生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章總論 1一、項(xiàng)目概況 1二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況 1三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1四、主要研究結(jié)論 1第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 3一、項(xiàng)目背景 3二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 3第三章市場(chǎng)預(yù)測(cè)及分析 4一、項(xiàng)目定位 4二、市場(chǎng)預(yù)測(cè) 5第四章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 6一、項(xiàng)目區(qū)概況 6二、項(xiàng)目建設(shè)條件 7第五章建設(shè)方案 8一、項(xiàng)目建設(shè)理念 8二、建設(shè)規(guī)模 8三、建設(shè)內(nèi)容 8第六章企業(yè)組織及勞動(dòng)定員 9一、生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 9二、工作制度 9三、勞動(dòng)定員 9第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保措施 11一、環(huán)境影響分析 11二、環(huán)保措施 12第八章勞動(dòng)安全、消防、節(jié)能措施 14一、勞動(dòng)安全 14二、消防 15三、節(jié)能 15第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 17一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 17二、實(shí)施進(jìn)度安排 17第十章工程招投標(biāo) 17一、概述 17二、發(fā)包方式 17三、招標(biāo)組織形式 17四、招標(biāo)方式 18第十一章投資估算及融資方案 18一、投資估算 18二、資金籌措 19第十二章財(cái)務(wù)效益分析 19一、評(píng)價(jià)依據(jù) 19二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 19第十三章結(jié)論與建議 24一、結(jié)論 24二、建議 24第一章總論一、項(xiàng)目概況1.項(xiàng)日名稱(chēng)某縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目2.項(xiàng)目建設(shè)單位（1）單位名稱(chēng)：某福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司（2）地址：云南省某市東南部某彝族自治縣3.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)云南省某市東南部某彝族自治縣鹿阜鎮(zhèn)境獅子山二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況某福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司簡(jiǎn)介某福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司成立于2008年12月，公司注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元人民幣。公司成立的宗旨是全力開(kāi)發(fā)建設(shè)管理“某殯儀館及公墓項(xiàng)目”。三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)(1)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)；(2)《殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第225號(hào)）；(3)民政部《關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定》；(4)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》；(5)《云南省公墓管理規(guī)定》；(6)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》（民發(fā)〔2008〕203號(hào)）；(7)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，國(guó)務(wù)院，1998年12月；(8)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》，國(guó)家林業(yè)局，林資發(fā)［2003］139號(hào)；(9)《云南省土地管理?xiàng)l例》(10)《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007年)、(2008年)(11)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；(12)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。四、主要研究結(jié)論1.主要結(jié)論概述本項(xiàng)目名稱(chēng)為某縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于云南省某市東南部某縣境內(nèi)。某縣位于云南省東部，某市東南部，東南與瀘西縣毗鄰，東北與陸良縣接壤，南部緊鄰彌勒縣，西部、北部與宜良縣相連，土地總面積1725平方公里。是滇東北、滇東南及廣西。貴州、廣東等地地進(jìn)入某的門(mén)也是越南等東南亞國(guó)家入境我國(guó)的重要通道?？h人民政府駐地鹿阜鎮(zhèn)，距某89km。其中，墓地建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營(yíng)性墓地為輔。盡量保留現(xiàn)有的植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息”。用地比例為道路，綠化，景觀用地60%，墓地40%。某縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)及配套經(jīng)營(yíng)型公墓要充分利用某的品牌優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面要將文化融入殯葬文化之中，要充分利用這方面的優(yōu)勢(shì)。把歷史文化，佛家文化融入我們的殯葬文化陵園之中，建一座“活人樂(lè)”“死人安”的集旅游，休閑，娛樂(lè)為一體殯葬文化主題公園，既解決了殯葬又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)目前的選址，距某縣城約十公里，面山背水，完全有條件打造一個(gè)園林式主題公園。2.總投資與資金籌措（1）項(xiàng)目總投資估算本項(xiàng)目總投資為4000萬(wàn)元，其中：土地：3.5萬(wàn)元×370畝＝1295萬(wàn)元一期墓地（含景觀、道路）：2000元×12500座＝2500萬(wàn)元流動(dòng)資金：205萬(wàn)元。（2）項(xiàng)目資金籌措項(xiàng)目建設(shè)總投資4000萬(wàn)元，全部由企業(yè)自籌解決。3.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果財(cái)務(wù)效益凈現(xiàn)值FNPV=40034.8萬(wàn)元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=17.04%財(cái)務(wù)投資回收期FN=18.8年資本金凈利潤(rùn)率=88.5%4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1建設(shè)用地面積畝3702總建筑占地%40%3綠化占地%60%4總投資萬(wàn)元4000含流動(dòng)資金5年均銷(xiāo)售收入萬(wàn)元39104.856年均銷(xiāo)售稅金萬(wàn)元2111.667年均總成本費(fèi)用萬(wàn)元10119.378年均利潤(rùn)總額萬(wàn)元26873.829財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.04%所得稅后10財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元40034.8所得稅后11投資回收期年18.8所得稅后，含建設(shè)期12資本金凈利潤(rùn)率88.5%第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目背景據(jù)云南省民政廳社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，2006年全省火化率僅為10.7%，與全國(guó)53%的平均火化率相比差距很大，在全國(guó)僅高于西藏。2009年3月，某市召開(kāi)殯葬改革工作電視電話會(huì)議提出，到2010年，全市火化率要達(dá)到80%，今年要超過(guò)60%，力爭(zhēng)達(dá)到70%。今年底，全市要建成農(nóng)村公益性公墓80個(gè)，明年再建40個(gè)。據(jù)介紹，去年全市火化率為56.68%，雖高于全省12%的平均水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于成都、貴陽(yáng)等西部城市。2008年，全市火化率與2007年相比，僅提高3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村火化率僅為12.6%，嚴(yán)重影響和制約了全市火化率的整體提高。