氣候變化的影響與適應性

第五章氣候變化的影響與適應性一、未來25-100年大氣、氣候和海平面的預期變化（一） 、全球溫室氣體濃度的變化從第一章我們已經知道，二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等人類活動增加的溫室氣體，已經并將繼續(xù)使地球表面變暖。最直接可信的證明據(jù)來自美國夏威夷1958年以來的大氣中CO2濃度的觀測，那里代表的全球平均的CO2濃度已經由330ppm上升到368ppm,在我國青海瓦里關山1990年以來的觀測也證明了這種變化。（二） 、氣候變暖的幾種趨勢1、 世界在IPCC第一工作組的報告《氣候變化2001:科學基礎》中，確認20世紀全球平均地表溫度已經升高了0.6±0.2。。。根據(jù)IPCC排放情景特別報告擬定的情景范圍（人口、社會、經濟和技術），模型預測結果為到2100年全球平均地表溫度將比1990年增加1.4oC?5.8oC，這一增值將是過去100年增溫值的2?10倍，并將引起全球平均降水量的增加，北半球雪蓋和海冰的范圍將進一步縮小。一些極端氣候事件（高溫、干旱、洪澇、熱帶氣旋強風暴等）發(fā)生的頻率也會增加。2、 中國近百年來我國氣溫已經增加了0.4?0.5°C，以冬季和西北、華北和東北的增溫最明顯，但南方有些省區(qū)卻在變冷。近50年降水逐漸減少，華北出現(xiàn)暖干化趨勢。（三） 、海平面上升對世界和中國沿海地帶的影響1、世界根據(jù)IPCC所有情景的預測結果，全球平均海平面高度在1990?2100年期間將上升0.09?0.88米，但區(qū)域間的波動十分明顯。預測1990?2025年以及1990?2050年間的上升高度分別為0.03?0.14米和0.05?0.32米。這主要是由于熱膨脹以及冰川和冰蓋的消融所致?；贗S92情景的第二次影響評價報告預測海平面上升范圍是0.13?0.94米。盡管在這次影響評價中預測的未來溫度較高，但海平面上升的預測值卻略有降低，這主要是由于采用了改進了的模式，模式中冰川和冰蓋的貢獻已經變小。2、中國近百年來，全球海平面平均上升了10?20厘米。我國海平面近五十年呈明顯上升趨勢，上升的平均速率為每年2.6毫米。我國未來海平面還將繼續(xù)上升，到2050年上升幅度為6?26厘米，預計到21世紀末將達到30?70厘米。這將使許多海岸區(qū)遭受洪水泛濫的機會增大、遭受風暴影響的程度和嚴重性加大，尤其是在珠江三角洲、長江三角洲和渤海灣地區(qū)。與全球平均變化相比，區(qū)域氣候和海平面的變化預測有很大的不同。下表是根據(jù)過去50年的實際觀測和模型模擬結果做出的我國主要沿海地區(qū)海平面升高的預測。它處于全球預測的較低的范圍內。表5-1我國主要沿海地帶未來100年海平面升高預測（厘米）海域『2030年4為50年q' .2400年q遼寧一天律沿海4山東半島東南部沿海東東部沿海4珠江口附近沿海丫■）東西部西沿?！?2：0^；-1.2-0.0^14.1^536.W13.0-14.2^18.5-20.6^1.7-3昏21.4-沮公10.0-1:2.9^63.-2^27.8-34.4^68.1^43.4-50.0^68.3p二、氣候變化對人類、生態(tài)系統(tǒng)和經濟部門的可能影響不同的對象和地區(qū)對氣候變化的反應是不同的，它反映了系統(tǒng)和地區(qū)的敏感性。已有的研究表明，氣候變化對國民經濟的影響可能以負面為主，影響程度取決于部門或系統(tǒng)的脆弱性及適應能力。