2023年司法考試《司法制度》重要考點(diǎn)：保障司法公正

第7頁(yè)共7頁(yè)2023年____《司法制度》重要考點(diǎn)：保障司法公正2023年____《司法制度》重要考點(diǎn)：保障司法公正保障司法公正公正是司法工作的本質(zhì)特征和生命線，是法官必須遵守的根本準(zhǔn)那么。因此，《根本準(zhǔn)那么》將其作為第一項(xiàng)準(zhǔn)那么。這一準(zhǔn)那么主要包括以下內(nèi)容：1.全面實(shí)現(xiàn)司法公正?！陡緶?zhǔn)那么》第1條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)在做到實(shí)體公正和程序公正，并通過(guò)自己在法庭內(nèi)外的言行表達(dá)出公正，防止公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生合理的疑心。司法公正的內(nèi)容是豐富和全面的。《根本準(zhǔn)那么》從不同方面對(duì)法官提出了根本要求：第一，實(shí)體公正和程序公正。法官要通過(guò)對(duì)案件的審訊，制裁違法行為，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果。同時(shí)，法官還必須遵循法定的訴訟程序，保護(hù)所有當(dāng)事人在訴訟中的平等地位。實(shí)體公正是程序公正的目的，程序公正是實(shí)體公正的保障。隨著法治的開(kāi)展，程序公正的獨(dú)立價(jià)值也日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此，《根本準(zhǔn)那么》將實(shí)體公正和程序公正共同作為對(duì)法官的根本要求。第二，實(shí)際公正和形象公正。法官追求公正的結(jié)果，遵循公正的程序，這些直接影響當(dāng)事****利義務(wù)的公正要求為“實(shí)際公正”。同時(shí)，法官還應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出形象上的公正，防止公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生合理的疑心。假如法官對(duì)案件的實(shí)體處理結(jié)果錯(cuò)誤或者違背法定程序，那么實(shí)際構(gòu)成“司法不公”;而法官的某些行為、態(tài)度、言詞可能并不違背法定程序，也與實(shí)體結(jié)果無(wú)直接關(guān)系，但假如引起不公正的疑心，那么也違背了法官職業(yè)道德準(zhǔn)那么。2.遵守回避規(guī)定?；乇苤贫仁俏覈?guó)三大訴訟法所確立的根本制度，《根本準(zhǔn)那么》對(duì)此予以重申，而且提出了更為嚴(yán)格的要求。第3條規(guī)定，法官在審訊活動(dòng)中，除了應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法定回避制度外，假如認(rèn)為自己審理某案件時(shí)可能引起公眾對(duì)該案件公正裁判產(chǎn)生合理疑心的，應(yīng)當(dāng)提出不宜審理該案件的懇求。據(jù)此，法官除了嚴(yán)格按照訴訟法規(guī)定的回避事由回避外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮其他任何雖然不會(huì)影響公正裁判，但可能引起公眾合理疑心的情況，或者認(rèn)為自己可能無(wú)法確保公正的情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在這些情況，那么可以向?qū)徲嶉L(zhǎng)或者院長(zhǎng)提出不再審理此案的懇求。3.抵抗關(guān)系案、人情案。由于我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的影響，人情、關(guān)系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此，《根本準(zhǔn)那么》第4條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)?shù)挚巩?dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人或者案外人利用各種社會(huì)關(guān)系的說(shuō)情，并按照有關(guān)規(guī)定處理。4.公開(kāi)審訊?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑。”公開(kāi)審訊是一項(xiàng)根本訴訟原那么，是保障司法公正的重要措施?！陡緶?zhǔn)那么》第6條規(guī)定：“法官應(yīng)當(dāng)公開(kāi)并且客觀地審理案件，自覺(jué)承受公眾監(jiān)視。但是，法律規(guī)定不公開(kāi)或者可以不公開(kāi)審理的除外?！边@里不僅規(guī)定了公開(kāi)，而且對(duì)法官審訊工作的“客觀態(tài)度”也提出了要求。5.保持中立地位?！陡緶?zhǔn)那么》第11條第1款和第3款規(guī)定，法官審理案件應(yīng)當(dāng)保持中立。法官中立的規(guī)定，主要是確保法官始終處于中立裁判的地位，而不偏向任何一方當(dāng)事人，更不能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)展壓制。為此，《根本準(zhǔn)那么》第11條第2款和第3款規(guī)定，法官在宣判前，不得通過(guò)言語(yǔ)、表情或者行為流露自己對(duì)裁判結(jié)果的觀點(diǎn)或者態(tài)度;法官調(diào)解案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展，注意言行審慎，防止當(dāng)事人和其他訴訟參與人對(duì)其公正性產(chǎn)生合理的疑心。第5條規(guī)定，法官不得違犯當(dāng)事人的意愿，以不正當(dāng)?shù)氖侄纹仁巩?dāng)事人撤訴或者承受調(diào)解。6.平等。法律面前人人平等是我國(guó)的憲法原那么，也是法官在審訊工作中應(yīng)當(dāng)遵循的根本道德準(zhǔn)那么?！