2020年高考熱點素材積累

2020年高考熱點素材積累TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"“語文老師該回爐”，道阻且長 1\o"CurrentDocument"城里老師犯錯咋就往咱鄉(xiāng)校調(diào) 2\o"CurrentDocument"“考試難”增加學(xué)生負擔，未必 3\o"CurrentDocument"干部酒駕全家為其“護航”，被處分不冤 4\o"CurrentDocument"“從重處罰犯罪”才能保障疫苗安全 5\o"CurrentDocument"“最嚴保姆家規(guī)”引起爭議不是壞事 6\o"CurrentDocument"用依法治校管住“懷孕得報備”式奇葩規(guī)定 7“最嚴保姆家規(guī)”引起爭議不是壞事 9\o"CurrentDocument"“孕前報備”不能止于依法維權(quán) 10\o"CurrentDocument"“行業(yè)互助”成公民信息泄露毒瘤 10“語文老師該回爐”，道阻且長2019年07月01日08:30:34來源：中國青年報日前，作家、語文教育家葉開先生的一篇文章《中小學(xué)語文教師百分之九十都應(yīng)該回爐》，火力十足，引發(fā)多方論爭?！敖^大多數(shù)語文教師其實不愛閱讀，不懂閱讀，這種現(xiàn)狀令人十分擔憂”“我在幾十個語文教師群里發(fā)現(xiàn)，作為一名語文教師，很多人閉口不談古今中外的文學(xué)作品，反而興趣‘廣泛’得有些可疑，天文地理歷史政治哲學(xué)無所不談，單單不談文學(xué)作品”“在語文教研員、特級語文教師主導(dǎo)的‘公開（表演）課’等語文交流活動上，大部分語文教師仍在沾沾自喜地傳播語文界黑話，本末倒置地討論‘教學(xué)法’，基本不涉及對具體文學(xué)作品的文本分析、對這些作品的拓展閱讀和研究學(xué)習(xí)”“對于這些懶惰、不愛閱讀、更不會寫作的語文教師，我有一個勸告：‘無為而治’。不要去教學(xué)生，懶惰一點，少管一點，喝喝茶，嗑嗑瓜子，刷刷微信，讀讀公眾號文章。放手讓學(xué)生們自己去閱讀”……葉開先生的這些言論，概而言之，就是指責語文老師不讀書、不愛讀書，不懂語文，不會教語文，不要教語文。其實，類似的批判早已是老生常談，平心而論，多數(shù)是有道理的，個別有些偏激而已。語文教師不讀書、不愛讀書的現(xiàn)象確實非常嚴重?？墒?，現(xiàn)在需要討論的問題是，為什么會有這種現(xiàn)象？如何解決這個問題？如果不去思考這兩個問題，只是一味把鞭子揮在語文教師身上，把語文教師架在火上烤，于事無補。要想追問語文教師不讀書，不懂語文的根源，首先要看語文教師接受的是什么樣的教育。語文教師大都是漢語言師范專業(yè)畢業(yè)的，在大學(xué)里接受的是漢語言師范專業(yè)的教育，然而，恰恰是上游的師范教育的弊病叢生，導(dǎo)致了語文教師專業(yè)素養(yǎng)嚴重匱乏。眾所周知，現(xiàn)在大學(xué)的許多課程內(nèi)容，表面看起來繁花似錦，其實落后貧乏，尤其是語文教師急需掌握的文本解讀能力，這類課程往往體系陳舊，理論空洞，缺少切實有用的文本解讀路徑的指導(dǎo)。語文教師本該在大學(xué)里受到文本解讀課程的扎實訓(xùn)練，卻被嚴重弱化了，乃至虛無化了，到了教學(xué)的時候，看不懂文章，教不會學(xué)生，也就不足為怪了。如果再追根溯源，還可以發(fā)現(xiàn)，當初上漢語言師范專業(yè)的語文教師，其實有很多高考第一志愿并不是選擇漢語言師范，而是其他專業(yè)，他們是被調(diào)劑到漢語言師范專業(yè)，也就是說，很多語文教師一開始對語文教育并無太多興趣。自然，這樣的語文教師想要他們熱愛閱讀，怎么可能？止匕外，還有一個更深層的問題，也即葉開先生文中所論“教師選拔制度上，實質(zhì)是不能把全國最優(yōu)秀的人才吸引到教師這一個行業(yè)中”，這看出了問題的另一個實質(zhì)：我們這個社會對教育人才的選拔機制還有缺憾，優(yōu)秀人才不愿意以回報不豐的教師職業(yè)為生，語文教師缺乏專業(yè)熱情自在情理之中。還有一個耳熟能詳?shù)脑?，多年來，我們的教育走上了?yīng)試教育的羊腸小道。應(yīng)試教育以追求分數(shù)和升學(xué)率為根本目標，導(dǎo)致語文教育也將提分數(shù)作為教學(xué)成效的絕對體現(xiàn)。語文教師不再視閱讀為提高教學(xué)素養(yǎng)和學(xué)生語文素養(yǎng)的有力武器，而是沉溺于題海中，講題做題，摸爬滾打，反復(fù)操練，以練就所謂的真本領(lǐng)。讀書，既耗心力，又不能短期見效，自然不會成為師生學(xué)習(xí)語文的主要選項。