xx大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）

第頁(yè)xx大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）第一章

總則第一條

為鼓勵(lì)我校教職工積極開展科技創(chuàng)新工作，提升科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程管理，合理高效地使用科研經(jīng)費(fèi)，保證科研工作順利進(jìn)行，根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕35號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2015〕15號(hào)）《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕304號(hào)），教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖?jiàn)》（教監(jiān)〔2012〕6號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔2012〕7號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見(jiàn)》（教技〔2012〕14號(hào)），中共河南省委河南省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意》（豫發(fā)〔2016〕26號(hào)）《關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2016〕27號(hào)）《關(guān)于加快推進(jìn)新鄉(xiāng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（新發(fā)〔2016〕32號(hào)）及相關(guān)主管部門規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條

科研經(jīng)費(fèi)管理遵循合理、高效、規(guī)范的原則，有利于科研項(xiàng)目的正常開展，有利于提升學(xué)校的自主創(chuàng)新能力和辦學(xué)實(shí)力。第三條

科研經(jīng)費(fèi)屬專項(xiàng)費(fèi)用，必須做到?？顚Ｓ?，不得挪用。第二章

科研經(jīng)費(fèi)的類別第四條

本辦法所指科研經(jīng)費(fèi)包括：國(guó)家、各部（委）、省、市及有關(guān)部門下達(dá)的各類縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；科研人員受國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和各類企事業(yè)單位委托的科研橫向合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；學(xué)校投入的各類科研經(jīng)費(fèi)；成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)所得收益的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)原則上按照直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)管理使用。1.縱向科研經(jīng)費(fèi)包括國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及由項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)入我校的縱向科研項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)。國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指的是國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家藝術(shù)基金以及由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家語(yǔ)委科研規(guī)劃辦等下達(dá)或資助的列入國(guó)家科技計(jì)劃或任務(wù)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。省部級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指由上列之外的國(guó)務(wù)院其他部門，以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科技主管部門、發(fā)展和改革委員會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦、政府發(fā)展研究中心等下達(dá)或資助的科研經(jīng)費(fèi)。市廳級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指各地市級(jí)（自治州）政府科技主管部門、省級(jí)非科技主管部門和各省（直轄市、自治區(qū)）社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)等立項(xiàng)下達(dá)或資助的科研經(jīng)費(fèi)。2.橫向科研經(jīng)費(fèi)是指以學(xué)校名義通過(guò)合同方式與國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和各類企事業(yè)單位合作開展的科學(xué)研究、訂單產(chǎn)品等研發(fā)經(jīng)費(fèi)。3.校級(jí)科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校設(shè)立的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)、科研平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)，成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)所得收益的研發(fā)經(jīng)費(fèi)等。4.匹配經(jīng)費(fèi)是學(xué)校對(duì)有經(jīng)費(fèi)的縱橫向科研項(xiàng)目匹配的科研經(jīng)費(fèi)。對(duì)我校主持或承擔(dān)的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)配額按項(xiàng)目實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)于下一年度進(jìn)行匹配。匹配標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按1:2、省部級(jí)項(xiàng)目按1:1.5、市廳級(jí)項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目按1:1。項(xiàng)目下達(dá)單位有明確規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。第三章