2008年完成火化率指標(biāo)較好的安寧市，較之上年提高了18%，而個(gè)別縣火化率僅為2%，差距甚遠(yuǎn)。與2010年全市火化率要達(dá)到80%的目標(biāo)差距較大。這次會(huì)議提出，要在提高火化率上實(shí)現(xiàn)新的突破，凡是劃定為火葬區(qū)的，要堅(jiān)決推行火葬，嚴(yán)格禁止土葬，確保火化率提高。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策，促進(jìn)火化率提高。下達(dá)給個(gè)縣市區(qū)的火化率指標(biāo)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)，每年要進(jìn)行考核，各縣市區(qū)要確保完成。要在殯葬設(shè)施建設(shè)上取得新突破，加大財(cái)政投入，抓緊農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，到2009年底，全市要建成農(nóng)村公益性公墓80個(gè)，2010年再建設(shè)40個(gè)。根據(jù)規(guī)劃，云南省殯葬改革的重點(diǎn)將向農(nóng)村延伸，并規(guī)劃建設(shè)1000-1500座農(nóng)村公益性公墓，在火化區(qū)規(guī)劃建設(shè)骨灰公墓，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾死亡后的遺體火化問(wèn)題；對(duì)暫不具備火化條件的農(nóng)村地區(qū)，也要因地制宜地劃定荒山瘠地作為公益性遺體公墓，從而規(guī)范農(nóng)村村民的喪葬行為，嚴(yán)禁亂埋亂葬。同時(shí)，將大規(guī)模清理取締活人墓及空墓穴，并有計(jì)劃地將現(xiàn)葬于耕地良田中的墳?zāi)菇y(tǒng)一遷進(jìn)公墓。在此背景下，本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有很大的迫切性和必須性。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性1.公墓是社會(huì)公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會(huì)建設(shè)的組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個(gè)驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來(lái)越高，搞好公墓建設(shè)正是滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。

2.公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要。喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧,燒紙，冥錢(qián)等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。

3.公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國(guó)家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費(fèi)。建國(guó)以來(lái)，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹(shù)立了正確、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。4.公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城市的公墓陵園，無(wú)不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊(yùn)成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個(gè)城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。

公墓這種形式其實(shí)是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹(shù)葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的象征。5.公墓是人們寄托感情的場(chǎng)所和國(guó)家推行殯葬改革的載體，是社會(huì)化服務(wù)中不可或缺的相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，公墓已有簡(jiǎn)單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認(rèn)清公墓的價(jià)值與功能對(duì)于公墓的建設(shè)具有重要意義。

第三章市場(chǎng)預(yù)測(cè)及分析一、項(xiàng)目定位某縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目要充分利用某的品牌優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面要將文化融入殯葬文化之中，要充分利用這方面的優(yōu)勢(shì)。把歷史文化，佛家文化融入我們的殯葬文化陵園之中，建一座“活人樂(lè)”“死人安”的集旅游，休閑，娛樂(lè)為一體殯葬文化主題公園，既解決了殯葬又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)目前的選址，距某縣城約十公里，面山背水，完全有條件打造一個(gè)園林式主題公園。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施也將具有以下功能。1.文明消費(fèi)的功能死亡本是一種自然現(xiàn)象，但受綿延已久的靈魂不滅觀念的影響，中國(guó)人相信人死后多變成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林間山地出現(xiàn)的墓地，都給人以壓抑感和恐懼感。殯葬是一個(gè)民族、一個(gè)地方傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它制約規(guī)范著人的行為，人們?cè)诩?、掃墓時(shí)，往往自覺(jué)不自覺(jué)地夾雜著一些潛意識(shí)的、迷信落后的東西；嚴(yán)重地侵蝕了人的心靈，不利于社會(huì)的進(jìn)步?，F(xiàn)代公墓的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、大煞風(fēng)景的行為。另外，現(xiàn)代公墓環(huán)境幽雅、莊嚴(yán)祥和，使祭掃者得到熏陶，心靈得以?xún)艋?，行為受到約束，自覺(jué)告別不文明、不健康的消費(fèi)、悼念方式，如送鮮花代替燒紙錢(qián)就是很好的例證，可以說(shuō)，現(xiàn)代公墓對(duì)喪葬消費(fèi)起著導(dǎo)向的作用。2.綠化觀賞的功能

歷史上無(wú)論是皇家陵墓還是平民墓地，都比較重視綠化，一座陵、一塊墓地，往往就是一片樹(shù)林，外國(guó)公墓更是如此。現(xiàn)代人物質(zhì)生活條件好，要求高，在喪葬上也希望故去的親人安息在像公園一樣的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特別是以荒山瘠地為主建立的公墓，若綠化美化做得好，不但不會(huì)產(chǎn)生污染，還是對(duì)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

公墓是人文景觀，一草一木、一亭一碑無(wú)不體現(xiàn)著設(shè)計(jì)者的獨(dú)具匠心和審美情趣。隨著時(shí)光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法國(guó)的拉雪茲神父公墓、俄羅斯新外女公墓等都以?xún)?yōu)美的自然環(huán)境、獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格成為著名的旅游景點(diǎn)。中國(guó)的現(xiàn)代公墓起步晚、時(shí)間短，完全可以用現(xiàn)代的眼光，把公墓建設(shè)納入到城市規(guī)劃中，努力增加公墓的文化、藝術(shù)品位，努力營(yíng)造墓地的可親性，使其成為一個(gè)可供人游覽的融自然與人文一體的紀(jì)念公園。3.歷史文化的功能墓地是古代文化的遺存，是人類(lèi)歷史的見(jiàn)證。無(wú)論是山間的孤冢，還是城市郊野的墓群，都不僅是生命終止時(shí)的最后定格，也是記錄墓主所生活時(shí)代的若干信息的寶庫(kù)。一代代墓地的積累，給人留下了無(wú)窮的遐想和回憶，形成了獨(dú)特的人文景觀。由于戰(zhàn)亂和時(shí)代變遷，記錄人類(lèi)活動(dòng)的很多資料已湮滅無(wú)聞，給后人研究造成很大不便。幸虧有了墓葬這種古人有意無(wú)意留下的遺產(chǎn)，才使我們能夠完整地考察、解讀文明時(shí)代人的思想、生活、生產(chǎn)和習(xí)俗等。幾十年、幾百年后，現(xiàn)代公墓也將成為歷史的遺跡，我們的子孫后代若要研究現(xiàn)代人的生活方式、價(jià)值取向或習(xí)俗演變，很可能也要借助于墓地這一實(shí)物形態(tài)。4.教育紀(jì)念的功能就絕大多數(shù)人而言，不管是英雄人物，還是普通百姓，一生都或多或少地都為社會(huì)留下了精神、物質(zhì)財(cái)富。墓地是他們?nèi)松臍w宿，也是他們的紀(jì)念形式。無(wú)論是倘徉在巍峨壯觀的大禹陵、黃帝陵，莊嚴(yán)肅穆的烈士陵園，還是默默無(wú)聞的普通公墓，我們都能強(qiáng)烈地感到生命的短暫，心靈受到震撼，思想得以升華。每一個(gè)地方都有值得紀(jì)念、緬懷的名人和普通人，如果把其墓做好，通過(guò)墓碑來(lái)體現(xiàn)他們的貢獻(xiàn)和價(jià)值，適當(dāng)?shù)丶右孕麄骱筒邉?