脆弱性是指氣候變化對自然系統(tǒng)和人類社會造成的不利影響的可能程度。與之相對應的是部門和系統(tǒng)的適應性和適應能力。強的適應能力可以減少脆弱性，因此也可以減少氣候變化的不利影響。（一）、中國自然資源的基本情況我國有國土面積960萬平方公里，海域面積473萬平方公里，大陸海岸線長度18000公里，島嶼5400個，島嶼岸線長度1400公里。從南到北依次分布著熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶、寒溫帶季風氣候，其中濕潤地區(qū)面積占國土面積的32%，半濕潤地區(qū)占15%，半干旱地區(qū)占22%，而干旱地區(qū)占31%。主要城市的年平均氣溫從東北哈爾濱的4.8°C到海南?？诘?4.5°C；年降水量從最干旱的銀川的169毫米到大陸降水最多的南昌的2367毫米，差異巨大。我國有耕地13億公頃，荒地10.8億公頃，其中宜農荒地3535萬公頃；林地面積2.633億公頃，其中森林1.59億公頃，森林覆蓋率16.55%；草地面積4億公頃，其中可利用草地面積3.13億公頃。大陸地表水資源總量28124億立米，地表徑流27115億立米，其中冰川融水量560億立米。煤的保有儲量10071億噸。1999年底全國人口已達12.95億。人均資源量不大，氣候變化影響的地區(qū)差異巨大。（二）、氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)已造成并將繼續(xù)產生明顯影響包括自然生態(tài)系統(tǒng)和自然物理過程在內的各個部門領域對主要氣候要素都有一個適宜范圍，這是多年自然選擇和人類活動不斷適應的結果。如果氣候變化特別是快速的氣候變化使主要氣候要素超出了這個適宜范圍，那它對自然生態(tài)系統(tǒng)和經濟部門則會產生不利的影響?，F(xiàn)有的觀測表明，過去100年氣候變化已經對全球各經濟部門和生態(tài)系統(tǒng)產生了明顯的影響（見下表）：表5-220世紀已觀測到的氣候變化的影響指標V己觀測到的變化『全球平均海平面矽.契世紀平均每年上升河流湖泊結冰期矽北半球中高緯度地區(qū)大約減步了兩周（很可能）點北極的海冰范圍和厚度4近幾十年在夏末秋初變簿4翊（可能）；50年代以來，舂夏季面積減少10-15%^非極地冰川矽丸世紀廣泛退卻4雪蓋『網年代以來面積減步1以很可能）『永凍土居P在極地的部分地區(qū)，解凍.變暖.退化『植物生長季4過去40年中，北半球尤其是高緯度地區(qū)每十年延長了約1-4天f動植物分布『植物.昆蟲.鳥類和魚類的分布向鬲緯度高海拔轉移『生育開花和遷徙『北半球開花,候鳥回歸.生育季節(jié)和昆蟲出現(xiàn)時間均提前點珊瑚礁白化『頻率增加，尤其在厄爾尼諾年口相關的經濟損失，考慮了通貨膨脹后，過去40年全球的損失增加了14倍『我國東北地區(qū)溫度升高了約11，使糧食生產有所增加，但也引起盲目開荒，造成生態(tài)破壞的潛在問題。我國西北各山系冰川面積已經減少了24.7%,各大湖泊水量大都處于入不敷出的局面，對這些地區(qū)的生態(tài)平衡和綠洲農業(yè)造成巨大威脅?，F(xiàn)有的證據(jù)表明，氣候變化的這種趨勢還將繼續(xù)下去。為了減少可能的不利影響，有必要對未來50?100年可能的影響做一簡要的分析。（三）、對人體健康的影響1、世界氣候變化將增加對人類健康的威脅，尤其是對熱帶和亞熱帶的低收入人群。