工程質(zhì)量管理制度(匯編)

目 錄工程質(zhì)量責任制 錯誤未定義書簽。\l“_TOC_250010“施工測量復核制度 8\l“_TOC_250009“施工圖交接及現(xiàn)場核查制度 10\l“_TOC_250008“施工技術交底制度 12\l“_TOC_250007“開工報告上報制度 16\l“_TOC_250006“隱蔽工程檢查簽證制 20\l“_TOC_250005“工程質(zhì)量自檢簽認制度 21\l“_TOC_250004“工程質(zhì)量驗收制度 23\l“_TOC_250003“培訓上崗制度 25\l“_TOC_250002“質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度 26\l“_TOC_250001“施工工藝流程設計制度 27\l“_TOC_250000“質(zhì)量技術資料治理制度 2830工程質(zhì)量責任制工程質(zhì)量責任制,是工程部貫徹“百年大計、質(zhì)量第一“的方針,質(zhì)量職責，齊抓共管，共同搞好工程質(zhì)量工作。工程經(jīng)理質(zhì)量職責工程經(jīng)理對本標段的工程質(zhì)量負終身責任.級有關工程質(zhì)量治理條例、規(guī)程、規(guī)章等.組織制定各職能部門、各工種工程質(zhì)量崗位責任制，并檢查、催促、落實執(zhí)行.問題，提出具體措施,認真落實,并付諸實施.三.在施工前，組織工程部編制好質(zhì)量保證措施，對重點工程、單獨編制質(zhì)量保證措施.檢查，認真做好檢查記錄，對查出的問題要定人、限時解決?！叭髾?quán)力”,不要安排他們做非本職工作，保證他們履行質(zhì)量監(jiān)視檢查工作職責.六.發(fā)生工程質(zhì)量事故，要馬上赴現(xiàn)場處理。支持組織調(diào)查,提出事故調(diào)查報告和處理意見報公司審批。工程副經(jīng)理質(zhì)量職責工程副經(jīng)理在工程經(jīng)理領導下對本標段的質(zhì)量工作負直接領導責任。一.具體負責貫徹執(zhí)行國家關于工程質(zhì)量方針、政策、法規(guī)和上級有關工程質(zhì)量治理條例、規(guī)程、規(guī)章等。組織制定各職能部門、各工種工程質(zhì)量崗位責任制，并檢查、催促、落實執(zhí)行。二.每月召開一次質(zhì)量例會，分析工程質(zhì)量狀況、進展趨勢，對存在問題，提出具體措施，認真落實,并付諸實施.三。在施工前，組織工程部編制好質(zhì)量保證措施，對重點工程、單獨編制質(zhì)量保證措施。檢查,認真做好檢查記錄，對查出的問題要定人、限時解決。五.充分發(fā)揮質(zhì)量檢查人員的監(jiān)視檢查作用，敬重和支持他們的“三大權(quán)力“，不要安排他們做非本職工作，保證他們履行質(zhì)量監(jiān)視檢查工作職責.六。發(fā)生工程質(zhì)量事故，要馬上赴現(xiàn)場處理。支持組織調(diào)查,提出事故調(diào)查報告和處理意見報公司審批.總工程師質(zhì)量職責總工程師在工程經(jīng)理的領導下對本標段的工程質(zhì)量負終身責任及直接技術領導責任。一。認真貫徹執(zhí)行國家工程質(zhì)量治理方針、政策。貫徹執(zhí)行國家科技政策和上級頒發(fā)的施工標準、規(guī)程、條例、規(guī)定和技術標準。二.負責審批有關技術文件、施工方案、安全設計〔安全措施)，組織有關部門對已批準的施工方案、安全設計〔安全措)進展實施。三.組織施工技術、質(zhì)量治理及生產(chǎn)班組等人員，樂觀開展 QC小組活動.四.組織干部、員工的工程質(zhì)量教育，提出預防措施，保證工程質(zhì)量.五。按有關規(guī)定，參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。