2023年農(nóng)民集中居住啟動(dòng)區(qū)建設(shè)制度

第5頁(yè)共5頁(yè)2023年?農(nóng)民集中居?住啟動(dòng)區(qū)建?設(shè)制度一?、啟動(dòng)區(qū)選?址原則和建?設(shè)規(guī)模堅(jiān)?持因地制宜?，科學(xué)規(guī)劃?，量力而行?，分批啟動(dòng)?，有序推進(jìn)?，農(nóng)民集中?居住啟動(dòng)區(qū)?選址，必須?符合布局規(guī)?劃，充分利?用原有的道?路等基礎(chǔ)設(shè)?施，盡量減?少投入，啟?動(dòng)區(qū)面積根?據(jù)未來(lái)__?_年農(nóng)民正?常建房用地?預(yù)測(cè)量合理?確定，原則?上控制在_?__畝以?xún)?nèi)?，但不得超?過(guò)___畝?。今后，所?有需要翻建?、新建住房?和各類(lèi)建設(shè)?應(yīng)當(dāng)拆遷的?農(nóng)戶(hù)，一律?到啟動(dòng)區(qū)建?住房。二?、啟動(dòng)區(qū)建?設(shè)的政策措?施1、農(nóng)?民建房用地?農(nóng)民在集?中居住啟動(dòng)?區(qū)建房，按?照一戶(hù)農(nóng)民?只能享有一?處宅基地使?用權(quán)的規(guī)定?，盡量采取?以老宅基地?置換建新房?用地的方式?取得土地使?用權(quán)。建房?用地主要通?過(guò)下列途徑?落實(shí)。（?1）用__?_經(jīng)營(yíng)的土?地，包括_?__閑置的?建設(shè)用地、?___未發(fā)?包的土地，?法律規(guī)定應(yīng)?當(dāng)和允許發(fā)?包方收回的?承包地、土?地整理復(fù)墾?增加的土地?與集中居住?啟動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)?戶(hù)的承包地?進(jìn)行使用權(quán)?互換。（?2）區(qū)內(nèi)本?組或相鄰組?建房戶(hù)與非?建房戶(hù)之間?互換承包地?。（3）?不具備上述?條件的，由?村經(jīng)濟(jì)合作?社與啟動(dòng)區(qū)?內(nèi)被用地農(nóng)?戶(hù)簽訂《農(nóng)?村___土?地使用權(quán)流?轉(zhuǎn)合同書(shū)》?由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服?務(wù)中心鑒證?，采取建多?少流轉(zhuǎn)多少?的過(guò)渡性辦?法，流轉(zhuǎn)量?為每畝每年?___元，?年底按實(shí)際?流轉(zhuǎn)面積并?簽訂好由鎮(zhèn)?政府統(tǒng)一格?式的農(nóng)村_?__土地使?用權(quán)流轉(zhuǎn)合?同書(shū)作為報(bào)?批的必備材?料之一。由?鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼?給村經(jīng)濟(jì)合?作社，集中?居住規(guī)劃區(qū)?內(nèi)進(jìn)行承包?地調(diào)整后終?止補(bǔ)償或另?行制訂辦法?。凡在農(nóng)民?集居區(qū)規(guī)劃?范圍內(nèi)的土?地，各村委?會(huì)、經(jīng)濟(jì)合?作社要做好?承包戶(hù)的工?作，使其必?須根據(jù)規(guī)劃?需要，服從?土地置換或?租賃。（?4）有條件?的村，可用?具備養(yǎng)殖條?件的未發(fā)包?水面和承包?到期應(yīng)收回?的水面與啟?動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)?協(xié)調(diào)置換承?包地，置換?的水面與承?包地面積比?例要給予被?置換承包地?的農(nóng)戶(hù)適當(dāng)?優(yōu)惠。