，不但可以起到紀(jì)念的作用，而且可以昭示激勵(lì)后人更加珍惜生命，樹(shù)立正確的人生觀念，增強(qiáng)使命感和為后代留下財(cái)富的榮譽(yù)感、責(zé)任感。當(dāng)然，公墓的上述功能能否真正發(fā)揮出來(lái)，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)者能否高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市的組成部分來(lái)管理、建設(shè)，把其作為生命的另一種形式來(lái)對(duì)待，才能體現(xiàn)出現(xiàn)代公墓歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。所以綜上所述,某縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更應(yīng)該加強(qiáng)精神文明的發(fā)展,應(yīng)該把這個(gè)關(guān)系到某城市形象以及某老百姓的切身利益的重要議題盡快來(lái)實(shí)施。二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地某縣生活著彝、苗、壯等十余個(gè)少數(shù)民族，全縣共22.7463萬(wàn)人，62687戶(hù)，其中少數(shù)民族占31%。全縣共設(shè)八鄉(xiāng)二鎮(zhèn)，90個(gè)村民委員會(huì)，下轄387個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占80%以上。根據(jù)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，某縣城城鎮(zhèn)人口5年將倍增，到2012年達(dá)到7.5萬(wàn)人，新增人口3.75萬(wàn)人。地區(qū)生產(chǎn)總值4年倍增，到2011年達(dá)到44.5億元，年均增18.95%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到22.7億元，年均增23.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.75億元，年均增19.6%。某縣總?cè)丝诩s23萬(wàn)，按年平均死亡率3-5%計(jì)算，每年約需墓地1000-1500座。中國(guó)有數(shù)千年的傳統(tǒng)文化，各族人民對(duì)“老有所養(yǎng)”“逝有所安”高度重視，積累了廣泛的經(jīng)驗(yàn)。如玄棺，穴葬，樹(shù)葬，火葬等都對(duì)節(jié)約殯葬用地起到了積極作用。而某縣目前還沒(méi)有殯儀館，沒(méi)有一座規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)型公墓，如在近期內(nèi)，能盡快建成某縣獅子山陵園公墓，對(duì)鞏固某縣殯葬改革工作所取得的成果具有重要的意義。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施將有很大的市場(chǎng)空間和需求，必將會(huì)對(duì)本地區(qū)的殯葬業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的推動(dòng)力。第四章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況本項(xiàng)目位于云南省某市東南部某彝族自治縣鹿阜鎮(zhèn)。1.地理位置某縣位于云南省東部，某市東南部，東南與瀘西縣毗鄰，東北與陸良縣接壤，南部緊鄰彌勒縣，西部、北部與宜良縣相連，土地總面積1725平方公里。是滇東北、滇東南及廣西。貴州、廣東等地地進(jìn)入某的門(mén)也是越南等東南亞國(guó)家入境我國(guó)的重要通道?？h人民政府駐地鹿阜鎮(zhèn)，距某89km。2.自然資源狀況全縣總體地勢(shì)起伏平緩，由東北向西南呈階梯狀逐級(jí)下降，山脈河流基本由北向南伸展，全縣最高海拔為2601米，平均海拔為1730米，大部分地區(qū)被石灰?guī)r所覆蓋，為發(fā)育典型的巖溶地貌（喀斯特地貌）?？h境內(nèi)巖溶洼地、石芽、溶洞、某、孤峰、地下河、鐘乳石、湖泊隨處可見(jiàn)，自然景觀奇異壯觀。某縣主產(chǎn)水稻、玉米、烤煙、畜產(chǎn)品、果品和食用菌類(lèi)等，是全國(guó)奶山羊基地縣，全國(guó)烤煙基地縣。境內(nèi)水利資源豐富，有巴江、南盤(pán)江、普拉河、大可河四條主要河流；有月湖、長(zhǎng)湖、圓湖等83個(gè)天然湖泊及大小龍?zhí)度?4個(gè)，地下暗河9條，氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，寒帶或熱帶作物在縣境內(nèi)任何地方都能夠正常生長(zhǎng)，全年有種有收。由于氣候條件好，森林資源豐富，草山草坡分布廣，植被復(fù)雜、品種繁多，構(gòu)成了得天獨(dú)厚的天然草場(chǎng)，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了有利環(huán)境。礦產(chǎn)資源極其豐富，目前已探明和初步探明的有煤、銅、鐵、銀、磷、鉛、鋅、石灰石、大理石等，其中較有優(yōu)勢(shì)的為煤、石灰石、大理石、鋅、鐵等。縣境內(nèi)遍布奇特壯觀的溶洞、湖泊、某、地下河等自然景觀，構(gòu)成了舉世聞名的某風(fēng)景區(qū)，旅游資源極其豐富，有“天下第一奇石”之美稱(chēng)。境內(nèi)擁有云南某國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、某世界地質(zhì)公園、圭山國(guó)家森林公園。3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2006年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190038萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55454萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49359萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值85225萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為29：26：45。從拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主要因素看，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。某縣目前確定了全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“33532”發(fā)展戰(zhàn)略，即：充分發(fā)揮資源、文化、區(qū)位三個(gè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施對(duì)外開(kāi)放、科教興縣、小城鎮(zhèn)發(fā)展三個(gè)戰(zhàn)略，加快以糧煙果菜為龍頭的種植業(yè)、以科技型工業(yè)為龍頭的第二產(chǎn)業(yè)、以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、以羊產(chǎn)業(yè)為龍頭的畜牧業(yè)、以阿詩(shī)瑪文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)等五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)烤煙穩(wěn)縣、旅游（生態(tài)）立縣、工業(yè)強(qiáng)縣三個(gè)目標(biāo)，逐步形成某路城市經(jīng)濟(jì)帶和九石阿旅游專(zhuān)線阿詩(shī)瑪民族文化經(jīng)濟(jì)帶兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。二、項(xiàng)目建設(shè)條件1.土地資源某彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某縣）屬云南省某市郊區(qū)縣，地處某、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯面上，距某77公里，全縣國(guó)土面積1717平方公里，耕地54萬(wàn)畝，草場(chǎng)75.3萬(wàn)畝。本項(xiàng)目占用的為獅子山片區(qū)，土地使用問(wèn)題已經(jīng)完全得到解決。2.水資源境內(nèi)水利資源豐富，有巴江、南盤(pán)江、普拉河、大可河四條主要河流；有月湖、長(zhǎng)湖、圓湖等83個(gè)天然湖泊及大小龍?zhí)度?4個(gè)，地下暗河9條。全縣水庫(kù)年蓄水量8100萬(wàn)立方米，自來(lái)水廠2個(gè)，年供水量1740萬(wàn)立方米，所以本地區(qū)基本可以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)用水的需求。3.勞動(dòng)力資源某縣生活著彝、苗、壯等十余個(gè)少數(shù)民族，全縣共22.7463萬(wàn)人，62687戶(hù)，其中少數(shù)民族占31%。全縣共設(shè)八鄉(xiāng)二鎮(zhèn)，90個(gè)村民委員會(huì)，下轄387個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占80%以上。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，機(jī)械化程度的提高，農(nóng)村具有大量的剩余勞力，他們迫切希望找到新的工作崗位，從事新的產(chǎn)業(yè)，而本項(xiàng)目的建設(shè)，正是為這批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)門(mén)路及新的發(fā)財(cái)致富機(jī)遇。因此，項(xiàng)目區(qū)的勞動(dòng)力資源完全能滿(mǎn)足需要。4.