2023年戶籍管理制度改革意見

第6頁共6頁2023年?戶籍管理制?度改革意見?___年?，我省出臺?了《___?我省戶籍管?理制度改革?的意見》（?冀政〔__?_〕___?號），實行?了城鄉(xiāng)統(tǒng)一?的戶口登記?管理制度，?放寬了戶口?遷移政策。?為加快推進(jìn)?城鎮(zhèn)化進(jìn)程?，有序引導(dǎo)?人口向城鎮(zhèn)?轉(zhuǎn)移、人才?向城鎮(zhèn)集聚?，現(xiàn)就進(jìn)一?步深化戶籍?管理制度改?革提出如下?意見：一?、指導(dǎo)思想?和基本原則?以___?和____?為指導(dǎo)，深?入貫徹落實?科學(xué)發(fā)展觀?，進(jìn)一步深?化戶籍管理?制度改革，?建立符合_?__市場經(jīng)?濟體制要求?的戶籍管理?制度，擴大?城鎮(zhèn)人口規(guī)?模，推動中?心城市和城?市群建設(shè)，?優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)?構(gòu)，加快城?鎮(zhèn)化步伐，?促進(jìn)經(jīng)濟社?會又好又快?發(fā)展。在?實際工作中?應(yīng)把握以下?原則：堅持?宏觀調(diào)控、?有序引導(dǎo)，?最大限度地?放寬城鎮(zhèn)落?戶條件，創(chuàng)?造有利于人?口流動、有?利于吸納人?才的寬松環(huán)?境；堅持統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)、配?套銜接，進(jìn)?一步提升城?鎮(zhèn)建設(shè)和管?理水平，增?強吸納能力?和承載能力?，滿足群眾?的生產(chǎn)生活?需要；堅持?___民生?、尊重民意?，保障群眾?的合法權(quán)益?，維護社會?和諧穩(wěn)定；?堅持便民利?民、提高效?率，轉(zhuǎn)變管?理方式，簡?化辦事程序?，為廣大群?眾提供優(yōu)質(zhì)?服務(wù)。二?、實行促進(jìn)?人口集聚的?城鎮(zhèn)戶口遷?移政策進(jìn)?一步放寬城?鎮(zhèn)落戶條件?，引導(dǎo)在城?鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)?和居住的人?員有序轉(zhuǎn)為?城鎮(zhèn)居民，?積極引進(jìn)各?類人才，提?高城鎮(zhèn)整體?發(fā)展水平。?（一）放?寬城鎮(zhèn)基本?落戶條件。?以合法固定?住所和具有?穩(wěn)定生活來?源為基本落?戶條件。凡?具有合法固?定住所和具?有穩(wěn)定生活?來源的，準(zhǔn)?予申請人本?人、配偶、?未達(dá)到法定?婚齡及無獨?立生活能力?的子女和雙?方父母落戶?。（二）?放寬設(shè)區(qū)城?市市區(qū)落戶?條件。省內(nèi)?人員在設(shè)區(qū)?城市市區(qū)就?業(yè)、經(jīng)營、?投資并有穩(wěn)?定住所的，?符合下列條?件之一，準(zhǔn)?予申請人本?人、配偶、?未達(dá)到法定?婚齡及無獨?立生活能力?的子女和雙?方父母落戶?：1?比?〉霉?家中?級以上職業(yè)?資格證書的?；2?迸?┟窆ぶ邢兀?ㄊ?、?）?級以上勞動?模范、先進(jìn)?工作者以及?其他有突出?貢獻(xiàn)的；?3?本哂泄??家承認(rèn)的?大專以上學(xué)?歷的；4??庇瀉戲ㄓ??業(yè)執(zhí)照并?依法納稅達(dá)?到一年以上?的；5??痹諭?一城?市連續(xù)工作?并繳納基本?養(yǎng)老保險費?達(dá)到兩年以?上的。（?三）放寬縣?（市）城區(qū)?、小城鎮(zhèn)落?戶條件。省?內(nèi)人員在縣?（市）城區(qū)?、小城鎮(zhèn)就?業(yè)、經(jīng)營、?投資并有穩(wěn)?定住所的，?符合下列條?件之一，準(zhǔn)?予申請人本?人、配偶及?雙方直系親?屬落戶：?1?比〉煤?戲ㄓ?業(yè)執(zhí)?照的；2??庇胗萌說?ノ磺┒├投??合同一年?以上的；?3?本哂泄??家承認(rèn)的?中等職業(yè)教?育以上學(xué)歷?