基于景區(qū)旅游系統(tǒng)視角的旅游危機(jī)防控管理系統(tǒng)的構(gòu)建

基于景區(qū)旅游系統(tǒng)視角的旅游危機(jī)防控管理系統(tǒng)的構(gòu)建基于景區(qū)旅游系統(tǒng)視角的旅游危機(jī)防控管理系統(tǒng)的構(gòu)建

1引言

系統(tǒng)是普遍存在的，無論是自然界還是人類社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都廣泛存在著各種類型、不同層次的系統(tǒng)。旅游系統(tǒng)是各種旅游事象的匯合體，是通過旅游者的旅游活動(dòng)使各組成要素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，具有實(shí)現(xiàn)旅游價(jià)值的整體功能。因此，旅游系統(tǒng)論把旅游視為一個(gè)相互依賴、相互作用的綜合體來研究能夠分析出事物之間存在的聯(lián)系和影響，是一種全面的、整體的考慮問題的方式。

2景區(qū)旅游系統(tǒng)

雖然景區(qū)的外在形態(tài)表現(xiàn)千差萬別，但還是存在一些共性的東西。李洪波提出了景區(qū)系統(tǒng)的概念，構(gòu)建了景區(qū)系統(tǒng)。他認(rèn)為景區(qū)系統(tǒng)由居民、經(jīng)營(yíng)者、游客、吸引物和當(dāng)?shù)卣畼?gòu)成。但是這個(gè)系統(tǒng)沒有明確指出景區(qū)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行，而且沒有考慮環(huán)境對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的影響，忽略了外部支持系統(tǒng)的功能和作用。田世政那么認(rèn)為景區(qū)系統(tǒng)是旅游資源、旅游設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)管理者、社區(qū)居民、旅游效勞等要素的有機(jī)構(gòu)成。把在景區(qū)存在之前就已經(jīng)存在的土地、自然環(huán)境、原住居民、旅游資源稱為原生要素，把經(jīng)過開發(fā)之后產(chǎn)生的旅游設(shè)施、旅游效勞、旅游者、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理與效勞者稱為再生要素。要素之間存在的相互聯(lián)系和作用構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，并指出了景區(qū)與外部系統(tǒng)之間存在的物質(zhì)和能量的交換關(guān)系。

在前人的根底上，筆者認(rèn)為景區(qū)旅游系統(tǒng)由旅游主體〔旅游者〕、旅游客體〔旅游對(duì)象〕、旅游介體〔旅游效勞機(jī)構(gòu)〕、旅游載體〔旅游環(huán)境〕4個(gè)局部組成。它們之間的關(guān)系如圖1所示。

其中，旅游主體指的是景區(qū)旅游者，旅游介體指的是提供旅游產(chǎn)品的一系列組織的總和，包括旅行社和旅游交通部門，波及到的人員是旅游從業(yè)人員。旅游客體即旅游對(duì)象，包括旅游產(chǎn)品和旅游資源。旅游載體指的是保證旅游活動(dòng)正常發(fā)展的旅游環(huán)境，包括旅游景區(qū)的內(nèi)部環(huán)境、景區(qū)的運(yùn)作環(huán)境和宏觀的外部環(huán)境。

從景區(qū)旅游系統(tǒng)中也可以清晰的看出景區(qū)旅游危機(jī)的成因：不平安的旅游環(huán)境和不平安的旅游行為，其中不平安的旅游環(huán)境包括景區(qū)內(nèi)部環(huán)境、景區(qū)的運(yùn)作環(huán)境和宏觀的外部環(huán)境；不平安的旅游行為包括旅游者的不平安行為、旅游從業(yè)者的不平安行為和當(dāng)?shù)鼐用竦牟黄桨残袨椤?/p>