陡緶?zhǔn)那么》第10條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不得以其言語(yǔ)和行為表現(xiàn)出任何歧視，并有義務(wù)制止和糾正訴訟參與人和其別人員的任何歧視性言行;法官應(yīng)當(dāng)充分注意到由于當(dāng)事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、安康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差異，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。7.制止單方接觸?！陡緶?zhǔn)那么》第8條規(guī)定，法官在審訊活動(dòng)中，不得私自單獨(dú)會(huì)見(jiàn)一方當(dāng)事人及其代理人。為實(shí)現(xiàn)司法公正，法官應(yīng)當(dāng)為雙方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利平等提供條件，其中之一便是保證當(dāng)事人都有平等的時(shí)機(jī)向法官闡述自己對(duì)案件的看法和自己的主張、理由。假如法官單獨(dú)會(huì)見(jiàn)一方當(dāng)事人及其代理人，實(shí)際上就等于剝奪了對(duì)方當(dāng)事人申辯的時(shí)機(jī)，有損于司法公正。8.以理服人?！陡緶?zhǔn)那么》第12條規(guī)定，法官對(duì)與當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利有關(guān)的措施和裁判應(yīng)當(dāng)依法說(shuō)明理由，防止主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施。這一規(guī)定主要是為了防止法官主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施，從而使當(dāng)事人“贏得明明白自，輸?shù)每诜姆薄＿@種增強(qiáng)說(shuō)理性的要求也被譽(yù)為“深層次的公開(kāi)審訊”，是贏得司法權(quán)威、樹(shù)立司法公信的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。9.審慎處理法官與法官、法官與當(dāng)事人或律師之間的關(guān)系?！陡緶?zhǔn)那么》第14條規(guī)定，法官除履行審訊職責(zé)或者管理職責(zé)外，不得探詢(xún)其他法官承辦案件的審理情況和有關(guān)信息;不得向當(dāng)事人或者其代理人、辯護(hù)人泄露或者提供有關(guān)案件的審理情況、承辦案件法官的聯(lián)絡(luò)方式和其他有關(guān)信息;不得為當(dāng)事人或者其代理人、辯護(hù)人聯(lián)絡(luò)和介紹承辦案件的法官。10.正確處理與媒體的關(guān)系。群眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關(guān)系，已成為維護(hù)司法公正所應(yīng)考慮的重要方面。為此，《根本準(zhǔn)那么》第15條規(guī)定，法官在審理案件的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)防止受到新聞媒體和公眾言論的不當(dāng)影響。第16條規(guī)定，法官在公眾場(chǎng)合和新聞媒體上，不得發(fā)表有損生效裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性的評(píng)論。假如認(rèn)為生效裁判或者審訊工作中存在問(wèn)題的，可以向本院院長(zhǎng)報(bào)告或者向有關(guān)法院反映。11.維護(hù)司法獨(dú)立。司法獨(dú)立是司法公正的重要保障，因此維護(hù)法院和法官的獨(dú)立直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)。為此，《根本準(zhǔn)那么》從以下三個(gè)方面對(duì)法官獨(dú)立提出了明確要求：一是外部獨(dú)立。《根本準(zhǔn)那么》第2條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于憲法和法律，堅(jiān)持和維護(hù)審訊獨(dú)立的原那么，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)，不受來(lái)自法律規(guī)定之外的影響。審訊獨(dú)立原那么在我國(guó)憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規(guī)定。這一規(guī)定所強(qiáng)調(diào)的是法官在行使審訊權(quán)時(shí)獨(dú)立于司法體系外的其他國(guó)家權(quán)利和其他影響。二是內(nèi)部獨(dú)立?！陡緶?zhǔn)那么》第13條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官對(duì)審訊職權(quán)的獨(dú)立行使，并做到：(1)除非基于履行審訊職責(zé)或者通過(guò)適當(dāng)?shù)某绦?，不得?duì)其他法官正在審理的案件發(fā)表評(píng)論，不得對(duì)與自己有利害關(guān)系的案件提出處理建議和意見(jiàn);(2)不得擅自過(guò)問(wèn)或者干預(yù)下級(jí)人民法院正在審理的案件;(3)不得向上級(jí)人民法院就二審案件提出個(gè)人的處理建議和意見(jiàn)。這一規(guī)定旨在排除法院系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)法官獨(dú)立審訊的干預(yù)和影響。三是法官內(nèi)心獨(dú)立?！陡緶?zhǔn)那么》第7條規(guī)定，法官在審訊活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立考慮、自主判斷，敢于堅(jiān)持正確的意見(jiàn)。這就要求法官不管在何種情況下，都應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立意識(shí)，自覺(jué)地對(duì)案件作出判斷，排除各種不當(dāng)影響，并有勇氣堅(jiān)持自己認(rèn)為正確的觀點(diǎn)。12.履行監(jiān)視義務(wù)。司法公正的實(shí)現(xiàn)需要所有法律職業(yè)人