有概括性，宜粗不宜細。要給后續(xù)各階段的工作提供指導，為系統(tǒng)的發(fā)展制定一個科學而又合理的目標和達到該目標的可行途徑，而不是代替后續(xù)階段的工作。4、信息系統(tǒng)規(guī)劃是企業(yè)總體規(guī)劃的一部分，要具有較強的應變能力。

2.1.3信息系統(tǒng)規(guī)劃的任務1、制定信息系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、制定信息系統(tǒng)的總體方案，安排項目開發(fā)計劃。

3、制定系統(tǒng)建設的資源分配計劃。

Bowman和Davis等提出的三階段模型：該模型將信息系統(tǒng)的規(guī)劃活動依活動的順序、可用的技術及適用的方法分為策略規(guī)劃、信息需求分析、資源分配三個階段

圖2-1信息系統(tǒng)規(guī)劃的三階段模型

可用方法：源自組織計劃

企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃

比較成本/利益策略方格

關鍵成功因素

應用系統(tǒng)組合配合組織文化

指導委員會評價策略組合轉換

策略規(guī)劃信息需求分析資源分配2.1.4信息系統(tǒng)規(guī)劃的內容

1、信息系統(tǒng)總目標、子目標與信息系統(tǒng)架構

①

組織的總體目標、子目標及策略；②

外部環(huán)境（產(chǎn)業(yè)狀況、相關法規(guī)、顧客及供應商狀況等）；③

組織內部限制（如經(jīng)營理念等）；④

企業(yè)風險與預期結果；⑤

信息系統(tǒng)總體目標、子目標及策略；⑥

信息系統(tǒng)的架構（信息類別、主要系統(tǒng)名稱、各系統(tǒng)的界面等）

2、現(xiàn)有資源分析

①

清理現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，如硬件設備、軟件設備、應用系統(tǒng)、人力資源等；②

分析現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源運行情況及相關費用；③

對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行評估，包括主要功能系統(tǒng)（如財務系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)）、系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應用軟件等，對它們的組織策略、運行情況等方面進行評估；④

了解組織業(yè)務流程的現(xiàn)狀、存在的問題和不足，為業(yè)務流程重組提供依據(jù)；⑤

分析人力資源狀況，了解各類人員分類（系統(tǒng)分析員、程序設計員、操作員等），各部門對各類人員的配置；

3、預測未來信息技術的發(fā)展。信息技術的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展都會影響信息系統(tǒng)得規(guī)劃。計算機、網(wǎng)絡、DBMS、OA、ERP等的發(fā)展，軟件的可用性及對未來系統(tǒng)的影響，系統(tǒng)設計方法的改變，甚至法規(guī)、競爭者行為等環(huán)境因素的對規(guī)劃的影響，都必須納入長期規(guī)劃中。4、子計劃子計劃應包括硬件實施計劃、軟件實施計劃、系統(tǒng)轉換計劃、人員培訓計劃以及財務預算等。5、信息系統(tǒng)計劃的更新2.1.5信息系統(tǒng)規(guī)劃機構

信息系統(tǒng)規(guī)劃機構效果信息部門中的專職人員優(yōu)：由規(guī)劃專職人員擔任，保證如期能完成缺：與實際工作人員分離，可能導致“閉門造車”信息部門組成的臨時規(guī)劃小組優(yōu)：由有實際經(jīng)驗的人員作規(guī)劃，一般不會脫離實際缺：缺專業(yè)訓練，且為兼職，可能無法如期完成各部門組成的臨時規(guī)劃機構優(yōu)：計劃能代表公司多方面的需要缺：參與人員過多，難以協(xié)調2.2信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃

信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。現(xiàn)有的信息系統(tǒng)可以為企業(yè)制定或調整企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提供各種必要的信息支持。因此，信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃應當與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃有機地配合，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。

2.2.1信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的內容信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃包括的內容主要有：1、信息系統(tǒng)的總目標、發(fā)展戰(zhàn)略和總體結構。2、了解當前信息系統(tǒng)的狀況對企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的狀況要充分了解和分析，包括硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、人員結構、開發(fā)項目的進展及應用系統(tǒng)的情況等。3、對影響計劃的信息技術發(fā)展的預測。4、短期計劃安排短期計劃一般指1—2年左右的具體工作安排。2.2.2信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的方法

信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要的方法有：1、由組織發(fā)展計劃導出信息系統(tǒng)策略

組織發(fā)展計劃由組織發(fā)展計劃而產(chǎn)生的信息系統(tǒng)計劃

目標提供高品質產(chǎn)品提供產(chǎn)品品質信息策略確立產(chǎn)品的品質管理計劃建立產(chǎn)品品質管理數(shù)據(jù)庫子目標12/31/2003前完成某種產(chǎn)品①12/31/2003前完成品質管理的報告②

06/15/2003前設計完成從品質管理數(shù)據(jù)庫取得品質管理數(shù)據(jù)的操作程序2、策略方格Mckenney的策略方格為決定信息系統(tǒng)目標及策略的方法之一。此方法是將信息系統(tǒng)分為4種類型，即：策略型：信息系統(tǒng)的活動能影響企業(yè)現(xiàn)在和未來策略，信息系統(tǒng)就是新策略的一部分。工廠型：信息系統(tǒng)深度地影響企業(yè)活動的運作，但信息系統(tǒng)并非是未來策略的一部分。支援型：信息系統(tǒng)支持組織的活動（多為例行的非關鍵的數(shù)據(jù)處理工作，且不包含在未來策略方向中）。扭轉型：由“支援型”到“策略型”的轉換階段，此時組織已有支援型的應用，重點是尋找策略性運用的機會。Mckenney的策略方格可用用下圖2-2表示：