的。（四?）引進(jìn)省外?人才到我省?城鎮(zhèn)落戶。?在我省城鎮(zhèn)?就業(yè)、經(jīng)營?、投資并有?穩(wěn)定住所的?，符合下列?條件之一，?準(zhǔn)予申請人?本人、配偶?及未成年子?女落戶：?1?北晃沂?〕欽蚱笫亂?檔ノ黃贛玫?母嘸兌隕現(xiàn)?耙底矢竦模??2?迸?┟窆ぶ惺屑?兌隕俠投??模范、先進(jìn)?工作者以及?其他有突出?貢獻(xiàn)的；?3?本哂泄??家承認(rèn)的?大專以上學(xué)?歷的；4??痹詰鋇贗?蹲省⒛傷按?锏揭歡ㄊ??額的（具體?數(shù)額由各設(shè)?區(qū)市根據(jù)實?際情況確定?）。（五?）實行高校?畢業(yè)生先落?戶后就業(yè)政?策。畢業(yè)未?滿三年的大?專以上學(xué)歷?畢業(yè)生，與?人才交流中?心簽訂代理?協(xié)議的，可?于擇業(yè)前在?設(shè)區(qū)城市市?區(qū)辦理落戶?手續(xù)。（?六）實行人?才居住證制?度。對擁有?研究生以上?學(xué)歷、副高?以上專業(yè)技?術(shù)職稱或高?級技師職業(yè)?資格在我省?城鎮(zhèn)工作的?各類人才，?以及規(guī)模企?業(yè)和骨干企?業(yè)主要負(fù)責(zé)?人，不愿轉(zhuǎn)?入戶口的，?可到縣（市?、區(qū)）級公?安機關(guān)辦理?人才居住證?，享受城鎮(zhèn)?居民同等待?遇。三、?完善配套政?策措施積?極推進(jìn)配套?改革，完善?相關(guān)政策措?施，與戶籍?管理制度改?革相互銜接?、整體推進(jìn)?，加快實現(xiàn)?基本公共服?務(wù)均等化。?（一）加?強城鎮(zhèn)道路?交通、給水?排水、供熱?供氣、郵政?通信、環(huán)境?保護和文教?衛(wèi)生等基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?提高城鎮(zhèn)承?載能力，滿?足城鎮(zhèn)新增?人員的基本?生活需求，?保障城鎮(zhèn)的?協(xié)調(diào)有序發(fā)?展。（二?）將城鎮(zhèn)新?落戶人員子?女義務(wù)教育?納入城鎮(zhèn)教?育發(fā)展規(guī)劃?，合理配置?教育資源，?調(diào)整優(yōu)化學(xué)?校布局，保?障其享有與?當(dāng)?shù)鼐用衿?等的接受義?務(wù)教育的權(quán)?利。（三?）進(jìn)入城鎮(zhèn)?落戶的家庭?，符合住房?保障對象條?件的，可享?受廉租住房?和經(jīng)濟適用?房政策。?（四）進(jìn)入?城鎮(zhèn)落戶人?員就業(yè)后可?參加職工基?本養(yǎng)老保險?。與用人單?位簽訂勞動?合同的，用?人單位與個?人分別按規(guī)?定繳納基本?養(yǎng)老保險費?；靈活就業(yè)?人員，可以?靈活就業(yè)身?份繳納基本?養(yǎng)老保險費?。（五）?進(jìn)入城鎮(zhèn)落?戶人員，與?用人單位簽?訂勞動合同?的，可參加?城鎮(zhèn)職工基?本醫(yī)療保險?；靈活就業(yè)?人員，可以?靈活就業(yè)身?份參加城鎮(zhèn)?職工基本醫(yī)?療保險，或?在落戶地參?加城鎮(zhèn)居民?基本醫(yī)療保?險；已參加?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療的，?按照上年度?繳納合作醫(yī)?療費用后應(yīng)?享受的期限?仍在原地享?受相應(yīng)待遇?。（六）?進(jìn)入城鎮(zhèn)落?戶人員符合?當(dāng)?shù)氐捅＞?助條件的，?按照屬地管?理原則，納?入城鎮(zhèn)低保?范圍。對因?病造成生活?困難的城鎮(zhèn)?低保對象，?納入城鎮(zhèn)醫(yī)?療救助范圍?，享受醫(yī)療?救助待遇。?（七）加?強農(nóng)民工職?業(yè)資格鑒定?和勞動模范?、先進(jìn)工作?者評選工作?，使農(nóng)民工?能夠及時取?得進(jìn)入城鎮(zhèn)?落戶的條件?。加大農(nóng)民?工就業(yè)培訓(xùn)?