稅收優(yōu)惠政策對(duì)吸引外資的影響

稅收優(yōu)惠政策對(duì)吸引外資的影響稅收優(yōu)惠是被許多國(guó)家采用的用于吸引外資的重要方式，我國(guó)也將其納入了稅收制度體系。自從改革開放以來，我國(guó)為配合吸引外資的政策在涉外稅法中對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)置了諸多稅收減免的優(yōu)惠待遇，這些措施種類繁雜，形式多樣，并且在引進(jìn)外國(guó)資本和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)方面發(fā)揮了不可替代的作用。一、稅收優(yōu)惠對(duì)吸引外資流向的作用稅收優(yōu)惠是東道國(guó)通過各種手段減少外國(guó)直接投資者稅收負(fù)擔(dān)的政策措施，幾乎所有的欠發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已制定稅收優(yōu)惠政策吸引潛在的外國(guó)直接投資者。稅收政策對(duì)投資者決策產(chǎn)生的影響程度，稅收政策對(duì)吸引不同類型的外國(guó)直接投資的作用差異問題，彳艮多學(xué)者都做了有益的研究。一般認(rèn)為，政策穩(wěn)定、自然資源和人力資源的可得性、市場(chǎng)規(guī)模、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施以及東道國(guó)對(duì)投資者的態(tài)度等，對(duì)直接投資者的決策都會(huì)產(chǎn)生影響。但是，在一系列影響因素中稅收政策的吸引力到底有多大？20世紀(jì)80年代前很多學(xué)者的調(diào)查和研究顯示，大部分的投資者都沒有把稅收政策作為影響投資決策的重要條件，很多跨國(guó)公司將貨幣的可兌換性、政治的穩(wěn)定性、市場(chǎng)容量和資源的可得性、政府對(duì)私人企業(yè)的態(tài)度、經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定等視為最為重要的因素。但是，1989年以來，更多的研究提出了相反的結(jié)論。1985年，世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)10個(gè)國(guó)家72個(gè)外國(guó)直接投資項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查研究，其中有50個(gè)項(xiàng)目(67%)的投資者認(rèn)為，他們對(duì)投資國(guó)的選擇完全取決于該國(guó)的稅收優(yōu)惠政策，如果這些國(guó)家沒有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，他們極有可能投資于其他國(guó)家或通過出口供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。另一份在1990年對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的295個(gè)公司的研究顯示，東道國(guó)的稅收優(yōu)惠是決定跨國(guó)公司投資區(qū)位選擇的第二重要因素，排在匯款限制之后，60%的公司把東道國(guó)的稅收優(yōu)惠視為關(guān)鍵因素，只有1%的公司認(rèn)為稅收優(yōu)惠是可以忽略的。這表明，稅收優(yōu)惠對(duì)吸引外國(guó)投資者的作用在發(fā)生變化。20世紀(jì)80年代以前，投資者更注重投資環(huán)境，稅收政策是投資者較少考慮的因素。但隨著東道國(guó)投資環(huán)境的普遍改善，投資者轉(zhuǎn)而注重投資的成本一一收益問題，稅收因素因此被提到重要的位置。就我國(guó)的情況而言，自改革開放以來，因?yàn)橥顿Y環(huán)境的不斷改善，稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施使我國(guó)吸引外資的規(guī)模逐年擴(kuò)大。從數(shù)字來看，實(shí)際使用外資金額從1983年的9.16億美元增長(zhǎng)至2003年6月底的4782.21億美元。尤其在20世紀(jì)90年代初期，漲幅超過100%。這與我國(guó)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及逐步建立起稅收優(yōu)惠制度體系的時(shí)間吻合。從地區(qū)吸引外資的情況來看，在稅收優(yōu)惠政策實(shí)施較早的東南沿海地區(qū)，外資數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中西部地區(qū)。因此，不論我們考慮吸引外資或指導(dǎo)外資流向，稅收優(yōu)惠都應(yīng)該是需要考慮的重要因素之一。二、我國(guó)稅收優(yōu)惠政策對(duì)吸引外資的作用分析我國(guó)現(xiàn)行稅制運(yùn)行9年多以來，通過不斷的調(diào)整和完善，較好地適應(yīng)了國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)了稅收對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局起到了積極的促進(jìn)作用，在激烈的引資競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到了盡可能多的吸引外資和最大限度的合理利用外資的目的。1、實(shí)行廣泛的優(yōu)惠稅收政策以吸引外資。為了鼓勵(lì)外商來華投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)制定了廣泛的稅收優(yōu)惠政策，頒布了《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》和《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》。對(duì)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠主要包括減免稅優(yōu)惠、再投資退稅、虧損彌補(bǔ)和境外所得已納稅款的扣除四個(gè)方面。