低低高支援型扭轉型工廠型策略型策略影響現(xiàn)應用系統(tǒng)的高圖2-2Mckenney的策略方格

策略類型信息系統(tǒng)規(guī)劃過程之組織與管理策略型有明確的管理原則，公司規(guī)劃與信息系統(tǒng)規(guī)劃的結合，強調信息系統(tǒng)活動的均衡運作扭轉型同上工廠型高級管理者參與較少，由公司整體計劃導引信息系統(tǒng)，信息部門應有詳細作業(yè)規(guī)劃與系統(tǒng)容量規(guī)劃支援型高級管理者不參與，無有公司計劃指引表2-3策略類型與信息系統(tǒng)規(guī)劃的關系

3、配合組織文化的策略每個組織都有其特定的組織文化，組織文化理念包括：組織價值、規(guī)范、信仰等，如：儀式、宴會、會議的安排；高級主管的言行形象；辦公室等活動場所及設備等風格；員工誓詞等。信息系統(tǒng)的目標與策略應配合組織文化理念，以免受到抗拒而招致失敗。

4、組織策略組合轉換成信息系統(tǒng)策略組合King提出的策略組合轉換可產(chǎn)生信息系統(tǒng)的目標和策略。其步驟如下：①描述組織策略組合：描述組織人員結構，如：業(yè)主、股東、供應商；制訂各類人員的組織目標和策略。②由主管審定組織策略組合，提出評論來驗證前項所定義的組織策略組合。③將組織策略組合轉換成信息系統(tǒng)策略組合：為每個組織策略及相關組織目標確認一個或多個信息系統(tǒng)目標；由組織策略和信息系統(tǒng)目標確認信息系統(tǒng)的限制；根據(jù)組織情況確定信息系統(tǒng)設計策略。

企業(yè)目標企業(yè)目標數(shù)據(jù)分析

企業(yè)過程

數(shù)據(jù)

信息結構

企業(yè)過程

圖2-3BSP方法步驟

2.3組織信息需求分析

2.3.1企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃（businesssystemplanning，BSP）

企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃是IBM提倡的一套用以定義組織信息需求的方法，該方法著重企業(yè)的處理活動。它強調由上而下的識別系統(tǒng)目標，識別企業(yè)過程，識別數(shù)據(jù)，也就是從高層主管開始，了解并界定其信息需求，再依次往下推衍，直到了解整個組織的信息需求，完成整體的系統(tǒng)構架為止（包括子系統(tǒng)與系統(tǒng)界面）。然后再自下而上設計系統(tǒng)，以支持目標。

BSP是通過全面調查，分析企業(yè)信息需求，制定信息系統(tǒng)總體方案的一種方法。其工作流程如圖2-4所示。主要分為四個基本步驟:1、定義管理目標

2、定義管理功能

3、定義數(shù)據(jù)分類4、定義信息結構

定義管理目標定義信息結構

定義數(shù)據(jù)分類

定義管理功能

圖2-4BSP法的主要步驟

2.3.2關鍵成功因素(criticalsuccessfactor，CSF)關鍵成功因素是MIT提出的一套用以定義組織信息需求的方法,其著重點是企業(yè)成功的關鍵因素。

CSF方法的一般步驟是：1、了解企業(yè)目標。2、逐層（總裁層、主管層）了解，識別和確定關鍵成功因素。3、定義測度關鍵因素的性能指標和評估標準。4、定義信息系統(tǒng)應該提供什么信息。

2.4資源分配

資源分配方法主要有：比較成本與利益、應用系統(tǒng)組合、內部計價和指導委員會決定優(yōu)先順序等。1、比較成本與利益

2、應用系統(tǒng)組合應用系統(tǒng)組合方法的基本思想是子系統(tǒng)不僅需要個別評估，更需要從整體上加以評估。

3、內部計價內部計價是一種將信息系統(tǒng)成本分攤給使用者的會計功能。

4、指導委員會決定優(yōu)先順序

2.5

業(yè)務流程重組

2.5.1業(yè)務流程重組的概念

所謂業(yè)務流程重組（BusinessProcessReengineering，BPR），就是對企業(yè)的業(yè)務流程作根本性的思考和徹底的重建，其目的是在成本、質量、服務和速度等方面取得顯著的改善，使得企業(yè)能最大限度地適應以顧客（Customer）、競爭（Competition）、變化（Change）為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

BPR的重組模式是：以作業(yè)流程為中心，打破金字塔狀的組織結構并使之扁平化，使企業(yè)能適應信息社會的高效率和快節(jié)奏，適合員工參與企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)內部的有效溝通，使企業(yè)具有較強的應變能力和較大的靈活性。

2.5.2業(yè)務流程重組的步驟和方法

企業(yè)業(yè)務流程重組實際上是站在信息的高度，對企業(yè)流程的再設計，它包括在系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施與評價等整個規(guī)劃與開發(fā)工程之中。在信息系統(tǒng)分析中，要充分認識信息作為戰(zhàn)略性競爭資源的潛能，創(chuàng)造性地對現(xiàn)有業(yè)務流程進行分析，找出現(xiàn)