質(zhì)檢工程師的職責、權(quán)限法規(guī)、標準及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;二.負責隱蔽工程的復檢簽證，協(xié)作監(jiān)理單位進展隱蔽工程的檢查簽證工作；三.參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，并提出事故處理意見及預防措施，催促檢查整改落實狀況；四.參與檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗評定,并按規(guī)定簽證.參與工程的預驗及工程驗交工作；五.檢查工程材料、半成品出廠的各項證明、試驗報告及施工記錄狀況；六。審查驗工報表中已完工程的工程質(zhì)量，并按規(guī)定簽證；要求,必要時可簽發(fā)“工程質(zhì)量整改通知單”或“停工整頓通知單遇有嚴峻影響工程質(zhì)量的作業(yè)行為，有權(quán)暫停施工,并馬上報告工程負責人處理；八。有權(quán)越級反映工程質(zhì)量狀況;九.參與編制質(zhì)量進展規(guī)劃、質(zhì)量目標、年度質(zhì)量打算和質(zhì)量改進措施，參與質(zhì)量保證體系運行狀況的審核、貫標工作；〔隱蔽工程、定期檢查十一。安質(zhì)室質(zhì)檢人員要忠于職守、秉公辦事、履行職責、堅持原則,如發(fā)生以下工作失職行為,要追究其相應責任：一〕覺察損害質(zhì)量的行為不加制止而釀成質(zhì)量事故者；二〕未認真進展隱蔽工程檢查簽證或無故缺席而釀成質(zhì)量事故者；三〕覺察質(zhì)量事故不照實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑稳诉M展袒護者;四)進展內(nèi)部驗工簽證未按規(guī)定進展審查者。工程架子隊隊長質(zhì)量職責架子隊隊長對本架子隊的工程質(zhì)量負直接領導責任。一.具體執(zhí)行公司及工程分部有關工程質(zhì)量治理的條例、規(guī)定、制度、細則、措施.每半月召開一次有工程技術人員、領工員、質(zhì)檢員、班〔組〕長參與的質(zhì)量例會,總結(jié)半月的質(zhì)量狀況,檢查質(zhì)量保證措施落實狀況，布置下半月質(zhì)量工作，并作好記錄備查.二.認真貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，結(jié)實樹立“質(zhì)量量第一”不動搖。要努力搞好文明施工，推行標準化作業(yè).認真做到帶頭按標準施工，不得違章指揮，盲目蠻干。三.每旬組織一次質(zhì)量檢查,常常深入工地,準時處理不按標準施工和違章作業(yè)現(xiàn)象，覺察質(zhì)量事故,要樂觀實行措施，并馬上向工程分部及安部報告。四。發(fā)揮質(zhì)量檢查人員的作用，敬重和支持他們的“三大權(quán)力不派質(zhì)量檢查專職人員兼職其他工作，保證他們履行自己的工作職責。五.催促領工員、班長認真執(zhí)行施工工序“自檢、互檢、交接檢”制度。部,不得隱瞞不報。負責一般質(zhì)量事故的調(diào)查分析?，F(xiàn)場安質(zhì)生產(chǎn)治理員質(zhì)量職責一．對分管工程的施工過程質(zhì)量負責。過程質(zhì)量監(jiān)視。三．把握分管工程施工過程中各工序的操作要領及具體要求.四．依據(jù)工程技術負責人下發(fā)的技術交底,負責現(xiàn)場嚴格按分工序交底進展現(xiàn)場掌握.五．對現(xiàn)場施工過程中覺察的質(zhì)量問題，有權(quán)責令施工隊改正，對不聽指揮者要準時向上反映.六．參與工程分部組織的安全、質(zhì)量大檢查，對檢查中覺察的問題依據(jù)整改措施監(jiān)視實施。七．對與外協(xié)施工隊相互勾結(jié),犧牲工程質(zhì)量及企業(yè)利益者，依據(jù)公司有關規(guī)定進展處置。安質(zhì)部質(zhì)量職責一.