當然，不管外在環(huán)境如何，語文教師必須是一個讀書人，一個善于讀書的人，這在任何時代都是一個合理的要求。至于說做老師整天忙于教學(xué)，忙于家務(wù)，無暇讀書，這不是一個說得過去的理由，只要想讀書，每天還是可以擠出一點時間的。然而，現(xiàn)狀是許多語文教師就真的不怎么讀書了，我們也無法通過外在的教育制度和社會制度的改進，來打造出一個熱愛讀書的教師群體，那語文教師又該如何“回爐”？溫儒敏教授針對當前學(xué)生不讀書的現(xiàn)狀，主張通過語文高考改革來促進學(xué)生多讀書，曾說過這樣一句話：“用考試倒逼學(xué)生讀書?！逼鋵?，針對語文教師不讀書的問題，也可以借鑒這一思路，但不是用名目繁多的考試來逼語文教師讀書，也不是如葉開先生所言，放棄引導(dǎo)語文教師讀書的努力，而是在語文教育領(lǐng)域，從教學(xué)、考核、培訓(xùn)、進修等層面，作出規(guī)劃，促進語文教師多讀書，善讀書。如教師培訓(xùn)，不妨直接要求教師讀指定書目，開展交流，不讀書者不得獲得培訓(xùn)學(xué)分，不能評優(yōu)評先等。語文教師不讀書、不愛讀書，已非一日之弊，療救醫(yī)治，也非一日之功。所謂“回爐”，實在是道阻且長。（作者為江蘇省泰州市姜堰區(qū)蔣垛中學(xué)教師）城里老師犯錯咋就往咱鄉(xiāng)校調(diào)2019年07月01日08:30:42

來源：中國青年報近日，筆者所在的鄉(xiāng)村學(xué)校又迎來了一名城里老師。之所以說“又”，是因為3年前，也是一個學(xué)期的中途，來過3名城里教師（去年已經(jīng)調(diào)回了）。兩次都是因為城里老師”組織和參與有償補課”而受處分調(diào)來的，只不過上一次并沒有指派到具體的學(xué)校，只是叮囑中心學(xué)校妥善安置，以免給城里的領(lǐng)導(dǎo)帶來麻煩。而這次則是在處分的通報文件中講得很具體，直接指派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里離城區(qū)最近的一所小學(xué)。筆者跟同事們想不通：為何城里老師違紀犯錯就往咱鄉(xiāng)村學(xué)校調(diào)？到鄉(xiāng)村任教什么時候成了一種處罰手段？而且受到處分的城里老師似乎也比鄉(xiāng)村一般的老師高出一截，還得安排到離城區(qū)最近的學(xué)校？其實，把到鄉(xiāng)村學(xué)校任教與違紀處理相掛鉤由來已久，并非筆者所在地的“土特產(chǎn)”。今年3月，安徽太和縣高中學(xué)校一老師因體罰學(xué)生被調(diào)到縣內(nèi)另一所農(nóng)村高中任教。之前，山東乳山市教育局明確規(guī)定：搞有償家教的老師一經(jīng)查實將發(fā)配下鄉(xiāng)，“在市區(qū)工作的要調(diào)到農(nóng)村任教，在農(nóng)村工作的要調(diào)到外鎮(zhèn)任教”。2014年，福建莆田市涵江區(qū)紀委對3名存在違規(guī)有償補課行為的教師，也責令到農(nóng)村學(xué)校支教兩年。為何這些發(fā)生在不同地域的教師違紀案例都有一個相同的處罰形式一一將違紀者“下放農(nóng)村”？筆者查閱了相關(guān)法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國教師法》針對教師“法律責任”的條文中只有“給予行政處分或者解聘”“情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”的表述。教育部2018年修訂的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》第三條的規(guī)定更為明確：“本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除”“其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格”“是中共黨員的，同時給予黨紀處分”“教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理”。根本就沒有“下放農(nóng)村”“調(diào)到鄉(xiāng)村任教”之類的條文規(guī)定。試問，鄉(xiāng)村學(xué)校難道是犯錯教師的“發(fā)配地”“收容所”？鄉(xiāng)村教育本身就因為缺少優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)秀教師、優(yōu)異質(zhì)量而遭遇發(fā)展瓶頸、前景堪憂，“犯錯就會被罰到農(nóng)村去”，給社會各界如此明確的信號，帶給農(nóng)村教育和農(nóng)村學(xué)校的是雪上加霜，家長們只會對鄉(xiāng)村教育越來越悲觀失望，就會“用腳投票”，努力創(chuàng)造條件將孩子送到城里學(xué)校去就讀。