例如，對(duì)于生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從獲利年度起，第1年和第2年免征收企業(yè)所得稅，第3至第5年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，追加注冊(cè)資本或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，退還其再投資部分已交納的所得稅的40%；外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)，下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐步延續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不超過5年；外商投資企業(yè)的總機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的，其來源于中國(guó)境外的所得，已在中國(guó)境外交納的所得稅稅款，根據(jù)當(dāng)?shù)丶{稅憑證可以在匯總納稅時(shí)，從其應(yīng)納所得稅稅額中抵免。2、引導(dǎo)外商投資出口型企業(yè)。為引導(dǎo)外商投資企業(yè)出口產(chǎn)品，我國(guó)稅法規(guī)定在免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。但經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他已經(jīng)按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，符合上述條件，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。這一政策的實(shí)施，吸引外資投資于出口型企業(yè)，增加了我國(guó)的外匯儲(chǔ)備。3、鼓勵(lì)區(qū)域投資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為吸引外資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，我國(guó)在稅法中規(guī)定了在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海及開放區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資的稅收優(yōu)惠政策。具體為：在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅；設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在改革開放初期采取這些措施達(dá)到了通過區(qū)域稅收優(yōu)惠來吸引外資的目的，從而促進(jìn)了東南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這些成功經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，黨中央在制定關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)投資、消費(fèi)以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)給予3年按15%的低稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對(duì)從事能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)性企業(yè)按15%的低稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策擴(kuò)大到全國(guó)范圍執(zhí)行。這些稅收優(yōu)惠政策大大吸引了投資者的目光。4、向資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近年來，在吸引外資達(dá)到一定規(guī)模的情況下，中央政府逐漸意識(shí)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性。尤其在亞洲金融危機(jī)后，我國(guó)明顯加大了有關(guān)鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策的力度。這些政策主要有：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)的軟件產(chǎn)品可按6%的低稅率征收增值稅；直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備免征增值稅，對(duì)一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對(duì)其實(shí)際稅負(fù)率超過3%的部分實(shí)行即征即退。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)外商投資興辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%以上的，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。三、我國(guó)稅收優(yōu)惠政策中需要進(jìn)一步調(diào)整之處雖然我國(guó)稅收優(yōu)惠政策對(duì)吸引外資起到了很好的促進(jìn)作用，但是在合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，將外資引向真正需要的地方上，我們的稅收優(yōu)惠政策仍有需要進(jìn)一步調(diào)整的地方。1、改變吸引外資中的“超國(guó)民待遇”，通過平等原則吸引外資國(guó)民待遇的實(shí)質(zhì)是本國(guó)對(duì)于外國(guó)人的待遇在同等條件下不應(yīng)低于給予本國(guó)國(guó)民的待遇，具體到稅收領(lǐng)域，即國(guó)際稅收協(xié)定中的'無差別待遇”。