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文檔簡介
霧霾現(xiàn)象的反思一:引言2022年,“霧霾”成為中國民眾的一個重要話題。2022年,民眾對霧霾的關(guān)切度只增不減,中國約960萬平方公里國土面積上空所發(fā)生的霧霾空氣的嚴(yán)重污染事件也引起世界關(guān)注。我國各地霧霾天氣愈加頻繁,對公眾日常生活及身體健康影響的廣度和深度都在不斷加深。雖然我國政府及民眾都主動隊伍霾天氣的預(yù)防及治理做出了反應(yīng),相應(yīng)的霧霾天氣也在相應(yīng)的緩解,但就目前的天氣及環(huán)境狀況來看,霧霾天氣還將持續(xù),所以,霧霾問題仍將是我國政府與國民共同關(guān)注的重大問題。在這幾天正在召開的“兩會”中,不少人大代表及政協(xié)委員都吧霧霾的治理及與之相關(guān)的社會問題作為“兩會”亟須討論和解決的問題。早在1952年,英國倫敦就被霧霾籠罩,并在當(dāng)時被稱為霧都。當(dāng)時,有近8000人因為煙霧事件而死于呼吸系統(tǒng)疾病。倫敦政府對這一情況立即做出反應(yīng),催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。1975年,倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天,1980年則進(jìn)一步降到5天。1980年代后,倫敦政府先后在不同的歷史時期采取了不同的防治措施。二、霧霾成因(一)自然原因:從氣候來看,我國中東部地區(qū)冷空氣勢力較弱,大氣層結(jié)穩(wěn)定;穩(wěn)定的天氣空中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴(kuò)散,使得污染物在大氣的淺層積聚,形成了有利于形成霧霾的條件。(二)人為因素:1、大氣污染物排放量大。我國二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量都遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。并且,冬季取暖北方大部分地區(qū)燃煤量大導(dǎo)致大氣污染物排放量上升;2、汽車尾氣污染嚴(yán)重,隨著人民生活水平的提高,私家車的數(shù)量激增,直接導(dǎo)致了污染氣體的增加;3、房地產(chǎn)的發(fā)展,建筑垃圾會產(chǎn)生很多可吸入顆粒物,嚴(yán)重污染大氣。三、霧霾經(jīng)濟(jì)(一)霧霾的危害霧霾天氣現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響,例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象,導(dǎo)致大氣能見度下降,阻礙空中、水面和陸面交通,增加事故發(fā)生率;提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化,改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)。(二)霧霾經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生隨著霧霾天氣的持續(xù),“PM2.5”已經(jīng)成為各大商家的促銷熱詞。“霧霾經(jīng)濟(jì)”成為新的商機(jī)。嚴(yán)重的空氣污染,使得口罩、空氣凈化產(chǎn)品熱銷,也給監(jiān)測設(shè)備等環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇?!办F霾經(jīng)濟(jì)”由此而生?!办F霾經(jīng)濟(jì)”是由于霧霾天氣的出現(xiàn),公眾為了減少霧霾對身體的危害而爭相購買抗霧霾產(chǎn)品而最盛的一種經(jīng)濟(jì)形式。(三)霧霾經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀由于對人體健康影響較大,所以,口罩成為城市民“搶手貨”。眼藥水成熱門產(chǎn)品綠色植物受市民青睞的抗霾物品需求量不斷增長,進(jìn)而催生的霧霾經(jīng)濟(jì)為環(huán)保、醫(yī)療、保健等產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇。商家針對頻頻出現(xiàn)的霧霾天氣尋得商機(jī),紛紛推出“抗霾菜”、“躲霾游”、“無霾房”等產(chǎn)品。在霧霾天氣的影響下,一些疾病呈現(xiàn)出多發(fā)趨勢,許多抗霾產(chǎn)品需求量增大,這的確給一些產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展。并且,出于減少霧霾影響的需要,國家給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)更多資金投入,鼓勵企業(yè)多生產(chǎn)抗霧霾產(chǎn)品,這直接刺激了霧霾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以網(wǎng)上抗霾產(chǎn)品銷售情況為例:2014年1月1日到2014年3月5日京東商城上的口罩交易量:京東商城的交易量只是社會口罩需求量的一個縮影。