在這樣的情況下，農(nóng)村教育“空心化”現(xiàn)象只怕會愈演愈烈。有網(wǎng)友犀利地指出，這是“官方認證的教育歧視”。的確，筆者感同身受。待遇低、條件差、提升難，鄉(xiāng)村教師本來普遍都有“低人一等，矮人一籌”之感，如今動輒將城里犯錯的老師處罰式地調(diào)到鄉(xiāng)村學(xué)校，讓我們情何以堪？難道我們清貧樂道地堅守鄉(xiāng)村，甘于奉獻地擦亮“庠序燈光”，讓鄉(xiāng)村文明賡續(xù)綿延、弦歌不絕，是在以“戴罪之身”被“流放”和“改造”？《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》已實施至“行百里者半九十”的關(guān)鍵期。鄉(xiāng)村學(xué)校的教育提升、鄉(xiāng)村教師隊伍的穩(wěn)定和社會對于鄉(xiāng)村教育的信心，經(jīng)不起“處罰式調(diào)離”的打擊。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)需要付出真心和真情，需要在具體的細節(jié)上下足功夫，除了傾斜優(yōu)質(zhì)教育資源，提高鄉(xiāng)村教師福利待遇，改善鄉(xiāng)村教師生活條件，還應(yīng)該在提升鄉(xiāng)村教師的“尊嚴”上精準發(fā)力，讓鄉(xiāng)村教師真正擁有尊嚴感和榮譽感，讓優(yōu)秀人才“進得來、留得住、能發(fā)展”?！翱荚囯y”增加學(xué)生負擔，未必熊丙奇2019年07月01日08:07 來源：光明日報2019年的北京中考已結(jié)束，據(jù)媒體報道，不少學(xué)生感覺數(shù)學(xué)試題偏難，在一些社交媒體上引發(fā)網(wǎng)友吐槽。有人說太難，這增加孩子負擔，不得不去上培訓(xùn)班；也有人說難得好，這是培養(yǎng)人才的需要，體現(xiàn)了重視理科基礎(chǔ)學(xué)科的導(dǎo)向。而今年高考結(jié)束后，數(shù)學(xué)難也一樣上了熱搜。其實，從中高考的命題看，每年試題的難易程度都是在變化的，只是因為社交媒體的過度解讀，讓這成為公共話題。按照當前的中高考考試招生制度，減輕學(xué)生的負擔，或者重視學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)，很難通過調(diào)整試題難度實現(xiàn)。必須通過改革中高考制度，建立多元評價體系，才能把學(xué)生從繁重的學(xué)業(yè)負擔中解放出來，也才能重視學(xué)生的個性和學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)。再者說，今年的中高考數(shù)學(xué)究竟難不難，不能只聽少數(shù)人的感慨。北京今年中考人數(shù)有6.8萬人，高考使用全國I卷的10個省份，考生有幾百萬之多。在社交媒體炒作“數(shù)學(xué)難哭學(xué)生”之后，很多人真以為今年數(shù)學(xué)難得不得了，并認為高考分數(shù)線會大跌。可從最近各省公布的各批次控制線看，分數(shù)線有所下降，但基本與去年持平，大多只下降10分左右，而這是很正常的浮動變化。中高考是選拔性考試。選拔性考試的特點是，并不看考生的絕對分數(shù)進行選拔，而是看考生的相對名次。因此，這種選拔機制決定了考題難易并不直接與學(xué)生負擔有關(guān)。考題偏難或偏易，都會降低學(xué)生整體的區(qū)分度，影響選拔的同時，帶給考生更大的壓力。在減負的聲浪中，我國各地的中高考近年來有降低難度的趨勢，學(xué)生平時的測試難度也隨之降低。對于選拔性考試來說，應(yīng)該做到難度適中，寄望通過降低考試難度來減負，并不科學(xué)。而通過提高難度來強化某一科目的教育，也無視了當前基礎(chǔ)教育存在嚴重應(yīng)試教育傾向的現(xiàn)實。因此，中高考數(shù)學(xué)考題難易程度的變化，并不會導(dǎo)致教的不考、考的不教，給校外培訓(xùn)留下空間的問題，學(xué)生參加培訓(xùn)的目的只是提高名次。培訓(xùn)市場的變化，取決于高考選擇機制是否改革。在以名次選拔區(qū)分考生的評價體系不變的情況下，就會出現(xiàn)校內(nèi)減負、校外增負的現(xiàn)象。最近一段時間以來，我國社會對文科、理科在教育中的地位有很多討論，有人認為文科被貶低，也有人意見恰恰相反，覺得理工科不被重視。對應(yīng)這些觀點，提高中高考語文分值的建議，就被認為是重視文科；提高數(shù)學(xué)難度的建議，就被認為是重視理工科。