氣候變化能夠通過多種途徑影響人類健康，包括直接影響（如，在溫帶國家中雖減少了冷脅迫但增加了熱脅迫以及在洪水和暴風雨中的喪生）和通過傳染性媒介（如蚊子）、水生病原菌，水質量、空氣質量、食物供給能力與質量（如一些谷類作物的蛋白質含量降低）、人口遷移以及經濟受挫等造成的間接影響（中到高可信度）。一些影響可能是有益的（如減少了冷脅迫、在一些地區(qū)減少了疾病傳播），但其表現(xiàn)的主導影響是負面的。實際影響程度與當?shù)丨h(huán)境和社會經濟狀況有很大關系，對于每個表現(xiàn)出來的對人類的負面影響，都有一系列社會、制度、技術和行為等方面的適應性措施來減少這種影響。例如，適應對策包括加強公共健康基礎設施的建設、針對健康進行環(huán)境管理（包括空氣和水質量、食物安全、城鎮(zhèn)和住房設計以及地表水的管理）、提供適當?shù)尼t(yī)療保健。2、中國氣候變化對人體健康的影響進行的研究相對較少，初步結論的不確定性大。已有的研究表明，變暖將減少冬季因病的死亡率，甚至大于夏季高溫引起死亡率的增加值。由于洪水和干旱的幾率增加，由此造成的傳染病和營養(yǎng)不良的幾率也會增加。氣候變化也會加重心血管病和瘧疾及血吸蟲病的危害。對氣候變化敏感的傳染性疾病如瘧疾和登革熱的傳播范圍可能增加；與高溫熱浪天氣有關的疾病和死亡率增加。我國西部可能變暖變濕，草原可能向上、向西北擴張，從而使鼠疫疫源地相應擴大；也有可能使川滇青藏的低硒區(qū)發(fā)生位移和擴大，影響克山病、大骨節(jié)病的分布和增長。另外，氣候變濕和不適當開發(fā)有可能加重環(huán)境碘硒的流失，加大缺乏癥的范圍。除了國際上通用的適應對策外，還應特別關注不發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)作為發(fā)展中國家典型地區(qū)的特別需求。（四）、對農業(yè)的影響1、世界農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產力對氣候變化高度敏感，而且估計生產力的變化幅度從增加到減少都有可能（中等可信度）。CO2濃度增加將會使大多數(shù)植物生態(tài)系統(tǒng)的凈初級生產力（CO2增肥效應）和凈生態(tài)系統(tǒng)生產力增加，使得碳在植被和土壤中累積逐漸增加。氣候變化可能使CO2對生產力的直接效應增加，也可能使其減小，這取決于作物類型、區(qū)域以及氣候變化情景。谷類作物模型表明，在溫帶地區(qū)，溫度增加較低時產量會增加，但溫度增加較高時，產量將會減少（中到低可信度）。在大多數(shù)熱帶和亞熱帶地區(qū)，無論何種程度的溫度增加，都會使谷物產量降低（中等可信度）。在中緯度地區(qū)，作物模型表明，溫度增加在幾度之內以及相應的CO2濃度增加，對作物產量的影響總體來講是正效應；而溫度增加若超過幾度，對作物的產量的影響一般是負的。在熱帶農業(yè)區(qū)，類似的評價結果表明，甚至是溫度的極小增加，也會使一些作物產量降低，因為熱帶地區(qū)的溫度已經非常接近這些作物生長所能承受的最高極限。在降雨也將同時有較大程度減少的亞熱帶和熱帶的旱地/雨養(yǎng)地區(qū)，溫度增加對作物產量的負面影響將更加突出。包括了自動的農業(yè)適應措施（如種植時間以及作物品種的變化）的一些評價所估計的作物產量受到的氣候變化的負面影響比不包括適應性的模型的估計結果要小。這些評價考慮了CO2的施肥作用，但沒有考慮技術革新、蟲害和病害、土壤和水資源退化或氣候極端事件等的影響。農民對飼養(yǎng)家畜如何適應與氣候變化有關的脅迫方面了解得還很少。