大眾媒體管理在政府危機(jī)公關(guān)中的應(yīng)用緒論,媒體管理論文

大眾媒體管理在危機(jī)公關(guān)中的應(yīng)用緒論,媒體管理論文【題目】【緒論】群眾媒體管理在危機(jī)公關(guān)中的應(yīng)用緒論【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】緒論一、研究目的和研究意義〔一〕研究目的本文以群眾媒體的作用作為出發(fā)點(diǎn)，分析了對(duì)媒體報(bào)道、輿論引導(dǎo)、社會(huì)發(fā)動(dòng)以及引導(dǎo)公眾情緒管理的重要性以及管理策略方面存在的問(wèn)題，不僅影響了媒體正常發(fā)揮本身作用，還影響了危機(jī)公關(guān)的進(jìn)程，因而，通過(guò)對(duì)已有策略的改善，獲取公眾對(duì)的信任與支持，進(jìn)而配合共同解決危機(jī)。隨著全球化的不斷發(fā)展，矛盾沖突日益復(fù)雜，世界處于危機(jī)頻繁的時(shí)代，對(duì)我們國(guó)家而言，這個(gè)時(shí)期往往出現(xiàn)社會(huì)失序、經(jīng)濟(jì)失調(diào)、心理失衡，危機(jī)事件的頻繁發(fā)生，不僅給人民的生活造成威脅，影響了與公眾的關(guān)系，而且使形象遭到嚴(yán)重?fù)p害，進(jìn)而使危機(jī)事件的順利解決遭到阻礙。據(jù)專家預(yù)測(cè)，各種危機(jī)事件將呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因而，危機(jī)狀態(tài)下怎樣獲取公眾的信任與支持，順利化解危機(jī)，越來(lái)越引起的重視。群眾媒體作為當(dāng)代社會(huì)信息傳遞的載體，其作用已浸透到各種領(lǐng)域，十分在危機(jī)公關(guān)經(jīng)過(guò)中發(fā)揮著不可替代的作用，媒體作用能否有效發(fā)揮關(guān)系到危機(jī)處置的成敗。通過(guò)比照2003年的非典事件與2008年的汶川地震，能夠看出，我們國(guó)家越來(lái)越重視危機(jī)公關(guān)中群眾媒體作用的發(fā)揮，媒體作用的有效發(fā)揮，有利于協(xié)調(diào)與公眾的關(guān)系，獲取公眾對(duì)危機(jī)處置工作的支持，進(jìn)而化解危機(jī)；反之，造成社會(huì)的恐慌，使面臨著更多的窘境，影響危機(jī)處置。因而，為使群眾媒體作用得以有效發(fā)揮，順利化解危機(jī)，對(duì)其管理至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)外關(guān)于危機(jī)公關(guān)的媒體管理策略方面研究比擬少，很多學(xué)者側(cè)重于危機(jī)信息管理以及危機(jī)中與媒體溝通機(jī)制的建立，關(guān)于媒體報(bào)道、輿論引導(dǎo)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)公眾情緒方面的管理策略研究比擬少，因而，本文從這幾個(gè)方面作出系統(tǒng)闡述?！捕逞芯恳饬x有效的媒體管理策略，能夠促進(jìn)群眾媒體積極地發(fā)揮本身作用，進(jìn)而獲取公眾對(duì)工作的支持，進(jìn)而協(xié)助共同解決危機(jī)；反之，給危機(jī)公關(guān)造成適得其反的效果。相對(duì)理論而言，促進(jìn)國(guó)內(nèi)群眾媒體管理在危機(jī)公關(guān)中的理論體系趨于成熟。國(guó)內(nèi)學(xué)者較少研究危機(jī)公關(guān)的媒體管理策略，主要注重危機(jī)信息管理以及危機(jī)中與媒體溝通機(jī)制的建立，對(duì)于媒體報(bào)道、輿論引導(dǎo)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)公眾情緒方面的管理策略還缺乏系統(tǒng)研究，因而，本文從這幾個(gè)方面進(jìn)行研究，有利于引發(fā)國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)重視，便于其系統(tǒng)研究。