然而，這都沒有抓準實質(zhì)。文理科的問題，其實是同一個，即基礎(chǔ)教育的唯分數(shù)論、應(yīng)試教育傾向，這個問題不解決，文科和理科的發(fā)展都會受到限制。而且，從社會發(fā)展對人才的需求看，無論是基礎(chǔ)教育，還是高等教育，根本就不應(yīng)該再分文理科，基礎(chǔ)教育要取消文理分科，大學(xué)要推進通識教育。要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，必須深入推進中高考改革。比如，北京新中考改革，把學(xué)生綜合素質(zhì)評價納入高中錄取，在高考改革中，也探索綜合素質(zhì)評價錄取改革。只有切實建立多元評價體系，把統(tǒng)一考試的功能從選拔轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價，才能讓基礎(chǔ)教育擺脫應(yīng)試困境，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔，發(fā)展學(xué)生的興趣、特長，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和人文素養(yǎng)。干部酒駕全家為其“護航”，被處分不冤2019年07月01日08:05:08

來源：新京報評論據(jù)新京報報道，近日黑龍江伊春市紀委通報，根據(jù)群眾舉報，嚴肅查處了一起干部酒駕，親屬阻礙干預(yù)公安機關(guān)執(zhí)法事件。6月10日晚，伊春森工集團黨群工作部部長、工會副主席殷廣慧酒后駕車被鐵力市交警發(fā)現(xiàn)，其拒不配合執(zhí)法，被交警采取強制措施帶至派出所。其妻子、鐵力市人大黨組書記、主任王君華給鐵力市公安局局長張慶忠打電話，托張出面幫忙處理。在殷廣慧被公安干警帶往派出所的途中，其女兒殷憲超和女婿鄒欣健趕到現(xiàn)場，阻礙干擾執(zhí)法。隨后，張慶忠趕到派出所，在未對殷廣慧進行酒測的情況下，下達“暫緩處理”的指令，讓其離開派出所等候處理。6月27日，伊春市紀委監(jiān)委對相關(guān)涉案人員做出嚴肅處理：殷廣慧受到留黨察看兩年和政務(wù)撤職處分；王君華受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和撤職處分；張慶忠受到留黨察看一年和政務(wù)撤職處分。鄒欣健受到黨內(nèi)警告處分，并被調(diào)離紀檢干部隊伍。殷憲超受到黨內(nèi)嚴重警告處分，且因涉嫌妨害公務(wù)犯罪被移送檢察機關(guān)起訴。干部酒駕被查，妻子、女兒、女婿全家使出渾身解數(shù)展開“大營救”，公安局局長也趕來“官官相護”，結(jié)果被紀委“一網(wǎng)打盡”，這波處理夠嚴厲、夠嚴肅。酒駕，是公共安全上的一個痛點問題，每年因酒駕導(dǎo)致的交通事故和人員傷亡令人觸目驚心；而更大的痛點問題則是，總有一些身份“特殊”的人物，酒駕被抓后往往有本事“軟著陸”。在這個語境下，為酒駕問題“打招呼”的市領(lǐng)導(dǎo)、干預(yù)案件處理的公安局局長都被撤職查辦，且阻礙執(zhí)法的市領(lǐng)導(dǎo)女兒被追究刑事責任，與公眾見慣了的某些慣例性處理方式相比，反差十分鮮明。伊春市紀委的處理，之所以引發(fā)輿論關(guān)注和共鳴，亮點之一，是“嚴肅”不打折。比如，該受到撤職處分的，一律撤職，打破了以“免職”替代“撤職”那種頗受輿論詬病的慣例。而在公眾層面產(chǎn)生的關(guān)注效應(yīng)則是，從嚴治黨、嚴管干部，“嚴”得真、“嚴”得實，絕非說說而已。再一個亮點是，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的違法違紀問題，做到了“不管是誰”“絕不姑息”。當?shù)毓俜街鲃酉蛏鐣▓蟀盖榈娜壳闆r和相關(guān)細節(jié)，在公開政務(wù)信息方面，滿足了公眾的知情權(quán)。干部酒駕，多人阻礙執(zhí)法，結(jié)果全部被查處，更具有警示意義。比如，有助于破解某些層面長期流行的“說情”“撈人”等潛規(guī)則。市領(lǐng)導(dǎo)、公安局局長都說不了情、“撈”不出人來，反是“賠了夫人又折兵”，誰還再操弄潛規(guī)則？而這一事件的結(jié)局之所以頗受輿論點贊，是因為，公眾更關(guān)注的是實實在在的行動一一一次務(wù)實的行動要勝于千百次承諾，勝于千百篇表態(tài)文章。“從重處罰犯罪”才能保障疫苗安全2019年07月01日08:31:02