3基于景區(qū)旅游系統(tǒng)的旅游危機(jī)防控管理系統(tǒng)的構(gòu)建

景區(qū)旅游系統(tǒng)波及的是旅游主體、旅游客體、旅游介體和旅游載體，因此基于景區(qū)旅游系統(tǒng)角度思考的景區(qū)防控管理系統(tǒng)更注重旅游主體、旅游客體、旅游載體的考慮，危機(jī)事件的發(fā)生即是旅游環(huán)境發(fā)生了變化，也就是旅游載體發(fā)生了改變，在危機(jī)防控管理系統(tǒng)構(gòu)建方面危機(jī)事件和旅游載體可以結(jié)合起來考慮，因此可以把景區(qū)旅游危機(jī)防控管理系統(tǒng)的建構(gòu)歸結(jié)為3個(gè)子系統(tǒng)的建構(gòu)：旅游主體子系統(tǒng)、旅游危機(jī)事件子系統(tǒng)和旅游客體子系統(tǒng)。3個(gè)子系統(tǒng)之間存在著相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關(guān)系，任何一個(gè)要素出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)其他要素產(chǎn)生影響。根據(jù)三者存在的關(guān)系，可以把防控管理系統(tǒng)建構(gòu)如圖2所示。

3.1旅游主體子系統(tǒng)

旅游主體指的是旅游者，但是旅游活動(dòng)的發(fā)展也離不開旅游從業(yè)人員、旅游管理者和當(dāng)?shù)鼐用?。旅游主體是3個(gè)系統(tǒng)中最活潑的，同時(shí)對(duì)旅游管理過程而言起著重要的主導(dǎo)作用。因此旅游主體子系統(tǒng)指的是對(duì)旅游者、旅游從業(yè)人員、旅游管理者和當(dāng)?shù)鼐用竦奈C(jī)意識(shí)的培養(yǎng)和行為的控制。通過宣傳教育，強(qiáng)化旅游者的危機(jī)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行旅游平安教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容除了完成旅游效勞之外，還應(yīng)包括應(yīng)對(duì)旅游危機(jī)事件的旅游平安救援知識(shí)和根本的救護(hù)知識(shí)，并對(duì)旅游事故進(jìn)行警示和演練，不斷的培養(yǎng)旅游從業(yè)人員和旅游管理人員的平安觀念。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境比擬熟悉，在旅游危機(jī)救援過程中發(fā)揮著不容無視的作用。

3.2旅游危機(jī)事件子系統(tǒng)

旅游危機(jī)事件對(duì)人〔旅游者、旅游從業(yè)人員以及當(dāng)?shù)鼐用瘛称鹬镜淖饔茫瑫r(shí)對(duì)物〔旅游資源和旅游設(shè)施設(shè)備〕產(chǎn)生影響，也是導(dǎo)致人和物造成實(shí)際損失的主要原因。根據(jù)旅游危機(jī)生命周期理論以及旅游危機(jī)的處理過程，將旅游危機(jī)事件分為3個(gè)階段：危機(jī)前的預(yù)防、危機(jī)中的應(yīng)對(duì)和危機(jī)后的恢復(fù)，這3個(gè)環(huán)節(jié)都波及到人和物，需要“人〞來執(zhí)行，并受到“物〞的制約，同時(shí)對(duì)兩者產(chǎn)生的影響是不同的。

3.2.1預(yù)警系統(tǒng)

危機(jī)前的預(yù)警系統(tǒng)是預(yù)防的表現(xiàn)，也是旅游危機(jī)事件子系統(tǒng)的起始步驟，是貫徹“預(yù)防為主，平安第一〞原那么的重要體現(xiàn)，對(duì)景區(qū)旅游開展起著重要的作用，能夠最大限度的降低危機(jī)帶來的危害后果。減小危機(jī)影響的最正確辦法就是事先做好充沛準(zhǔn)備，因此危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)旅游危機(jī)管理的重要性是不可無視的。景區(qū)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是一種對(duì)景區(qū)危機(jī)進(jìn)行超前管理的系統(tǒng)，致力于從基本上避免危機(jī)的形成和暴發(fā)。