實(shí)踐方面，從管理制度、機(jī)制、方式方法等方面提出針對(duì)性的群眾媒體管理策略，并非剝奪群眾媒體的自由或是控制群眾媒體，而是引導(dǎo)群眾媒體在危機(jī)狀態(tài)下正確地發(fā)揮本身作用，向公眾傳達(dá)真實(shí)的危機(jī)信息、正確引導(dǎo)公眾輿論、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾，協(xié)助介入危機(jī)救援以及穩(wěn)定公眾的恐慌情緒，進(jìn)而協(xié)調(diào)與公眾的關(guān)系，獲取對(duì)的信任，協(xié)助化解危機(jī)。二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)在狀況〔一〕國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)在狀況1.國(guó)內(nèi)危機(jī)公關(guān)理論研究〔1〕危機(jī)公關(guān)內(nèi)涵研究1994年，以英國(guó)學(xué)者里杰斯特的(危機(jī)公關(guān)〕被國(guó)內(nèi)學(xué)者翻譯引進(jìn)為開端，危機(jī)公關(guān)被正式引入我們國(guó)家。危機(jī)公關(guān)在世界范圍內(nèi)缺乏準(zhǔn)確的定義。朱文堯〔2008〕以為危機(jī)公關(guān)就是任何社會(huì)組織為了處理給公眾帶來(lái)?yè)p失、給企業(yè)形象造成危害的危機(jī)事件，以及預(yù)防、扭轉(zhuǎn)或改變組織發(fā)展的不良狀態(tài)所采取的公共策略與措施。趙士林〔2006〕以為危機(jī)公關(guān)是當(dāng)組織碰到信任、形象危機(jī)或者工作失誤時(shí)，通過(guò)一系列的傳播、溝通、勸服等行為來(lái)獲得社會(huì)公眾的諒解，協(xié)調(diào)與公眾的關(guān)系，進(jìn)而挽回影響、樹立組織形象的一項(xiàng)管理行為。〔2〕危機(jī)公關(guān)原則研究游昌喬〔2006〕率先地提出了危機(jī)公關(guān)5S原則，即速度第一原則、承當(dāng)責(zé)任原則、系統(tǒng)運(yùn)行原則和真誠(chéng)溝通原則、權(quán)威證實(shí)原則以及危機(jī)公關(guān)十面埋伏攻略，使我們國(guó)家危機(jī)公關(guān)理論趨于成熟。我們國(guó)家在借鑒企業(yè)及外國(guó)研究經(jīng)歷體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，關(guān)于危機(jī)公關(guān)方面的研究有了一定程度的進(jìn)步，唐鈞〔2008〕提出了公共部門危機(jī)公關(guān)的雙SPACE原則，即雙S原則〔系統(tǒng)協(xié)作原則與快速應(yīng)對(duì)原則〕、雙P原則〔政策制勝原則與政治優(yōu)先原則〕、雙A原則〔態(tài)度第一原則與權(quán)威形象原則〕、雙C原則〔公民中心原則與慎重操作原則〕及雙E原則〔平等公關(guān)原則與效益為重原則〕，為危機(jī)公關(guān)奠定了理論基礎(chǔ)。2.國(guó)內(nèi)群眾媒體管理研究國(guó)內(nèi)學(xué)者研究群眾媒體管理理論比擬晚，主要從傳播學(xué)的角度研究群眾媒體管理，并且研究了危機(jī)中群眾媒體的作用以及影響其作用發(fā)揮的因素，促進(jìn)我們國(guó)家媒體管理理論趨于成熟?！?