創(chuàng)立擔(dān)保公司計(jì)劃書(shū)

創(chuàng)立擔(dān)保公司方案書(shū)創(chuàng)立擔(dān)保公司方案書(shū)一、工程概述（一）（二）（三）（四） 工程名稱：投資擔(dān)保公司公司形式：有限責(zé)任公司資本：1億元人民幣。公司宗旨：為地方中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，打通中小企業(yè)融資瓶頸，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)開(kāi)展環(huán)境，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（五）（六）（七） 出資人： 創(chuàng)業(yè)投資及戰(zhàn)略合作伙伴。存續(xù)期限：10年擔(dān)保對(duì)象：當(dāng)?shù)鼐哂袇^(qū)域特色、高科技、創(chuàng)新型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源類、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、新經(jīng)濟(jì)模式等有良好開(kāi)展前景的企業(yè)。（八） 運(yùn)作模式：同政策性銀行、商業(yè)銀行合作，運(yùn)用擔(dān)保的金融杠桿作用，為當(dāng)?shù)胤瞎緭?dān)保對(duì)象條件的企業(yè)在銀行借款提供擔(dān)保，并為企業(yè)制定融資方案，進(jìn)展商業(yè)談判然后簽署債轉(zhuǎn)股協(xié)議，取得被擔(dān)保企業(yè)的股份，最后通過(guò)良好的退出機(jī)制來(lái)獲得回報(bào)。（九）目標(biāo)區(qū)域：長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等地區(qū)。二、設(shè)立投資擔(dān)保公司的價(jià)值擔(dān)保業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興行業(yè)，其運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管一直處于摸索階段，國(guó)家尚沒(méi)有對(duì)行業(yè)進(jìn)展整體的立法和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管主體不明確，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入監(jiān)管、日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和退出監(jiān)管等監(jiān)管內(nèi)容尚需完善。XX年8月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作風(fēng)險(xiǎn)3提示的通知》，要求商業(yè)銀行與投資擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作時(shí)，要嚴(yán)格審查其資質(zhì)條件，要求投資擔(dān)保公司資本金必須在1億元以上，必須是實(shí)繳資本，并且將逐步淘汰管理不標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式不科學(xué)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)，國(guó)家正在積極設(shè)立擔(dān)保業(yè)準(zhǔn)入制度，構(gòu)建擔(dān)保業(yè)準(zhǔn)入體系，并將擔(dān)保業(yè)納入相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管體系，擔(dān)保業(yè)門(mén)檻將會(huì)進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展、市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，投資擔(dān)保公司將在日后的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中逐漸成為更加重要的非銀行金融機(jī)構(gòu)（將納入監(jiān)管范圍），擔(dān)保業(yè)務(wù)的創(chuàng)新將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)展的空間也是宏大的?，F(xiàn)在正是我們進(jìn)入擔(dān)保業(yè)的良好時(shí)機(jī)，也是最后的時(shí)機(jī)。（一）投資擔(dān)保公司的作用1、 投資擔(dān)保公司具有金融杠桿的功能，即擔(dān)保融資可以放大資金系數(shù)，啟動(dòng)更多的資金。投資擔(dān)保公司核心就在于其自身有的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，可以實(shí)現(xiàn)信用增級(jí)，擁有放大功能。目前國(guó)外的擔(dān)保放大倍數(shù)一般為10倍以上，我國(guó)那么規(guī)定為5至10倍。2、 投資擔(dān)保公司具有工程儲(chǔ)藏的功能，投資擔(dān)保公司在企業(yè)上市前為企業(yè)提供擔(dān)保融資效勞，因?yàn)榻佑|企業(yè)較早，與企業(yè)無(wú)論是業(yè)務(wù)合作還是情感維系上，都較日后的投資人來(lái)得直接。在企業(yè)初步具備上市條件時(shí)，投資擔(dān)保公司精良的管理團(tuán)隊(duì)及引入投資銀行、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供最解決問(wèn)題的效勞。（二）投資擔(dān)保公司的創(chuàng)新性基于我國(guó)擔(dān)保業(yè)的現(xiàn)狀以及擔(dān)保的特殊功能，建議由政府來(lái)支持，結(jié)合地方區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)熱點(diǎn)，主要的效勞對(duì)象是創(chuàng)新企業(yè)，尤其是高科技、自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、有區(qū)域特色及新經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)，充分利用政府的效能和資源平臺(tái)更好地實(shí)現(xiàn)投資擔(dān)保公司扶持中小企業(yè)開(kāi)展、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化應(yīng)是我們?nèi)蘸蟪闪⒌耐顿Y擔(dān)保公司區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)所在，也是融資放大至9倍以上的前提。41、打通中小企業(yè)融資瓶頸近年來(lái)，地方中小企業(yè)憑借其創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、解決就業(yè)、增加出口和稅收收入水平等業(yè)績(jī)，成為我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的一大亮點(diǎn)，但中小企業(yè)融資難的問(wèn)題卻一直沒(méi)有得到妥善解決,主要原因就是中小企業(yè)大多依靠銀行貸款融資，而銀行和企業(yè)之間缺乏一個(gè)有效的資金融通機(jī)制。社會(huì)上的資金絕大多數(shù)集中在銀行手中，而銀行傾向于選擇貸款給貸款規(guī)模大的大型企業(yè)，那些具有高成長(zhǎng)性、高回報(bào)率的中小企業(yè)卻可能因?yàn)槟壳拜^小的規(guī)模和缺乏有形資產(chǎn)為其擔(dān)保而根本貸不到款?，F(xiàn)在各地政府非常重視中小企業(yè)的開(kāi)展，但尚未建立起為中小企業(yè)效勞的有效機(jī)制，需要正確協(xié)調(diào)政府、銀行和企業(yè)之間的關(guān)系，政府支持推動(dòng)設(shè)立投資擔(dān)保公司能使這個(gè)問(wèn)題得到圓滿解決。2、彌補(bǔ)銀行信貸評(píng)估體系缺乏對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，發(fā)放貸款的關(guān)鍵還在于要有完善的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，評(píng)估體系不健全，會(huì)帶來(lái)宏大的銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，形成大量不良資產(chǎn)。投資擔(dān)保公司在選擇被擔(dān)保企業(yè)時(shí)，要對(duì)企業(yè)的背景、歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員、開(kāi)展前景、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)做全面深入的調(diào)查審核，在銀行對(duì)企業(yè)評(píng)估之前增加一道風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效減少銀行評(píng)估的'