幾度或者超過幾度范圍內的變暖預計將使全球的糧食價格增加，而且可能使脆弱人口遭受饑餓的風險增加。2、中國農業(yè)可能是對氣候變化反應最為敏感的部門之一我國是農業(yè)大國，氣候變化將使我國未來農業(yè)生產面臨以下三個突出問題：?農業(yè)生產的不穩(wěn)定性增加，產量波動大據(jù)估算，到2030年，我國種植業(yè)產量因全球變暖可能在總體上減少5%?10%左右，其中小麥、水稻和玉米三大作物均以減產為主。如果能夠對不利影響及時采取應對措施的話，未來30?50年（2020?2050年）的氣候變化還不會對全球乃至中國的糧食安全、重要基礎設施和自然資源產生重大影響。?農業(yè)生產布局和結構將出現(xiàn)變動氣候變暖將使我國作物種植制度發(fā)生較大的變化。到2050年，氣候變暖將使三熟制的北界北移500千米之多，從長江流域移至黃河流域；而兩熟制地區(qū)將北移至目前一熟制地區(qū)的中部，一熟制地區(qū)的面積將減少23.1%。華北目前推廣的冬小麥品種（強冬性）將不得不被其它類型的冬小麥品種（如半冬性）所取代。?農業(yè)生產條件改變，農業(yè)成本和投資大幅度增加氣候變暖后，土壤有機質的微生物分解將加快，造成地力下降、施肥量增加，農藥的施用量將增大，投入增加。發(fā)展農業(yè)生產，提高水、土資源的利用率將是農業(yè)適應氣候變化的主要對策。（五）、對水資源的影響1、世界預計氣候變化將會使許多受水資源脅迫的國家的水短缺和水質問題加劇，不過在另外一些國家的情況則會有所緩解。隨著人口的增長和經濟的發(fā)展，對水的需求會增加，但是在一些國家由于水資源利用效率的提高，對水的需求也會降低。氣候變化將使世界許多地區(qū)的河流流量和地下水補給量減少，但在其它一些地區(qū)也可能增加（中等可信度）。不同情景下變化量差別較大，部分是由于降水量預測的差異（特別是降水強度），部分是由于蒸發(fā)量預測的差異。CO2排放如果年增加1%，到2050年將會有幾億到幾十億人口的水供應減少10%或更多。由于水溫升高，一般來說淡水質量也會下降（高可信度），但在一些地區(qū)這可以通過流量的增加來緩解。氣候變化對水短缺、水質量以及洪災和旱災的頻度和強度的影響，將對水管理和洪水管理帶來更大的挑戰(zhàn)。未受管理的以及管理較差的水系統(tǒng)對氣候變化所帶來的負面影響表現(xiàn)得最為脆弱。2、中國氣候變暖將導致地表徑流、旱澇災害頻率和一些地區(qū)的水質等發(fā)生變化，特別是水資源供需矛盾將更為突出。七大流域天然年徑流量整體上呈減少趨勢。其中，長江及其以南地區(qū)年徑流量變幅較少；淮河及其以北地區(qū)變幅較大，以遼河流域變幅最大，黃河上游次之，松花江最小。另一方面，我國各流域年平均蒸發(fā)量將增大，其中黃河及內陸河地區(qū)的蒸發(fā)量將可能增大15%左右。因而，隨著徑流減少，蒸發(fā)增多，將加大水資源的不穩(wěn)定性和供需矛盾。有針對性的搞好水利基本建設和治理并防止水土流失，是水資源領域適應氣候變化的主要對策。（六）、對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響1、世界氣候變化和海平面升高預計會使生態(tài)系統(tǒng)的多樣性減少，特別是一些脆弱物種滅絕的風險增加（高可信度）。因干擾而造成的對生態(tài)系統(tǒng)的嚴重破壞將增加，如火災、旱災、蟲災、外來種侵入、風暴以及珊瑚礁白化事件等。