〕國(guó)內(nèi)群眾媒體管理理論研究許靜〔2007〕指出群眾傳播的四種理論，日常理論、規(guī)范理論、操作理論和社會(huì)科學(xué)理論，為媒體傳播管理奠定了理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代傳播學(xué)興起，是政治學(xué)與傳播學(xué)的穿插，由其延伸出傳播，傳播就是運(yùn)用群眾媒體進(jìn)行的信息傳遞，或者面向公眾的傳播，主要研究怎樣運(yùn)用本身信息源的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)媒體信息的傳遞。將其作為媒體危機(jī)管理的理論基礎(chǔ)，豐富了我們國(guó)家媒體管理的理論體系?！?〕國(guó)內(nèi)群眾媒體在危機(jī)中的作用研究自非典事件后，我們國(guó)家開場(chǎng)意識(shí)到媒體在危機(jī)公關(guān)中的重要作用。汪啟明曾講，新聞媒體既是公關(guān)工作中最重要的溝通工具，還是影響最為廣泛的媒體，好像公關(guān)工作的左右臂，假如公關(guān)人員未有效利用新聞媒體，就無(wú)法有效地開展工作.朱文堯〔2008〕從輿論角度總結(jié)了媒體在危機(jī)各階段中的作用，即危機(jī)潛伏期的輿論監(jiān)督、危機(jī)爆發(fā)期的輿論引導(dǎo)，危機(jī)恢復(fù)期媒體輿論監(jiān)督與引導(dǎo)并行的作用。謝耘耕〔2018〕分析了媒體的社會(huì)輿論引導(dǎo)者、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的守望和預(yù)警者、信息溝通渠道、社會(huì)發(fā)動(dòng)者、不當(dāng)行為監(jiān)督者以及社會(huì)心理救治者功能，媒體作用的充分發(fā)揮有利于建立、公眾與媒體間的合作關(guān)系，順利解決危機(jī)。〔3〕影響危機(jī)中群眾媒體作用發(fā)揮的因素國(guó)內(nèi)學(xué)者意識(shí)到危機(jī)公關(guān)中媒體作用重要性的同時(shí)，還意識(shí)到危機(jī)狀態(tài)中影響媒體作用發(fā)揮的因素。張東艷〔2020〕以為媒體不能定位本身角色、信息公開機(jī)制不健全以及與媒體間協(xié)調(diào)不力，限制了媒體作用的發(fā)揮④。高翔〔2018〕以為信息公開法律滯后、公眾危機(jī)意識(shí)缺乏，影響了危機(jī)中媒體作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響公眾對(duì)的信任。3.國(guó)內(nèi)公共危機(jī)中、媒體與公眾關(guān)系研究危機(jī)中協(xié)調(diào)好、媒體與公眾的關(guān)系對(duì)危機(jī)處置至關(guān)重要，盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于危機(jī)中、公眾與媒體關(guān)系的理論研究比擬少，卻引起的重視。諸葛福民〔2018〕指出信息公開態(tài)度對(duì)三者關(guān)系的影響，并提出理順與媒體、與公眾、媒體與公眾間的關(guān)系。丁柏銓〔2006〕以為信息供需與公眾心理影響了危機(jī)中三者關(guān)系，指出需要媒體、與公眾的三方努力，塑造危機(jī)中三者關(guān)系的平衡。危機(jī)中三者關(guān)系的平衡，有助于獲取公眾對(duì)危機(jī)處置的支持，協(xié)助順利化解危機(jī)。4.國(guó)內(nèi)危機(jī)公關(guān)中群眾媒體管理策略研究從理論方面而言，最近幾年重視從媒體信息傳遞、與媒體溝通的角度研究媒體管理策略，為的制度建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)；從實(shí)踐方面而言，結(jié)合具有劃時(shí)代意義的汶川地震，分析了的重要的媒體管理策略，理論結(jié)合實(shí)踐，為日后此領(lǐng)域的研究奠定基礎(chǔ)。〔1〕理論方面袁偉〔2018〕從危機(jī)信息的角度指出應(yīng)健全法律體系，以法律形式規(guī)范新聞媒體的報(bào)道權(quán)利，保衛(wèi)新聞媒體。