當(dāng)前義務(wù)教育教師縣管校聘管理改革工作進(jìn)展情況

當(dāng)前義務(wù)教育教師縣管校聘管理改革工作進(jìn)展情況，面臨的困難及對(duì)策建議經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、征求意見(jiàn)、充分論證等程序，縣政府于9月8日出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》?！翱h管校聘”管理體制改革打破了“校管校用”體制下的條塊分割的人事關(guān)系，能夠解決教師資源校際間不均衡的矛盾，促使區(qū)域內(nèi)教師科學(xué)有序的流動(dòng)。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，“縣管校聘”管理體制改革存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是教師整體認(rèn)識(shí)滯后。教師作為一個(gè)個(gè)體，通常最關(guān)注的是個(gè)體發(fā)展需求，更希望自己能始終在一個(gè)優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)上獲得各方面發(fā)展，滿(mǎn)足工作生活等各方面需求。這樣教育均衡和教師個(gè)體發(fā)展之前必然存在矛盾。二是改革觸動(dòng)了部分人的利益，改革推進(jìn)有一定的阻力。這必定導(dǎo)致“縣管校聘”管理體制改革是一項(xiàng)艱苦卓絕的工作，必將經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。三是“無(wú)校籍管理”將使教師推動(dòng)歸屬感。這一方面能激活教師的流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)教師自主發(fā)展的意識(shí)；另一方面也可能影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和教師自身的成長(zhǎng)。實(shí)行義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”工作的幾點(diǎn)建議要實(shí)現(xiàn)教育主管部門(mén)職權(quán)責(zé)的統(tǒng)一，讓教育主管部門(mén)真正管理好教師隊(duì)伍。即由編制與人事部門(mén)僅對(duì)教師進(jìn)行總量控制和宏觀管理，而由教育行政部門(mén)對(duì)教師進(jìn)行具體管理，統(tǒng)籌利用義務(wù)教育師資。獲得學(xué)校教師對(duì)政策的認(rèn)同，不僅需要加強(qiáng)政策的輿論引導(dǎo)，更需要不斷完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制，特別是利益補(bǔ)償機(jī)制。第一要加大對(duì)交流教師的補(bǔ)助力度除評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)晉升進(jìn)行傾斜外，還要加大例如交通補(bǔ)貼、山區(qū)補(bǔ)貼等人性化制度。第二要建立教師流動(dòng)社保體系，例如為交流教師提供周轉(zhuǎn)房，解決交流教師子女入學(xué)問(wèn)題等，解決交流教師的后顧之憂(yōu)，使其安心從教。第三建立縣管校聘評(píng)估制度，對(duì)縣管校聘進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并且將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，避免出現(xiàn)督導(dǎo)不力情況。第四，進(jìn)一步細(xì)化縣管校聘相關(guān)管理措施不僅要形成教師能上能下的激勵(lì)機(jī)制，而且教育行政部門(mén)應(yīng)聯(lián)合編制部門(mén)、人社部門(mén)爭(zhēng)取盡量多的政策支持提高教師管理中心的工作效率。充分發(fā)揮學(xué)校校長(zhǎng)的模范帶頭作用。一方面要加強(qiáng)學(xué)校管理職能。教師的績(jī)效考核和年終考核依然在學(xué)校進(jìn)行減輕教育局負(fù)擔(dān)，同時(shí)保證學(xué)校管理有底氣；而且在教師崗位競(jìng)聘、調(diào)配過(guò)程中要將學(xué)校意見(jiàn)作為主要參考意見(jiàn)。另一方面，人才中心靈活采用臨聘教師的方式解決部