因氣候變化而引起的氣候脅迫與其它脅迫（如土地轉化、土地退化、收獲、污染等）共同作用，會使一些特有的生態(tài)系統(tǒng)受到本質上的破壞或完全消失，而且會使一些有高度滅絕危險或瀕危的物種滅絕。珊瑚礁和環(huán)狀珊瑚島、紅樹林、寒帶和熱帶森林、極地和高山生態(tài)系統(tǒng)、大草原濕地以及殘存的天然草地是受氣候變化威脅的生態(tài)系統(tǒng)的一些例子。在一些情況下，受威脅的是那些可以減輕氣候變化影響的一些生態(tài)系統(tǒng)（如可以緩沖風暴影響的沿海系統(tǒng)）。減少生物多樣性損失的可能方法包括建立允許物種遷移的保護區(qū)、國家公園和棲息地，對物種進行人工養(yǎng)護和轉移。氣候變化將改變植被的組成、結構及生物量，使森林分布格局發(fā)生變化，生物多樣性減少等等。除云南松和紅松分布面積有所增加（約12%和3%）夕卜，其它樹種的面積均有所減少，減少幅度為2%?57%。我國西北各山系冰川面積自〃小冰期〃以來減少了24.7%。到2050年，我國西部冰川面積將繼續(xù)減少27.2%。凍土面積繼續(xù)縮小。未來50年，青藏高原多年凍土空間分布格局將發(fā)生較大變化，80%?90%的島狀凍土發(fā)生退化，季節(jié)融化深度增加；表層凍土面積減少10%?15%，凍土下界明顯抬升。亞穩(wěn)定及穩(wěn)定凍土溫度將升高0.5°C?0.7°C。退耕還林、保護生態(tài)將是使我國生態(tài)適應氣候變化的主要措施。（七）、大規(guī)模的和不可逆轉的影響的可能性會帶來難以可靠量化的風險預計21世紀的氣候變化可能導致地球系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模及不可逆轉的變化，從而產生洲際和全球范圍的影響。這些可能性對氣候情景的依賴很強，而對所有可能情景的影響尚未全部評價。因此對有些重大的影響還沒有十分肯定的結論，這種例子包括:到北大西洋的溫鹽環(huán)流顯著減緩，格陵蘭和西南極冰原的大量減少，陸地生物圈碳循環(huán)的反饋以及永凍地區(qū)陸地碳的釋放和沿海沉積水合物的甲烷釋放造成的全球變暖加快。目前對地球系統(tǒng)這種變化的可能性并未十分了解，但基本認為可能性非常低；雖然如此，這些可能性會隨著氣候變化速率、程度和持續(xù)時間的變化而增加。如果地球系統(tǒng)發(fā)生這些變化，它們的影響將是廣泛而持久的。例如，海洋溫鹽環(huán)流的顯著減慢會改變深層海洋的含氧水平及海洋與海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收量，并使歐洲部分地區(qū)的變暖減弱，甚至開始變冷。西南極冰原的碎裂或格陵蘭冰蓋的融化都會使全球海平面在未來1000年中最大升高3米，淹沒很多島嶼和大片的沿海地區(qū)。雖然這種變化依賴于冰原減少的速率、海平面升高的速度和程度，但仍很可能大大超出人類和自然系統(tǒng)在沒有受到重大影響時的適應能力。由于變暖引起的永凍區(qū)陸地碳和沿海沉積物水合物的甲烷釋放，也會進一步增加大氣的溫室氣體濃度，從而加劇氣候變化。三、選擇適應性措施的條件及面臨的挑戰(zhàn)（一）、影響的地域差異人類和自然系統(tǒng)對氣候變化的脆弱性在不同地區(qū)、在同一地區(qū)對不同人群來說都是不同的。地區(qū)在基準氣候條件和預計的氣候變化條件之間的差異會導致地區(qū)間對氣候影響因素產生不同的效果。不同地區(qū)的自然和社會系統(tǒng)有不同的特征，有不同的資源和制度，受到不同情況的影響，這些都導致各地區(qū)有不同的敏感程度和適應能力。