何滌非〔2018〕從媒體信息傳遞的角度提出媒體管理對(duì)策，應(yīng)完善信息公開制度與反應(yīng)制度，信息公開能提高危機(jī)公關(guān)中媒體管理的效益，除此之外，反應(yīng)制度保障公眾的反應(yīng)信息傳達(dá)給，促進(jìn)及時(shí)改善危機(jī)處置決策，獲取公眾理解。趙曉榮〔2020〕從與媒體溝通合作的角度指出，危機(jī)各階段的媒體管理策略，發(fā)生危機(jī)前，應(yīng)健全與媒體的合作機(jī)制；危機(jī)爆發(fā)時(shí)，需完善信息公開制度；危機(jī)結(jié)束后，加強(qiáng)媒體管理的能力培訓(xùn)?！?〕實(shí)踐方面汶川地震使我們國(guó)家遭受了重大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，但與非典事件相比，汶川地震中的媒體管理有很大程度上的進(jìn)步，對(duì)將來(lái)危機(jī)中的媒體管理有借鑒意義。首先，遵循了(信息公開條例〕，地震發(fā)生后僅18分鐘，通過(guò)新華網(wǎng)頒布信息；32分鐘后，央視打破了日常報(bào)道秩序，公開報(bào)道地震信息，這次地震中公開信息的速度是史無(wú)前例的，在我們國(guó)家有劃時(shí)代的意義，的信息公開一定程度給予了媒體報(bào)道權(quán)利。其次，重視媒體的信息傳遞作用，地震后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民意，采納了媒體的反應(yīng)信息，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的反應(yīng)信息及時(shí)調(diào)整相關(guān)處置措施。另外，輿論引導(dǎo)方面，通過(guò)媒體議題設(shè)置，引導(dǎo)公眾輿論。在地震發(fā)生后，不僅以電視直播的形式設(shè)置了地震專題，還通過(guò)網(wǎng)站設(shè)立了地震專欄，引導(dǎo)公眾的注意力，營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境。引導(dǎo)情緒方面，要求心理專家對(duì)危機(jī)事件中的災(zāi)民進(jìn)行心理輔導(dǎo)，緩解公眾的恐慌情緒。媒體的發(fā)動(dòng)作用在這里次地震中得到發(fā)揮，通過(guò)媒體廣泛發(fā)動(dòng)人力、物資，激發(fā)公眾廣泛介入，協(xié)助順利度過(guò)此次危機(jī)。綜上所述，我們國(guó)家意識(shí)到群眾媒體在危機(jī)公關(guān)中的重要性，尤其是媒體作用的充分發(fā)揮，有利于處理好、公眾與媒體間的關(guān)系，促進(jìn)危機(jī)公關(guān)。另外，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)危機(jī)中媒體信息管理方面的研究已比擬成熟，關(guān)于媒體報(bào)道、輿論引導(dǎo)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)公眾情緒方面管理的研究比擬少。因而，本文從媒體在危機(jī)公關(guān)中的作用角度研究對(duì)其管理策略?！捕硣?guó)外研究現(xiàn)在狀況1、國(guó)外危機(jī)公關(guān)理論研究20世紀(jì)六七十年代各種危機(jī)事件不僅對(duì)西方國(guó)家人民造成宏大的損失，而且還影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，因而，當(dāng)時(shí)西方和學(xué)者普遍開場(chǎng)關(guān)注危機(jī)事件；20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，隨著全球化進(jìn)程的加快，各種危機(jī)事件頻頻發(fā)生，怎樣處理好危機(jī)狀態(tài)下與公眾的關(guān)系成為西方學(xué)者越來(lái)越重視的領(lǐng)域。