來源：北京青年報史奉楚6月29日，十三屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了疫苗管理法，自2019年12月1日起施行。這是我國對疫苗管理進行的專門立法，將對疫苗實行最嚴格的管理制度，堅持安全第一、風險管理、全程管控、科學(xué)監(jiān)管、社會共治。疫苗管理法明確，疫苗犯罪行為依法從重追究刑事責任；對違法生產(chǎn)銷售假劣疫苗，違反生產(chǎn)、儲存、運輸相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求等情形的，設(shè)置了比一般藥品更高的處罰；落實“處罰到人”要求，依法實行罰款、行政拘留、從業(yè)禁止直至終身禁業(yè)等。疫苗的主要作用在于預(yù)防相應(yīng)疾病，接種者主要為新生兒和患者。疫苗關(guān)系著公眾尤其是接種者的生命健康，關(guān)系著公共衛(wèi)生安全，關(guān)系著國家和民族未來的生命質(zhì)量，是具有戰(zhàn)略性和公益性的藥品。而疫苗行業(yè)的亂象，特別是假冒疫苗和劣質(zhì)疫苗，不僅侵害接種者身體健康，更侵蝕政府公信。因此，必須施以最嚴格的監(jiān)管，以及對疫苗犯罪行為最嚴厲的刑事處罰，才能從根本上保障疫苗安全。假冒疫苗和劣質(zhì)疫苗，不僅侵害接種者的身心健康，甚至導(dǎo)致接種者因誤接種假疫苗而延誤治療，命懸一線。近年來曝光的疫苗行業(yè)亂象，特別是幾起疫苗生產(chǎn)和流通企業(yè)涉及的違法犯罪典型案件，令人不寒而栗，導(dǎo)致好不容易建立起來的行業(yè)聲譽毀于一旦，導(dǎo)致政府公信和政府權(quán)威受到侵蝕，甚至讓整個國產(chǎn)疫苗行業(yè)陷入失信于人難再復(fù)出的惡性循環(huán)。無論從維護誠實守信的商業(yè)環(huán)境角度出發(fā)，從保護公眾權(quán)益免遭侵害的角度出發(fā)，還是從維護政府公信角度出發(fā)，都該從嚴懲戒唯利是圖，制假售假，管理混亂的疫苗行業(yè)違法犯罪行為。為此，疫苗管理法明確規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，從重處罰。凡是因違反疫苗管理法而受到刑事追究的，均應(yīng)從重處罰。這樣的規(guī)定可以說開了立法領(lǐng)域的先例，對所有涉疫苗犯罪行為均從嚴懲戒。此外，生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥的，除沒收違法所得外，并處涉案疫苗貨值金額15倍以上50倍以下的罰款，貨值金額不足50萬元的，按50萬元計算；生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于劣藥的，除沒收違法所得外，并處涉案疫苗貨值金額10倍以上30倍以下的罰款，貨值金額不足50萬元的，按50萬元計算。也即，生產(chǎn)、銷售假疫苗的，最低可被處罰750萬元，甚至2500萬元，生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)疫苗的，最低可被處罰500萬元甚至1500萬元。這樣的處罰額度，應(yīng)該說相當之高，足以撼動違規(guī)企業(yè)的利益。值得注意的是，生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥或劣藥，情節(jié)嚴重的，對法定代表人、主要負責人、直接責任人，沒收違法行為發(fā)生期間來自本單位的所獲收入，并處所獲收入1至10倍罰款，終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，處5至15日拘留。需要說明的是，對其進行行政處罰不代表“以罰代刑”，如果相關(guān)行為觸犯刑法的，還應(yīng)追究刑事責任。疫苗安全無小事，危害疫苗安全者，既是行業(yè)罪人，也是全民公敵。對疫苗行業(yè)施加最嚴格的監(jiān)管，對危害疫苗安全的違法行為施加最嚴厲的懲戒，不僅必要，而且迫切。也只有嚴厲追責方能重典治亂，才能促進我國疫苗質(zhì)量的有效提升，增強公眾對疫苗安全的信心?！白顕辣Ｄ芳乙?guī)”引起爭議不是壞事2019-07-0110:09:01來源： 北京青年報最近，一份上海最嚴苛的保姆家規(guī)出現(xiàn)在相關(guān)家政群里，規(guī)定包括“不要與小區(qū)保安或鄰居家保姆議論家庭瑣事，并透露我們家的隱私”“不要打聽我們家里的事情”“不要遲到早退”等20條。一些雇主開出1.2萬元的月薪，要求保姆熟背并遵守“20條”。上海家協(xié)負責人表示，“20條”確實是目前家政行業(yè)非常嚴苛且極其少有的服務(wù)要求，其中沒有歧視保姆的內(nèi)容，屬于正常的雇主服務(wù)要求。