《區(qū)域氣候脆弱性研究5400字（論文）》

區(qū)域氣候脆弱性對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響研究綜述報(bào)告摘要:在全球經(jīng)歷了大范圍的粗放式發(fā)展之后，關(guān)注環(huán)境與氣候變化、追求綠色可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全人類的共識(shí)。但全球氣候特征具有多變性，不同區(qū)域具有不同的氣候特點(diǎn)，對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。本文從區(qū)域氣候的脆弱性角度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響展開(kāi)了探討。一、全球氣候問(wèn)題的現(xiàn)狀不久前，聯(lián)合國(guó)和世界氣象組織發(fā)布《2019年全球氣候狀況聲明》，其中指出，2019年是全球有氣溫記錄以來(lái)第二熱的年份，由于溫室氣體水平持續(xù)上升，新的“史上最熱年”可能在5年內(nèi)出現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯呼吁各國(guó)必須立即采取切實(shí)行動(dòng)，確保溫控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。否則，世界將無(wú)法避免全球變暖的最壞影響。自1850年以來(lái)，科學(xué)家們一直在全球范圍內(nèi)觀測(cè)溫度的變化，其中美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局、美國(guó)國(guó)家航空航天局、日本氣象局、英國(guó)氣象局等等，都在跟蹤這些數(shù)據(jù)，以獲得全球平均溫度。雖然這些機(jī)構(gòu)使用不同的方法，各自獨(dú)立工作，但所有這些數(shù)據(jù)集告訴我們同樣的結(jié)果：我們的地球正在變暖，幾乎每年的平均溫度都在增長(zhǎng)，而在最熱的19個(gè)年份之中就有18年是在2001年以后出現(xiàn)的，自19世紀(jì)80年代以來(lái)，全球平均氣溫上升了約2華氏度，雖然2華氏度聽(tīng)起來(lái)可能不算多，但這種差異卻使地球的許多自然生態(tài)過(guò)程失去了平衡?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)氣候變化在地球的極地地區(qū)更為明顯，那里的溫度上升速度是整個(gè)地球的兩倍多。這導(dǎo)致了極地地貌的重大變化，即海洋（海冰）和格陵蘭島和南極洲冰原上的冰都在融化。如今每隔十年，冰蓋便會(huì)減少13%，目前海冰的體積還不到20年前的一半。根據(jù)美國(guó)宇航局的數(shù)據(jù)，格陵蘭島每年損失的冰量約為2860億噸，而南極洲每年損失的冰量約為1270億噸，在過(guò)去的十年里，這兩個(gè)地區(qū)的冰損失率都在上升。氣候變化最廣泛的影響就是全球海平面上升，冰蓋融化、冰川融化以及海水升溫時(shí)產(chǎn)生的膨脹，導(dǎo)致全球平均海平面自1900年以來(lái)上升了8英寸以上，其中近一半的上升發(fā)生在過(guò)去25年里。預(yù)測(cè)顯示，到2100年，全球平均海平面將上升1至4英尺，屆時(shí)全球?qū)?huì)有3000萬(wàn)至6000萬(wàn)人面臨洪災(zāi)的威脅。世界海洋正在加速變暖，自20世紀(jì)50年代末以來(lái)，海洋經(jīng)歷了持續(xù)變暖，2018年是人類有記錄以來(lái)海洋溫度最高的一年，其次是2017年，然后是2015年。溫暖的海洋會(huì)帶來(lái)致命的后果，不僅能引起降雨量增加，還會(huì)形成持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)、強(qiáng)度更大的風(fēng)暴、甚至是颶風(fēng)。由于全球氣溫上升可能導(dǎo)致比世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)的2030年至2050年間每年25萬(wàn)人的死亡人數(shù)還要多，高溫將會(huì)帶來(lái)更多的蟲(chóng)媒疾病、瘧疾、腹瀉等問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)糧食短缺也將會(huì)成為人類社會(huì)一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。二、區(qū)域氣候脆弱性全球氣候正在惡化，氣候變化通過(guò)影響國(guó)家的凝聚力、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)間接影響著國(guó)家的脆弱性。首先，先通過(guò)聚類分析將國(guó)家劃分為脆弱、易脆弱、穩(wěn)定三個(gè)等級(jí)，然后引入FSI(fragilestatesindex)的概念，通過(guò)逐步分析氣候變化對(duì)凝聚指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政治指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)的影響，結(jié)合實(shí)際和主觀判斷確定氣候變化對(duì)各個(gè)指標(biāo)影響的權(quán)重，最后確定了氣候變化對(duì)國(guó)家脆弱性影響的線性模型。然后，從十大脆弱國(guó)家中選擇蘇丹為研究目標(biāo)。引入CCI(climatechangeinfluence)的概念，計(jì)算得到2009年氣候變化對(duì)蘇丹國(guó)家脆弱性的影響指數(shù)為4.395%。如果沒(méi)有氣候影響，利用線性模型計(jì)算，國(guó)家脆弱性會(huì)降低1.713。其次，使用曲線擬合描述FSI隨時(shí)間的變化，建立預(yù)測(cè)模型，得出印度FSI隨時(shí)間變化趨勢(shì)。根據(jù)模型中設(shè)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，2014年是印度從易脆弱變成脆弱的臨界點(diǎn)。最后，對(duì)以上模型進(jìn)行了改進(jìn)，考慮干預(yù)措施對(duì)氣候變化的影響，進(jìn)而減小對(duì)國(guó)家脆弱性的影響。