湖南鄉(xiāng)村加工業(yè)提質(zhì)升級行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

湖南鄉(xiāng)村加工業(yè)提質(zhì)升級行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)鄉(xiāng)村全面振興的難點問題（一）土地規(guī)?；?jīng)營推進(jìn)速度制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是全面現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高效率是與土地規(guī)模經(jīng)營緊密相連的。而目前農(nóng)村耕地碎片化、小規(guī)模生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化形成嚴(yán)重制約。（二）人才要素短缺成為鄉(xiāng)村振興主要瓶頸約束改革開放以來，農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力多屬于年富力強(qiáng)、文化水平較高的青年，而留守的則多為老弱病殘人群，直接制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化有序推進(jìn)，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興形成瓶頸約束。（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的資本要素短缺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)需要大量資金投入，普通農(nóng)戶和鄉(xiāng)村振興主體普遍面臨融資難、融資貴的發(fā)展困境。特別是近年來城市房地產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Y金形成強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，使本就嚴(yán)重不足的農(nóng)業(yè)資本逆向回流城鎮(zhèn)，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)之間資本投入的差距。資本要素投入不足已成為鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。（四）農(nóng)村基層組織功能弱化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要穩(wěn)固而有效率的組織保證。但現(xiàn)階段，農(nóng)村基層功能弱化，鄉(xiāng)村治理主體單一、效率低下等問題比較突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施（一）科學(xué)制定戰(zhàn)略目標(biāo)想要有效實貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求應(yīng)科學(xué)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模開展科學(xué)規(guī)劃，以便更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，有關(guān)的部門應(yīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展加以重視，幫助農(nóng)民群眾增強(qiáng)生活水平。對此，這就要求農(nóng)業(yè)部門明確現(xiàn)代管理理念，在具體工作中引入新型生產(chǎn)技術(shù)及方式，以推動農(nóng)村各區(qū)域均衡發(fā)展，有效解決社會主義發(fā)展中存在的問題，在這一過程中，應(yīng)全面貫徹現(xiàn)代化理念及相關(guān)機(jī)制等，與此同時，有關(guān)部門也應(yīng)把它們?nèi)谌朕r(nóng)村生活及治理中，以推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，更好地達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。想要有效達(dá)成農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，要求所有人民應(yīng)一起努力，理應(yīng)貢獻(xiàn)一份力量。（二）充分貫徹戰(zhàn)略要求基于社會的進(jìn)步，對于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求也越來越明確，它表現(xiàn)在多個方面，比如改善人們生活質(zhì)量，除此之外，還應(yīng)根據(jù)多個角度進(jìn)行分析，從而更好地達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列需要。伴隨新時期的深入發(fā)展，想要有效貫徹戰(zhàn)略要求，針對有關(guān)部門來說，不但要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以重視，還應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活動的推行，就農(nóng)村臟亂差的環(huán)境加以改善，構(gòu)建舒適的居住環(huán)境[2]。（三）強(qiáng)調(diào)注重關(guān)鍵問題基于社會的進(jìn)一步發(fā)展，對于我國來說，還存在大量的經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域，在這些區(qū)域，其農(nóng)村勞動力是相對充足的，但是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻比較單一?；谶@一現(xiàn)象，想要更好地解決該問題，有關(guān)部門應(yīng)對城鄉(xiāng)共同發(fā)展加以重視，在城市發(fā)展中引入農(nóng)村勞動力，把城市生存資料投入到農(nóng)村建設(shè)中，如此一來，才可以持續(xù)降低城鄉(xiāng)之間的差異，促進(jìn)城市及農(nóng)村的共同發(fā)展，為其奠定夯實基礎(chǔ)。（四）完善相關(guān)機(jī)制體制想要構(gòu)建完善的機(jī)制體制，要求落實下述幾點工作：第一，就目前的農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制來看，應(yīng)持續(xù)開展創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合鄉(xiāng)村具體的發(fā)展需要，對農(nóng)村土地變革進(jìn)行深化，全面落實三權(quán)分置機(jī)制;第二，要求有關(guān)部門應(yīng)變革集體產(chǎn)權(quán)機(jī)制，開展進(jìn)一步深化，有效確保群眾財產(chǎn)效益，充分落實集體經(jīng)濟(jì)模式，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第三，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式進(jìn)行完善，從單一模式發(fā)展為多元化經(jīng)營模式，以實現(xiàn)個體農(nóng)民同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)結(jié)合。（五）加強(qiáng)創(chuàng)新型農(nóng)民培育想要推動農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展及創(chuàng)新，應(yīng)為其配備眾多優(yōu)秀人才，為更好地貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于農(nóng)村地區(qū)而言，應(yīng)引入一些優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，比如從地方高校及職業(yè)院校引入，與此同時，也能有效借助院校的教育資源，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的要求，達(dá)成科教興國及創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合具體的要求，對專業(yè)方向進(jìn)行規(guī)劃，以培育創(chuàng)新型人才為目標(biāo)。想要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對于農(nóng)村地區(qū)來說，應(yīng)該科學(xué)借助互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)等的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)吸引力，以便更好地吸引創(chuàng)業(yè)人員，全面利用各部門的優(yōu)勢，對相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制開展創(chuàng)新，并積極組織農(nóng)業(yè)教育活動，為新型農(nóng)民的培育奠定夯實基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)對高校及科研技術(shù)人員進(jìn)行激勵，促使其積極加入農(nóng)村振興工作，加大科學(xué)技術(shù)等的普及運用。