對(duì)我國(guó)外商投資企業(yè)的定期減免企業(yè)所得稅和減低稅率征稅等稅收優(yōu)惠其實(shí)是一種“超國(guó)民待遇”。改革開放之初，由于我國(guó)迫切需要大量吸引外資以加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，我們有必要為外國(guó)投資者提供較多的稅收優(yōu)惠，以創(chuàng)造一個(gè)有吸引力的投資環(huán)境。但是隨著我國(guó)投資環(huán)境的不斷改善，我國(guó)安定的政治環(huán)境、低廉的勞動(dòng)力價(jià)格以及巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等其他有利的條件對(duì)外國(guó)投資者的吸引力越來越大。根據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)在我國(guó)投資的外國(guó)公司所做的調(diào)查顯示，對(duì)許多外國(guó)投資者來說，即使我國(guó)現(xiàn)在不實(shí)行如此廣泛而優(yōu)惠的稅收政策，他們也愿意來我國(guó)進(jìn)行投資。在這種情況下，我們應(yīng)考慮實(shí)行平等原則來吸引外資，即在稅收制度中規(guī)定一些優(yōu)惠措施，但這些措施不僅僅適用于外國(guó)投資者，對(duì)本國(guó)投資者也同樣適用。這樣，使內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)站在同一條起跑線上，對(duì)于國(guó)內(nèi)資金充裕的項(xiàng)目，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于國(guó)內(nèi)資金緊缺的項(xiàng)目，這些稅收優(yōu)惠實(shí)際上也會(huì)為外國(guó)投資者享用，同樣起到了吸引外資的目的。2、涉外稅收優(yōu)惠政策沒有充分體現(xiàn)出明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，應(yīng)調(diào)整稅收優(yōu)惠的對(duì)象和范圍，轉(zhuǎn)換稅收優(yōu)惠方式稅收優(yōu)惠對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)是通過引導(dǎo)投資方向和投資規(guī)模來發(fā)揮作用的，只有稅收優(yōu)惠的取向與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相一致才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。從我國(guó)現(xiàn)行稅收的優(yōu)惠政策來看，由于采用普遍優(yōu)惠制和區(qū)域性政策，稅收優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不夠明確，從而不能更好地貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。如對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)一律給予企業(yè)所得稅“免二減三”的優(yōu)惠。此外，除了農(nóng)、林、牧、石油、天然氣等項(xiàng)目外，在其他的行業(yè)，無論投資項(xiàng)目、投資周期長(zhǎng)短、利潤(rùn)高低、風(fēng)險(xiǎn)大小，優(yōu)惠基本一致，這使外商更傾向于投資周期短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的行業(yè)，造成的直接后果就是目前我國(guó)涉外企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)多，一般技術(shù)水平的中小型項(xiàng)目多，技術(shù)密集型企業(yè)少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。這種狀況與我國(guó)希望通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的目標(biāo)是不符的。臺(tái)灣地區(qū)文化大學(xué)會(huì)計(jì)研究所隨機(jī)抽取在大陸投資的71個(gè)臺(tái)商，調(diào)查其所投資企業(yè)類型，統(tǒng)計(jì)數(shù)字如下：一般生產(chǎn)型企業(yè)有34家，占47.89%；產(chǎn)品出口企業(yè)有23家，占32.39%；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)有10家，占14.08%；其他如服務(wù)企業(yè)、商場(chǎng)等有4家，占5.64%。可以看出，臺(tái)商投資投向以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為多，科技含量不高。臺(tái)商投資在我國(guó)吸引外資中占有很大比例，故這一數(shù)字很有代表性。由于我國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行普遍優(yōu)惠，因此在同等情況下，外商主要為利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞工，其次為開發(fā)當(dāng)?shù)貜V大市場(chǎng)，因此以勞動(dòng)力密集為導(dǎo)向的一般生產(chǎn)型企業(yè)所占比率自然會(huì)較高。因此，我國(guó)應(yīng)利用稅收優(yōu)惠來引導(dǎo)外資流向，應(yīng)結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，變?nèi)娑愂諆?yōu)惠為以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)為重點(diǎn)的特定稅收優(yōu)惠；變投資性稅收優(yōu)惠為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型稅收優(yōu)惠；變減免稅的直接優(yōu)惠為寬免稅基、加速折舊、費(fèi)用列支等間接優(yōu)惠；變以所得稅優(yōu)惠為主為所得稅與流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠并重。