交通條件某縣是紅河、文山、曲靖三地州市18縣進(jìn)入某的門(mén)戶(hù)，國(guó)道324線和326線、安（寧）石（林）高等級(jí)公路、昆（明）河（口）高等級(jí)公路過(guò)境某，南（寧）昆（明）鐵路過(guò)境46公里，昆（明）石（林）高速公路直達(dá)某景區(qū)，交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。2004年，九（鄉(xiāng)）石（林）阿（廬古洞）旅游專(zhuān)線（二級(jí)公路，某縣境內(nèi)段長(zhǎng)76.5公里）通車(chē)；2005年內(nèi)，曲（靖）石（林）高速公路西（橋）石（林）一級(jí)公路（某縣境內(nèi)段長(zhǎng)約15公里）將通車(chē)。未來(lái)的石（林）蒙（自）高速公路（某縣境內(nèi)段長(zhǎng)約32公里）是云南通往越南的便捷通道。將形成與現(xiàn)代化城市功能相匹配的現(xiàn)代化的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，某縣將成為區(qū)域性的交通小樞紐。5.其他基礎(chǔ)條件某縣水利、電力、郵政、電信、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)完善，供電量8500萬(wàn)千瓦時(shí)，程控電話裝機(jī)2萬(wàn)余門(mén)，移動(dòng)電話在網(wǎng)用戶(hù)數(shù)2.66萬(wàn)余戶(hù)；校舍面積33萬(wàn)平方米，學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)升學(xué)率均為100%；縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位449張，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員473人。所以說(shuō)，本項(xiàng)目的建設(shè)條件完全適合項(xiàng)目的開(kāi)展，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種資源、交通、電力等需求條件。第五章建設(shè)方案一、項(xiàng)目建設(shè)理念1.符合國(guó)家殯葬改革政策和省、市人民政府相關(guān)之規(guī)定。2.充分尊重當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗。3.提煉升華佛教習(xí)俗和中國(guó)風(fēng)水文化。4.充分考慮本項(xiàng)目公益性及用途的特殊性。5.規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位，公益性配套公墓分期建設(shè)。在全面考慮以上幾方面因素的同時(shí)，按布局緊湊、交通便捷、互不干擾、分流有序，并適當(dāng)考慮改、擴(kuò)建和分期建設(shè)的要求，進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為某縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目。基于企業(yè)現(xiàn)有的管理模式、經(jīng)營(yíng)體系和本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，把歷史文化，佛家文化融入殯葬文化陵園之中，建一座“活人樂(lè)”“死人安”的集旅游，休閑，娛樂(lè)為一體殯葬文化主題公園，既解決了地區(qū)殯葬問(wèn)題，又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)本項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)下列規(guī)模：某縣公墓的建設(shè)規(guī)模要具有前瞻性，設(shè)計(jì)要求盡量做到3年不落后，50年不飽和，綠化，景觀，道路達(dá)到中高檔次。三、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目包括生態(tài)陵園建設(shè)及配套公墓、道路綠化，配套設(shè)施等。墓地建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營(yíng)性墓地為輔。盡量保留現(xiàn)有的植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息”。達(dá)到生態(tài)性墓地的建設(shè)要求。墓地總共規(guī)劃用地370畝，用地比例為道路，綠化，景觀用地60%，墓地40%。為了達(dá)到生態(tài)墓地的效果，項(xiàng)目主要采取樹(shù)葬和草坪葬兩種建設(shè)方式，要堅(jiān)持墳碑小型平置、地面無(wú)墳頭、骨灰（預(yù)制框）深埋、墓區(qū)生態(tài)化的原則，做到墓穴小型化、墓碑工藝化、墓區(qū)園林化。墓穴面積不超過(guò)1平方米，墓碑尺寸不得大于（30cm×40cm）。墓區(qū)建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)確定管理人員，負(fù)責(zé)墓地的維修和花草樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)。表5-1主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表序號(hào)名稱(chēng)單位建設(shè)規(guī)模備注1餐廳m26002商品部m23003宿舍m25004倉(cāng)庫(kù)m23005墓地（一期）座125006廁所m25007院內(nèi)綠化、景觀項(xiàng)18院內(nèi)道路公里69停車(chē)場(chǎng)m22400第六章企業(yè)組織及勞動(dòng)定員一、生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)本陵園實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的一切重大事宜，監(jiān)督公司管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理工作。董事會(huì)由各位董事成員組成，公司設(shè)日常經(jīng)營(yíng)和管理工作的管理機(jī)構(gòu)。公司設(shè)一名總經(jīng)理，由董事會(huì)任命，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)公司的日常經(jīng)營(yíng)和管理工作。總經(jīng)理下設(shè)3名副總經(jīng)理，由總經(jīng)理聘任?？偨?jīng)理不在時(shí)，應(yīng)授權(quán)一名副總經(jīng)理履行自己的職責(zé)，公司應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)，由辦公室、管理處、墓地開(kāi)發(fā)處、財(cái)務(wù)科、人事科等幾個(gè)職能部門(mén)組成。每個(gè)部門(mén)由一名直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)的部門(mén)經(jīng)理（主管）主持，并各設(shè)一名副經(jīng)理（主管）管理日常事務(wù)。二、工作制度公司運(yùn)行為三班制，因公司經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，工作時(shí)間存在不確定性，所以公司運(yùn)營(yíng)必須滿(mǎn)足24小時(shí)有人職守。辦公室、管理處保證三班輪流職守，其他部門(mén)可根據(jù)需要僅設(shè)值班人員，一般管理人員為一班制。三、勞動(dòng)定員表6-1勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位總?cè)藬?shù)最大班人數(shù)班制1經(jīng)理1112副經(jīng)理1113技術(shù)人員2214辦公室1115財(cái)務(wù)2216統(tǒng)計(jì)員1117收費(fèi)人員2218商品部4129電工22110維修44211司機(jī)33112保衛(wèi)41313清雜工21214食堂522合計(jì)502724注：其中女職工人數(shù)不少于20%。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保措施一、環(huán)境影響分析1.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響分析（1）對(duì)景觀的影響分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)的景觀格局影響主要有：新建的道路對(duì)原有景觀布局進(jìn)行重新分割；新建的各種人工構(gòu)筑物增加了區(qū)域的人工景觀。這些新的景觀格局帶有強(qiáng)烈的主觀思想，從景觀生態(tài)學(xué)結(jié)構(gòu)與功能相匹配的觀點(diǎn)出發(fā)，結(jié)構(gòu)是否合理決定了景觀功能狀況的優(yōu)劣，決定了人們對(duì)自然法則的尊重程度。如果人為開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，人工景觀建設(shè)得過(guò)多，不注意建筑物與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，其結(jié)果勢(shì)必徹底打破原有的景觀格局，從而破壞該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和完整性。（2）對(duì)植被的影響分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可避免地要破壞少量植被，從現(xiàn)場(chǎng)踏堪情況分析，除園中道路、人工構(gòu)筑物建設(shè)需對(duì)局部植被清伐，由此降低植被蓋度，也改變了地表徑流，可能造成沖、淤、澇、漬等影響；此外陵園山地通過(guò)植被類(lèi)型的局部調(diào)整和改造，其正面影響是使區(qū)域內(nèi)物種比例更加合理，提高區(qū)域內(nèi)林地的異質(zhì)性，從而更有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。