淺談人口老齡化對成都市經(jīng)濟的影響

淺談人口老齡化對成都市經(jīng)濟的影響淺談人口老齡化對成都市經(jīng)濟的影響

1.研究意義

人口老齡化的定義是年輕人口減少、老年人口數(shù)量增加的趨勢，一個地區(qū)隨著社會經(jīng)濟持續(xù)開展，人口生育率、死亡率陸續(xù)下降帶動人口自然增長率下降，所以人口老齡化與社會經(jīng)濟開展是息息相關的。目前，成都市人口老齡化不僅呈加速開展趨勢，還呈現(xiàn)出高齡化越來越明顯的趨勢，對本市社會經(jīng)濟開展的影響也越加深刻。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1國外研究現(xiàn)狀

首先掀起了對老齡化研究的序幕的是剛進入工業(yè)社會后的法國，是由于成為西歐國家中生育率持續(xù)下降老化最顯著的國家。

人口老齡化研究最早一般是從老年人口群體特征的現(xiàn)狀探討為出發(fā)點，針對老年人自身的問題如生理、心理和社會角色等方面展開論述，主要是研究老年人面臨的實際問題及相應對策，以此為根底逐步形成了后來的人口老齡化理論。其中首次提出了“人口老齡化〞這一概念的是在Pearl〔1940〕發(fā)表了?人口的老齡化》一文中。

而從經(jīng)濟學角度對老齡化問題的研究興起是從二戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版了?人口老齡化及其社會經(jīng)濟影響》，文中闡述了人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響。

2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國研究老齡化其實開始得很早，我國兩千年前的?素問《上古天真論》，就是研究人的衰老和抗衰老問題的老年學說。隨著我國步入老齡社會，國內(nèi)對老人問題的研究逐步加強。中國老齡問題研究主流之一是以人口年齡結(jié)構(gòu)和人口學為根底的研究。20世紀80年代后，我國老年社會學作為新興的社會學分支異軍突起。老年社會學有其獨特的研究范圍和對象，老年社會學主要是研究同社會學的聯(lián)系。當今老齡問題研究的主流是“積極老齡化〞問題。

3.成都市人口老齡化現(xiàn)狀

成都，簡稱“蓉〞，別稱“蓉城〞，是中國首批歷史文化名城，西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，自古以來享有“天府之國〞的美譽，擁有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。所以分析人口老齡化對成都市經(jīng)濟開展影響有重要意義。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市65歲及以上人口比2000年第五次全國人口普查增長52.47%，為136.43萬人，占全市常住人口比重也由7.96%增加到了9.71%。

雖然成都市的老齡化水平比四川省10.95%低1.24%，但相比全國平均水平8.87%高出0.84%。值得我們關注的是，未來10年成都市將進入人口快速老齡化階段。根據(jù)成都市統(tǒng)計局分析指出，成都市55-64歲的人口有160萬人，而未來十年平均每年將有16萬人進入老齡人口，預計2022年成都市老齡化水平將突破15%?？焖匍_展的人口老齡化，必將帶來一些新的矛盾和壓力，對成都市經(jīng)濟和社會的開展提出新的挑戰(zhàn)。

4.成都市人口老齡化特點

4.1人口老齡化進程明顯加快

從20世紀90年代以來，雖然我國人口總量仍在增加，但自然增長率呈下降趨勢，從1990年的6.7%。降至2022年的0.1%，有關資料顯示，成都市65歲及以上人口早在2022年占總?cè)丝谝训竭_8%，年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變，進入老齡社會。成都市老齡人口在不斷增長的趨勢下還呈現(xiàn)出了高齡化趨勢。而人口老化的必然結(jié)果就是，死亡率呈回升趨勢，出生率呈下降趨勢，自然增長率遞減甚至出現(xiàn)負增長?？墒鞘纠绹毡镜扰d旺國家65歲及以上老齡人口比重由5%回升到7%，一般需要歷經(jīng)幾十年甚至近百年的時間。

表1

單位1978198019902000202220222022

出生率%10.311.213.19.69109.04

死亡率%66.16.46.64.69.96.33

自然增長率%4.35.16.73.14.50.12.71

4.2老年人口數(shù)量大

四川省65歲及以上人口為8807545人，而成都市老年人口占四川省15%左右。同第五次人口普查相比，0-14歲的少年兒童人口比重下降5.49%，65歲及以上老齡人口的比重回升1.75%?？梢姵啥嫉睦夏耆丝跀?shù)量龐大?！脖?〕