2019年12月，在西班牙馬德里舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，“提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力”被不少發(fā)達(dá)國(guó)家與會(huì)者反復(fù)提及，氣候經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)下最熱門的話題之一。氣候變化早已不僅僅是一個(gè)環(huán)保議題，由氣候變化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響催生了新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化以及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)可謂是任重而道遠(yuǎn)用CCPI衡量干預(yù)強(qiáng)度，干預(yù)越大影響越大三、氣候?qū)?jīng)濟(jì)的影響為了更好地應(yīng)對(duì)全球氣候變化以及區(qū)域氣候脆弱性，我們有必要知道相關(guān)的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。第一，氣候變化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。2019年底，在一年一度的全球氣候變化大會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），其中開(kāi)宗明義指出“2018年以來(lái)，中國(guó)政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放、增加碳匯、加強(qiáng)溫室氣體與大氣污染物協(xié)同控制、推動(dòng)低碳試點(diǎn)和地方行動(dòng)等方面采取一系列措施，取得積極成效。經(jīng)初步核算，2018年中國(guó)碳強(qiáng)度下降4.0%，比2005年累計(jì)下降45.8%?！逼渲?，“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”被作為減緩氣候變化的主要措施放在全篇首要位置?！秷?bào)告》指出，通過(guò)采取持續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措，“2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.0%、39.7%、53.3%。”這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度下降總體目標(biāo)的主要原因。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之外，能源結(jié)構(gòu)則是氣候變化作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的第二個(gè)重要體現(xiàn)，通過(guò)采取控制煤炭消費(fèi)總量、推動(dòng)化石能源清潔化利用、有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖、大力發(fā)展非化石能源等措施，2018年煤炭、石油、天然氣和非化石能源在能源消費(fèi)中占比分別為59.0%、18.9%、7.8%、14.3%，分別比2017年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)、提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、提高0.8個(gè)百分點(diǎn)、提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，非能源活動(dòng)溫室氣體排放的控制同樣涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要體現(xiàn)為控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放、控制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放以及控制廢棄物處理領(lǐng)域溫室氣體排放等方面。第二，氣候變化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題。上述《報(bào)告》的第三部分“規(guī)劃編制和制度建設(shè)”提出幾方面與經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)的制度。其一是發(fā)展綠色金融，《報(bào)告》提出“人民銀行通過(guò)加強(qiáng)宏觀信貸政策等措施引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)落實(shí)差異化信貸政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善綠色信貸機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)。推動(dòng)發(fā)行綠色債券，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)綠色金融債券存續(xù)期監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知》，發(fā)布《關(guān)于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的通知》，繼續(xù)拓寬融資渠道。2018年12月，人民銀行、證監(jiān)會(huì)共同推動(dòng)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立。”其二是推進(jìn)氣候投融資，《報(bào)告》提出“生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門，緊密圍繞達(dá)峰行動(dòng)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)需要，立足推動(dòng)金融系統(tǒng)對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策和目標(biāo)做出系統(tǒng)性響應(yīng)，加快完善氣候投融資政中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)策和標(biāo)準(zhǔn)體系。