直接經(jīng)費(fèi)的使用范圍第五條

直接經(jīng)費(fèi)必須用于資助項(xiàng)目研究與技術(shù)開發(fā)等工作，其主要開支范圍包括：（1）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備、設(shè)備耗材，升級(jí)維護(hù)、改造現(xiàn)有設(shè)備以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用及其它設(shè)備費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。（2）材料費(fèi)：指原材料、試劑、藥品等消耗性材料；實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物、植物的購(gòu)置、養(yǎng)殖、種植費(fèi)；標(biāo)本、樣品的采集、加工和包裝運(yùn)輸費(fèi)、裝卸，資料的收集、整理、翻拍、項(xiàng)目（課題）材料的裝訂費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及其它材料費(fèi)。（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中所支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。（4）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用實(shí)驗(yàn)裝置、交通工具等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗及相關(guān)動(dòng)力費(fèi)用等。（5）會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用，以及項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。該項(xiàng)不超過(guò)直接費(fèi)用20%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。（6）文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。（7）圖書資料、印刷費(fèi)：指與項(xiàng)目研究有關(guān)的圖書、資料、期刊、報(bào)紙、音像資料、多媒體資料、專用軟件、文獻(xiàn)檢索等費(fèi)用，以及科研文稿的抄錄、謄印、打印、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用。（8）出版費(fèi)：指該項(xiàng)目研究過(guò)程中支付的階段性成果所發(fā)表論文、出版學(xué)術(shù)專著所需費(fèi)用。（9）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析及相關(guān)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買等支出的費(fèi)用。（10）勞務(wù)費(fèi)：指參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由學(xué)校和科研人員據(jù)實(shí)編制。（11）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家咨詢費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（12）協(xié)作費(fèi)：指外單位協(xié)作承擔(dān)該資助項(xiàng)目的研究試驗(yàn)工作所需費(fèi)用（以合同為據(jù)）。（13）管理費(fèi)：一是按照項(xiàng)目管理單位下發(fā)的文件要求提取管理費(fèi)；二是科研項(xiàng)目有間接經(jīng)費(fèi)的，管理費(fèi)按照間接經(jīng)費(fèi)的5%提取（直接經(jīng)費(fèi)不再提取管理費(fèi)）。三是科研項(xiàng)目不實(shí)行間接經(jīng)費(fèi)管理的，管理費(fèi)按照到賬經(jīng)費(fèi)中3%提取。四是學(xué)校匹配的科研經(jīng)費(fèi)的管理費(fèi)參照上述比例提取。（14）其它費(fèi)用：項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。第六條

以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政部門政策允許的情況下，參照新鄉(xiāng)市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第四章

間接經(jīng)費(fèi)的使用范圍第七條

間接經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，主要用于管理費(fèi)和績(jī)效及獎(jiǎng)勵(lì)支出等。間接經(jīng)費(fèi)比例不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。軟件開發(fā)類、社科類科研項(xiàng)目的間接經(jīng)費(fèi)可以設(shè)定到40%。學(xué)校匹配經(jīng)費(fèi)也實(shí)行間接經(jīng)費(fèi)管理，其間接經(jīng)費(fèi)參照上述比例管理和使用。第八條

在統(tǒng)籌安排間接經(jīng)費(fèi)時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，不設(shè)比例限制。提取管理費(fèi)和儀器設(shè)備及房屋包括水、電、氣、暖消耗以后的間接經(jīng)費(fèi)可用于績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)支出。學(xué)校按照年度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核合格以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主持人根據(jù)項(xiàng)目組成員的貢獻(xiàn)提出分配方案，報(bào)學(xué)校研究批準(zhǔn)后，績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)分別撥付到項(xiàng)目組成員的工資賬戶。第五章

科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督第九條

科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循按項(xiàng)目單獨(dú)核算的原則分類立項(xiàng)，由科研處、財(cái)務(wù)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在院部所共同管理。第十條

科研經(jīng)費(fèi)的具體使用實(shí)行主持人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，按研究計(jì)劃核定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目主持人保證?？顚Ｓ?，自覺(jué)控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十一條

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)確定，一般不再調(diào)整，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。第十二條

科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)物品時(shí)，屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目要納入政府采購(gòu)，公務(wù)卡消費(fèi)目錄內(nèi)的項(xiàng)目須使用公務(wù)卡?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用接受各級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督。第十三條

科研經(jīng)費(fèi)的使用和報(bào)銷應(yīng)按規(guī)定取得或填制正規(guī)的原始憑證，并由經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審批人共同簽字后按財(cái)務(wù)管理制度辦理。科研經(jīng)費(fèi)的使用要以收定支，嚴(yán)禁超支。第十四條

所有縱向、橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入學(xué)校財(cái)務(wù)指定帳戶，嚴(yán)禁自收自支、帳外循環(huán)。第十五條

科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)出應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的協(xié)議（合同）和學(xué)校的財(cái)務(wù)程序?qū)徟?。第十六條

凡利用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備均為學(xué)校的固定資產(chǎn)，須按學(xué)校儀器設(shè)備的購(gòu)置、管理等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第十七條

項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸學(xué)校使用，在2年內(nèi)由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。第十八條

所有科研項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后要按相關(guān)要求辦理財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)或鑒定手續(xù)。第十九條

對(duì)未完成研究計(jì)劃的項(xiàng)目或中途終止、撤消的項(xiàng)目，剩余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定收回。第二十條

科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查1.審計(jì)處、財(cái)務(wù)處和科研處對(duì)重大科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查。2.遇到下列情況之一者暫停經(jīng)費(fèi)的使用：（1）違反科研管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定者；（2）未按要求進(jìn)度完成項(xiàng)目者；（3）項(xiàng)目經(jīng)