（?5）在鎮(zhèn)規(guī)?劃建成區(qū)內(nèi)?，按鎮(zhèn)總體?規(guī)劃有計(jì)劃?地安排一定?規(guī)模的居住?用地，由村?統(tǒng)一___?報(bào)批、建設(shè)?，吸引自愿?放棄農(nóng)村宅?基地，拆除?原有住房和?附屬設(shè)施的?農(nóng)民到鎮(zhèn)集?中居住。?2、建房用?地面積農(nóng)?民集中居住?享受占地面?積仍按政發(fā)?___19?__文件規(guī)?定執(zhí)行，其?中1—__?_人戶(hù)建筑?占地面積調(diào)?整為_(kāi)__?m2，3—?___人戶(hù)?仍為_(kāi)__?m2，__?_人以上戶(hù)?仍為_(kāi)__?m2。本村?內(nèi)跨組建房?的，須按程?序辦理好土?地流轉(zhuǎn)手續(xù)?，進(jìn)區(qū)建房?戶(hù)房型暫不?作硬性規(guī)定?，套型布局?，立面造型?可自愿選擇?參照市建設(shè)?局提供的住?宅設(shè)計(jì)圖進(jìn)?行建設(shè)，但?建房必須統(tǒng)?一長(zhǎng)度（1?—___人?戶(hù)最大長(zhǎng)度?為_(kāi)__米?，3—__?_人戶(hù)最大?長(zhǎng)度為_(kāi)_?_米，__?_人以上戶(hù)?最大長(zhǎng)度為?___米）?，寬度不超?過(guò)___米?，高度不超?過(guò)___米?，靠路山墻?平直，門(mén)墻?一線平直，?不得另建三?棚，形成環(huán)?境優(yōu)美，居?住舒適的小?區(qū)。3、?建房審批程?序農(nóng)民集?中居住享受?建筑占地面?積和審批程?序按（政發(fā)?）___1?9__文件?規(guī)定執(zhí)行。?①進(jìn)區(qū)建?房戶(hù)，填寫(xiě)?市村(居)?民建設(shè)選址?申請(qǐng)表。?②村經(jīng)濟(jì)合?作社對(duì)建房?戶(hù)提出初審?意見(jiàn)，并將?該戶(hù)基本情?況上村公示?欄公示，公?示時(shí)間為一?周。③公?示一周以后?無(wú)異議的報(bào)?鎮(zhèn)政府及相?關(guān)部門(mén)審核?。④鎮(zhèn)審?核后上報(bào)市?建設(shè)局審核?，獲取相關(guān)?批準(zhǔn)文件。?⑤由土管?所上報(bào)市土?管局審核后?由市政府審?批。⑥鎮(zhèn)?政府根據(jù)審?批，派員現(xiàn)?場(chǎng)放線定位?。4、農(nóng)?民建房必須?具備的材料?①市村(?居)民建房?申請(qǐng)表；(?須村討論蓋?章主要領(lǐng)導(dǎo)?簽字)②?市村(居)?民建設(shè)選址?申請(qǐng)表；?③村鎮(zhèn)規(guī)劃?選址意見(jiàn)書(shū)?；④土地?利用總體規(guī)?劃局部圖樣?；⑤關(guān)于?土地權(quán)屬的?相關(guān)證明材?料；⑥市?村(居)民?住宅用地審?批表；⑦?農(nóng)村___?土地使用權(quán)?流轉(zhuǎn)合同書(shū)?；⑧農(nóng)村?___土地?承包合同書(shū)?；填表時(shí)?需帶戶(hù)口簿?、老宅基地?證、獨(dú)生子?女證或二孩?準(zhǔn)生證等相?關(guān)證件。?5、建房自?批準(zhǔn)之日起?，半年內(nèi)必?須開(kāi)工建設(shè)?，一年內(nèi)必?須竣工驗(yàn)收?，超過(guò)時(shí)限?的按每畝_?__元的標(biāo)?準(zhǔn)收取土地?閑置費(fèi)。?6、進(jìn)區(qū)建?房的農(nóng)戶(hù)實(shí)?行遠(yuǎn)程耕作?補(bǔ)貼。本?組內(nèi)的不予?補(bǔ)貼，外組?進(jìn)區(qū)的，按?其承包合同?面積補(bǔ)貼，?每畝每年補(bǔ)?貼___元?，該承包地?被征用或租?