目前我國家政從業(yè)人員超過2000萬，大部分顧主對保姆的要求并不很高，同時大部分保姆的素質(zhì)和技能屬于普通水平，相對而言，上海的這個“20條”確實堪稱“最嚴苛”。如果類似的保姆家規(guī)多了，大家也就不會這么認為了一一也就是說，由于家政服務(wù)業(yè)長期低端化，一旦有雇主要求較高，部分人尤其是保姆就不適應(yīng)。站在雇主角度看，“20條”大體上都合情合理。如不要透露我們家的隱私、不要打聽我們家里的事情，這是正常的要求。再如，照顧孩子的要求，包括肩上放一塊毛巾，寶寶的頭要放毛巾上，給寶寶洗澡用溫開水從上到下沖洗等，主要是從衛(wèi)生等角度出發(fā)，保姆如果細心應(yīng)當能夠做到。從雇主開價的角度看，這份家規(guī)也不算很嚴苛，即報酬高要求就高。據(jù)報道，上海住家保姆薪酬連續(xù)多年上漲后，首次出現(xiàn)漲停，去年保姆平均月薪為6000-8000元。制定20條家規(guī)的雇主開價1.2萬元/月，遠高于上海保姆的平均月薪，保姆想得到這份高收入，就要符合雇主要求。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，評價一種規(guī)矩嚴苛不嚴苛不外乎兩個標準，一個是法律標準原則。假如顧主超越法律規(guī)定、行業(yè)標準提出要求，可以稱之為嚴苛。但從“20條”來看，并不涉及歧視保姆、違法違規(guī)等內(nèi)容。對照行業(yè)標準，在雇主家庭隱私保護等方面，“20條”與行業(yè)標準要求基本一致。在嬰幼兒護理方面，“20條”還沒行業(yè)標準細。另一個是市場原則。能力與待遇相適應(yīng)，這是勞動力市場最基本的常識。一般情況下，勞動者提供高質(zhì)量服務(wù)，就應(yīng)該享受高待遇，上述雇主開價1.2萬元/月并提出“20條”要求，符合這種收入分配原則。此外，這份保姆家規(guī)算不算最嚴苛，應(yīng)該由市場說了算，即雇主與保姆雙方認可就行。如果有保姆最終接受“20條”，也說明不嚴苛。不過，即使有保姆接受、熟背“20條”家規(guī)，并不等于能完全執(zhí)行到位。雖然雇主家可以安裝攝像頭或者有老人來監(jiān)督保姆工作，但不可能保姆始終處于監(jiān)督之下，那么實際服務(wù)可能與要求不一致，有可能出現(xiàn)糾紛。所以，雇主在給保姆提各種要求的同時，也要考慮保姆能否完全做到，其實，僅靠冰冷的家規(guī)是不夠的，還應(yīng)該給予溫暖?？傮w而言，上海這份“最嚴苛保姆家規(guī)”引起爭議和關(guān)注不是壞事，既有利于促進保姆群體看清行業(yè)發(fā)展方向提高自身素質(zhì)，也有利于完善行業(yè)標準以滿足多樣化、個性化需求。最近，國辦印發(fā)《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，簡稱“家政36條”，旨在促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)改委表示將修訂家政服務(wù)國家標準，筆者認為，相關(guān)修訂工作可以借鑒上述“20條”的一些內(nèi)容和思路。（馮海寧）用依法治校管住“懷孕得報備”式奇葩規(guī)定8來源：光明網(wǎng)2019-06-3014:49據(jù)媒體報道，這兩天，某高校的一紙通報“女職工未報備懷孕被處罰”事件引發(fā)熱議，還上了熱搜。事情原委是，6月28日，該高校通過工作微信群，向教職員工傳達了該校院長辦公室印發(fā)的《關(guān)于學(xué)校計劃生育報備制度執(zhí)行情況的通報》及對部分員工的處罰公告。通報里提到，對未報備懷孕女職工進行“全校通報批評，扣發(fā)6個月績效工資”，“取消兩年內(nèi)評優(yōu)評先和評定職稱”。在引發(fā)廣泛關(guān)注后，6月29日晚，該校通過官微發(fā)布情況說明稱，在依法辦學(xué)、依法治校的原則指導(dǎo)下，決定撤銷該文件，對有關(guān)規(guī)章制度進行全面檢查?！皯言械脠髠洌门抨?，插隊懷孕可能被辭退”，在當下已算不上怪事。無論是焦作某信用聯(lián)社統(tǒng)一制定“生育計劃”，要求女工須在單位規(guī)定時間內(nèi)懷孕，超期則一次性罰款1000元，還是通州某醫(yī)院明確“懷孕先要寫申請，通過后限期3個月內(nèi)懷上”，抑或是某地幼兒園對申請生二胎的女教師綜合打分，根據(jù)得分高低排隊確定懷孕順序，都讓人感慨：世界上本來有怪事，見得多了，也就見怪不怪了。雖然此類事件公眾已經(jīng)見怪不怪，但并不意味著不合理的事情就能合理化?！跋奁趹言小薄芭抨犐蕖笨v有避免扎堆生育導(dǎo)致人手緊缺、方便提前做好人事安排和人力調(diào)配的現(xiàn)實考量，也難改其侵犯女性生育自主權(quán)的本質(zhì)，而動輒對超期或插隊生育的職工處罰，更是于法無據(jù)。