（六）科學(xué)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)想要更好地處理三農(nóng)問題，有關(guān)部門應(yīng)明確現(xiàn)代發(fā)展理念，對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，充分貫徹產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣等工作，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，以達(dá)到增產(chǎn)提質(zhì)的目的，構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品品牌，除此之外，還可引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高消費者滿意度。與此同時，有關(guān)部門還應(yīng)加大扶持力度，促進(jìn)特色小農(nóng)建設(shè)，健全生產(chǎn)設(shè)施條件，科學(xué)引導(dǎo)品牌經(jīng)營，并全面借助互聯(lián)網(wǎng)等資源，就產(chǎn)業(yè)模式開展創(chuàng)新，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑，全面貫徹因地制宜原則，推動旅游及休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建特色旅游村落，最大限度地利用農(nóng)村優(yōu)勢，增強(qiáng)群眾滿足感，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)秀人才進(jìn)行吸引。比如，某地區(qū)就貫徹了生態(tài)發(fā)展理念，促進(jìn)了綠水青山以及生態(tài)文明建設(shè)，致力于開展旅游扶貧，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，有效解決貧困問題。上述措施對居民收入的提高具有重要價值。（七）積極共享農(nóng)業(yè)資源對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，它是一個有機(jī)整體，不管是鄉(xiāng)村地區(qū)，還是城市地區(qū)，其發(fā)展建設(shè)都是互相促進(jìn)及作用的，針對城市發(fā)展來說，它要借助眾多的鄉(xiāng)村自然資源，為其發(fā)展奠定夯實基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村的發(fā)展，也要借助城市的市場得到進(jìn)一步發(fā)展。比如，甘肅隴南某縣實施的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)及民俗民宿的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)文化挖掘及轉(zhuǎn)化，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化同創(chuàng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)融合，將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)同電子商務(wù)進(jìn)行有機(jī)融合。鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，形成具有湖湘特色的鄉(xiāng)村振興政策體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系，全面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)。到2022年，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要突破，20%左右鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)農(nóng)行動取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量持續(xù)提高，縣域經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2．7︰1，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%。城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，收入比下降到2．67︰1。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步完善，農(nóng)村光纖通達(dá)或4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。生態(tài)人居環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%左右，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系基本建立。農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮興旺，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，各級各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立?；忄l(xiāng)村全面振興發(fā)展困境的對策及建議（一）加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，實施農(nóng)戶土地入股、公司化運營等新型經(jīng)營模式。在信息化背景下，通過互聯(lián)網(wǎng)+多種經(jīng)營模式，把市場需求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素及資金投入引入土地承包經(jīng)營之中，通過現(xiàn)代化的經(jīng)營模式使一家一戶的小規(guī)模土地經(jīng)營，更有效地融入市場運行機(jī)制，從而解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對規(guī)模化生產(chǎn)的客觀要求。（二）創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的人才聚集機(jī)制一是壯大產(chǎn)業(yè)人才。大力推進(jìn)鄉(xiāng)土人才倍增工程，設(shè)立專項基金用于培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實用人才。二是吸引創(chuàng)業(yè)人才。吸引具有創(chuàng)業(yè)意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗的在外務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拉動故鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是培育社會治理人才。實施鄉(xiāng)村雙帶頭人培育計劃，利用國家支持政策，對有志于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的年輕人給予積極的教育和扶持，使其早日成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。（三）創(chuàng)新農(nóng)村金融投入機(jī)制建立健全鄉(xiāng)村振興的金融支持體系，完善農(nóng)村擔(dān)保體系，創(chuàng)新政策擔(dān)保機(jī)制，合理分擔(dān)金融風(fēng)險，提供鄉(xiāng)村振興所需的金融支持。通過百企帶百鄉(xiāng)（村），使更多的大中型企業(yè)參與到鄉(xiāng)村振興行列中來。以企業(yè)的金融支持（項目支持）實現(xiàn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，解決鄉(xiāng)村振興中的資金短缺問題。（四）實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興一是弘揚中華民族敬畏自然、尊重自然、與自然和諧共生的生態(tài)文明理念。在鄉(xiāng)村振興中，自覺踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念。二是弘揚尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦、相親互助的傳統(tǒng)美德；注重民族文化的保護(hù)和傳承，充分彰顯中華民族文化的多樣性和民族共同體意識。三是加大鄉(xiāng)村教育投入力度，提升鄉(xiāng)村教育水平，發(fā)揮文化對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。在實行九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對文化水平較低的年輕農(nóng)民進(jìn)行文化普及、法制宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高村民的文化素質(zhì)。