2019年8月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門推動(dòng)成立中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)，為氣候投融資領(lǐng)域信息交流、產(chǎn)融對(duì)接和國(guó)際合作搭建了良好平臺(tái)?！逼淙峭苿?dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)，《報(bào)告》提出中國(guó)正在采取穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、不斷深化試點(diǎn)碳市場(chǎng)建設(shè)、積極促進(jìn)溫室氣體自愿減排量（CCER）交易機(jī)制改革等措施，推動(dòng)碳市場(chǎng)的建設(shè)。其中提到，“截至2019年6月30日，7省市試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額交易運(yùn)行平穩(wěn)，配額現(xiàn)貨累計(jì)成交量約為3.3億噸二氧化碳，累計(jì)成交金額約71.1億元人民幣?！钡谌瑲夂蜃兓且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)主體及資金問(wèn)題。上述《報(bào)告》的第五部分“全社會(huì)廣泛參與”提出企業(yè)等市場(chǎng)主體的角色問(wèn)題，“企業(yè)界認(rèn)真貫徹和積極踐行綠色低碳發(fā)展理念。銀行業(yè)積極開(kāi)設(shè)新業(yè)務(wù)，共促實(shí)體企業(yè)綠色低碳發(fā)展?！逼渲?，興業(yè)銀行、國(guó)家電網(wǎng)有限公司等是綠色低碳發(fā)展的行業(yè)佼佼者。事實(shí)上，隨著氣候變化知識(shí)的廣泛宣傳和普及，近年來(lái)，廣大公眾和企事業(yè)單位對(duì)氣候變化的認(rèn)同度大幅提高，并積極改變自身的生產(chǎn)和消費(fèi)行為。同時(shí)，《報(bào)告》第八部分“關(guān)于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第25次締約方大會(huì)的基本立場(chǎng)和主張”特別指出，“推動(dòng)資金問(wèn)題取得積極進(jìn)展”，但與此同時(shí)，“當(dāng)前氣候多邊進(jìn)程面臨的最大問(wèn)題是發(fā)達(dá)國(guó)家提供支持的政治意愿不足，許多不同名目的資金被貼上“氣候”標(biāo)簽重復(fù)計(jì)算?！薄秷?bào)告》敦促“發(fā)達(dá)國(guó)家以透明、可預(yù)見(jiàn)、基于公共資金的方式，向發(fā)展中國(guó)家提供充足、持續(xù)、及時(shí)的支持，包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的氣候資金承諾；盡快提出以1000億美元為起點(diǎn)的新的集體量化資金目標(biāo)，包括詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表；切實(shí)提高資金支持透明度；并加快做出向綠色氣候基金捐資的強(qiáng)有力承諾?！钡谒模瑲夂蜃兓瘧?yīng)對(duì)是一個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將氣候變化因素納入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，從而構(gòu)建整個(gè)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架。首先，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的基礎(chǔ)上結(jié)合氣候變化問(wèn)題開(kāi)展機(jī)制擴(kuò)展。第一，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放如何影響大氣中的碳濃度；第二，大氣中的碳濃度如何通過(guò)增強(qiáng)能量輻射影響全球平均氣溫；第三，全球平均氣溫的變化又如何對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和福利產(chǎn)生各種影響（主要體現(xiàn)為“損害”）。如果再加上碳減排政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)碳排放的影響機(jī)制，氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合評(píng)估模型實(shí)際上包含了四重影響機(jī)制。在這個(gè)動(dòng)態(tài)模型中，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的碳排放通過(guò)一個(gè)鏈條影響未來(lái)福利：碳排放→碳濃度→全球變暖→經(jīng)濟(jì)損失，這個(gè)鏈條本身體現(xiàn)了全球?qū)用嫔鲜袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)在氣候變化問(wèn)題上的外部性和失靈。而尤其重要的是，通過(guò)動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估模型，我們可以在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架內(nèi)，對(duì)氣候變化所造成的跨期福利影響進(jìn)行定量的計(jì)算和比較。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)引入貼現(xiàn)率將時(shí)間因素納入應(yīng)對(duì)氣候變化的分析過(guò)程，也就是將時(shí)間價(jià)值引入到一般均衡分析的框架中。引入貼現(xiàn)率因素本身并不新奇，其中的關(guān)鍵是采取何種水平的貼現(xiàn)率。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，這個(gè)貼現(xiàn)率水平不能過(guò)分低估，只有符合社會(huì)貼現(xiàn)率的正常水平才足以推演出最優(yōu)的政策，否則就會(huì)形成“（現(xiàn)在的）窮人補(bǔ)貼（未來(lái)的）富人”倒置現(xiàn)象。上述兩點(diǎn)對(duì)于包括氣候變化應(yīng)對(duì)在內(nèi)環(huán)境保護(hù)有著重要啟示，即要將經(jīng)濟(jì)因素納入到長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境部門與經(jīng)濟(jì)部門的雙重均衡（最優(yōu)）。