但引種和林分改造的不恰當(dāng)，可能導(dǎo)致外來(lái)物種的生態(tài)入侵、破壞原有植被生態(tài)群落。（3）對(duì)動(dòng)物的影響陵園施工和營(yíng)運(yùn)，噪聲強(qiáng)度和特定日期因祭掃、紀(jì)念活動(dòng)人流量的增加，人類(lèi)活動(dòng)范圍擴(kuò)大，則對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生迫近效應(yīng)，影響鳥(niǎo)類(lèi)的生活。2.大氣、水、聲、固廢環(huán)境影響分析（1）水環(huán)境質(zhì)量影響分析施工期：陵園建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢土、沙石，如果將這些廢土、沙石直接排入水體，將會(huì)堵塞溪流，使水體的濁度和有機(jī)污染物增加，污染水體。施工期間，施工營(yíng)地還會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水和生活垃圾，這些生活污水中含有濃度較高的COD、BOD5、油脂等，這類(lèi)污水如未經(jīng)處理直接排放，將會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮w質(zhì)量下降。特別是在古樓水庫(kù)邊修建建筑物和道路時(shí)，如不加強(qiáng)管理，建筑垃圾很容易被直接拋入水體。營(yíng)運(yùn)期：陵園建成運(yùn)營(yíng)后，來(lái)賓大多市在逝者忌日或者清明節(jié)等特殊的日子前來(lái)祭奠，來(lái)賓帶來(lái)的生活垃圾和生活污水如果不集中妥善處理，隨意排放，有可能會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)水體造成污染，而且這種影響是長(zhǎng)期的。（2）對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響分析陵園建設(shè)施工期，施工作業(yè)所產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵是污染大氣的主要污染物，這些污染物對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響是短期的，隨著工程的結(jié)束完工，這種短期影響也將消失。大氣主要污染來(lái)自停車(chē)場(chǎng)附近的汽車(chē)尾氣以及來(lái)賓祭奠活動(dòng)燒香所產(chǎn)生的煙氣。（3）聲環(huán)境質(zhì)量影響分析噪聲源主要來(lái)自施工期噪聲和項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛帶來(lái)的噪聲。施工期的噪聲主要來(lái)源于各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響是短期的，但是這類(lèi)噪聲強(qiáng)度較大，據(jù)初步調(diào)查，區(qū)域內(nèi)沒(méi)有聲環(huán)境敏感點(diǎn)，所以施工期的噪聲不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境有太大影響，而且這種影響會(huì)隨著工程完工而消除。運(yùn)營(yíng)期間的噪聲主要來(lái)源于石材加工廠的打磨機(jī)、來(lái)賓的喧嘩聲等。本項(xiàng)目的噪聲強(qiáng)度不大。（4）固廢影響分析陵園建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的建筑垃圾、生活垃圾，如果將這些固體廢物隨意堆放，不僅影響環(huán)境，而且會(huì)使水體受到污染，并產(chǎn)生水土流失。陵園建成運(yùn)營(yíng)后，祭拜高峰期時(shí)每天垃圾產(chǎn)生大量垃圾，以此帶來(lái)的生活垃圾不集中妥善處理，隨意排放，有可能區(qū)內(nèi)環(huán)境和水體造成污染，而且這種影響是長(zhǎng)期的。二、環(huán)保措施1.生態(tài)影響減緩措施保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)建設(shè)對(duì)策及措施建議如下:（1）運(yùn)用生態(tài)原理,按照植物生態(tài)與造景相結(jié)合的原則進(jìn)行復(fù)層結(jié)構(gòu)的植物配置,達(dá)到喬灌草相結(jié)合,常綠與落葉相結(jié)合,陽(yáng)生與陰生相結(jié)合,提高植物組合的葉面積系數(shù)和綠量,使植物群落在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持景觀效果的穩(wěn)定,達(dá)到較強(qiáng)的生態(tài)性、觀賞性和多樣性以及節(jié)約工程投資和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。（2）人工類(lèi)及沿程溪谷的水景保持與水源涵養(yǎng)，潛在著不利的影響（2）從景觀角度關(guān)注生態(tài)問(wèn)題,注重人與景觀的相互作用和協(xié)調(diào),在生態(tài)群落和審美基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)配置,從而達(dá)到陵園環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體協(xié)調(diào),體現(xiàn)陵園生態(tài)園林的價(jià)值(生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、美學(xué)、社會(huì)公益和經(jīng)濟(jì)等價(jià)值)。（3）充分重視和重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)大型景觀林木培養(yǎng)與構(gòu)建。尤其是在重要的園區(qū)景點(diǎn)，如英烈區(qū)烈士陵園、名人園、康樂(lè)區(qū)、安逸堂區(qū)、東西兩大門(mén)片區(qū)以及游覽觀光干線的重要節(jié)點(diǎn)等，定位培育大型景觀木或片林，以提升本陵園的生態(tài)景觀底蘊(yùn)。（4）充分重視強(qiáng)化園區(qū)水庫(kù)湖景、山澗溪溝、水塘等的水源涵養(yǎng)。力求保障枯水期水庫(kù)、水塘等亦能“山明水秀”。對(duì)現(xiàn)狀水庫(kù)庫(kù)區(qū)、山澗溪溝、匯水山面等重要水源涵養(yǎng)地帶的植被，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)與優(yōu)化，對(duì)不利于水源涵養(yǎng)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)以避免。（5）充分重視現(xiàn)狀林相與植物種類(lèi)的優(yōu)化。樹(shù)種選擇應(yīng)嚴(yán)格選擇地帶性山地森林樹(shù)種，保持園區(qū)自然植被生態(tài)屬性；充分重視和重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)狀荒坡荒地的植樹(shù)造林，包括對(duì)不具景觀林相的低質(zhì)果園，實(shí)施退果還林；充分重視鄉(xiāng)土樹(shù)種的合理選擇和利用，避免城市化綠化樹(shù)種大量涌進(jìn)陵園；避免因林相改造性導(dǎo)致的不應(yīng)有的地帶性植被的轉(zhuǎn)變和破壞；警惕與杜絕生態(tài)入侵的潛在隱患。（6）充分重視植物生長(zhǎng)所需的環(huán)境要求，處理好喬、灌、草之間的層次、比例關(guān)系，使植物在生長(zhǎng)環(huán)境上形成一種和諧的物質(zhì)能量交換，促進(jìn)植物群落的健康發(fā)展，既展示園林三維空間景觀的豐富多彩，又能更好地發(fā)揮陵園人工環(huán)境的生態(tài)效益。（7）充分重視景區(qū)景觀山石的保護(hù)與避讓。充分重視對(duì)園區(qū)各式大小山石的嚴(yán)加保留保護(hù)，尤其是園區(qū)車(chē)行主次干道路或建設(shè)用地開(kāi)挖整地或軸線景觀、人行游步道開(kāi)辟，無(wú)論是地面或挖地新顯露者，所遇出露的景觀巖石，尤其巖石群組，凡直徑或尺度在0.5m以上，均應(yīng)嚴(yán)加保留保護(hù)和因地制宜地環(huán)境處理，嚴(yán)禁對(duì)其破碎作路基鋪墊或作為砌坡材料。（8）重視景區(qū)建筑物的景觀設(shè)計(jì)與景觀要求。園區(qū)各類(lèi)建筑物，包括亭臺(tái)樓榭、園林小品、鋪裝以及服務(wù)設(shè)施等構(gòu)筑物的規(guī)劃與建設(shè)，要求其體量、體態(tài)、色澤、質(zhì)感、風(fēng)格等，必須與立地及周邊景觀環(huán)境有較高的相融與協(xié)調(diào)，并順應(yīng)山理與沿襲地方民風(fēng)民俗文脈。充分利用植物的人文屬性及其生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性，運(yùn)用景觀學(xué)理論，根據(jù)功能的需要賦予不同空間以功能意義和感情、文化色彩，營(yíng)造出具有城市生態(tài)園林式陵園特色的空間。（9）建筑、道路施工水土流失的防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)，其建設(shè)會(huì)產(chǎn)生一定面積的水土流失。當(dāng)雨季來(lái)臨，必須采取有效的水土保持措施，否則裸露的表土、松動(dòng)的石頭不僅產(chǎn)生水土流失，還可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。具體的水土流失的防治措施應(yīng)按照建筑、道路工程的水土保持規(guī)范要求執(zhí)行。