（五）促進(jìn)生產(chǎn)和生活方式優(yōu)化一是改變過分依賴農(nóng)藥化肥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過引入生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生物治蟲技術(shù)，以及抗病、抗蟲優(yōu)良作物品種的培育，減少病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，從而減少化肥農(nóng)藥的使用。二是生活方式的變革。農(nóng)村生活方式的改變要從增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入著手，農(nóng)村人居環(huán)境整治是關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)、生活的普遍性問題，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都具有普適性，但標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該結(jié)合地區(qū)稟賦、發(fā)展水平有所調(diào)整，科學(xué)確定本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。三是依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境造成的負(fù)面影響，在合理界定污染物排放權(quán)和污染責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定治理企業(yè)對環(huán)境造成的侵害和損失。通過生產(chǎn)方式和生活方式的全面變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)民生活環(huán)境的優(yōu)化。（六）強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)主要包括四個方面：一是應(yīng)不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)，持續(xù)提升基層工作效能。二是在農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)中，應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，加快信息技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步伐，通過產(chǎn)前訂單、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后銷售等渠道減少供需錯位，減少不必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。三是社會組織層面，針對返鄉(xiāng)青年的實際需求，引領(lǐng)各種合法社會組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極的作用。四是村民自治組織建設(shè)層面，應(yīng)由社區(qū)居民推選的管理人員負(fù)責(zé)公共事務(wù)，打造風(fēng)清氣正的社區(qū)文化和良好的社會秩序，為社會治理現(xiàn)代化奠定組織基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興的建議（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，做好規(guī)劃。除滿足村民的出行需要外，還需兼顧產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要；做好室內(nèi)水廁和室外旱廁的設(shè)施配套，完善排污系統(tǒng)；因地制宜精準(zhǔn)建設(shè)文體活動室，參考村民業(yè)余興趣，修建棋牌室、書畫室等，避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐樹，引得鳳來棲，只有硬件配套設(shè)施跟得上，鄉(xiāng)村才能更具吸引力，才能留得下鄉(xiāng)親、引得進(jìn)投資。（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要村美，更要民富，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化，擦亮農(nóng)村產(chǎn)品品牌名片，真正實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民在美麗中掘金。種植生產(chǎn)精準(zhǔn)化，無縫對接市場需求，可以申請上級部門，幫助聯(lián)系生產(chǎn)、加工企業(yè)，搞合作種植、訂單種植，擴(kuò)大規(guī)模，以銷促產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)種植的積極性。拓寬銷售渠道，多種銷售模式結(jié)合，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用微信公眾號、直播等現(xiàn)代銷售渠道，增加銷量。為種植戶帶來了經(jīng)濟(jì)效益，還帶來了市民的精神享受。強(qiáng)化鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵村民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，開辦農(nóng)家樂等服務(wù)項目，并提供政策扶持，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式多樣化，在解決農(nóng)村閑散勞動力的基礎(chǔ)上，讓村民的腰包鼓起來。（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)人才是鄉(xiāng)村振興的根本，正所謂治國之邦，人才為急，人才是鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是各項政策得以精準(zhǔn)落實的保障，唯有培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的人才隊伍，才能給鄉(xiāng)村發(fā)展不斷注入生機(jī)，才能撐起鄉(xiāng)村美好的明天。為此，需要優(yōu)化引才留才環(huán)境，加大政策傾斜力度，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鼓勵更多優(yōu)秀學(xué)子，回到家鄉(xiāng)、為鄉(xiāng)村振興助力。（四）提高思想文化建設(shè)扶貧不如扶智，鄉(xiāng)村振興還需徹底改變村民等、靠、要的思想，改輸血式為造血式，才能激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力，為此需要提高村民的思想文化建設(shè)?？梢栽诖逯Р吭O(shè)置文化大講堂，宣傳最新的惠民惠農(nóng)政策，分享鄉(xiāng)村振興典型村的成功做法，同時還可以在這里提供各種技能培訓(xùn)，增強(qiáng)村民鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。鄉(xiāng)村是國家真正富裕的源泉，合抱之木生于毫末，九層之臺起于壘土，下好鄉(xiāng)村振興這盤棋，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把雷厲風(fēng)行與久久為功有機(jī)結(jié)合起來，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興基本原則堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把三農(nóng)工作作為全省工作的重中之重，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，始終維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，把實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕作為工作的出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅決破除體制機(jī)制弊端，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持人與自然和諧共生，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，保護(hù)生態(tài)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村成為湖南發(fā)展的鮮明底色和靚麗名片。堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。不斷深化農(nóng)村改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，激活主體、激活要素、激活市場，調(diào)動各方力量投身鄉(xiāng)村振興。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興，以人才匯聚推動和保障