正因如此，這類做法在網(wǎng)上備受詬病，也難逃侵權(quán)的指摘。在此背景下，該高校居然還實施起“計劃生育報備制度”，公然“叫板”法律明確的對懷孕女性職工的特殊勞動保護制度，顯然是沒從“負面教材”中汲取教訓(xùn)?？紤]到輿論對“排隊生育”的自選動作多有指責，今年年初，九部門聯(lián)合印發(fā)通知從就業(yè)層面保障女性生育權(quán)利，這般做法只會更加不得人心。從該校通報看，校方沿襲的仍是“報備+排隊”、不守規(guī)定則處罰的思路，還將未報備的懷孕女職工說成“將個人利益放在首位，違規(guī)生育”，也算是法律意識淡薄。真正“違規(guī)”的，不是未報備的懷孕女職工，而恰是擬定所謂報備制度的規(guī)則制定者。要知道，生育行為只要不違法就談不上違規(guī)，學(xué)校無權(quán)在法外為個體增設(shè)義務(wù)。而涉事學(xué)校在事發(fā)后對被處分的當事人“一再重申不要隨便接受媒體采訪，要服從大局”，回應(yīng)中將該規(guī)定描述為“相關(guān)部門在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的過程中，存在不夠規(guī)范的問題”，也少了幾分糾偏應(yīng)有的誠懇態(tài)度：該服從的大局本該是“法律”，而不是以捂蓋子姿態(tài)維護學(xué)校聲譽；“計劃生育報備制度”的問題也不是執(zhí)行不夠規(guī)范，其本身就是違規(guī)操作。耐人尋味的是，該校在情況說明中說到“依法辦學(xué)”、“依法治?！?，能意識到要“依法”是好事。事實上，對未報備懷孕的女職工嚴厲處罰之舉，也是跟“依法治?！痹瓌t背道而馳：此舉違反了《婦女權(quán)益保障法》、《河北省婦女權(quán)位保障條例》和《勞動法》等相關(guān)規(guī)定，受處分者完全可以向所在地勞動監(jiān)察部門、單位主管部門投訴，乃至提請勞動仲裁等維權(quán)。該高校的“懷孕得報備”規(guī)定，其實也是教育領(lǐng)域“奇葩規(guī)定”現(xiàn)象群里的典型案例。該高校在中國藝術(shù)類民辦大學(xué)排名和河北省民辦大學(xué)教學(xué)質(zhì)量排名中，都位居最頭部，卻還制定了這樣不合法的“計劃生育”規(guī)則，本就啟人深思。近年來，部分學(xué)校的奇葩規(guī)定動輒引發(fā)社會熱議：如有高校曾出臺“嚴禁校外留宿”“嚴禁未婚同居”等禁令，還有高校規(guī)定“垃圾桶不能有垃圾”“帶飯進宿舍會被扣分”；有中學(xué)的校規(guī)規(guī)定“私自離校，要交10000元保證金”“禁止男女生交往過密，包括不許并行、共餐、互贈禮品、直接交流”，還有中學(xué)明確“足球場上不準提足球”……諸如此類的奇葩做法不一而足。這些奇葩規(guī)定頻現(xiàn)，投射出的也是依法治校思維的匱乏。自2013年1月16日《全面推進依法治校實施綱要》發(fā)布以來，很多學(xué)校在對照法治精神與原則轉(zhuǎn)變管理理念和手段、方式方面，確實有了很多進步?？扇杂行W(xué)校在學(xué)校管理上，沒有對標“依法治校”要求；在有的校方管理者眼中，“依法”是律師生的而非律己的，殊不知“依法治?！笔紫仁菍W(xué)校管理提出的要求。鑒于此，顯然要讓學(xué)校規(guī)定更多地經(jīng)受法治視角的審視與打量，切忌讓“依法治?！绷饔诳陬^。就像針對不規(guī)范的“紅頭文件”，國家層面明確通過健全程序完備、權(quán)責一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制加以約束那樣，學(xué)校的奇葩規(guī)定也應(yīng)有對應(yīng)的約束機制，這包括民主決策和起碼的合法性審查，確保學(xué)校規(guī)定被收束在“合法”的范疇。只有依法治校落到實處，“懷孕得報備”式奇葩校內(nèi)規(guī)定才能漸次消失?！白顕辣Ｄ芳乙?guī)”引起爭議不是壞事