認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、公司關于工程質(zhì)量治理方面的方針、政策、法令以及公司、工程部制定的規(guī)章制度、措施.二．制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，負責創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的資料收集、審核上報。三。參與上級組織的優(yōu)質(zhì)工程評定驗收.四.參與定期工程質(zhì)量大檢查和質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理工五.檢查指導現(xiàn)場領工員日常業(yè)務工作。六.按規(guī)定報告工程質(zhì)量狀況和統(tǒng)計報表,每半年書面總結(jié)工程質(zhì)量并上報。七.負責核定工程質(zhì)量驗評結(jié)果，對申報驗工計價的工程工程進展內(nèi)部質(zhì)量審查簽證。八.監(jiān)視檢查本標段工程的自檢、互檢、交接檢，對不符合質(zhì)量標準的工程、工序有權(quán)責令其返工或停工整頓。工程技術部質(zhì)量職責工程技術室要貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的原則,對本標段工程質(zhì)量負施工治理和技術治理的責任。一。編制施工組織設計、施工方案的同時,必需編制質(zhì)量保證措施，并認真貫徹執(zhí)行.二。承受技術、工藝的技術簡單工程進展施工、生產(chǎn)時，必需程師主持交底。進展、技術進步隨時加以補充。四.負責編制隧道、橋梁、路基工程的特地質(zhì)量措施。對一般工程和作業(yè)編制質(zhì)量保證措施,并負責質(zhì)量保證措施交底和組織實施。五.常常深入現(xiàn)場，檢查施工質(zhì)量及是否按標準施工等，對覺察的問題隨時加以訂正.七.參與質(zhì)量檢查和事故調(diào)查處理，對事故緣由提出技術分析，對質(zhì)量隱患和質(zhì)量通病提出預防措施，防止工程質(zhì)量事故發(fā)生。物資部質(zhì)量職責在工程經(jīng)理的領導下，業(yè)務上受集團公司工程部物設部治理指導，主要質(zhì)量職責是：1、認真貫徹執(zhí)行國家工程質(zhì)量法律法規(guī)和上級頒發(fā)的施工質(zhì)量技術標準、規(guī)程、條例、規(guī)定和質(zhì)量檢驗技術標準.2組織做好材料、設備、構(gòu)配件進場驗收、檢驗等工作，防止不合格材料、設備、構(gòu)配件用于工程中。3、依據(jù)施工〔生產(chǎn)〕技術要求和物資供給打算，審查供給的各種設備和材料是否符合設計規(guī)定質(zhì)量技術標準，并索要必需的技術、質(zhì)量合格證件備存。4、負責材料、設備、構(gòu)配件標識、儲存、保管、發(fā)放以及不合格物資的處理工作，保證材料、設備、構(gòu)配件在保管期間不發(fā)生或盡量少發(fā)生物理和化學變化。施工測量復核制度1、堅持總工程師技術負責制,由工程經(jīng)理部總工組織對復測成果資料及現(xiàn)場導線點進展復核。內(nèi)容包括：坐標、角度、標高、樁位保護等狀況。2、由分部總工程師組織技術人員進展精測成果的現(xiàn)場校核，并制定樁點保護方案.3、在施工放樣和施工過程中,所設置的掌握樁〔包括精測隊交的掌握點)均有記錄，并有示意圖。由架子隊技術負責人負責保管。4、堅持測量復核雙檢制,凡導線復測、施工放樣放線、施工過程法對測量結(jié)果進展核對狀況分別承受:A、一個測量組先后用不同方法測量，核對結(jié)果。B、兩個測量組分別測量,核對結(jié)果。①經(jīng)理部工程部定期或不定期的對各分部的測量記錄進展復核，并組織精測隊進展掌握網(wǎng)及重點掌握地段的放樣測量復核。②橋梁及隧道每月最少進展一次中線、水平復測，路基依據(jù)橋隧的復測結(jié)果準時進展放樣測量結(jié)果復核、調(diào)整.