從這些差異中，歸納出世界主要地區(qū)著重關注的問題。然而，即使在相同的區(qū)域，影響、適應能力和脆弱性也是不同的。如上所述，所有區(qū)域有可能面臨一些氣候變化的不利影響。表5-3高度概括出不同區(qū)域的不同影響和重點關注的問題。由于一些區(qū)域受到氣候變化災害的影響且適應能力有限，這些地區(qū)特別脆弱。多數(shù)的欠發(fā)達區(qū)域對氣候變化尤其脆弱，這是因為對氣候變化敏感的部門是它們的經濟主體，同時也因為這些地區(qū)的人力、資金和自然資源較少以及機構和技術能力都比較有限。例如，小島國和地勢低洼的沿海地區(qū)對海平面升高和暴雨非常脆弱，多數(shù)國家的適應能力有限。預計極地的氣候變化影響大，而且十分迅速，其影響包括海冰的范圍和厚度的下降、永久凍土帶的退化。非洲、拉丁美洲和亞洲地區(qū)對季節(jié)性河流流量、洪澇和干旱、食物安全、漁業(yè)、健康影響和生物多樣性等方面的不利影響非常脆弱。這些方面的變化也是這些地區(qū)非常關注的問題，而這些地區(qū)適應能力一般都很低。即使是在適應能力很強的地區(qū)，如北美、澳大利亞和新西蘭，也有一些脆弱的社區(qū)，如土著人，其生態(tài)系統(tǒng)適應能力也是有限的。在歐洲，南歐和北極地區(qū)的脆弱性明顯高于其它地區(qū)。表5-3區(qū)域影響、脆弱性和重點關注問題

區(qū)域影響在taelWGIE'蘋的-h<-^7--H-參號早F非洲氣候變化將會加快生物多樣性不可逆轉的損失.預測到植物和動物物神的明顯滅絕，將會影響農業(yè)生產、旅游和基因資源f中等可信度WTS5.1.3和10.^2亞洲由于熱力和水脅迫.海平面上升、洪水和干旱以及熱帶臺風引起的農業(yè)生產力和水產葬始的減產將會降低在干早、赤道和溫帶業(yè)洲的許多國家的糧食安全，在北部區(qū)域農業(yè)生產將會擴展和增加｛中等可信度分由于土地利用和土地覆蓋的'變化和人口壓力，氣候變化將加劇對生物多樣性的威脅筏中等可信度g梅平面上升將置生態(tài)防護帶于危險之中，包括紅樹林和珊瑚礁（高可信度）◎TS5.21-2和1-2澳大利亞新西蘭1C的溫度上升就會威脅物種的生存，這些物種目前己接近它們承受的溫度范圍的上限,?尤其是在高山邊緣地帶.在受限制的氣候小環(huán)境中的某些物神和由于地貌土壕差別或地形的分裂而無法遷徙的物種將會變得很危險或客易滅絕（高可信度）。澳大利亞對于氣候變化特別脆弱的TS5：3.2；吃4&12.445和12.4.7歐洲生態(tài)系統(tǒng)包括珊瑚礁、漠大利亞西南和內陸地的干旱和半干旱棲息弛以'攜澳太利亞高山系統(tǒng).澳大利亞和新西蘭沿海區(qū)域的畿水濕地都很脆弱，而新酉蘭的一些生態(tài)系統(tǒng)對于雜草的加速入侵反應很脆弱。自然生態(tài)系統(tǒng)將會由于溫度和大氣co,濃度的增加而變化。自然保存意變上的多樣性將會處芋快速變化的威脅之下頂重要的動物棲息地（濕地、凍土和孤立的棲息地'的損失將會威脅一些物神，包括珍稀，也方性的物神和礁鳥°廣史地講，對北部歐洲的農業(yè)有一些正面影響（中等可信度南歐和東歐的農業(yè)生產力將下降『中等可信度）。5.41,2-￡1實.1.4,1?2"和13..2.3..1拉丁美洲已經充務確認拉丁美洲是弛球上最大的生物多樣性集中跑之一，預計氣候變化的影響將會增加生物多樣性損失的風險（周可信度）C.