但是，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于危機(jī)公關(guān)的定義沒(méi)有達(dá)成共鳴，危機(jī)公關(guān)并未構(gòu)成單獨(dú)的理論體系，西方學(xué)者以為危機(jī)公關(guān)就是危機(jī)管理，對(duì)危機(jī)管理的研究比擬早，并且比擬成熟。里杰斯特在其著作中并未提到危機(jī)公關(guān)的內(nèi)涵，實(shí)際上是一本根據(jù)本身經(jīng)歷總結(jié)出的危機(jī)管理的經(jīng)歷體驗(yàn)，但是，他意識(shí)到溝通在危機(jī)管理中的重要性。希斯〔2001〕提出了危機(jī)管理的4R形式，即縮減、預(yù)備、反響、恢復(fù)，有效的危機(jī)管理基本上遵循這幾個(gè)形式。諾曼R奧古斯丁〔2001〕以為危機(jī)是難以避免的，但危機(jī)中也孕育著時(shí)機(jī)，而危機(jī)管理的關(guān)鍵就是捉住這些時(shí)機(jī)來(lái)反敗為勝，他將危機(jī)管理分為避免危機(jī)、準(zhǔn)備危機(jī)、確認(rèn)危機(jī)、控制危機(jī)、解決危機(jī)和從危機(jī)中獲利六個(gè)不同的階段。斯蒂芬芬克〔1986〕提出了危機(jī)傳播階段理論，將危機(jī)分為潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)期、痊愈期和評(píng)估期。這些理論豐富了西方國(guó)家危機(jī)管理的理論體系。2.國(guó)外群眾媒體管理研究國(guó)外學(xué)者很早從事媒體管理理論的研究，認(rèn)識(shí)到群眾媒體不可替代的重要性，尤其是在危機(jī)中媒體作用至關(guān)重要。國(guó)外成熟的理論研究對(duì)我們國(guó)家有借鑒意義?！?〕國(guó)外群眾媒體管理理論研究國(guó)外很早意識(shí)到媒體在危機(jī)中的重要性。波特和施拉姆〔1973〕提出了媒介四種理論，即社會(huì)責(zé)任理論、自由主義理論、極權(quán)主義理論、前蘇聯(lián)的理論，填補(bǔ)了媒體理論的空白，成為媒介理論發(fā)展的里程碑。傳播學(xué)家梅爾文〔1991〕提出了媒介依靠論,即日常生活中，公眾通過(guò)媒體的信息傳播功能獲得所需信息，另外，危機(jī)中公眾急于把握情況，越來(lái)越依靠媒體，假如人們?cè)絹?lái)越依靠媒體獲取信息，那么媒體對(duì)人們的影響就越來(lái)越大。威爾伯施拉姆〔1973〕提出了信息傳播的使用知足理論,公眾介入媒體傳播就像在自助餐廳中就餐，每個(gè)人根據(jù)自個(gè)的口味及食欲來(lái)挑選某些食物，但當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，公眾的胃口變大，即信息需求量增大，因而媒體會(huì)想方設(shè)法提供信息，知足公眾需求。國(guó)外學(xué)者意識(shí)到危機(jī)中媒體管理的重要性，這些理論成為西方媒體危機(jī)管理的理論基礎(chǔ)?！?〕國(guó)外群眾媒體功能研究國(guó)外學(xué)者對(duì)群眾媒體功能的研究比擬早。拉斯韋爾〔1948〕提出媒體三功能講,即協(xié)調(diào)社會(huì)、監(jiān)視環(huán)境、傳承社會(huì)遺產(chǎn)功能。賴特〔1959〕提出了四功能講,監(jiān)視環(huán)境、社會(huì)化功能、解釋與規(guī)定、提供娛樂(lè)功能。二者關(guān)于群眾媒體功能的描繪敘述不僅僅是對(duì)日常生活的反響，還是對(duì)危機(jī)狀態(tài)下媒體功能的定位。3.國(guó)外公共危機(jī)中、媒體與公眾關(guān)系研究國(guó)外很早意識(shí)到媒體在危機(jī)中的重要性，注重危機(jī)中、公眾與媒體間的合作關(guān)系。