（10）在某公墓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程保護(hù)好當(dāng)?shù)氐镍B(niǎo)類(lèi)資源，不僅對(duì)某縣生物多樣性保護(hù)具有重要意義，而且也可以成為重要的景觀資源。從鳥(niǎo)類(lèi)的種群的維持和增加角度來(lái)講，生態(tài)類(lèi)型的多樣性是非常重要的。為了維護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)多樣性，吸引更多的鳥(niǎo)類(lèi)，建議采取以下措施：■施工期間，盡量保留沿線區(qū)域植被多樣性生境，維持溪岸、庫(kù)岸的自然狀態(tài)，保持生境的連通性；減少對(duì)現(xiàn)有林地、果林及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響力度，以免由于植被生境的變化，而造成鳥(niǎo)類(lèi)較大程度的遷離，以至導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)林蟲(chóng)害的發(fā)生?！鰞?yōu)化園區(qū)綠化建設(shè)，重視喬灌草生態(tài)環(huán)境的綜合建設(shè)，使植被的層次多樣化，尤其重視鄉(xiāng)土樹(shù)種的選擇和應(yīng)用，植物種類(lèi)可以選擇一些當(dāng)?shù)剡m生漿果物種；重視灌草叢植被的覆蓋情況和自然恢復(fù)；林下的落葉不要清除，創(chuàng)造鳥(niǎo)類(lèi)棲息、覓食與繁衍多樣性的生態(tài)環(huán)境。■加強(qiáng)管理，限制進(jìn)入森林公園的車(chē)輛并禁鳴喇叭，嚴(yán)禁游人在陵園內(nèi)高聲喧嘩，讓鳥(niǎo)類(lèi)在相對(duì)安靜的區(qū)域中棲息；嚴(yán)禁打鳥(niǎo)、獵鳥(niǎo)的行為。因此，陵園的運(yùn)營(yíng)應(yīng)該追求人與自然保護(hù)和諧的理念。（11）其它綜合對(duì)策措施。包括：加強(qiáng)與落實(shí)景區(qū)防火規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火措施，嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)焚燒樹(shù)葉修枝和垃圾，嚴(yán)禁園區(qū)隨意攜入火種與使用火種；加強(qiáng)管理與宣傳，嚴(yán)禁游客攀枝、摘苗、林地踐踏等對(duì)植被生態(tài)有破壞性的不文明行為，以及加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)意識(shí)宣傳及明牌警示等。2.其他環(huán)保措施（1）為了避免來(lái)祭祀活動(dòng)燒香影響陵園空氣質(zhì)量，則應(yīng)通過(guò)管理措施：在各墓區(qū)人流相對(duì)集中的位置，結(jié)合管理用房設(shè)置了15個(gè)室外焚燒爐（不包括安逸堂、佛堂前的焚燒爐），統(tǒng)一由管理員管理，滿(mǎn)足喪屬焚燒香紙的祭拜習(xí)俗需要，同時(shí)焚燒爐應(yīng)盡量設(shè)置在下風(fēng)口，以免對(duì)園區(qū)空氣質(zhì)量造成影響。焚燒爐周?chē)闹参锒噙x擇抗煙、吸塵樹(shù)種。此外陵園應(yīng)積極倡導(dǎo)文明鮮花祭拜，逐漸消除傳統(tǒng)祭拜陋習(xí)。（2）固廢防治措施:①固體廢物收集方面：設(shè)置防滲漏的垃圾收集站，設(shè)置果皮箱，由專(zhuān)人撿拾游人亂丟棄的廢物等。②固體廢物處理方面：將收集在垃圾站的垃圾進(jìn)行分類(lèi)堆放，能綜合利用的固體廢物出售，一般生活垃圾定期清理。③向前往祭拜的來(lái)賓宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，告示來(lái)賓不要隨地亂丟固體廢物。第八章勞動(dòng)安全、消防、節(jié)能措施一、勞動(dòng)安全1.設(shè)計(jì)依據(jù)和原則根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障全體職工的安全與健康。根據(jù)1997年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的原勞動(dòng)部第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的精神要求編制本篇章。設(shè)計(jì)遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)有：（1）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36-79（2）相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)中有關(guān)安全技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程。2.不安全因素和職業(yè)危害分析（1）自然危害因素：主要是暴雨、洪水、雷電、地震、暑熱災(zāi)害等，若處置不當(dāng)，即有可能產(chǎn)生建筑倒塌、設(shè)備損毀、人員傷亡等。（2）生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素：主要有火災(zāi)、電氣事故、停水事故、設(shè)備事故、墜落傷害等。防火災(zāi)是本項(xiàng)目的重點(diǎn)。（3）職業(yè)危害主要有：生產(chǎn)過(guò)程中噪音影響及工作中受高溫等可能產(chǎn)生的影響。3.設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施（1）防自然災(zāi)害措施防洪排澇以某縣當(dāng)?shù)氐姆篮闃?biāo)準(zhǔn)作為計(jì)算依據(jù)，確定場(chǎng)地設(shè)計(jì)標(biāo)高，保證雨水外排暢通；按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94）規(guī)定對(duì)各生產(chǎn)建筑、辦公樓、電源系統(tǒng)、配電房等建筑物設(shè)置防雷、接地裝置、各建筑物按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）規(guī)定按地震基本烈度7度設(shè)防，各辦公室等設(shè)置通風(fēng)、降溫設(shè)施防止酷暑，在處理突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體職工的自我防范教育。（2）生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)安全及職業(yè)危害的防范措施1）根據(jù)各生產(chǎn)工序的性質(zhì)狀況設(shè)置安全通道出口，配置事故照明應(yīng)急及疏散批示標(biāo)志，以利于安全疏散和處理緊急事故。2）按《工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范》設(shè)計(jì)，對(duì)噪聲源采取消聲、隔聲、吸聲措施。對(duì)本工程主要聲源等，在設(shè)計(jì)中將墻面使用隔聲、吸聲材料。3）設(shè)備電器的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行，設(shè)置觸電保護(hù)裝置。4）孔洞處加設(shè)蓋板和圍欄等防護(hù)設(shè)施。5）加強(qiáng)安全教育，對(duì)有關(guān)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。二、消防1.設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)消防法》（1998年9月1日起（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87(2001年修訂版)；（3）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94；（4）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90(1997版)；（5）《消防安全標(biāo)志》GB13495-1992；（6）《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB15630-1995。2.消防設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取消防措施。采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到促進(jìn)生產(chǎn)，保障安全，方便使用，經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同時(shí)”的原則。3.運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別及消防水源和消防水量本項(xiàng)目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類(lèi)屬戊類(lèi)，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。消防水源為園區(qū)接入的自來(lái)水，消防給水量室外20L\S，室內(nèi)10L\S,按其同時(shí)發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)計(jì)算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿(mǎn)足消防要求。4.消防措施（1）園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定要求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。