即使考慮CQ的效應，在許多地方預測的主要作物的產量也是減少的\在一些區(qū)域口糧的生產也將受到威脅（高可信度滬T$5.5?2?5.5.4林14.2.1-2、北美洲謎強有力'的證據(jù)表明：氣候變化將會導致特有的生態(tài)系統(tǒng)類型的損失『如高原山地、獨特的海岸濕地（如沛鹽沼、內陸大草原Z壺穴衣等r高可信度廣伴隨著泳度的脩加；一些作物將從適度的變暖中受T修5.6A-5和15.2.2-3（二）、哪些適應措施可以抵消負面影響M軋那摹大北都現(xiàn)在的產區(qū)潛任的根良產量的增加E1...■適應性措施具有減少氣候變化不利影響、增強有利影響的潛力，但這會增加成本，而且不能避免所有的損失。極端事件、變率和變化速率都是分析氣候變化的脆弱性和適應性的關鍵特征，而不能僅僅考慮簡單的平均氣候狀況的變化。人類和自然系統(tǒng)都可以在一定程度上自動地適應氣候變化。盡管人類系統(tǒng)的適應比保護自然系統(tǒng)的適應有更大的選擇和激勵作用，有計劃的適應可以補充自動的適應。適應是所有層次上補充減緩氣候變化努力的一個必要的戰(zhàn)略?？梢钥偨Y過去適應氣候變率或極端氣候事件的經驗，以用來制定適應未來氣候變化的適宜戰(zhàn)略。對當前氣候變率和極端事件的適應性措施常常會產生的有利影響，并奠定對付未來氣候變化的基礎。然而經驗也證明，發(fā)揮這些潛在適應對策的全部作用還是有許多限制的。另外，在基于短期認識的決策、忽視已知的氣候變率、使用不完整的預測意見和不充分的信息以及過分依賴保險機制時，可能會采取一些不適當?shù)倪m應措施，例如在風險較大地區(qū)盲目發(fā)展。（三） 、適應能力建設能產生直接的正面效益很多對氣候變化脆弱的社區(qū)和地區(qū)同時也面臨著人口增加、資源耗盡和貧窮的壓力。凡是能夠減少資源壓力、改進環(huán)境風險管理、改善貧窮人口生活的政策也都有利于可持續(xù)發(fā)展和促進公平性、增強適應能力、減少對氣候變化的脆弱性和其它壓力。在設計和執(zhí)行發(fā)展行動方案時，如能考慮氣候風險因素，將可以促進公平和更可持續(xù)的發(fā)展，并減少對氣候變化的脆弱性。（四） 、適應成本/效益分析的難度自早期IPCC評價報告以來，在檢測生物和自然系統(tǒng)的變化方面取得了一些進展，也采取了一些措施提高對適應能力、極端氣候事件的脆弱性和其它關鍵的與影響有關的問題的認識。這些進展表明，需要開始設計適應性戰(zhàn)略和適應能力建設的行動。然而，適應成本/效益分析是有一定難度的，主要是因為在多數(shù)情況下，難以區(qū)分人為活動引起的影響和自然變化造成的影響。需要進一步的研究來加強未來評估能力和減少不確定性，確保政策制定者可以獲得足夠的信息以響應氣候變化可能的后果，包括在發(fā)展中國家和由發(fā)展中國家進行的研究。為了縮小目前知識與政策制定者需求之間的距離，最需要優(yōu)先研究的領域是：?氣候變化下人類和自然系統(tǒng)敏感程度、適應能力和脆弱性的定量評估，重點是在氣候變異的范圍、變化頻率和極端氣候事件的嚴重程度方面。?評估對預計的氣候變化和其他觸發(fā)因素引起的突變的閾值范圍。?理解生態(tài)系統(tǒng)在全球、地區(qū)和更小尺度上對包括氣候變化在內的多重脅迫的動力響應。?研究各種適應對策，估計各種適應辦法的有效性和成本，確定不同地區(qū)、不同國家和不同人群中可能的適應方法和困難的差異的方法。?評估預計的氣候各種變化的潛在影響，特別是對非市場條件下對物品和服務影響的計算，以矩陣方式計算和對待不確定性的一致性，因素包括但只限于受影響的人口、土地面積影響、瀕危物種數(shù)量和影響貨幣價值、關于不同穩(wěn)定水平和其他政策情景的影響。?