由表3可以看出從80年代到2000年，成都的人口年齡結(jié)構(gòu)中少年組的變化趨勢最為明顯，從30.26%降低到2000年的16.43%，兩個數(shù)據(jù)比擬而言，后者約是前者的50%。一方面是總?cè)丝诘某掷m(xù)增長，另一方面是出生人口數(shù)量的減少，一升一降使得少年組的比例下降最顯著。通過圖3可以看到的是作為主要勞動力的中年組的人口所占比例正處在一個遲緩增長的時期，在逐漸到達峰值后，很有可能會是勞動年齡人口總量的下降，這都說明了我國的“人口紅利〞窗口期所剩時間已然不多。一個城市正常的人口年齡結(jié)構(gòu)中按國際規(guī)范，60歲以上人口應低于10%，而65歲以上人口應低于7%，而截至2022年底，60歲以上人口已突破20%，成都市內(nèi)65歲以上老年人口占總?cè)丝诮?4%。

表2

年別工程2000年2022年

總?cè)丝谝?guī)?！踩恕?124427214047625

65歲及以上人口數(shù)量〔人〕8948202264348

65歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤?〕7.969.71

表3

年別年齡段所占比例1982年2000年

1―14〔萬人〕30.26%16.43%

15―64〔萬人〕64.71%75.61%

65歲及以上〔萬人〕5.03%7.96%

4.3成都市人口老齡化進程滯后于經(jīng)濟開展水平。由于我國大局部地區(qū)生育率下降都是由于方案生育政策的實施，而其實施導致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟開展的特點，在成都，這一特點表現(xiàn)得更為明顯。值得關注的是，2022年，成都市人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)變，進入老齡社會。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市人口老齡化水平比全國平均水平8.87%高0.84個百分點。未來10年成都市將進入人口快速老齡化階段。而2022年，武漢市生產(chǎn)總值〔GDP〕為8003.82億，人均生產(chǎn)總值〔GDP〕79079.75元，成都市生產(chǎn)總值〔GDP〕為8138.94億，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有56836.17元，換句話說，成都市的人均生產(chǎn)總值要依靠大量人口支持。所以說，成都市快速的老齡化進程是經(jīng)濟開展水平較低的大環(huán)境下進行的。而隨著老年人口數(shù)量的增加，也會隨之加重老齡化的進程與經(jīng)濟開展不同步的矛盾。

5.人口老齡化對于經(jīng)濟開展的影響

5.1對于勞動力供應的影響

人口老齡化會直接導致主要勞動力比例的下降，造成勞動力缺乏的問題，從而影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，沖擊著經(jīng)濟開展。同時，老齡人口的再就業(yè)也會影響青年勞動力的就業(yè)，由此人口老齡化也會加劇日益增長的應屆大學生和就業(yè)崗位有限的矛盾。

5.2對于消費結(jié)構(gòu)的影響

人是消費的終端，不同的年齡結(jié)構(gòu)對于消費結(jié)構(gòu)也是不同的。隨著人口老齡化趨勢，社會將會由生產(chǎn)性社會向消費性社會轉(zhuǎn)化。因為老年人口主要是消費人群。而同時更多的生產(chǎn)成果用到消費上，使得社會和家庭的撫養(yǎng)負擔加重這，也會造成再生產(chǎn)投人的減少。

5.3人口總量的持續(xù)增長

隨著經(jīng)濟開展，老齡化進度的加快，成都市即將面臨勞動力減少的為難，成都市多年以來經(jīng)濟的快速增長很大一局部來自于有利的人口結(jié)構(gòu)以及充足的勞動力數(shù)量，而面對即將到來的勞動年齡人口數(shù)量減少，如何妥善地使經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長必然成為需要研究的重要問題。老齡化問題提高了社會負擔的系數(shù)〔勞動人口與被撫養(yǎng)人口的比例〕，也同時影響老年人的生活水平。

6.針對成都市人口老齡化現(xiàn)狀的對策及倡議

6.1建立健全養(yǎng)老保障制度

6.1.1進一步擴大養(yǎng)老保障覆蓋面，建立新的農(nóng)保模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

對于成都而言，應該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，先行先試。成都市就此可以大膽探索充沛發(fā)揮創(chuàng)新實干精神。也可以學習類似?珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險過渡方法》的相關文件，在全市開始建立健全農(nóng)保制度。

6.1.2倡導個人家庭養(yǎng)老。

四川省的經(jīng)濟水平?jīng)Q定在現(xiàn)階段還需要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老，特別是在農(nóng)村，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，提倡健康的養(yǎng)老方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)優(yōu)良品德的養(yǎng)老體系尤其重要。

6.1.3建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年效勞體系。

在城鎮(zhèn)，考慮日益增長的老齡化趨勢，應建立健全老年人效勞體系，使老年人能就近得到陪伴、護理、緊急救護等各種效勞，并為老年人群學習、文體等社會活動的需求提供條件。

6.2提高老年人口在社會經(jīng)濟開展中的奉獻和作用

老年人中仍有很大一局部是有體力，有知識，有經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，充沛發(fā)揮老年人力資源，可以一局部化解家庭社會在養(yǎng)老方面的矛盾，把他們的“余熱〞變成社會財富，促進經(jīng)濟持續(xù)開展。另一方面，可相對延長退休年齡。

結(jié)論

成都市作為一個未富先老的開展城市，必須積