（2）建筑設(shè)計(jì)按建筑物耐火等級(jí)二級(jí)設(shè)計(jì)，室內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防火分隔區(qū)，疏散門(mén)，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍?zhuān)礃?biāo)準(zhǔn)配備滅火器材。（3）著重考慮防火設(shè)備、避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火災(zāi)。（4）電氣及防雷各建筑物按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》要求設(shè)置避雷裝置，防止雷電侵入發(fā)生火災(zāi)。各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼、高低壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器等設(shè)備可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災(zāi)發(fā)生。（5）防震按7度設(shè)防。三、節(jié)能某縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“建筑防護(hù)為主、設(shè)備為輔，最大限度地降低運(yùn)行成本”的原則。盡量通過(guò)建筑物本身實(shí)現(xiàn)建筑物內(nèi)部溫度控制，降低能耗，減少投入使用后的日常設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用。因此應(yīng)根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189－2005），結(jié)合本地區(qū)氣候特點(diǎn)，選擇建筑模式、建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料，做到一勞永逸。1.節(jié)能意義能源使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，能源的消耗量越來(lái)越大，能源消耗與儲(chǔ)藏有限的矛盾日益突出，能源短缺已嚴(yán)重制約人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化階段，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)能源保持旺盛需求的重要階段，能源供需矛盾突出。因此，節(jié)能已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。2.節(jié)能依據(jù)（1）按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)能源管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以接受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。（2）依據(jù)《節(jié)約能源管理暫行條例》和國(guó)家頒布的有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定和《中國(guó)技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能規(guī)定。（3）《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計(jì)交能（1997）2542號(hào)文3.節(jié)能措施（1）管理措施1）加強(qiáng)控制設(shè)施，減少因操作不當(dāng)帶來(lái)的材料及能源損失。2）加強(qiáng)日常對(duì)施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習(xí)慣。3）加強(qiáng)能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實(shí)做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)管理部門(mén)配專(zhuān)職人員，檢測(cè)和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎(jiǎng)懲制度。（2）工藝節(jié)能工藝設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足工藝條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié)能的目的。原料的選購(gòu)上注意運(yùn)輸成本和質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下，就近選擇。（3）建筑節(jié)能1）首先在建筑設(shè)計(jì)就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求。2）建筑上盡量采用自然通風(fēng)，采用新型節(jié)能建筑材料，合理使用建筑面積，提高土地利用率。3）園區(qū)最大可能的利用太陽(yáng)能設(shè)施。（4）電氣節(jié)能1）變壓器選用節(jié)能變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟(jì)的狀況下運(yùn)行。2）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電，推動(dòng)國(guó)家“綠色照明”工程。3）采用效率高、低能耗、技術(shù)先進(jìn)的電氣系統(tǒng)和設(shè)備。第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃某福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司作為建設(shè)申報(bào)單位承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，并負(fù)責(zé)組建陵園管理機(jī)構(gòu)，以組織進(jìn)行前期決策咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，組織施工等。二、實(shí)施進(jìn)度安排1.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)主要包括以下幾個(gè)階段：可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批階段、總體規(guī)劃初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、竣工驗(yàn)收階段。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)保質(zhì)保量按時(shí)完成，為縮短工期允許有一定交叉。本項(xiàng)目建設(shè)周期6個(gè)月。2.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表本項(xiàng)目從施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)期為6個(gè)月。建議實(shí)施進(jìn)度如下表：表9-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間（月）項(xiàng)目123456789可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批施工圖設(shè)計(jì)工程建設(shè)竣工驗(yàn)收第十章工程招投標(biāo)一、概述根據(jù)中華人民共和國(guó)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門(mén)審批。二、發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中閱讀承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。本項(xiàng)目主要對(duì)土建工程和安裝進(jìn)行招投標(biāo)。三、招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式。四、招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。（1）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，由招標(biāo)人按照法定程序，在公開(kāi)出版物上發(fā)布或者以其他方式發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的承包商都可以平等地參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇中標(biāo)者。公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，接到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的法人或者其他組織才能參加投標(biāo)，其他潛在的投標(biāo)人則被排除在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之外。邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工程范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目土建工程擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。第十一章投資估算及融資方案一、投資估算1.估算說(shuō)明本項(xiàng)目投資估算范圍，包括職工宿舍、餐廳等建筑以及陵園區(qū)道路、綠化、給排水、電氣和其它費(fèi)用等。2.