美國(guó)在信息公開制度方面是世界上比擬發(fā)達(dá)的國(guó)家，制定了(信息自由法〕和(電子信息自由法修正案〕，當(dāng)發(fā)生危機(jī)事件時(shí)，美國(guó)給予媒體自由，保障媒體全面報(bào)道，真正實(shí)現(xiàn)了媒體作為與公眾間信息傳遞的橋梁。根據(jù)英國(guó)規(guī)定，在危機(jī)事故中，有關(guān)部門需及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體提供信息，并與媒體合作，英國(guó)與各電臺(tái)都有協(xié)議，若遇嚴(yán)重的危機(jī)事件，有權(quán)中斷節(jié)目，為公眾提供安全指導(dǎo)及有關(guān)事故資料。日本媒體在危機(jī)處理中發(fā)揮了很大作用，媒體以解釋決策的方式，向公眾傳遞信息，實(shí)現(xiàn)與的合作。4、國(guó)外危機(jī)公關(guān)中群眾媒體管理策略研究〔1〕理論方面希斯曾講，媒體管理是危機(jī)管理的重要部分。成功的媒體管理能夠弱化公眾與媒體關(guān)于危機(jī)管理中暴露的失誤的消極印象，進(jìn)而排除霸權(quán)組織的干擾，有效地抑制消費(fèi)下滑，防止股價(jià)下跌。固然媒體管理策略不能保障全勝，但是有效的管理能夠化解沖突和矛盾。希斯〔2001〕指出，在媒體報(bào)道方面，應(yīng)控制媒體的活動(dòng)領(lǐng)域，避免媒體報(bào)道引發(fā)社會(huì)混亂；在信息公開方面，應(yīng)向媒體發(fā)布有限的信息；與媒體溝通方面，能夠以新聞發(fā)布、媒體會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)訪談的形式和媒體主動(dòng)聯(lián)絡(luò)。哈fo商學(xué)院〔2007〕指出應(yīng)建立信息公開制度，正如史蒂文芬克所講無(wú)論危機(jī)管理預(yù)案多完善，無(wú)論危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)多好，假如危機(jī)發(fā)生時(shí)不能發(fā)表自個(gè)的消息，那么就失敗了。巴頓〔2003〕從信息傳播角度指出，無(wú)論是企業(yè)還是，應(yīng)召開記者招待會(huì)，第一時(shí)間頒布真相，同時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)專家提供專業(yè)的信息，保證信息的準(zhǔn)確、全面。另外，在輿論引導(dǎo)方面，應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿論，例如，通過(guò)雅虎等搜索工具幫助清楚某一時(shí)刻的公眾輿論，進(jìn)而管理媒體輿論?！?〕實(shí)踐方面盡管美國(guó)911事件已經(jīng)結(jié)束多年，但是，美國(guó)在這里次事件中的媒體管理策略為我們國(guó)家提供了經(jīng)歷體驗(yàn)。首先，美國(guó)遵循了信息公開原則，在危機(jī)發(fā)生不到45分鐘，布什就發(fā)表了電視講話，既穩(wěn)定了公眾情緒，又引導(dǎo)了媒體危機(jī)報(bào)道。其次，美國(guó)為保證危機(jī)中信息通暢，設(shè)有專門負(fù)責(zé)危機(jī)信息傳播的機(jī)構(gòu)，即國(guó)家電信傳播協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)危機(jī)中與媒體的主動(dòng)溝通，進(jìn)而引導(dǎo)媒體報(bào)道。另外，美國(guó)遵循了媒體報(bào)道的自由理念，賦予媒體更多的自由，新聞媒體進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道不受限制，確保危機(jī)信息傳遞的真實(shí)性，進(jìn)而避免謠言產(chǎn)生。輿論引導(dǎo)方面，美國(guó)重視媒體輿論引導(dǎo)作用的