力度，落實?培訓(xùn)補貼、?職業(yè)鑒定補?貼、職業(yè)介?紹補貼以及?小額貸款等?政策，拓寬?就業(yè)渠道。?（八）農(nóng)?村土地承包?期內(nèi)，承包?方家庭部分?成員遷入設(shè)?區(qū)城市市區(qū)?和全家或部?分成員遷入?縣（市）城?區(qū)、小城鎮(zhèn)?落戶的，應(yīng)?當(dāng)按照承包?方的意愿，?保留其土地?承包經(jīng)營權(quán)?，鼓勵依法?進(jìn)行流轉(zhuǎn)。?對從農(nóng)村遷?入城鎮(zhèn)落戶?的，保留其?農(nóng)村原有的?宅基地使用?權(quán)。（九?）由農(nóng)村遷?入城鎮(zhèn)落戶?的居民，給?予兩年的生?育政策過渡?期，過渡期?內(nèi)仍執(zhí)行農(nóng)?村的生育政?策。已婚育?齡婦女享受?計劃生育技?術(shù)基本項目?免費服務(wù)和?生殖健康檢?查免費服務(wù)?，參加職工?生育保險的?，費用由保?險基金統(tǒng)籌?支付；未參?加職工生育?保險的，由?所在單位或?地方財政負(fù)?擔(dān)。四、?認(rèn)真___?實施深化?戶籍管理制?度改革，是?我省社會管?理體制的重?大改革，事?關(guān)群眾的基?本權(quán)利和切?身利益，各?級各有關(guān)部?門要加強領(lǐng)?導(dǎo)，認(rèn)真_?__實施。?（一）加?強___領(lǐng)?導(dǎo)。各市、?縣（市、區(qū)?）政府要高?度重視戶籍?管理制度改?革，加強調(diào)?查研究，落?實政策措施?，及時協(xié)調(diào)?解決實際問?題，推動改?革順利實施?。要結(jié)合本?地經(jīng)濟社會?發(fā)展實際，?研究制訂具?體的實施方?案，明確具?體標(biāo)準(zhǔn)、配?套措施、實?施計劃等，?并認(rèn)真抓好?落實。（?二）明確部?門責(zé)任。各?有關(guān)部門要?按照各自職?責(zé)，密切配?合，相互銜?接，確保各?項改革措施?落到實處。?公安部門要?認(rèn)真落實戶?口遷移的各?項政策規(guī)定?，做好具體?___實施?工作；財政?部門要積極?籌措資金，?為順利推進(jìn)?改革提供保?障；住房城?鄉(xiāng)建設(shè)部門?要根據(jù)城鎮(zhèn)?發(fā)展需要加?強基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，做好?住房保障工?作；人力資?源社會保障?部門要完善?養(yǎng)老保險、?醫(yī)療保險制?度，保障農(nóng)?民工及時取?得進(jìn)入城鎮(zhèn)?落戶的條件?；民政部門?要落實好最?低生活保障?等有關(guān)政策?；教育部門?要安排好城?鎮(zhèn)新落戶人?員子女接受?義務(wù)教育；?___部門?要加強城鎮(zhèn)?醫(yī)療服務(wù)體?系建設(shè)，滿?足城鎮(zhèn)新落?戶人員就醫(yī)?需求；人口?計生部門要?制訂完善城?鄉(xiāng)生育政策?適用人群的?界定程序和?工作制度；?農(nóng)業(yè)、國土?資源部門要?認(rèn)真落實土?地承包經(jīng)營?和農(nóng)村宅基?地的相關(guān)政?策，引導(dǎo)依?法流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)?讓。（三?）簡化辦事?程序。各地?公安機關(guān)在?辦理戶口遷?移落戶工作?中，要從方?便群眾出發(fā)?，下放審批?權(quán)限，簡化?審批手續(xù)，?提高辦事效?率。凡符合?戶口遷移政?策規(guī)定的，?一律由縣級?以下公安機?關(guān)辦理。對?遷移手續(xù)真?實完備不需?上級審批的?，要在當(dāng)日?辦結(jié)；對提?交審批資料?不完整的，?要做到一次?告知、二次?辦結(jié)。在設(shè)?區(qū)市范圍內(nèi)?遷移戶口的?，實行遷入?地一次性辦?結(jié)。辦理遷?移落戶手續(xù)?不得違規(guī)收?取費用。?（四）強化?督導(dǎo)檢查