測量精度及誤差調(diào)整必需滿足相關測量標準要求。③測量中嚴禁消滅錯誤,造成直接經(jīng)濟損失的,按事故的大小逐級上報,由上級部門處理。隱瞞不報者，追究其當事人責任和領導責任。5。測量記錄標準化。①測量記錄必需承受標準的記錄簿〔水準儀記錄簿、經(jīng)緯儀記錄簿。②測量記錄、計算成果、圖表必需要有記錄人、計算人、司鏡人、復核人簽字,掌握測量成果須由工程總工審核簽認前方可進展使用。改、涂抹。由測量工程師使用，記滿一冊后編號交資料室存檔。施工圖交接及現(xiàn)場核查制度為了加強鐵路建設施工治理,提高施工治理水平，最大限度地避開量隱患等問題，特制定本核對制度.一、現(xiàn)場核對主要內(nèi)容1、路基工程程、擋土墻等,內(nèi)容是工程地點、厚度、基底處理方案等狀況等。2、橋涵工程橋梁：主要是結(jié)合現(xiàn)場地形地質(zhì)條件,核對橋臺位置,立交跨路或、承臺頂標高、相鄰橋梁是否可以合并等。3、隧道工程主要結(jié)合現(xiàn)場地形地質(zhì)條件,核對洞門位置、邊仰坡開挖及防護〔特別是洞門上方的施工防護和永久防護、截水溝的設置、明暗洞分界位置、緊鄰既有隧道施工防護措施、棄碴場位置防護等狀況。二、施工圖核對程序依據(jù)蘭渝公司頒發(fā)的《蘭渝鐵路建設治理方法》執(zhí)行.1、經(jīng)理部接到設計文件后，由總工程師負責組織經(jīng)理部工程部及各分部總工程師,首先進展施工圖現(xiàn)場核對；同時在現(xiàn)場核對的基礎上,對設計文件中的細部構(gòu)造尺寸、工程數(shù)量、縱坡坡率、橋梁及路基的基底地質(zhì)勘探等狀況進展復核.2、各分部將圖紙核對、優(yōu)化及其他有關狀況匯總并形成圖紙審核意見后，準時以書面形式報監(jiān)理單位及經(jīng)理部工程部。3首輪核對。4、監(jiān)理站將具體核對意見報蘭渝公司〔南充指揮部。5、由蘭渝公司(南充指揮部〕牽頭,設計、監(jiān)理、施工單位參與,現(xiàn)場辦公，對設計圖進展完善，由監(jiān)理單位擬現(xiàn)場紀要報批。施工單位依據(jù)審核批復意見組織施工。施工技術交底制度資料,為標準、嚴格施工技術交底工作,提高技術治理水平，依據(jù)蘭渝鐵路的特點及有關要求,特制定本規(guī)定.一、目的工程正式施工前，通過技術交底使參與施工的技術人員和工人,生疏和了解所擔當工程任務的特點、技術要求、施工工藝、工程難點及施工操作要點以及工程質(zhì)量標準，做到心中有數(shù).二、職責及范圍劃分1過程，包括各分部、分項工程；技術交底必需標準、完整，分層次逐級交底，向施工隊〔班組)的交底應分批、段進展；技術交底必需以書面形式，交底內(nèi)容字跡要清楚、完整，要有交底人、承受人簽字，并形成文件,予以保存。2、工程經(jīng)理部由總工程師負責，組織工程部等相關部門，向分工程的施工方案、關鍵部位施工掌握要點及工藝、技術的交底，并對建設單位的要求、管段總體的實施性施工組織設計進展交底。3、由分部總工程師向管段各架子隊工程技術負責人及治理人員進展技術交底。主要進展施工標準、規(guī)程、工藝標準、安全、質(zhì)量驗收標準及實施性施工組織設計的交底〔必要時到班組長，并做好記錄。單位工程實施性施工組織設計經(jīng)批準后,由分部總工程師主持，向分部工程技術和治理人員進展交底，交底參與人員也可到班〔組〕長。4技術要求、構(gòu)造尺寸、質(zhì)量要求、操作要點、安全及關鍵部位施工工藝等事項。5由分部總工程師組織編制作業(yè)指導書逐級進展交底。6、技術交底時，在重點交底施工方法、工藝的同時，要提出保證施工安全措施和預防措施。三、.技術交底的內(nèi)容1、經(jīng)理部技術交底的主要內(nèi)容〔1〕設計意圖及由設計部門組織的技術交底會上所涉及的全部內(nèi)容.(2〕技術、工藝的作業(yè)程序及工藝掌握要點。高、難及重點工程的施工方案及所實行的技術措施、安全質(zhì)量保證措施。