馮海寧2019年07月01日08:00 來源：北京青年報最近，一份上海最嚴苛的保姆家規(guī)出現(xiàn)在相關(guān)家政群里，規(guī)定包括“不要與小區(qū)保安或鄰居家保姆議論家庭瑣事，并透露我們家的隱私”“不要打聽我們家里的事情”“不要遲到早退”等20條。一些雇主開出1.2萬元的月薪，要求保姆熟背并遵守“20條”。上海家協(xié)負責人表示，“20條”確實是目前家政行業(yè)非常嚴苛且極其少有的服務(wù)要求，其中沒有歧視保姆的內(nèi)容，屬于正常的雇主服務(wù)要求。10目前我國家政從業(yè)人員超過2000萬，大部分顧主對保姆的要求并不很高，同時大部分保姆的素質(zhì)和技能屬于普通水平，相對而言，上海的這個“20條”確實堪稱“最嚴苛”。如果類似的保姆家規(guī)多了，大家也就不會這么認為了一一也就是說，由于家政服務(wù)業(yè)長期低端化，一旦有雇主要求較高，部分人尤其是保姆就不適應(yīng)。站在雇主角度看，“20條”大體上都合情合理。如不要透露我們家的隱私、不要打聽我們家里的事情，這是正常的要求。再如，照顧孩子的要求，包括肩上放一塊毛巾，寶寶的頭要放毛巾上，給寶寶洗澡用溫開水從上到下沖洗等，主要是從衛(wèi)生等角度出發(fā)，保姆如果細心應(yīng)當能夠做到。從雇主開價的角度看，這份家規(guī)也不算很嚴苛，即報酬高要求就高。據(jù)報道，上海住家保姆薪酬連續(xù)多年上漲后，首次出現(xiàn)漲停，去年保姆平均月薪為6000-8000元。制定20條家規(guī)的雇主開價1.2萬元/月，遠高于上海保姆的平均月薪，保姆想得到這份高收入，就要符合雇主要求。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，評價一種規(guī)矩嚴苛不嚴苛不外乎兩個標準，一個是法律標準原則。假如顧主超越法律規(guī)定、行業(yè)標準提出要求，可以稱之為嚴苛。但從“20條”來看，并不涉及歧視保姆、違法違規(guī)等內(nèi)容。對照行業(yè)標準，在雇主家庭隱私保護等方面，“20條”與行業(yè)標準要求基本一致。在嬰幼兒護理方面，“20條”還沒行業(yè)標準細。另一個是市場原則。能力與待遇相適應(yīng)，這是勞動力市場最基本的常識。一般情況下，勞動者提供高質(zhì)量服務(wù)，就應(yīng)該享受高待遇，上述雇主開價1.2萬元/月并提出“20條”要求，符合這種收入分配原則。此外，這份保姆家規(guī)算不算最嚴苛，應(yīng)該由市場說了算，即雇主與保姆雙方認可就行。如果有保姆最終接受“20條”，也說明不嚴苛。不過，即使有保姆接受、熟背“20條”家規(guī)，并不等于能完全執(zhí)行到位。雖然雇主家可以安裝攝像頭或者有老人來監(jiān)督保姆工作，但不可能保姆始終處于監(jiān)督之下，那么實際服務(wù)可能與要求不一致，有可能出現(xiàn)糾紛。所以，雇主在給保姆提各種要求的同時，也要考慮保姆能否完全做到，其實，僅靠冰冷的家規(guī)是不夠的，還應(yīng)該給予溫暖。總體而言，上海這份“最嚴苛保姆家規(guī)”引起爭議和關(guān)注不是壞事，既有利于促進保姆群體看清行業(yè)發(fā)展方向提高自身素質(zhì)，也有利于完善行業(yè)標準以滿足多樣化、個性化需求。最近，國辦印發(fā)《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，簡稱“家政36條”，旨在促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)改委表示將修訂家政服務(wù)國家標準，筆者認為，相關(guān)修訂工作可以借鑒上述“20條”的一些內(nèi)容和思路。11“孕前報備”不能止于依法維權(quán)

木須蟲2019年07月01日08:15 來源：齊魯晚報這兩天，河北傳媒學(xué)院的一紙通報“女職工未報備懷孕被處罰”事件引發(fā)熱議。6月28日，該高校通過工作微信群，向教職員工傳達了該校院長辦公室印發(fā)的《關(guān)于學(xué)校計劃生育報備制度執(zhí)行情況的通報》及對部分員工的處罰公告。通報里提到,對未報備懷孕女職工進行“全校通報批評，扣發(fā)6個月績效工資”，“取消兩年內(nèi)評優(yōu)評先和評定職稱”。在引發(fā)廣泛關(guān)注后,6月29日晚,河北傳媒學(xué)院通過官方微博表示,校方相關(guān)部門在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的過程中存在不夠規(guī)范的問題,決定撤銷相關(guān)文件,將對有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行和落實情況進行全面檢查。女職工因未報備懷孕被罰是嚴重的違法行為。婦女權(quán)益保障法第二十三條規(guī)定,各單位錄用女職工時,應(yīng)當與其簽訂合同或者服務(wù)協(xié)議,勞動合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。除此之外，依據(jù)勞動法相關(guān)規(guī)定，用人單位“限制懷孕”也超越了法律授權(quán)。因此，河北傳媒學(xué)院撤銷相關(guān)處罰，本身就是對其管理違法的自我糾偏。梳理相關(guān)報道可知，類似“