近期,網(wǎng)上其他大賣家也是各顯神通:天貓一家專賣店的“3M口罩”專柜將“北京城區(qū)空氣嚴(yán)重污染,指數(shù)達(dá)750”作為宣傳標(biāo)語。亞馬遜網(wǎng)上商城將活性炭包、活性炭雕和鹽燈都納入了“空氣產(chǎn)品”促銷的行列。淘寶空氣凈化器成交指數(shù)同比增長99%。易迅網(wǎng)則以“戰(zhàn)霧霾,保健康”為口號,以“3M防塵口罩”作為自動搜索詞。隨著公眾對于空氣質(zhì)量和自身健康重視程度的不斷提高,空氣凈化或過濾的產(chǎn)品市場還將會進(jìn)一步擴(kuò)大。(四)霧霾經(jīng)濟(jì)利弊談1、從社會發(fā)展的實際進(jìn)程來看,“霧霾經(jīng)濟(jì)”在短期內(nèi)可以視為一種新興的經(jīng)濟(jì)形勢,在一定的時期內(nèi),這種經(jīng)濟(jì)形式可以帶來GDP的增長是不容置疑的。但是這種經(jīng)濟(jì)增長是否能夠彌補(bǔ)治理環(huán)境污染帶來的損失將需要進(jìn)一步的探討。2、從心理層面上講,視“霧霾經(jīng)濟(jì)”為機(jī)遇,就會給人以趁危斂財?shù)母杏X,而且會對治理霧霾行動產(chǎn)生消極影響。相關(guān)企業(yè)為了賺到更多的錢,地方領(lǐng)導(dǎo)嘗到霧霾的“甜頭”,霧霾所導(dǎo)致的所謂機(jī)遇不斷兌現(xiàn)成紅利,很難說不會有人因此希望霧霾來得更猛烈一些。3、兩相對比,弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。“霧霾經(jīng)濟(jì)”蠅頭小利的背后折射出環(huán)境污染的重大損失,無論哪項對比,空氣污染帶來的損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它所催生出來的市場份額。因此,假如真有“霧霾經(jīng)濟(jì)”存在,那么,最大的“霧霾經(jīng)濟(jì)”就是治理霧霾,而不能靠霧霾來發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),更不能把霧霾當(dāng)作機(jī)遇來看待,讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)寄生并依賴于霧霾。四、霧霾的文化現(xiàn)象在西方國家的歷史上,工業(yè)革命后世界很多城市都曾經(jīng)體驗過“霧霾之殤”。刺鼻的濃霧最初被人們視為社會發(fā)展的象征,引發(fā)了多種奇特文化現(xiàn)象,刺激了藝術(shù)家們的創(chuàng)作,大霧之下,莫奈的英國議會系列作品、狄更斯的《霧都孤兒》紛紛問世。后來霧霾博物館也悄然走進(jìn)人們的視線。例如:多諾拉:為煙霧事件建立霧霾博物館,博物館中展示了多諾拉煙霧事件的珍貴文物和文獻(xiàn)資料。此外,博物館還通過舉辦趣味運(yùn)動會和戲劇演出等活動向人們宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性。在我國,我國是不是也可以向西方學(xué)習(xí)建立起相似的文化體系,文人作家是否也可以出版一些用以警醒世人的作品流傳并繼承下去,是一個值得思考的問題。五、治理與對策兩會以來,霧霾問題一直是代表委員熱議的話題,李克強(qiáng)總理在5日的政府工作報告中也提到要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣堅決向污染宣戰(zhàn)。面對霧霾天氣,各相關(guān)部門及公民應(yīng)該做些什么呢?(一)實施機(jī)動車限行交通管理措施天津推出霧霾治理應(yīng)急預(yù)案:為有效緩解交通擁堵,降低能源消耗,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)《人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,按照《中共天津市委天津市人民政府美麗天津建設(shè)綱要》(津黨發(fā)[2022]19號)要求,市人民政府決定。(二)引進(jìn)“綠化”稅制,促進(jìn)環(huán)境稅制改革綠色稅收制度起源于歐美國家,即將稅負(fù)逐步從對收入征稅轉(zhuǎn)移到對環(huán)境有害的行為征稅。我國可以借鑒國外的做法,在總稅率確定的前提下,調(diào)整稅制結(jié)構(gòu),征收資源稅、垃圾稅、水污染稅等,以及在其他稅種中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念,允許將污染控制設(shè)備的投資抵扣稅款。環(huán)境治理不能完全依賴行政性手段,必須引入市場手段,讓企業(yè)承擔(dān)一定的排污成本,才能有效約束企業(yè)的排放行為。(三)限制機(jī)動車數(shù)量機(jī)動車大量排放的氮氧化物占全國排放總量的四分之一左右。我國的交通發(fā)展模式到了一個關(guān)鍵時刻,如果扭轉(zhuǎn)不好這個關(guān)鍵點(diǎn),對我國的汽車業(yè)和城市交通
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