綜合評價，包括風險評價，以對自然和人類系統(tǒng)及不同政策結果的相互作用進行估計。?評價在政策決策過程、風險管理和可持續(xù)發(fā)展動議中包括影響、脆弱性和適應性的科學信息的機會。?改善長期監(jiān)測，理解氣候變化和其他脅迫對人類和自然系統(tǒng)影響的系統(tǒng)和方法。?交叉性問題特別需要國際合作來進行影響、脆弱性和適應性區(qū)域評價，包括能力建設和監(jiān)測培訓、評估和數(shù)據(jù)收集，尤其是在發(fā)展中國家中和為發(fā)展中國家做這些工作（尤其是以上提到的優(yōu)先領域）。（五）、非持續(xù)性資源利用增加脆弱性1、 非持續(xù)性的資源利用使氣候變化的脆弱性增加將自然棲息地轉為人類利用、對環(huán)境中資源的高收獲率、不能防止土地退化的耕作和放牧活動、空氣和水污染等使系統(tǒng)適應變異或氣候變化的能力降低，以及系統(tǒng)退化后的恢復彈力降低。這些壓力使得系統(tǒng)以及依賴于系統(tǒng)而提供食物、服務和生活的人們對氣候變化高度脆弱。目前在發(fā)達國家和發(fā)展中國家都存在著這種壓力，但對于發(fā)展中國家，要達到滿意的發(fā)展目標而又不對系統(tǒng)施加不可持續(xù)發(fā)展的壓力，更是一種兩難選擇。2、 與氣候變化有關的災害會減緩可持續(xù)發(fā)展的進程更頻繁和更嚴重的干旱能夠加劇土地退化。暴雨事件增加可以使洪水、滑坡以及泥石流增加，而由此產生的破壞在某些情況下能使多年的發(fā)展努力付諸東流。健康和營養(yǎng)狀況的進步在某些情況下會因氣候變化對人類健康和農業(yè)的影響而倒退。這些災害由于所處的動態(tài)和不穩(wěn)定的區(qū)域（如洪積平原、障礙性海灘、低地沿海以及毀林的陡坡）的進一步發(fā)展將加劇。3、 如果不予重視，氣候變化能使一些發(fā)展規(guī)劃的作用減小發(fā)展規(guī)劃通常包括為管理那些氣候敏感性的資源在基礎設施、公共機構、人力資本等方面的投入，這些敏感性資源有水、水電、農業(yè)土地以及森林等。這些規(guī)劃的實施受氣候變化和氣候變異性增加的影響，但是，這些影響因子在規(guī)劃設計過程中被考慮得很少。分析表明，規(guī)劃完成的彈性較大，在某些情況下，適度增加投入會使規(guī)劃在一系列的氣候條件下都能很好地得到完成；而且，由于目前氣候變異產生的風險較大，較大的彈性會帶來直接的價值。四、綜合影響評估的矛盾與斗爭（一） 、用什么來評價長期綜合影響的風險IPCC第三次評價用5個指標來評價氣候變化的綜合影響的風險，這包括：造成潛在的、大規(guī)模及突然變化的、難以定量的風險，珍稀及瀕危生態(tài)系統(tǒng)的反應，影響的分布即區(qū)域影響的差異，極端氣候事件的影響風險，聚合的影響等。人們還用GDP的損失來估計可能的綜合損失。但全球變化中人們最擔心的還是潛在的大規(guī)模及突然的變化會造成難以定量的風險。人類引起的氣候變化具有觸發(fā)地球系統(tǒng)大規(guī)模突發(fā)變化的可能，從而對大陸和全球產生影響。這種影響反饋反過來又增強了氣候變化。例如，如果傳輸溫水到北大西洋的大洋環(huán)流持續(xù)過于緩慢，會改變深層海洋的含氧水平及海洋吸收的碳量，影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，并減弱西歐的變暖。西南極冰蓋的崩潰會使全球海平面升高4?6米