否則，過(guò)度強(qiáng)調(diào)某個(gè)方面的結(jié)果將不僅損害該部門自身，還會(huì)損害到整體福利的優(yōu)化。最后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)工具（環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具）在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用。比如，2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授諾德豪斯論證了不同氣候變化應(yīng)對(duì)情景下的福利效果，他提出在穩(wěn)步應(yīng)對(duì)的情境下，采取碳稅等政策將有利于實(shí)現(xiàn)福利的最大化，本質(zhì)上而言，碳稅的實(shí)質(zhì)是對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)，這就是典型的基于市場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具。這一工具的最大特點(diǎn)在于，將碳排放作為經(jīng)濟(jì)要素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，由市場(chǎng)（而不是政府）來(lái)對(duì)其進(jìn)行定價(jià)，并選擇最優(yōu)的定價(jià)水平。在此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為市場(chǎng)的有效性（定價(jià)的合理性）會(huì)幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化所需的節(jié)能減排，出清市場(chǎng)。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)并不容易，必須在碳社會(huì)成本、減排成本等方面進(jìn)行科學(xué)的核算。不過(guò)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)工具的理念是同樣可以適用于其他環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域?？傮w上，有關(guān)氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和實(shí)踐充分佐證氣候變化不僅僅只是氣象、環(huán)境等技術(shù)問(wèn)題，而且還是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，2018年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)就頒發(fā)給了耶魯大學(xué)的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾德豪斯，表彰他在氣候變化經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。諾德豪斯教授在其最新著作《氣候賭場(chǎng)》中將人類面臨的氣候變化比喻為一個(gè)賭場(chǎng)，人類能否在賭場(chǎng)中取勝，或者最終走出這個(gè)賭場(chǎng)，就取決于如何搖動(dòng)手中的這顆“骰子”——有效的氣候變化應(yīng)對(duì)工具?？偨Y(jié)氣候變化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響可能是非線性的，這是因?yàn)闅夂蜃兓呀?jīng)突破了系統(tǒng)閾值，繼而產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)。比如，隨著印度炎熱和潮濕程度加劇，到2030年，約1.6億至2億人將生活在超出健康人體承受閾值的環(huán)境，其年均出現(xiàn)概率約為5%。海洋變暖將減少漁獲，這將影響到6.5億至8億依賴漁業(yè)收入的人群的生計(jì)。在胡志明市，到2050年，百年一遇的洪災(zāi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施造成的直接損失將從今天的約2億至3億美元增加到5億至10億美元，而連鎖效應(yīng)成本將從1億至4億美元增加至15億至85億美元。隨著氣候變化影響人類、有形資本和自然資本，在全球范圍內(nèi)，氣候變化對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響將是巨大的。到2050年，在全球受影響地區(qū)，因極度炎熱或潮濕而損失的年度戶外勞動(dòng)工時(shí)平均比例將從當(dāng)前的10%上升到15%至20%。較之于1901-1925年區(qū)間，陸地區(qū)域經(jīng)歷氣候類型變化的概率將從今天的約25%上升到45%左右。金融市場(chǎng)可提前對(duì)受影響地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，這對(duì)資本分配和保險(xiǎn)將造成影響。例如，在佛羅里達(dá)州，基于過(guò)往趨勢(shì)的預(yù)測(cè)顯示，在其他條件相同的情況下，到2050年，洪災(zāi)造成的損失或?qū)⑹贡┞对陲L(fēng)險(xiǎn)下的房屋貶值大約15%至30%，或300億至800億美元。人均GDP較低的國(guó)家和地區(qū)普遍面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。較為貧困地區(qū)的氣候通常更接近物理閾值區(qū)域。應(yīng)對(duì)有形氣候風(fēng)險(xiǎn)將需要更加系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理、加速適應(yīng)和脫碳進(jìn)程。氣候科學(xué)顯示，唯有實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，方可阻止進(jìn)一步的氣候變暖和風(fēng)險(xiǎn)加劇。參考文獻(xiàn)[1]高學(xué)杰,趙宗慈,丁一匯,等.區(qū)域氣候模式對(duì)溫室效應(yīng)引起的中國(guó)西北地區(qū)氣候變化的數(shù)值模擬[J]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