編制依據(jù)（1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資〔2002〕15號(hào)；（2）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估指南》咨經(jīng)〔1998〕11號(hào)；（3）《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則（2003）》；（4）《云南省建筑工程消耗量定額（2003）》；（5）《云南省建筑裝飾裝修工程消耗量定額（2003）》；（6）《云南省市政園林工程消耗量定額（2003）》；（7）近期《某市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息》。3.編制方法（1）土建工程根據(jù)類(lèi)似工程決算，并參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入；（2）安裝工程根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備安裝類(lèi)似工程決算，以指標(biāo)形式計(jì)入；（3）設(shè)備購(gòu)置按設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)及產(chǎn)品樣本價(jià)格計(jì)入；（4）其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。4.總投資本項(xiàng)目總投資為4000萬(wàn)元，其中：土地：3.5萬(wàn)元×370畝＝1295萬(wàn)元墓地（含景觀、道路）：2000元×12500座＝2500萬(wàn)元流動(dòng)資金：205萬(wàn)元。二、資金籌措本項(xiàng)目資金籌措總額為4000萬(wàn)元，全部有建設(shè)單位自籌。第十二章財(cái)務(wù)效益分析某獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目是由某福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司承建的，項(xiàng)目建成活將成為某縣第一家規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)型公墓，對(duì)鞏固某縣殯葬改革工作所取得的成果，為建立和諧社會(huì)具有極其深遠(yuǎn)的意義。報(bào)告根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)和價(jià)格體系，結(jié)合項(xiàng)目投資估算、需求預(yù)測(cè)結(jié)果及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用預(yù)測(cè)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力分析，據(jù)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，即為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，即為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。一、評(píng)價(jià)依據(jù)1.國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（發(fā)改投資〔2006〕1325號(hào)）所發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法》和《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)參數(shù)》；2.云南省關(guān)于殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度，分析測(cè)算項(xiàng)目效益和費(fèi)用，使用現(xiàn)行價(jià)格、現(xiàn)行工資、現(xiàn)行匯率和基準(zhǔn)收益率，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力、生存能力等財(cái)務(wù)狀況。本次財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)通過(guò)測(cè)算未來(lái)年間，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益，工程估算總費(fèi)用及項(xiàng)目資金籌措方案（建設(shè)總投資100%自籌）進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目公司未來(lái)可能的財(cái)務(wù)狀況，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。1.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)評(píng)價(jià)期及評(píng)價(jià)基年：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期取50年，評(píng)價(jià)基年為項(xiàng)目開(kāi)工第一年2009年。項(xiàng)目投資回收期從項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始年算起。貸款利率：依據(jù)中國(guó)人民銀行2008年12月稅率：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，項(xiàng)目需交納營(yíng)業(yè)稅、城市維修建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)及所得稅等。根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件規(guī)定，擬建項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅稅率為5%；城市維修建設(shè)費(fèi)和教育附加費(fèi)分別按營(yíng)業(yè)稅的5%和3%計(jì)征，即營(yíng)業(yè)及附加綜合稅率為5.4%；企業(yè)所得稅稅率按25%計(jì)征。法定公積金：根據(jù)相關(guān)條例，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期每年提取利潤(rùn)的10%作為法定公積金，當(dāng)提取的公積金達(dá)到股本總額的50%以上時(shí)，不再提取。法定公積金用于彌補(bǔ)公司虧損和擴(kuò)大公司資產(chǎn)。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率：資本金成本按照資本資產(chǎn)定價(jià)模型計(jì)算。社會(huì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資收益率參照長(zhǎng)期國(guó)債利率的平均值，社會(huì)平均投資收益率取8%，投資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)參照可比高速公路投資上市公司的平均值取1，計(jì)算的資本金成本為8%。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，它反映項(xiàng)目所占用資金的盈利率，是考察項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)。其表達(dá)式為：FNPV＝CI──現(xiàn)金流入量；CO──現(xiàn)金流出量；──第t年的凈現(xiàn)金流量；n──計(jì)算期。（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）投資的凈現(xiàn)值是指未來(lái)各期支出和收入的現(xiàn)在價(jià)值。FNPV＝CI──現(xiàn)金流入量；CO──現(xiàn)金流出量；──第t年的凈現(xiàn)金流量；n──計(jì)算期；──財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率。（3）投資回收期（Pt）投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間。它是考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)。其表達(dá)式為：＝0（4）總投資收益率（ROI）該指標(biāo)表示總投資的盈利水平，系指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT）與項(xiàng)目總投資（TI）的比值：ROI=EBIT/TI×100%式中：EBIT－項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)；TI－項(xiàng)目總投資。（5）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）給指標(biāo)表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均利潤(rùn)（NP）與項(xiàng)目資本金（EC）的比值：ROE=NP/EC×100%式中：NP－項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均凈利潤(rùn)；EC－項(xiàng)目資本金。3.財(cái)務(wù)費(fèi)用（1）建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用擬建項(xiàng)目一期建設(shè)總投資約4000萬(wàn)元，其中205萬(wàn)為流動(dòng)資金，其余為固定資產(chǎn)投資。初步擬定運(yùn)營(yíng)期第11年、21年、31年和41年后分別追加投資建設(shè)15000個(gè)、15000個(gè)、12500個(gè)和5000個(gè)公墓，投資額按現(xiàn)值2000元/個(gè)計(jì)