3.2.2應(yīng)急救援系統(tǒng)

應(yīng)急救援系統(tǒng)的功能主要是根據(jù)危機(jī)事件發(fā)生之前制定的方案和應(yīng)急措施，充沛的利用一切可能的力量，在危機(jī)事件發(fā)生之后，能夠迅速的控制事態(tài)的開展，盡可能的減弱危機(jī)事件帶來的損害，將危機(jī)事件對(duì)旅游者和旅游環(huán)境造成的損失降低到最低程度。

3.2.3善后處理系統(tǒng)

善后處理指的是在應(yīng)急救援處理完之后，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)一步處理，使景區(qū)的旅游形象得到盡快的恢復(fù)，恢復(fù)旅游者的旅游信心。旅游危機(jī)事件的發(fā)生會(huì)對(duì)旅游者、旅游景區(qū)造成負(fù)面的影響，而善后處理是減少危機(jī)事件負(fù)面影響的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。3.3旅游客體系統(tǒng)

旅游客體子系統(tǒng)的內(nèi)容主要是旅游設(shè)施設(shè)備和旅游資源的平安管理，旅游危機(jī)事件的發(fā)生會(huì)破壞旅游設(shè)施設(shè)備以及對(duì)旅游資源造成損害，而它們的損失或損害也會(huì)導(dǎo)致旅游危機(jī)事件的發(fā)生。旅游資源和旅游設(shè)施設(shè)備作為完成旅游活動(dòng)所必須的根底條件，對(duì)景區(qū)而言，是其開展的重要根底，因此有必要對(duì)其進(jìn)行防控管理。旅游活動(dòng)的發(fā)展需要很多旅游設(shè)施設(shè)備作為撐持才能順利進(jìn)行，一方面配備必要的平安設(shè)施設(shè)備，并對(duì)這些設(shè)施設(shè)備引進(jìn)時(shí)的平安性能進(jìn)行檢查以及引進(jìn)后的定期和不定期檢查、維修。另一方面是對(duì)檢查小組成員的要求，檢查小組的成員應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和考核，具有一定的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備負(fù)有平安責(zé)任。在設(shè)施設(shè)備引進(jìn)時(shí)要嚴(yán)格的審查，在日常的運(yùn)作過程中也要給予定期的檢查和維護(hù)，確保旅游設(shè)施設(shè)備的平安性能能夠保證旅游活動(dòng)的順利發(fā)展。

旅游資源平安指的是在人與自然相處的過程中，人類有使旅游資源免受不利因素危害，免除危險(xiǎn)狀態(tài)，并使生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性得到不斷改善的責(zé)任，同時(shí)這也是生態(tài)平安的要求。首先，旅游資源是發(fā)展旅游活動(dòng)的根底和前提，因此保證景區(qū)旅游可持續(xù)開展的有效途徑之一是嚴(yán)格的控制游客數(shù)量避免旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源的超負(fù)荷使用，這也是保證資源平安的一種伎倆和辦法。尤其是在旅游旺季的時(shí)候，應(yīng)通過媒體的正確宣傳，引導(dǎo)旅游者的選擇，將游客數(shù)量控制在景區(qū)的承載力范圍之內(nèi)，有效的緩解景區(qū)旅游平安的保障壓力，并愛護(hù)旅游景區(qū)的旅游資源和旅游環(huán)境。其次，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防外來物種對(duì)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。為了增強(qiáng)旅游景區(qū)的吸引力，吸引更多的游客前往而引進(jìn)的新物種以及越來越多游客的造訪都會(huì)對(duì)相對(duì)封閉的景區(qū)帶來許多潛在的威脅，給景區(qū)開展帶來問題。最后，強(qiáng)化管理景區(qū)內(nèi)的污染源，保證旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。隨