建設單位的要求及全管段的施工組織設計。〔5)管段工程所必需到達的質(zhì)量標準及安全留意事項。2、分部技術交底的主要內(nèi)容〔1〕單位工程施工組織設計或施工方案.(2〕重點單位工程和特別分部、分項工程的設計圖紙；依據(jù)工程特點和關鍵部位,指出施工中應留意的問題，保證施工質(zhì)量和安全必需實行的技術措施.〔3)初次承受的構(gòu)造、技術、工藝、材料及的操作方書。交待圖紙審查中所提出的有關問題及解決方法。(6〕設計變更和技術核定中的關鍵問題。冬、雨季特別條件下施工實行哪些技術措施。技術組織措施打算中,技術性較強，經(jīng)濟效果較顯著的重要工程。3、架子隊技術負責人技術交底的主要內(nèi)容〔1)施工圖紙交底.(2〕施工組織設計或施工方案。重要的分部〔項〕工程的具體部位，標高和尺寸，預埋件、預留孔洞的位置及規(guī)格。部位和施工方法。流水和立體穿插作業(yè)施工階段劃分。事項。(7〕保證質(zhì)量、安全的措施?！?〕單位工程測量定位，構(gòu)造物主要軸線、尺寸和標高。(9〕現(xiàn)澆混凝土、承重構(gòu)件支模方法、拆模時間等。〔10〕預制、現(xiàn)澆構(gòu)件配筋規(guī)格、品種、數(shù)量和制作、綁扎、安裝等要求。〔11)預埋件平面位置、規(guī)格、品種、數(shù)量及走向、坡度、埋設標高等。單位工程平面布置圖.混凝土、砂漿、防水、特別水泥材料等協(xié)作比及試件、試塊的取樣、養(yǎng)護方法等。、焊接程序和工藝。實行誰負責交底，誰就負責填寫交底記錄的原則，技術交底的議簽到表、交底內(nèi)容記錄及主持人。開工報告上報制度一、凡屬建、停建后復工的施工標段工程及單位工程,都應在正式開〔復〕工之前,辦理開〔復)工報告審批手續(xù)。工作，經(jīng)檢查合格后，才能申請開工。1、合同標段和重點工程開工必需具備的條件:承包合同已經(jīng)簽訂；要治理人員按投標承諾或合同已到位；1。3查；作完畢.屋和便道能滿足開工要求；1。6線路復測已完成，施工樁橛完備；征地、拆遷手續(xù)已經(jīng)完成，有關外部生產(chǎn)條件已達成協(xié)議；成；協(xié)作比選配工作已完成.主要物資(材料〕訂貨已完成,并能滿足連續(xù)施工的要求；施工用的主要機具、設備已進場。2、單位工程開工必需具備的條件：2。1設計文件、施工圖紙能滿足施工需要；2。22。3地質(zhì)復核工作已經(jīng)完成;單位工程施工圖〔資料〕核對優(yōu)化設計工作已經(jīng)完成；機械、設備、材料和勞動力預備能滿足開工需要;工點放樣已完成,并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認；2。7“三通一平”已完成；2。8先期施工試驗工作已完成;2。9針對該工程的突發(fā)大事應急預案已編制;2。102.11三、工程開工申請報告附件應齊全,重要測量資料、試驗資料、施工組織設計等均應作為開工申請報告的附件。四、工程開工申請報告的審批1、重點工程開工報告1.1 重點工程的界定:〔一〕500〔二〕特大橋、跨等級航道橋梁、跨〔穿越〕省級以上大路的橋6〔三〕6〔3公里及以上)；〔四)鋪軌架梁工程；(五〕通信、信號、電力、電氣化工程;〔六〕其他掌握工期的工程.210天前報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位55鐵路批復開工報告。3、界定為重點工程以外的其它工程的開工報告由蘭渝鐵路的南充指揮部審批.4、開工報告具體實施程序：〔一部工程的開工報告；〔二〕當某單位工程的分部工程全部具備開工條件時,在辦理最終單位工程的開工報告中注明該單位工程的開工時間以最早分部工程的開工時間為準；〔三報告中注明該標段的開工時間以最早分部工程的開工時間為準。85監(jiān)理11份；其他重點工程開工申8511185111TA2《工程開工/隱蔽工程檢查簽證制一、由工程分部工程治理部門和質(zhì)檢部門負責。