在調(diào)整現(xiàn)有稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上明確稅收優(yōu)惠的方向和范圍。要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策有選擇、分層次實(shí)施稅收優(yōu)惠。今后稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)應(yīng)放在國(guó)家急需發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目投資上，繼續(xù)向資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，繼續(xù)扶持經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，激勵(lì)老少邊窮地區(qū)。3、 要繼續(xù)增加稅法的穩(wěn)定性和透明度，進(jìn)一步完善投資環(huán)境我國(guó)現(xiàn)行的各種稅法，無論制定的年代遠(yuǎn)近，部分條款已經(jīng)變更。其中多數(shù)是由行政主管部門下達(dá)的文件變更了原《暫行條例》的條款，如《城市房地產(chǎn)稅收暫行條例》第6條規(guī)定“地產(chǎn)稅依標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)按年計(jì)征，稅率為百分之一點(diǎn)五”，實(shí)際上已改為不征地產(chǎn)稅，改征土地使用費(fèi)或場(chǎng)地使用費(fèi)；又如《印花稅暫行條例》規(guī)定，記載資金的賬簿按固定資產(chǎn)原值與自由流動(dòng)資金總額萬分之五貼花”，現(xiàn)已改為“記載資金的賬簿，按實(shí)收資本和資本公積的合計(jì)金額萬分之五貼花'。因此，來我國(guó)投資辦企業(yè)的外商看了上述基本法規(guī)，對(duì)所使用的土地和記載資金的賬簿是否要交稅以及如何繳納弄不清楚，增加了外商來華擴(kuò)大投資的疑慮，不利于引進(jìn)外資。因此，增加稅法的穩(wěn)定性和透明度仍然是我國(guó)稅收立法工作的重點(diǎn)。4、 進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅立法和反避稅工作避稅是指納稅人在不違反稅收法規(guī)的前提下利用稅法的漏洞，盡量減少納稅義務(wù)的行為。國(guó)際避稅是指納稅人通過自身以及資金、貨物、勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)在不同國(guó)家的稅收管轄范圍內(nèi)的流動(dòng)而進(jìn)行的避稅。有些跨國(guó)企業(yè)利用香港避稅地在我國(guó)建立子公司，利用我國(guó)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行避稅活動(dòng)。此類公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)虛構(gòu)或缺乏穩(wěn)定性，真正有形的投資少，不能帶來有實(shí)際意義的基礎(chǔ)工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)。此類避稅子公司對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)百害而無一利，與我國(guó)吸引外資的目的相悖。盡管我國(guó)于1991年在《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》中就加進(jìn)了反避稅法規(guī)，規(guī)定“在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所及其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來收取或支付價(jià)款、費(fèi)用，不按獨(dú)立企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來收取或支付價(jià)款、費(fèi)用而減少其應(yīng)納稅所得的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整'。1998年4月，又發(fā)布了《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》。但是，在國(guó)際避稅中還有諸如國(guó)際資本流動(dòng)、稅收抵免等問題需要進(jìn)一步研究；同時(shí)在實(shí)際工作中，許多地區(qū)為了吸引外資，把放松對(duì)外商轉(zhuǎn)移定價(jià)的管理作為吸引外資的一種手段，再加上現(xiàn)有稅務(wù)部門中反避稅的專業(yè)人員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從而使已有的反避稅法規(guī)得不到認(rèn)真執(zhí)行。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)反避稅的研究工作，進(jìn)一步完善反避稅的法律法規(guī)，加強(qiáng)反避稅意義的宣傳工作和反避稅的執(zhí)法力度，培養(yǎng)專業(yè)反避稅人員以使稅收優(yōu)惠措施真正有效地落在實(shí)處?？傊覈?guó)自改革開放以來，已經(jīng)進(jìn)行了一系列卓有成效的稅制改革，對(duì)吸引外資發(fā)揮了重要的作用。但是，我國(guó)的稅收制度還存在一些不完善的地方，我們要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)形