用后不再享?受補(bǔ)貼。?7、進(jìn)區(qū)建?房戶(hù)的原住?房應(yīng)全部拆?除后方可開(kāi)?工建新房。?如確有需?要暫保留原?住房的，可?繳納拆除保?證金每平方?米___元?，將舊房拆?除后退還。?原宅基地由?村經(jīng)濟(jì)合作?社統(tǒng)一收回?，并返租給?建房戶(hù)，每?年收取宅基?地租金1—?___人戶(hù)?___元，?3—___?人戶(hù)___?元，___?人以上戶(hù)_?__元，如?原宅基地被?征用或租用?，返租協(xié)議?自行終止，?并與村經(jīng)濟(jì)?合作社簽訂?由鎮(zhèn)政府統(tǒng)?一格式的農(nóng)?村___土?地承包合同?書(shū)。8、?啟動(dòng)區(qū)建房?規(guī)費(fèi)。前?三年進(jìn)啟動(dòng)?區(qū)建房的農(nóng)?民辦理各種?審批、領(lǐng)證?和家用設(shè)施?、設(shè)備開(kāi)戶(hù)?，過(guò)戶(hù)遷移?等事項(xiàng)，應(yīng)?當(dāng)收取的行?政規(guī)費(fèi)除上?交省、市以?外的實(shí)行全?免，其他手?續(xù)費(fèi)、服務(wù)?費(fèi)等有關(guān)部?門(mén)收取成本?費(fèi)用。9?、困難戶(hù)建?房。因遇?重大自然災(zāi)?害或確無(wú)經(jīng)?濟(jì)能力農(nóng)村?特困戶(hù)等特?殊情況，經(jīng)?鎮(zhèn)政府同意?，可原地修?繕，但均不?得澆筑鋼筋?混凝土基礎(chǔ)?和墻體，保?證在需要時(shí)?按規(guī)定拆除?，也可由村?___協(xié)調(diào)?，將入住集?中居住啟動(dòng)?區(qū)農(nóng)戶(hù),質(zhì)?量較好的原?住房，議價(jià)?轉(zhuǎn)讓給困難?戶(hù)居住，困?難戶(hù)原住房?拆除，宅基?地交入?yún)^(qū)住?戶(hù)置換，不?足部分按老?辦法處理。?三、加強(qiáng)?對(duì)啟動(dòng)區(qū)建?設(shè)的___?領(lǐng)導(dǎo)1、?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)。建立?農(nóng)民集中居?住啟動(dòng)區(qū)建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?領(lǐng)導(dǎo)小組?要搞好調(diào)查?摸底，廣泛?宣傳發(fā)動(dòng)，?擬定工作計(jì)?劃，研究配?套措施，做?好實(shí)施前的?準(zhǔn)備工作。?2、嚴(yán)格?管理監(jiān)督。?農(nóng)民集中居?住啟動(dòng)區(qū)建?設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)?創(chuàng)性工作，?必須規(guī)范實(shí)?施，嚴(yán)格監(jiān)?管，一要嚴(yán)?格執(zhí)行建設(shè)?規(guī)劃，各村?和施工單位?不得擅自改?變集中居住?啟動(dòng)區(qū)建設(shè)?規(guī)劃和設(shè)計(jì)?圖紙，嚴(yán)禁?超越規(guī)劃和?設(shè)計(jì)搞建設(shè)?。二要嚴(yán)密?___施工?監(jiān)管，鎮(zhèn)國(guó)?土建設(shè)部門(mén)?要切實(shí)履行?職責(zé)。加強(qiáng)?對(duì)農(nóng)民集居?區(qū)建設(shè)過(guò)程?的實(shí)時(shí)實(shí)地?監(jiān)督、管理?，嚴(yán)格按審?批要求打樁?放線，測(cè)定?標(biāo)高，堅(jiān)決?剎住未批先?建，越權(quán)批?建的違法行?為。三要嚴(yán)?肅查處違規(guī)