二、隱蔽工程在隱蔽前，必需經(jīng)過工程治理部門自檢合格,按規(guī)〔或建設單位工地代表)檢查簽證,否則不得擅自隱蔽作業(yè)。三、本標段工程的各類隱蔽工程檢查按鐵道部規(guī)定的“程檢表1—14”的格式填寫,表內(nèi)增加監(jiān)理工程師簽章欄.執(zhí)行。五、對需增加的隱蔽檢查的工點,一般由建設單位會同施工單位擬定表格和內(nèi)容應用。工程質(zhì)量自檢簽認制度權(quán)限、職責、內(nèi)容、申報程序和手續(xù)，結(jié)合本管段的實際狀況，制定本制度.一、工程質(zhì)量自查程序環(huán)節(jié)，在進入下一工序之前，都要進展自查，由工班自檢、工班和現(xiàn)工程師簽認，才能進入下一工序。二、相關人員的權(quán)限和職責1任何疑問,應向上一級治理人員提出。2、工班長負責安排各自工班的日常工作，對當班應當進展的具體工作進展安排，并嚴格依據(jù)施工技術部門下發(fā)的技術交底作業(yè)。3、現(xiàn)場領工員負責指導現(xiàn)場作業(yè)人員按技術部門下發(fā)的技術交底進展施工,合理安排工序，做好施工中的檢查監(jiān)視工作.三、申報程序進展互檢,在前三檢均合格的狀況下,填寫好檢驗批等相關資料,工程負責人、技術負責人和專職質(zhì)量工程師簽認后，報現(xiàn)場監(jiān)理工程師,工序。工程質(zhì)量驗收制度程序，明確各自的權(quán)限、職責、內(nèi)容、申報程序和手續(xù),結(jié)合本管段的實際狀況，制定本制度。一、檢驗批驗收程序現(xiàn)場監(jiān)理工程師，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進展驗收。二、分項工程驗收程序分項工程完成后,由施工單位向監(jiān)理站申報驗收，監(jiān)理站在接到申請后，組織施工單位、駐地監(jiān)理等相關人員進展現(xiàn)場驗收,驗收合格后，簽認分項工程申請單。三、分部工程驗收程序分部工程完成后，由施工單位向監(jiān)理單位提出申請,監(jiān)理站組織相關人員進展驗收,驗收合格后，簽認分部工程相關資料。四、單位工程驗收程序請，并將檢驗批、分項工程、分部工程的驗收資料整理收集好，作為人員進展現(xiàn)場驗收，驗收合格后，對合格的單位工程進展簽認。五、相關人員的權(quán)限和職責1、在驗收過程中，覺察檢驗批、分項、分部和單位工程中有不計標準要求。2、驗收應當有一個明確的會簽表格,對現(xiàn)場驗收的工程，提出合培訓上崗制度1、對進場的工人，先進展崗前安全教育，并對培訓狀況進展考核,對考核不合格的人，將擔憂排上崗.2、崗前教育將分工種，分專業(yè)進展，屬于工程部一級的教育，我們將依據(jù)工人入場三級教育的形式進展，對換崗和轉(zhuǎn)崗的人員，工作。3、對從事特種作業(yè)的人員，必需持有具有國家認可的培訓機構(gòu)100%。對沒有特種作業(yè)許可證的人，將擔憂排從事特種作業(yè)。動態(tài)治理,對來的和調(diào)離的進展說明。4、對本工程的全部從業(yè)人員，我們均有相應的職責，從第一治理本崗位的職責對全工程部的人員進展治理.在上崗教育時，就將對相己本崗位的職責。質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度一、在施工中，由于操作過程沒有嚴格依據(jù)設計和標準進展，導致由于過程的不標準而造成工程質(zhì)量達不到設計和標準要求,存在這故。二、發(fā)生質(zhì)量事故后，應按《鐵路建設工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》的要求進展分級上報。三、發(fā)生質(zhì)量事故后，必需對質(zhì)量事故進展調(diào)查，查明發(fā)生質(zhì)量事故的緣由及預防措施。具體的依據(jù)事故調(diào)查處理“四不放過“〔緣由到教育不放過；無整改防范措施